原標題:發揮派駐監督優勢 防範系統性金融風險
2019年6月至9月,市紀委監察委按照《關於深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》,分類施策推進市委管理領導班子的市管企業、市管金融企業、市屬高校紀檢監察體制改革,着力解決這些領域紀檢監察機構監督作用發揮不充分的問題。改革過程中,市紀委監察委先後向北京農村商業銀行、北京銀行、華夏銀行、北京信託、金控集團等5家市管金融企業直接派駐紀檢監察組。如今一年將過,這項工作成效如何呢?筆者探訪了市紀委監委駐北京金控集團紀檢監察組。
北京金控集團成立於2018年10月,承載着防範系統性金融風險,優化首都國有金融企業資産資源佈局,為首都經濟社會發展提供支撐的使命,是5家市管金融企業中唯一一家全新組建的集團公司。與其他4家市管金融企業由內設紀檢監察機構改為市紀委監察委直接派駐不同,新組建的金控集團並沒有集團內設紀委,編制內工作人員尚未全部到位,專業力量支撐不足,尚未健全完備的工作規定和機制,缺乏制度支撐,這對新組建的駐北京金控集團紀檢監察組來説是個挑戰。
“金融領域腐敗具有專業性強、技術性強、隱蔽性強的天然屬性,出現破紀破法問題容易風險外溢,造成漣漪效應,所以要隨時隨地搜尋管理漏洞、彌補制度短板。”駐北京金控集團紀檢監察組組長張援説。
“駐集團紀檢監察組提出的‘採購決策管理職能與操作執行職能嚴格分離’建議十分實用,可以有效規避廉政風險。”2020年5月,針對北京金控集團近期出臺的採購管理辦法,駐北京金控集團紀檢監察組發出了2020年第3份廉政風險防控建議書,其專業性得到集團業務部門的認可。
駐北京金控集團紀檢監察組圍繞打造國內一流金融控股平臺和深化紀檢監察體制改革的保障需求,構建了“1+4N”廉政風險防控制度體系。“1”為總綱,是紀檢監察組的工作規則;“4N”為綜合決策、監督檢查、審查調查、自身建設等四方面配套落實制度,目的是將紀檢監察體制改革的制度優勢與公司治理制度優勢有機結合起來,推動形成公司各部門各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的工作格局。
為增強金融從業人員“不想腐”的自覺,駐北京金控集團紀檢監察組工作人員及時向基層傳達相關政策方針,收集行業典型案例,以案為鑒、以案促改,通過工作簡報、微信交流、談心談話等多種方式將社會主義核心價值觀與金融企業文化進行有機結合,涵養風清氣正的政治生態。
駐市管金融企業紀檢監察組由市紀委監察委直接領導、統一管理後,解決了原來權威性不足、獨立性不強的難題,派的權威和駐的優勢得到充分釋放,監督效能大大提升。
新冠肺炎疫情發生以來,市管金融企業在市紀委監察委派駐機構的監督下,穩步落實“穩金融”各項任務,有效推動首都經濟社會發展快速升溫反彈。華夏銀行抓住政策契機,在北京地區籌建理財子公司,推進直銷銀行設立,為穩住首都經濟基本盤培育更加穩定、更加廣泛的財稅來源;北京農商銀行聯手超市,貫通線上線下全渠道,促進培育商超消費新方式;北京金控集團依託旗下小微金融綜合服務平臺開設“金融抗疫專區”,已累計服務小微企業5.66萬家。(叢穎)