作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心的核心承載區,東城區以習近平總書記對北京重要講話精神為指導,堅持“崇文爭先”,積極踐行核心區使命價值。以新時代首都發展為統領,系統推進文化建設、城市更新和民生福祉提升工程,實現政治保障與經濟發展同頻共振,形成了老城復興與現代治理深度融合的“東城經驗”。
東城區作為首都功能核心區,始終堅持政治立區、勇擔使命,堅定不移扛好首都現代化建設的首善責任。堅持穩中求進、銳意進取,持續強化“六力提升”,奮力在首都現代化建設中打頭陣當先鋒。
牢牢把握“兩個突出”根本要求
服務保障和民生福祉實現新提升
東城區始終胸懷“國之大者”,堅決貫徹習近平總書記關於核心區工作要“突出政治中心、突出人民群眾”的指示精神,提升政治站位,強化使命責任,全力以赴做好“四個服務”、彰顯首善氣象。
服務保障、安全屏障更加堅強有力。模範踐行“看北京首先要從政治上看”的要求,着力構建核心區政治安全“立體化”防控工作體系,成功護航中非合作論壇北京峰會、慶祝中華人民共和國成立75周年等一系列重大活動。2024年,東城區黨政主要領導帶頭走訪中央單位近80次,竭力協調解決各類問題,收到感謝信90余封,央地合作領域持續拓寬、使命價值不斷釋放。聚焦“主場外交”需求,串珠成鏈打造53處外交外事活動新空間,為國際交流搭建起更加廣闊、便捷的舞臺。深化京津冀協同發展和京蒙協作,支援房山區災後重建、教育合作發展,全年動員社會力量向支援合作地區捐贈款物5700多萬元。持續擦亮與新疆紅其拉甫邊防連城連共建金名片,榮獲全國雙擁模範城“九連冠”。堅持治本攻堅,完善安全生産和消防安全政策體系,信達中心、幸福路小型消防站建成投用,實現“一街道一小型站”和5分鐘到場全覆蓋,東城區市級挂賬佔壓隱患全部消除。創新構建“每月一題”巡查檢查機制和意識形態“網格化哨點”,加強網路資訊安全事件應急預警,意識形態安全防線進一步夯實築牢。
控規落實、空間治理更加嚴實精細。整體推進長安街沿線及縱深環境品質提升,高品質完成朝陽門南北小街、朝阜路整治,長安街以北“兩縱兩橫”健步悅騎林蔭景觀大道整體煥新亮相,鐘鼓樓片區更新等4個項目獲評“北京城市更新最佳實踐項目”。以打造標桿站區為目標,實施北京站周邊綜合整治,開展鐵路沿線綠化景觀提升,構建“一路繁花、四季變幻”的景觀視廊。有序推進大慈延福宮、孚王府、清陸軍部和海軍部舊址等重點文物騰退前期工作,皇城景山三期申請式退租按時收尾。以“繡花”功夫打造精品街巷,實施次支路建設,改善“學醫景商”周邊交通環境,天壇南門“亮”出禦道,北京醫院附近大華路實現微迴圈暢通。大力挖潛停車資源,紮實開展違規三四輪車綜合治理和電動自行車全鏈條整治。深入打好污染防治攻堅戰,累計降塵量連續五年排名城六區最優。全面啟動花園城市建設,建立市、區林長制協同機制,東城區內環二環綠道全線貫通,2024年改擴建綠地面積16萬平方米,公園綠地500米服務半徑覆蓋率超過99%,漸進打造“放眼皆是花園,人人都是園丁”的詩意空間。
民生供給、社會保障更加優質均衡。建成1100套保障性住房,寶華里項目取得突破進展,核心區最大體量棚改工程望壇項目20棟回遷樓全部交付入住。老舊小區綜合整治、老樓加裝電梯均超額完成年度任務,老城居民更加住有所居、居有所安。加大就業促進力度,提供崗位9萬餘個,零就業家庭保持動態為零,率先成立勞動糾紛“一站式”調解中心,兜底解決勞動糾紛。千方百計擴大優質教育資源覆蓋面,中小學領導體制改革學校實現全覆蓋,新增3個教育集團、1個九年一貫制項目,擴充中學學位5000個、公辦園托位600個,獲評教育部首批全國義務教育優質均衡發展區、首批全國中小學科學教育實驗區。