夜裏回家,繞着小區轉圈,就是找不着車位;老舊小區,雙排停車,不定啥時候就被叫下樓挪車……隨着社會經濟發展,機動車數量成倍增長,首都北京也如其他超大城市一樣,不得不想方設法破解停車難題。近年來,西城區城管委多措並舉,通過實施路側停車電子收費改革,鼓勵停車資源錯時共用,加快推進停車設施建設,推進街區停車秩序管理等有效措施,加大公共財政的投資力度,有效改善了西城區轄區內停車秩序混亂的現狀,實現了區域環境品質的逐步提升。
商圈園區:
資源共用理順周邊停車環境
在西單圖書大廈和民航大廈中間,有一條窄窄的鐘聲衚同,自南向北連接長安街和力學衚同。衚同不長,以平房為主,也有鐘聲1、2號樓兩棟居民樓。這裡地理位置極佳,與繁華的西單商業圈緊密相連。十幾年來,佔道停車的現象一直困擾着這裡的居民,同時因為車輛通行易受阻等亂點、堵點問題,也對西單商圈的交通壓力造成一定影響。
“老百姓不滿意,我們就得想辦法。”鐘聲社區黨委書記馬登旺説道。
2023年9月,社區對地區停車狀況進行了全面摸排後發現,衚同內部公共空間有限,很難再擠出停車位來滿足居民訴求。於是,社區不得不轉換思路,將目光投向了衚同外商圈自帶的地下停車場。
而位於鐘聲衚同南口的西單圖書大廈,二期建設工程於近日正式完工,同時地下的停車場對外開放,距離西單商圈直線距離不足100米,很適合作為“停車緩衝帶”,幫忙理順商圈附近停車環境,解決居民停車訴求。
於是,鐘聲社區發揮黨建協調委員會的作用,與圖書大廈和更新場積極協商,尋求合作。
當時,圖書大廈二期時租16元,月租1500元,對於習慣免費停車的衚同居民來説價格過高。社區反覆溝通,期間還找到街道和西城區相關單位尋求幫助,將費用一點點“砍”下來。最終,圖書大廈和更新場皆同意拿出部分車位與社區共用。居民可以每晚7點至早7點使用共用車位,月租金450元。此外,圖書大廈還拿出30個全時車位,供居民長期使用,月租僅為550元。
同樣在進行停車資源共用的還有北京核心區內最大的鋼構式立體停車樓——“新華1949”園區停車樓。據了解,該停車樓共有5層,提供685個車位,其中包括68個電動汽車充電車位。中國印刷有限公司於2021年啟動“新華1949”園區停車樓建設,於2022年10月完成竣工驗收。起初主要服務“新華1949”産業園區,夜間員工下班後,停車場可空余出部分車位。
“停車樓附近老舊小區眾多,展覽路街道也曾向我們反映過停車難的問題。”區城管委工作人員介紹,為解決轄區居民的停車難題,區城市管理委牽頭與“新華1949”園區對接,街道和社區召開議事協商會收集民意,最終簽署了有償錯時共用停車協議。園區拿出120個車位用於周邊居民錯時共用停放車輛,目前利用率將近達到100%。
企事業單位:
潮汐車位緩解夜間停車壓力
阜外醫院地處西二環邊,寸土寸金的地界兒,停車資源十分緊張,進院車輛排長龍是常態。但從2023年起,情況有了改觀。原來,40位醫務人員主動將車開走,白天停到附近的萬通金融中心地下停車場,將車位讓給了患者。
相關負責人介紹,此前,醫院周邊的早高峰時段車輛排隊經常造成道路擁堵。為緩解這一問題,西城區城市管理委與萬通金融中心地下停車場接洽,對阜外醫院醫護人員開放有償錯時共用停車。值得一提的是,這些車位白天可供阜外醫院醫護人員停車,夜間可開放給周邊居民進行錯時共用。
“不僅停車場給予共用停車優惠,我們醫院也給職工停車補貼,所以雖然停得稍微遠點,報名的醫務人員還是挺多。”阜外醫院停車管理工作負責人説,這番“騰挪”之後,患者車輛排隊進院時間節省了至少15分鐘,周邊道路擁堵也得到一定緩解。
