在2025年的北京兩會上，2024年7月申遺成功的北京中軸線成為代表委員關注的焦點。1月16日，東城區委副書記、區長陳獻森在接受新京報專訪時表示，中軸線申遺成功是推動歷史文化遺産保護的里程碑，也是推進核心區老城保護復興的新起點。東城區將精心寫好中軸線申遺保護“後半篇文章”，不斷探索文化引領新範式，講好中軸故事、中國故事。
打造“中軸線+”系列文旅産品、打造“北京服務”東城樣板、接訴即辦要做到“一網情深”……在訪談中，陳獻森通過三個“熱搜詞”，提前“劇透”了2025年東城區的工作重點。同時，他還就東城區百姓關注的養老和教育問題作了回應，新的一年，東城區將努力在養老和教育領域交出“高分答卷”，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。
在中軸線上打造更多 文旅相得益彰的“詩和遠方”
新京報：中軸線是今年北京兩會上代表委員關注的焦點，對於寫好中軸線申遺保護“後半篇文章”，東城區有哪些工作計劃？
陳獻森：
7.8公里壯美中軸縱貫首都核心區，15處遺産構成要素中12處坐落在東城區。在歷時12年的中軸線申遺保護大考中，我們堅持首善標準、爭當示範標桿，答好“三道題”，交出“高分卷”。
第一道是“騰退整治”題。我們統籌推進文物保護、環境整治和民生改善，完成皇史宬、太廟等重點文物騰退，提升萬寧橋東側、鐘鼓樓周邊環境風貌，攻堅整治沿線超高建築，景觀視廊更加舒朗開闊，歷史風韻生動再現。
第二道是“保護修繕”題。我們完成永定門城樓保養維護、鐘樓鼓樓修繕整治、正陽橋疏渠記碑展示提升等工作，連續獲評北京城市更新最佳實踐獎，全方位重塑平緩開闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣的城市形象。
第三道是“活化利用”題。我們創新打造“中軸線上”品牌，首尾相望的鼓樓和永定門推出“時間的故事”和“邦國永定”等展陳，古建藝術季串聯起中山公園、太廟、天壇等重要節點，話劇《鐘鼓樓》帶你走進真實生動的老北京百姓生活，中軸線的文化魅力進一步彰顯。
中軸線申遺成功是推動歷史文化遺産保護的里程碑，也是推進核心區老城保護復興的新起點。東城區將精心寫好中軸線申遺保護“後半篇文章”，不斷探索文化引領新範式，講好中軸故事、中國故事。
我們將努力讓文物“活起來”，推動永定門城樓修繕，發揮鐘鼓樓示範帶動作用，探索更多形式的活化利用模式，在文化遺産保護傳承中實現新發展。努力讓文旅“融起來”，依託豐富資源優勢，探索實施中軸線文化傳播工程，推出中軸線南段文物主題游徑，打造“中軸線+”系列文旅産品，構建更富東城標識的文化展示體系，打造更多文旅相得益彰的“詩和遠方”。努力讓文化“炫起來”，借助VR、AR等數字化技術，提升中軸線相關文物展示趣味性與感染力，打破文物建築開放限制，讓中軸線上的“流量新寵”繪就文化惠民新圖景。
“紫金服務”迭代升級 將進一步優化為企服務
新京報：作為全市率先推進營商環境改革創新示範區之一，東城區將如何打造“北京服務”的東城樣板？
陳獻森
我們聚焦企業需求，統籌政策資源，不斷迭代升級“紫金服務”，形成了紫金公寓、紫金人才服務專員等品牌；不斷加強企業全生命周期服務，優化市場准入機制，擴大“一業一證”改革範圍，落地全市首批“一碼辦事”場景，首創“一鍵呼叫、全區響應”企業服務專區，全新“智慧服務”政務大廳實現24小時“不打烊”。發佈“紫金服務十大行動”，為駐區企業提供專業化的精準服務，連續五年在全市營商環境評價中排名前列。
2025年，東城區將持續深化營商環境改革，全力打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境。在健全工作機制方面，建立區、部門、街道、國企協同聯動的扁平化實體化工作體系，開展“千企萬戶” 大走訪，第一時間掌握企業發展動態和需求。完善産業政策體系，做優做強8個産業組團，用好各級産業投資基金，提升金融服務實體經濟質效。分類施策整合利用空間資源，吸引更多“金融+總部+科創”企業入駐。
進一步優化為企服務。加大政務服務、監管執法改革力度，提升否定事項報備質效，實現“掃碼檢查”全覆蓋，擴大“無事不擾”試點企業範圍，推進“高效辦成一件事”“一業一證”等整合服務辦理，打造“北京服務”東城樣板。
同時，進一步精準搭建平臺。創新開展政企交流活動，讓各種資源、資訊更透明、更精準直達企業。繼續開展“故宮以東 政企會客廳”活動，加強政企、企企、銀企間的溝通交流，讓企業在東城擁有更多發展機遇。
接訴即辦逐步實現 主動治理、未訴先辦
新京報：據我了解，2024年北京市接訴即辦年度考核，東城區的原始成績、“解決率”均為全市第一。在接訴即辦方面，東城區有哪些值得推廣的經驗？2025年會推出哪些新舉措？
陳獻森
