近年來，區委社會工作部深入學習貫徹習近平總書記關於社會工作的重要論述和重要指示精神，把加強新興領域黨的建設作為重中之重，始終秉持共建共治共用理念建設“友好之城”，持續打造“西城小哥”金名片，為實現超大城市基層治理從“管理變數”轉變為“治理增量”提供西城實踐。近日，作為“微改革”典型案例在區委深改委第十二次會上進行彙報，經驗做法被《北京改革情況交流》採用並面向全市宣傳推廣。
以新舉措解決新問題 不斷拓展“友好之城”新模式
近年來，西城區全面構建“友好之城”，推動城市與新就業群體融合發展。在友好場景上持續用力，區委社會工作部與大柵欄街道打造全市首個新就業群體友好街區和黨群服務中心，科學佈局西單友好商圈、什剎海友好景區、金融街友好樓宇等8類89個友好場景，建設14個小哥身邊的24小時城市驛站、1500多個“騎心協力一平米服務區”，攜手高德黨委打造“西城小哥友好服務地圖”，355個點位線上線下全景展現。
在破題解難上持續用力，制定新就業群體服務管理任務清單、“友好之城”建設工作導則、“友好社區”工作指引系列文件。匯聚區委統戰部、區委網信辦、團區委等“兩新”工委成員單位資源，推出“暖新十條”。聚焦“進門難”，區房管局物業行業黨委通過“1號位”機制創新小區“到訪碼”“小哥專車”，縮減配送時間；聚焦用餐難，區國資委黨委組織動員區屬國企推出“友好套餐”，44家友好餐廳覆蓋全市6區；聚焦維權難，區司法局律師行業黨委依託“紅律助”提供法律援助，區人力資源社會保障局打造一站式調解中心和15個多元解紛站，讓新就業群體維權有門。
在暖心服務上持續用力，做實“西城小哥服務月”“體育嘉年華”“西城小哥春晚”三大品牌，推出5大類48項服務事項，服務6.2萬餘人次。開展小哥運動會、新興領域籃球賽等，不斷強化社會連結。推動小哥心理服務熱線15個街道全覆蓋。完善“三新學院”1+3+N體系，會同經科大、區人力資源社會保障局、區總工會、區婦聯、區紅十字會等部門開發紅色思政、工匠學院等6類66項課程，為新就業群體切實搭建思想凝聚、終身學習、職業發展平臺。
在融入治理上持續用力，創新打造“城市響應人”志願服務品牌，拓展“西城小哥”新內涵，積極引導外賣、快遞、保安、中介等十類5.1萬“西城小哥”成為基層治理重要力量。通過組織化動員、便捷化響應、多維度激勵等措施，鼓勵新就業群體參與到平安守護、品質推薦、民情速遞、助老服務等“六大場景”中，深度融入基層治理。首批選樹50名“最美城市響應人”，廣泛傳播“向美而行、從善如流”的價值理念，引領越來越多的新就業群體成為紅墻邊光榮的一份子。
以新體系凝聚新力量 全面強化新就業群體黨建工作組織保障
西城區精準把握有為政府、有效市場、友好社會結合點，變單點聯繫為多元互動。構建“統得起”的工作體系，建立“區委組織部宏觀指導、區委‘兩新’工委歸口指導、行業部門各負其責、屬地街道兜底管理、群團組織協同聯動”工作體系。將“友好之城”建設納入全區基層黨建述職評議考核，壓實“管行業管黨建、管領域管人群”責任。開展專題會商、定點聯繫、領題調研近百場，深度了解新就業群體實際困難。
構建“兜得住”的聯動模式，建立服務管理一體聯動機制，區級對接順豐、美團、京東等9家頭部平臺企業及合作商、加盟商，各街道聯手65個快遞、外賣網點（站點），各社區深度服務新就業群體，實現組織共建、人員共管、問題共商、難題共解、資源共用、治理共融。
健全“落得實”的保障機制，汲取先進經驗，組織行業部門、街道、社區赴成都、杭州等地專題調研，夯實工作基礎，充分用好市級社會建設資金。實施“螢火計劃”，建強社工隊伍，不斷提升新就業群體服務管理能力。注重數字賦能，依託“西城家園”平臺探索志願服務積分兌換管理系統，深層激發新就業群體融入治理熱情。
下一步，區委社會工作部、區委“兩新”工委將不斷完善黨的組織體系、工作體系、服務體系，引導新就業群體持續發揮職業優勢，為奮力譜寫中國式現代化西城實踐匯聚“新”力量、展現“新”作為、作出“新”貢獻。
