北京天竺綜合保稅區南北區聯絡線及園區附屬設施工程于2026年5月初全面開工建設,建成後將高效串聯綜保區南北兩大區域,打造便捷通關環境。值得關注的是,此項目是全市首例劃撥分層供地“一書兩證”一次辦成的項目,為同類工程審批提供了可複製、可推廣的“順義經驗”。
項目審批過程中實現了重大突破,核發劃撥決定書當日,建設單位同步取得不動産登記證與建設工程規劃許可證,實現全市首例劃撥類分層供地項目“一書兩證”一次辦結,大幅壓縮了審批時限,提升了項目推進效率。
作為連接天竺綜保區南北區域的關鍵交通樞紐,項目南側緊鄰北京首都國際機場,總用地面積約1.42萬平方米,道路全長約1300米,西起綜保區南區圍網內的天柱東路,向東止于綜保區北區圍網內的金航西路。項目建設內容涵蓋道路、交通、照明、橋梁、雨水、圍網、監控安防系統、拆改移及徵地工程等,總投資約1.37億元。
項目建設過程中面臨著特殊挑戰:因需上跨既有道路,地表與地上空間分屬不同權屬主體,加之天竺綜保區作為國家級特殊管理區域,傳統供地模式難以統籌兼顧各方權益,也無法滿足園區建設與道路養護的雙重需求。
為破解這一難題,在市規劃自然資源委統籌&&、整體謀劃的基礎上,市規劃自然資源委順義分局創新實施地表與地上分層供地機制,採用“立體釘樁+分層供地+三維賦權”一體籌劃模式,精準界定空間權屬邊界,有效破解項目落地空間制約難題。首都機場臨空經濟區管委會主動靠前,切實扛起用地主體責任,先後多次深入現場開展實地踏勘與現狀摸排,系統梳理園區建設、道路養護、棚改代徵地移交等各類訴求,積極對接各相關單位多方會商、反覆協調,逐項梳理瓶頸堵點、細化推進舉措,紮實完成大量前期調研、對接協調及落地保障等基礎工作,為項目創新模式實施、順利落地推進築牢堅實支撐。
天竺綜保區是全國首家依託空港口岸設立的綜合保稅區,作為順義“兩區”建設的重要載體,具有“保稅、免稅、退稅”的獨特政策優勢。“聯絡線建成後,將進一步打通綜保區南北區的交通壁壘,實現兩區資源聯動、優勢互補,不僅能滿足海關全封閉監管要求,大幅縮短貨物轉運時間,更能進一步釋放綜保區政策紅利,吸引外向型企業入駐,帶動産業集聚與就業增收,為國內企業走向世界、世界先進生産力進入國內搭建快速通道和優質平臺。”首都機場臨空經濟區管委會相關負責人表示。