經過多年來的實踐，群眾對接訴即辦工作的認知度和認可度不斷加強，我們工作的要求和標準也“水漲船高”。我們堅持把群眾“身邊小事”當作“天大的事”來對待，通過清單式管理、項目化推進，解決了一批急難愁盼問題，滿足了一批民生改善需求。2024年的年度考核，原始成績全市第一，實現歷史性突破。下一步，我們將繼續落實以人民為中心的發展思想，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，在高品質發展中不斷滿足群眾對美好生活的願景。
我們將進一步強化整體統籌、條塊結合、多方參與、共建共治的工作體系，探索“一案雙派”，抓實“每月一題”，不斷優化“錯題本”等工作機制，解決好群眾關心的操心事、煩心事和揪心事，進一步提高訴求解決率和群眾滿意率。繼續完善“熱線+網格”工作模式。依託東城區作為網格化管理理念發源地的優勢，探索將接訴即辦、網格化治理、社區匯聚、地區企業等力量有序整合。健全民生大數據輔助決策機制，落實“一網統管”工作，讓城市治理更加智慧精準，讓城市生活更加便捷宜居。
同時，加強系統治理、源頭治理、綜合治理、多元共治，切實加快向“未訴先辦”“以辦為先”轉變，把解決問題的關口前移，由被動應訴變為主動服務，“零距離”傾聽民聲，“全方位”匯聚民智，“高分卷”解決民憂，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
總之，就是要做到“一網情深”。“一”就是把一套工作體系、工作機制建設得更完善；“網”就是東城作為網格化管理髮源地，要通過“一網統管”把各種力量、各種訴求更充分匯總，形成整體合力；“情”就是用心用情用力，把人民至上理念落實到點點滴滴；“深”就是要加強深度治理，通過解剖一個問題帶動解決一類問題，逐步實現主動治理、未訴先辦。
讓老年人足不出戶 享受智慧化、精細化養老服務
新京報：針對進一步保障老年人在“家門口”的養老服務，東城區未來會有哪些新舉措？
陳獻森
當前，東城區常住人口老齡化率已達30.4%，這個比例還在不斷上升，抓好養老工作刻不容緩。東城區將不斷完善居家社區養老服務供給網路，讓老年人生活更加安心、舒心、放心。
首先，保基本、兜底線。健全“老老人”基礎保障體系，將“老老人”作為重點保障對象，為他們配建家庭照護床位，開展適老化改造。加大政策支援，落實重度失能失智、殘疾老年人等重點保障群體的福利待遇。我們還將完善東城區智慧養老一體化數字平臺，升級供需對接與服務監管功能，全面優化監測評價機制，確保老人需求有滿足、服務有規範、品質有保障。
其次，強供給、重普惠。我們將持續優化“區-街-社區-家庭”四級養老服務體系，完成天壇、東四街道養老服務中心建設，推進養老服務設施連鎖化運營。織密養老助餐服務網路，打造老字號養老助餐聯盟。推進醫康養結合，探索“家床”“家醫”融合服務模式。加強養老護理人才梯隊建設，創新開展養老護理師技能培訓和資格認定，讓更多老年人享受到專業服務。此外，進一步深化“首善東城·紫金暖陽”行動，打造養老等行業慈善信託，有序開展慈善專項救助。
最後，抓創新、促融合。我們將立足“老老人”實際需求，拓展1100余家單位、企業加入養老服務聯合體，發動更多社會力量參與養老服務。深化“慈孝守護”行動，為1000戶老人安裝智慧服務終端。運用“網際網路+人工智慧+大數據分析”技術，為居家老年人提供便捷安全的“點單”式服務，助餐送餐、到府照護、24小時醫療諮詢、老年大學等高頻需求均實現一鍵獲取，讓老年人足不出戶就能享受智慧化、精細化養老服務。
擴充4700個中學學位 持續建設家門口的好學校
新京報：教育也是東城區百姓關心的一件大事，在新的一年裏，東城區將如何持續推動優質教育資源共用？
陳獻森
近年來，東城區持續加大優質教育供給，在集團化辦學、1+3培養實驗、貫通培養等方面持續深化改革，累計擴增優質中小學學位1.6萬餘個，獲評首批全國義務教育優質均衡發展區、首批全國中小學科學教育實驗區。2025年，我們將聚焦“優質均衡特點更加鮮明”這一目標，通過三個“共用”，讓東城百姓享受到更豐富、更優質、更均衡的教育資源。
第一個是通過深化改革實現資源共用。我們將全面實施教育強區三年行動計劃，完善“五育並舉”育人體系。推動教育集團化辦學迭代升級，加強集團內、學區內資源統籌，讓教育集團成為更具資源、更具力量的育人主體，進一步打開校際壁壘，讓更多的學生能夠更全面、更公平地享受優質教育資源。
第二個是通過優化佈局實現資源共用。我們將堅持擴容與提質並舉，積極應對日益增長的中學學位需求，持續建設家門口的好學校。啟動北京五中東師校區建設，推動北京一中改造提升，新建北京二中分校禮士校區、171中學革新里校區，擴充中學學位4700個，進一步推動教育資源均衡佈局。
第三個是通過隊伍建設實現資源共用。我們將實施新一輪“四名”工程，即名書記、校長（園長）工作室，名教師工作室，名教研員工作站和名學科基地。培養、孵化一支素質高、業務精、能力強、有人格魅力的名校長隊伍，打造一支服務與引領東城教育高品質發展的名教研員隊伍，形成一支特級教師為引領、骨幹教師為支撐、優秀青年教師為基礎的名教師隊伍。
