北京市部署調度2020-2021年秋冬季攻堅行動 精準治污 持續攻堅

日期:2020-11-11 17:27    來源:北京市生態環境局

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  2020年11月11日,北京市部署調度2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。

  聚焦重點時段,連續開展秋冬季攻堅行動

  受氣象條件不利、污染物排放增加等因素影響,秋冬季空氣污染過程易發、多發,疊加供暖排放影響,2020-2021年秋冬季大氣污染防治壓力較大。

  為切實改善秋冬季空氣品質,生態環境部聯合北京等七省(市),會同國家發展和改革委員會、工業和信息化部等九部委,發佈了《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,以下簡稱“國家秋冬季攻堅行動方案”)。落實“國家秋冬季攻堅行動方案”要求,結合實際,北京市部署調度本市秋冬季攻堅行動。

  服務“六穩”“六保”,統籌推進大氣污染防治

  統籌疫情防控和藍天保衛戰,持續推進大氣污染防治措施,保持方向不變、力度不減、標準不降,全力打好本市“十三五”規劃、“打贏藍天保衛戰三年行動計劃”收官之戰,採取積極穩妥措施,統籌推進秋冬季大氣污染綜合治理工作,服務“六穩”“六保”大局。

  精準治污,突出時間精準、對象精準、措施精準,針對秋冬季大氣污染特徵,聚焦重型柴油車、揚塵、揮發性有機物(VOCs)等重點領域,精準發力、持續攻堅;實施重污染應急績效分級、差異化管理,既杜絕“一刀切”,又取得“削峰降速”實效。

  壓實責任,在全面承接“國家秋冬季攻堅行動方案”基礎上,進一步細化、量化、具體化本市攻堅措施,明確牽頭部門、責任單位、完成時限等,齊抓共管形成攻堅合力。各區結合轄區實際,將轄區攻堅措施細化落實到鄉鎮(街道)層面,確保“最後一公里”生態環境保護職責落實到位。

  鞏固治理成果,合理設定秋冬季攻堅目標

  全市目標,“國家秋冬季攻堅行動方案”按照鞏固成果、穩中求進的原則,充分考慮2020年是收官之年和一季度空氣品質的疫情影響,分別明確了2020年四季度和2021年一季度兩個階段目標。本市目標為2020年10-12月PM2.5平均濃度45微克/立方米以內、重污染天1天;2021年1-3月PM2.5平均濃度54微克/立方米以內、重污染天5天。

  各區目標,參照國家下達秋冬季攻堅目標原則,並充分考慮支撐性、延續性、公平性和可達性,將全市目標分解到各區,確定各區秋冬季攻堅目標。2020年10-12月,各區PM2.5濃度目標在40-50微克/立方米之間,重污染天目標在0-3天之間;2021年1-3月,各區PM2.5濃度目標在44-62微克/立方米之間,重污染天目標在3-9天之間。

  狠抓重點領域,平戰結合確保措施取得實效

  在嚴格落實“藍天保衛戰2020年行動計劃”基礎上,圍繞能源、産業、交通運輸結構優化和重污染天氣應急應對等領域,形成5大類、37項攻堅措施任務。

  依法治車。貫徹《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》,嚴格執行國三柴油貨車全市域限行政策,把好進京口、市內重點道路等持續開展重型柴油車執法檢查。基本完成非道路移動機械編碼登記工作,持續對低排區以及施工工地、機場、物流園區等重點區域非道路移動機械進行監督檢查,對問題單位記入信用資訊記錄。嚴把油品品質關,嚴厲打擊、取締黑加油站點、流動加油罐車。

  源頭管控。聚焦VOCs,落實國家膠粘劑、清洗劑、塗料、油墨等新産品VOCs含量限值標準,督促企業使用低VOCs含量原輔材料,並強化標準實施情況的監督性抽測;全面落實《揮發性有機物無組織排放控制標準》,持續開展排查整治和儲罐泄漏問題整改;督促石化企業加強儲罐、迴圈水等重點環節VOCs無組織排放監測與修復。

  精細治塵。按照“平臺共用、部門負責、執法規範、環保督察、信息公開”二十字原則,建成全市統一的施工工地可視化揚塵視頻監管平臺,並實現平臺資訊共用。強化“小微工程”、市政工程等揚塵管控,推行“密閉化”施工,嚴格落實“閉環管理”機制。持續對道路塵土殘存量、道路塵負荷、鄉鎮(街道)TSP等情況進行監測、排名、通報、公開,確保年底完成降塵量6.0噸/平方公里·月的目標。

  持續壓煤。有序推進山區村莊煤改清潔能源工作;健全清潔取暖設備的運維服務機制,嚴厲打擊經營性企業非法銷售、使用燃煤行為,嚴防散煤復燒反彈,切實鞏固全市平原地區基本“無煤化”成果。

  精準應急。按照生態環境部《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》和本市“綠牌”工地評選要求,對重點行業企業和施工工地實施績效分級、差異化管控,有效避免“一刀切”。一旦啟動預警,嚴格落實本市空氣重污染應急預案要求,全力做好應急應對,加強執法檢查,督促問題整改,確保各項應急減排措施有效落實,實現“削峰降速”。

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