朝陽“兩區”建設形成一批引領性首創性成果

日期:2025-06-11 16:31    來源:朝陽區人民政府

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作為國家服務業擴大開放綜合示範區和中國(北京)自由貿易試驗區的主承載區,五年來,朝陽區以“為國家試製度、為地方謀發展”為戰略定位,高標準推進“兩區”建設,形成一批引領性、首創性成果。

截至目前,“兩區”建設累計填報入庫項目4059個,落地項目2427個,全區形成87個制度創新案例,9項案例獲得全市複製推廣,15項案例共17次獲得全國複製推廣,數量居全市首位。

拓寬渠道優質企業紛至遝來

五月,萬物生長正當時。在CBD正大中心,一場以“朝陽賦能鏈通中東”為主題的朝陽區高品質出海推介活動——中東專場舉辦。沙特投資部、迪拜商會、區內優質出海企業和專業服務機構匯聚一堂,在“主題分享+圓桌對話”的暢談分享間,共話中東投資機遇,為企業出海合作注入勃勃生機。

國際化是朝陽區的靚麗金名片。借助這張名片,朝陽區充分發揮國際化優勢,創新政企合作機制,通過“兩區會客廳”“外資圓桌會”等形式為企業合作共贏搭起會話平臺,發力“國際化招商”和“高品質推介”,大力開展“走出去”精準招商和“請進來”考察洽談,擴容“國際朋友圈”。

五年來,朝陽區通過佈局全球招商聯絡站、“走出去”招商、制度創新政策宣介等方式拓寬國際招商網路,已建成8家全球招商聯絡站,吸引北數所、樸道徵信、渣打證券、穆巴達拉、殼牌新能源、逸安啟新能源、諾瓦泰克等一批示範性、突破性項目落地。“兩區”建設以來,招商引資累計填報入庫項目4059個,落地項目2427個,其中入庫外資項目619個,落地外資項目369個,預計投入資金5489.4億元,預計投入外資金額253.7億美元,均居全市前列。

“接下來,我們計劃進一步加強與國際商協會、專業機構的合作,構建起‘全球招商’網路。不斷完善招商引資工作機制,做好大項目招引及落地服務。”朝陽區商務局副局長李琼介紹,朝陽區還將高標準參與服貿會、進博會等國家級、市級投資促進活動,解讀宣傳“兩區”政策,開展多形式招商活動,搭建企業“引進來”“走出去”國際經貿交流平臺,通過精準服務招商賦能高品質發展。

先行先試重點領域開放取得新成效

金融跨境服務持續升級、商務服務亮點頻出、國際科技創新合作不斷深化、文化開放邁上新臺階、醫療健康産業高品質發展……聚焦重點區域,朝陽區積極對標國際經貿規則,開展制度型探索,多個領域開放取得新成效。

2025年4月,全國首例股權信託財産登記業務在朝陽辦結,為金融創新再添里程碑。“一直以來,朝陽區持續釋放‘兩區’建設政策紅利,成功吸引渣打證券、安顧方勝保險經紀等31個全國或全市首批重點機構落戶,落地全國首單券商代客結售匯業務等12項全國或全市首創試點政策。”李琼介紹。

除了金融領域,朝陽區商務服務領域同樣亮點頻出:人力資源服務産業園朝陽園躋身全國首批國家級人力資源服務出口基地行列,17家駐區企業入選北京市“全球服務夥伴計劃”,佔全市近七成。170家跨國公司地區總部紮根朝陽,數量居全市首位,佔比達全市七成。

此外,朝陽區還積極推動增值電信業務開放試點率先落地,實現全市首例人工智慧訓練數據使用自貿區數據跨境負面清單實現數據合規出境。成立中國香港、新加坡等地“朝陽區國際科創會客廳”,正式啟用京港網際網路3.0産業中心暨青年人才創新基地等國際化創新平臺項目。泡泡瑪特獲商務部認定為國家文化出口重點企業和重點項目,全市首家國際高端藝術保稅庫正大保稅庫落地朝陽區,英皇電影成為全國首家基於CEPA新協議落地電影製作開放政策的港資企業。法律服務能級方面,朝陽區攜手三中院、北京金融法院構建區域法治協同服務矩陣。醫療健康産業方面,落地全市首個特醫食品規範化管理政策試點,垂楊柳醫院成為全市首個特醫食品規範化管理試點醫院。

2025年,朝陽區5個案例獲得全國複製推廣,數量居全市首位。全區共52項“兩區”建設突破性政策、標誌性項目、示範性平臺等認定為全市“三個一批”成果。朝陽區連續三年在全市“兩區”建設工作推進評估中取得A級評價。

服務提檔企業辦事更便捷

良好的營商環境,更是助力企業發展的“強力引擎”。2025年以來,朝陽區相繼成立國際融商服務中心、外資綜合服務站,進一步強化開放型經濟支撐平臺,為企業提供全方位服務。

緊抓“兩區”建設機遇,朝陽區開創貿易數字化合作新模式,完成中國—新加坡首個全環節跨境貿易數字化實單試點,將更多貿易方納入其貿易數字化網路,國際貿易數字化合作模式進一步擴面增效,獲得重慶、蘇州等省市複製推廣。

為了提升企業群眾辦事便利度,朝陽區持續優化政務服務,率先在全市實現外國自然人、香港非自然人投資主體登記業務全程網辦,落地全國首張全程網辦跨省遷移營業執照。在各政務服務中心大廳建設56個外語服務窗口,在朝陽工作生活的外籍人士,可就近享受貼心、高效的服務。

與此同時,朝陽區還在8家影視特色園區試點設立廣電政務審批幫辦窗口,建成全區8個人才一站式服務大廳,提供整合居留許可、高層次人才評審認定、人才引進等近20個部門70余項事項一站可辦。在構建公平公正法治環境方面,深入推進包容審慎監管,逐步完善《輕微違法行為容錯糾錯清單》,2024年升級至3.0版本,新增21個容錯事項,輕微違法行為免罰事項達187項,深入推進包容審慎監管。

“‘兩區’改革創新、招商引資和重點園區建設是我們未來的工作重點。”李琼表示,朝陽區將圍繞國際仲裁、知識産權、營商環境等重點領域,集中總結一批可複製可推廣的經驗案例,爭取政策在朝陽先行落地。完善招商引資工作機制,持續推進自貿區朝陽組團建設,積極推動再製造産品進口試點、數據跨境流動改革任務落地,加快國際商事仲裁中心建設,不斷提升中關村朝陽園國際化發展水準,積極拓展朝陽企業出海資源。

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