北京市委市政府歷來高度重視生態文明建設和生態環境保護工作，特別是“十三五”以來，堅持以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實京津冀協同發展戰略和北京城市總體規劃，聚焦細顆粒物(PM2.5)污染，深化“一微克”行動，以超常規的措施和力度治理大氣污染。“十三五”時期是迄今為止北京市大氣污染治理力度最大，成效最明顯的五年。在生態環境部等國家有關部門的大力支援指導下，經過全市共同努力、區域協同，空氣品質改善取得標誌性、歷史性突破，2020年，PM2.5年均濃度首次實現“30+”，為38微克/立方米。人民群眾藍天幸福感顯著增強，北京市大氣污染治理被納入聯合國環境署“實踐案例”，為全球其他城市，特別是發展中國家的城市提供借鑒。
空氣品質改善取得歷史性突破
PM2.5年均濃度首次實現“30+”。2020年，全市PM2.5年均濃度為38微克/立方米，較2015年下降42.6微克/立方米，在京津冀及周邊地區“2+26”城市中保持最優，超額完成“十三五”規劃目標任務；其中，密雲、懷柔、延慶、門頭溝、平谷、昌平、房山、順義等8個區率先實現達標，佔全市域面積的近80%。
其他三項主要污染物均穩定達標。2020年，可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)年均濃度在2019年首次達標後繼續下降，分別為57、29微克/立方米；二氧化硫(SO2)年均濃度為4微克/立方米，穩定達標並連續四年保持個位數，與世界發達國家大城市水準基本相當。
全年優良天較2015年增加90天。2020年，全市累計優良天數276天，佔比75.4%，比2015年增加90天；其中，一級優106天，比2015年增加54天。重污染10天，比2015年減少36天，重污染發生頻率、峰值濃度、持續時間均明顯下降。
打贏藍天保衛戰取得決定性成就
一是共治格局基本形成。成立市委生態文明建設委員會，專設大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組，全面加強了黨對生態文明建設和大氣污染防治工作的領導。明確各區各行業生態環境保護工作職責分工，建立生態環境保護督察機制，將藍天保衛戰納入績效考核，有效壓實了各級各部門“最後一公里”責任。企業生態環境保護主體責任意識普遍增強，努力建設成為資源節約型、環境友好型企業。社會公眾主動參與生態環境監督治理，踐行綠色生活方式，綠色發展理念深入人心。“黨委領導、政府主導、企業施治、公眾參與”社會共治格局基本形成。
二是綠色發展成果豐碩。産業結構綠色轉型，以疏解非首都功能為“牛鼻子”，累計淘汰退出不符合首都功能定位的一般製造業和污染企業2154家，完成1.2萬家“散亂污”企業分類整治和動態清零，第三産業佔GDP比重進一步提升。能源結構綠色低碳，大力推進能源清潔化戰略，燃煤消費總量不斷下降，基本實現平原地區“無煤化”，優質能源佔比逐年提高，在北方城市中率先基本解決燃煤污染問題。車輛結構綠色優化，疏堵結合累計淘汰老舊機動車109.1萬輛，推廣新能源車40.1萬輛，國五及以上排放標準機動車佔比超過60%，處於全國領先水準。城市面貌綠色潔凈，堅持“平臺共用、部門負責、執法規範、環保督察、信息公開”，狠抓施工、道路、裸地揚塵精細化治理，城市潔凈度顯著提升；2020年，全市降塵量為5.1噸/平方公里·月，同比下降12.1%，在京津冀及周邊地區“2+26”城市中保持前列。
三是治理體系和治理能力現代化水準顯著提升。法規標準體系國內領先，修訂《北京市大氣污染防治條例》，制定實施《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》，法治保障更加有力；在用大氣類地方標準達41項，全力構建國內領先、世界一流的環保標準體系；加大資金支援力度，有效支撐了燃煤鍋爐清潔能源改造、老舊機動車淘汰更新、污染企業整治退出等重點措施的實施。科技支撐更加有力，建成“天空地”一體化、智慧化空氣品質網格化監測系統，實現對所有鄉鎮(街道)顆粒物監測全覆蓋；搭建全國首個重型汽車線上監控平臺、建成全市統一的揚塵視頻監控平臺、創新開展揮發性有機物(VOCs)和道路塵負荷走航監測；利用“熱點網格”技術，實現精準識別、精準執法，在環境監測、污染源監管等方面全面構建“智慧+環保”監管新模式。
四是區域協作更加深入。統一立法、統一標準取得重大突破，京津冀協同開展“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”專項立法並同步實施，是京津冀三地首部區域協同立法；首次統一發佈實施《建築類塗料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》，是環保領域京津冀三地首個區域性統一標準。重點時段、重點領域精準聯防聯控，在生態環境部等國家有關部門的統一指導下，區域共同開展秋冬季大氣污染、夏季揮發性有機物(VOCs)治理攻堅行動；統一空氣重污染預警分級標準，共同實施重點行業績效分級、差異化管控，協同應對重污染天氣，加速了區域空氣品質整體改善。
“十四五”時期重點工作思路
當前，北京市空氣品質雖有明顯改善，但也要清醒認識到，區域污染物排放總量仍超過環境容量，北京市大氣治理成效還不穩固。下一步，北京市將認真貫徹落實五中全會精神，以習近平生態文明思想為指引，堅持方向不變、力度不減，深入打好污染防治攻堅戰；堅持PM2.5和臭氧(O3)污染治理相協同、溫室氣體和大氣污染物排放控制相協同、本地治污和區域共治相協同，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，深入推進“一微克”行動和區域聯防聯控聯治，推進空氣品質持續改善。