同樣在進行“潮汐停車”嘗試的還有昌盛大廈地下停車場。2020至2021年,昌盛大廈地下停車場均提供有償錯時共用車位135個,停放時間為晚6點至第二天早上8點以及節假日、限行日,價格為500元/月,辦理條件需通過街道審核五證合一。2022年以後,停車場增加有償錯時共用車位至150個,並且將停放時間擴展為全時段,價格不變,辦理居民仍需符合五證合一條件。
相關負責人介紹,近年來,西城區不斷加大公共服務領域停車資源開發利用率。2024年5月,首都醫科大學附屬北京兒童醫院與月壇街道辦事處關於錯時停車合作協議簽約儀式舉行。根據協議,北京兒童醫院將錯時開放其立體停車樓的100個車位,周邊符合條件的社區居民可享受錯時停車優惠政策,每日晚7點至次日早7點按照1.5元/小時收費,超出此時間段按照正常收費標準付費。
北京兒童醫院院長倪鑫介紹,近年來,醫院停車位缺口嚴重、周邊交通擁堵,給來院就醫患兒家長出行及員工通勤造成困擾。“過去,一旦來就醫的車輛多了,就會繞着醫院停,造成西二環交通擁堵。”倪鑫直言,一直以來,兒童醫院停車難問題凸顯,給來院就醫患兒家庭及該院員工通勤出行造成很大困擾。
在市區兩級高度關注下,2024年1月,醫院立體停車設施正式啟用,新增車位數685個,就醫“停車難”問題得到有效緩解,周邊交通綜合治理成效顯著。此次簽約是醫院在夜間停車位使用率低的前提下,積極承擔社會責任,與街道同向發力,織補民生服務需求。
相關負責人介紹,隨着潮汐停車、錯時共用的措施的持續升溫,許多地區也找到了問題解決的突破口。月壇街道住宅小區多,居民下班回家車位難求,而北京兒童醫院立體停車樓夜間車位也存在空置。街道與北京兒童醫院研究錯時停車,利用潮汐特點,提高夜間停車位資源利用效率,既解決群眾急難愁盼問題,也盤活醫院既有停車資源,實現共建共治共用。
老舊小區:
內外聯動繪製地區停車地圖
停車難,是老舊小區改造路上的“絆腳石”。近些年,西城區各街道一邊緊盯居民訴求,一邊以調研、協商、共建等方式,求解停車難題。
“剛剛搜索‘共用停車’地圖,顯示有10個點位停車空間。”晚上8點多,家住廣內街道的吳先生,將車停在了宣西社區的停車場。“小區裏停車位有限,以前下班只能開車在周邊繞圈找位置。現在有了錯時共用車位地圖,打開手機定位一下,剩餘車位一目了然,而且社區內的管理員全天在崗,再也不用擔心車輛有被剮蹭、貼條的風險了。”
吳先生提到的宣西社區是廣內街道典型的老舊小區。前些年,小區有車住戶少,車位需求量少,院子公共空間足以滿足大夥兒停車訴求。可近年來,居民生活品質逐步提升,基本家家有了車,停車壓力接踵而至,因停車問題産生的鄰里糾紛也開始逐步升溫。
把問題放在桌面上,把群眾所盼當大事。宣西社區召集居民多次召開會議,商議自治停車事宜,最終引入停車管理公司,改變了小區停車管理的無組織狀態。“現在停車包月300元,如果按年交,社區居民可以優惠300,同時有管理員24小時巡查。”社區黨委書記王亞琪説道。此外,在規範社區內停車的基礎上,宣西社區還協商轄區兩家單位,居民夜間可以錯時共用停車。目前,社區共有270多個車位,極大緩解了居民停車難的問題。
同為老舊小區的槐柏樹街南社區,之前也面臨同樣的問題。“以前大家都隨意停車,秩序比較混亂,現在的變化有目共睹,停車整齊劃一,社區內的環境秩序變得更好了。”社區居民劉阿姨説道。