深化醫藥衛生體制改革,打造以北京醫院、協和醫院為核心的南北兩個綜合醫聯體,入選首批國家中醫藥傳承創新發展試驗區,和睦家中西醫結合醫院重裝開業,“杏巷”建設穩步邁進。開展“慈孝守護”居家養老服務行動,打造“慈善+金融+養老”長效模式。加快建設全民健身公共服務體系,“即刻東四”文體中心精彩亮相,東城區輸送的運動員在巴黎奧運會上斬獲三金一銀一銅。深化黨建引領接訴即辦改革,強化“以辦為先”、主動治理的鮮明導向,運用“錯題本”機制推動降量提質,承辦北京接訴即辦改革平行論壇,年度考核排名穩居全市前列,實現歷史性突破。
全力以赴激發動能活力
經濟高品質發展再上新臺階
東城區聚焦高品質發展,多措並舉強信心、穩預期、促發展,隨形就勢盤活發展資源,因地制宜發展新質生産力,向改革要動力、向創新要活力、向開放要潛力、向數字要效益,全年地區生産總值同比增長4.5%左右,展現了核心區朝氣蓬勃的嶄新面貌。
堅持穩增長、強質效。深化産業組團機制建設,組團整體形成區級稅收超60億元,産業集聚度和貢獻度顯著提升。聚焦“金融+總部+科創”靶向招商,開展“紫金引鳳”系列推介活動,富邦華一銀行、千尋位置、國藥康辰、匯川技術等重點企業落地。與中國工商銀行合作設立20億元産業引導基金,共創“耐心資本”銀地合作新典範。引導“科技回歸都市”,挖潛“金角銀邊”寶貴資源,高起點打造“科創金三角”,設立科創産業投資基金,新質生産力穩步發展。
堅持擴內需、強消費。着力提升投資品質效益,鐘鼓樓周邊等27個市級促開工項目全部開工,金魚池二期西、前門東區等長期滯留地塊成功入市。近60萬平方米的東直門交通樞紐竣工驗收,東城數字科技大廈實現封頂,英特爾科技創新體驗中心建成投用,金隅環貿科技企業孵化器全面招商,國際數字健康應用創新中心正式開放。發力國際消費中心城市示範區建設,統籌“五大商圈”發展,高規格舉辦2024王府井論壇、王府井國際品牌節。新增首店、旗艦店超百家,華為、小米、紅旗金葵花、伊索之家等標誌性項目落地,米其林餐廳聚集度全市第一。打造全球首家多點佈局衚同四合院酒店,前門文華東方精彩亮相。重點商戶外卡受理覆蓋率達到98%,支付便利度顯著提升。
堅持促改革、強動能。用好用足“兩區”政策,召開第四屆優化營商環境大會,發佈“紫金服務十大行動”,168項營商環境改革任務落地見效,實際利用外資增速居城六區第一,摩根士丹利等4家駐區企業成功入選全市首批“全球服務夥伴”。運用法治方式優化市場准入環境,建立否定事項報備制。獲批建設東城區知識産權運營中心,成立全市首個知識産權服務聯盟。政務服務實現“四廳六中心”融合運營,連續五年營商環境評價排名全市前列。高品質完成第五次全國經濟普查,堅持對統計造假“零容忍”。深化國企功能性重組,加強資産監管和盤活利用,國資公司成功發行20億元中期票據,更好保障區域高品質發展行穩致遠。
堅定不移賡續古都文脈基因
城市形象品質煥發新風采
東城區深入學習貫徹習近平文化思想,強化全國文化中心核心承載區的使命擔當,發佈進一步促進文化消費、文化産業高品質發展行動計劃等五大政策,全面建設文化繁榮、文明燦爛、文人薈萃的“文化名城”。
古都之脊更顯風韻。助力北京中軸線申遺成功,區域內世界文化遺産增至4項。統籌傳承保護與活化利用,“龍尾之要”宏恩觀變身觀中博物館,鐘鼓樓不斷擦亮“中國時間”文化品牌,黃瓦財神廟成功“出圈”,茅盾故居、齊白石舊居重張開放,石埭會館上新亮相,京地攜手共建會館增至10處。舉辦古建藝術季、“唱響中軸”、歷史文化名城對話會等活動,古今交融的城市文脈煥發勃勃生機。以非遺講好中國故事,29個非遺“煥新計劃”項目打造傳承樣板。
文化生活更具品質。2024北京文化論壇持續擴容升級,800余名中外嘉賓在東城共赴文化之約。在全市率先推出影視攝製“一卡、一冊、一窗”服務機制,打造形象宣傳片《愛相融》,公益宣傳片《古都新韻 未來可期》在央視推廣,《簋街》《足跡》等一批“東城敘事”文藝精品出爐。公共文化服務社會力量資源庫試運作,時空集美術館等一批文化新空間亮相。地壇廟會、龍潭春節文化廟會成為開年“頂流”,“我與地壇”書市火爆金秋,“舊書新知”、東城文化月等文化IP興起新時尚。北京大學生電影節、“衚同裏的電影院”等校地合作“種子庫”項目持續落地,廣大群眾樂享文化盛宴。
文化産業更添動力。高規格舉辦國家文化與金融合作示範區2024文化金融創新大會,開設全國首個示範區“文化金融産品超市”,落地全市首個文化企業投融資“白名單”機制,文化産業規模和增速均居全市前列。全面扶持各類文化主體,東城文化領軍企業光線傳媒的頂級製作《哪吒之魔童鬧海》一路高歌猛進,截至2025年4月,進入全球影史票房TOP5,同時登頂全球動畫電影票房冠軍。認定首批國家文化出口基地“文化出海”領航站和聯絡港,“文菁手信·禮遇東城”産品亮相多哈國際書展。4家企業獲評國家文化産業示範基地,3家企業入選“全國文化企業30強”,18家文化産業園區獲評市級園區稱號,數量均居全市第二。
持之以恒壓實政治責任
黨建引領彰顯新擔當
東城區把抓好黨建作為最大政績,以深化市委巡視整改為契機,凝心鑄魂、強基固本,堅持東城區委抓黨建常態化報告制度,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
黨的政治建設持續深化。突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題主線,鞏固深化黨紀學習教育成果,建立常態化長效化的紀律教育機制,啟動“衚同裏的紅色講壇”、愛國主義教育“大課堂”等活動,持續掀起學習熱潮。高標準做好市委巡視迎檢、整改工作,全力配合開展聯動巡察、專項巡察,切實做到立行立改、即知即改、全面整改。
幹部人才隊伍向上向好。堅持德才兼備、以德為先,事業為上、有為有位,制定激勵幹部擔當作為的若干措施,聚焦高品質發展、中軸線申遺保護整治等重點工作,開展及時獎勵,引導廣大幹部在經濟社會發展中競相干事創業。立足高水準人才高地建設,建立教育科技人才一體化議事協調機制,“青春築夢 紫禁之東”“正陽薪火”“管培計劃”品牌影響力持續擴大。舉辦青年人才新質生産力等研修班,開展“創新硅巷·集賢東城”科創大賽、2024京津冀外籍人才嘉年華等活動,人才發展環境更加開放包容。
基層黨建基礎全面夯實。創新培育區級黨建品牌“正陽先鋒”,引導各系統、各領域形成品牌集群。開展在職黨員“雙報到”主題服務季,動員2萬名在職黨員參與基層“微治理”。穩步推進區級黨群服務中心建設,區、街道(園區)、社區、網格四級黨群服務體系基本形成。在全市率先啟動新就業群體“友好城區”建設,303個暖“新”驛站覆蓋東城區。開展黨支部標準化規範化建設專項提升行動,面向優秀社工招錄公務員和事業編人員,加強黨內激勵幫扶,基層隊伍幹事創業熱情進一步點燃。
正風肅紀反腐有力有效。聚焦政治安全、高品質發展等重大任務,深化政治監督。紮實推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,開展教育、醫療、公房、文保和安全生産5個重點領域專項治理,不斷鞏固核心區向上向好的政治生態。嚴格落實“三個區分開來”,健全受處分處理幹部回訪關愛機制。深化新時代廉潔文化建設,持續營造積極健康的政治生態和發展環境。
改革創新擔使命,實幹篤行建新功。東城區將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在北京市委的堅強領導下,更加主動擔當、主動變革、主動作為,奮發進取扛好首都現代化的首善責任,全力在首都現代化建設的新征程上勇當先鋒、接續榮光!