相關負責人介紹,為了能夠緩解小區停車難,槐柏樹街南社區前期進行走訪調研,徵集居民意見建議、了解居民具體需求;召開議事協商會,定制合理停車收費標準、形成工作實施方案……最終由居民投票選定停車管理公司。“目前,槐柏樹街南社區有近300個車位,基本滿足居民的停車需求,實現了從亂到治,再到穩的一個過程。”社區黨委書記蘆珊説。在規範“內部固定停車”的基礎上,社區還協調“路側動態停車”,讓居民停車“動態迴圈”起來。
針對停車位管理問題,槐柏樹街南社區還組織物管會定期召開工作會,及時了解居民需求、停車狀況、存在問題等,同時組織居民志願者開展“文明停車勸導”活動,引導居民自覺養成規範停車的良好習慣。
據了解,像宣西、槐柏樹街南這樣的老舊小區都有自己的“臺賬”資訊,無車位的居民“排隊”等待,一旦社區內出現空余車位,在周邊錯時共用停車場租車位的居民,滿足“五證合一”條件且在徵求其意見後,將優先安排到小區內部停車自管的停車位上。而常年在路側停車的居民,會被逐步引導到周邊區域的錯時共用停車場空余車位。常年無車位、無固定停車方式的居民,又會被動員到周邊的路側停車位或者暫時性的錯時停車位中。
目前,像這樣的“錯時共用”“動態迴圈”在西城區正在積極推行,各街道、社區也正結合居民停車需求和訴求,合理規劃社區內部空間、利用外部閒置用地、周邊單位錯時共用等方法,深度挖掘社區內及周邊停車資源,加大錯時共用停車宣傳力度,切實解決居民停車難題。
衚同平房區:
精準施策挖掘存量停車空間
在什剎海街道定阜街西口北側,一個個施劃不久的車位內整齊地停放着機動車。不遠處,一名物業保安正在執勤,發現有外來車輛在找車位,立刻上前勸阻:“您好,這是居民的自治車位,外來車輛無法使用,請您到周邊的其他停車場找找看。”
“這在以前是無法想像的。”家住定阜街10號院的雷致遠表示:“這裡是景區,以前沒施劃過車位,大家都是哪有地方停哪,經常因為雙向停車而擁堵,早晚高峰開車根本出不了衚同。”
2023年的一次居民議事會,柳蔭街社區牽頭相關職能科室,就衚同停車資源進行了深度挖掘。“我們發現定阜街西口北側和東口南側以及柳蔭街的部分區域存在施劃車位的空間。但具體怎麼停,還得聽聽居民意見。”什剎海街道相關負責人介紹。
隨後,什剎海街道借助社會專業力量,舉辦了多輪居民議事協商會,最終,興華社區決定將定阜街作為本次停車自治試點區域,施劃44個車位,柳蔭街施劃車位69個。“符合條件的居民每月交300元,就可以安心停車了,不僅有街巷物業保安24小時巡邏,停車自治委員會的居民們也會協助物業勸導外來車輛。”相關負責人介紹。
同樣存在停車壓力的還有牛街街道的平房區。
法源寺街區是著名的歷史文化保護街區,靜態交通治理對於老城保護和復興意義重大。爛縵衚同位於法源寺歷史文化街區中部,是一條南北走向的衚同。電動車、自行車無序停放,致使衚同可用公共空間變得越來越少。
按照“老衚同新生活”的理念,街道、社區聯合交管部門、宣房大德公司,借助爛縵衚同北口西側的邊角地,打造出了智慧停車庫。法源寺社區黨委書記李剛介紹,智慧停車庫共兩層,地面一層,地下一層,擁有停車位32個。“智慧停車庫有專屬APP,居民下載後,可查看停車空余資源。需要注意的是,在此之前,居民需要到社區進行報備,並提交相關證明資料。”
同樣開闢智慧立體停車空間的還有牛街街道楓樺社區。據悉,位於永慶衚同北口的立體停車場是一座6層機械式建築,共有99個車位,基本滿足了附近居民停車訴求。
相關負責人介紹,近年來,西城區利用市政拆遷邊角地,實施建設白米斜街、爛縵衚同等9個立體停車樓,新增立體停車位千余個。下一步,西城區還要進一步加大平房區、衚同區周邊停車設施建設力度,進一步梳理整合市政邊角地、簡易樓騰退用地等資源,實施停車設施建設。