5月28日，樺皮廠衚同8號樓“煥新歸家”交付儀式成功舉辦。西城區委副書記、區長劉東偉，副區長陳朝暉出席活動併為居民頒發房産證。
黨的二十大報告指出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水準，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。
近年來，在推動城市更新的過程中，為了讓居民更有獲得感、幸福感和安全感，西城區強化“有解”思維，積極推動危舊樓房改建工作，讓城市更新有力度有溫度。
“看著這個大紅房本，我心裏踏實呀！”紀阿姨拿着房本高興地説：“新房子佈局特別好，看著就舒適，像公寓一樣。有了電梯，樓道裏還有安全扶手等‘適老化’設備。”
5月28日，樺皮廠衚同8號樓的居民在原址住上了新樓，拿到了心心念念的房本，心裏都美滋滋的，臉上都笑開了花。
樺皮廠衚同8號樓，位於西城區新街口街道，是上世紀70年代建成的5層住宅樓房。幾年前，西城區相關部門經過前期勘查發現，樺皮廠衚同8號樓房墻體開裂，部分構件脫落，電線、燃氣管線等明線挂在樓體外墻上。區委區政府心繫百姓安居冷暖，堅持有解思維，協調各部門通力配合，邊嘗試邊突破，最終將危樓通過拆除原地重建方式得以煥發新生。
住進新房子 生活有點“甜”
“紅黃金碧、青院素城”是改造後的樺皮廠衚同8號樓的真實寫照。走進新樓房，锃亮的瓷磚、明亮的客廳，大大的飄窗，盡攬四季芳華。品質過硬的衛具和設施給人掩飾不住的簡潔大氣。有限的空間內為居民們留出了收納空間，讓大家的生活更加便捷。
居民們紛紛表示，他們從未想過自己的老舊樓房能夠變成如此舒適、美觀的新家。
更令居民們欣喜的是，每戶家庭都進行了水電氣熱智慧化升級，安裝了太陽能集熱板和陽臺熱水器等節能設施，降低了能源消耗，為居民節約了用電量，同時也為城市的可持續發展作出了積極貢獻。
市規劃自然資源委西城分局相關負責人説：“近年來，西城區始終堅持規劃引領，持續推進城市更新走深走實、出彩出效。樺皮廠衚同8號樓危舊改造項目規劃前期，我們又一次次認真學習了相關政策，在規劃過程中，我們在不影響臨近居民樓採光的同時，將樓體建設與臨近道路平行，做到改造後樓體不佔道。為了讓居民住得更舒服，我們在設計時將室內戶型進行了調整，完善套型使用功能、動靜分離、戶內公區延伸共用。在樓房的結構方面，我們也做了相應的調整，由原來的磚墻承重優化為鋼砼墻體，此舉節約了空間提升了戶內使用面積。同時對公共區域進行了優化，比如合理退線，管井外移，增設電梯等。”
此外，根據最新發佈的《北京城市色彩城市設計導則》，改造後的樺皮廠衚同8號樓採用坡屋面，坡屋面採用小青瓦、灰色玻纖瓦、灰色水泥瓦、灰色彩鋼瓦等與街區傳統風貌相協調。
市規劃自然資源委西城分局相關負責人説：“作為西城區首個危舊樓改建項目，樺皮廠衚同8號樓完全按照新建項目標準實施。全過程完整、清晰，未省略任何環節。我們以‘有解’思維創新‘優解’路徑，突破關鍵難點，為民解憂。”
危舊樓改造 過程有點“難”
新政策的推行是一項系統工程，需要政府、百姓及社會各方的共同努力。2020年6月，市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市發展改革委、市財政局聯合印發《關於開展危舊樓房改建試點工作的意見》（以下簡稱《危改試點意見》），樺皮廠衚同8號危舊樓改造項目（以下簡稱樺8危改項目）在此背景下，被確定為西城區首個通過拆除重建方式進行改造的危舊樓改建試點項目，也是全市首個整樓居民均為産權主體的試點項目。
“樺8危改項目的難點在哪？首先産權主體多，其次實施主體非産權主體，産權登出後會帶來後續的系列影響等，其中最難的就是轉移登記産生稅費，需要交納契稅。”市規劃自然資源委西城分局相關負責人表示，由於《危改試點意見》上沒有明確危舊樓改建多個産權主體登記路徑，所以這成為考驗西城幹部智慧與擔當的試金石。
西城幹部積極貫徹“有解思維”，探索“怎麼解”，尋求“最優解”。最終，成立工作專班，由專班牽頭，規自、住建、房管、稅務、街道、實施主體等各部門深入調研交流，結合危舊樓改建已出臺政策以及樺皮廠8號樓實際情況，規自分局創新性提出“産權主體不變、實施主體代建”“先登出後首次、一戶一首次”的總體辦理思路，按照《危改試點意見》相關要求，單套住房包括新增建設面積在內，房屋性質統一登記為“按照經濟適用房産權管理”。其中，原住房已轉為商品房、已購公房的部分，在辦理不動産權登記時進行注記，上市轉讓時商品房部分無需繳納地價款，新增面積部分應繳納。
新街口街道聯合社區及項目實施單位，發揮屬地責任，強化擔當，採用逐戶到府、拉家常等方式，主動“問需”，跟居民做好溝通交流，將政策宣傳落到實處，精準做到“一戶一案”，幫助居民算好長遠賬，用“真心”換“真情”，助力居民圓夢新居，積極推進樺8危改項目。
市規劃自然資源委西城分局相關負責人介紹，針對樺8危改項目開工前各項手續辦理，創新並聯模式，簡化審批前置條件。
最終，市規劃自然資源委西城分局以“告知承諾制”即時核發該項目的建設工程規劃許可，僅用時22天完成從用地劃撥到建設工程規劃許可的手續辦理。西城區住建委主要領導挂帥協調，遠端線上開標，用最短時限完成項目招標；與項目實施主體溝通指導，精準服務，對施工許可申報資料實行即報即受，當日完成施工許可審批。
建新樓的過程 速度有點“快”
民之所盼，我必行之。樺8危改項目的居民企盼早日住上安全、舒適的新房子，改善居住環境，提升生活品質。鋻於此，區屬國企——德源集團作為實施主體積極推進樺8危改項目，中建海龍科技作為項目承建方參與了樺8危改項目。中建海龍科技採用新型建築工業化建造技術，將建造工期縮短了75%以上、實現三個月建成封頂。
中建海龍科技相關負責人介紹：“我們採用原創研發的混凝土模組化建造技術（CMiC），通過將建築根據功能分區劃分為若干模組，每個模組單元內的結構、機電、給排水暖通和裝飾裝修等大部分工序在工廠進行高標準的工業化預製，最後運送到施工現場裝嵌形成完整建築。
這大幅縮短了建造周期，居民從遷出到交付、回搬入住，減少了異地安置對原住居民生活的影響。同時我們通過在設計階段優化戶型設計，完善建築功能，提升用戶的居住體驗，增強群眾獲得感、幸福感和安全感。”
據了解，通過採用混凝土模組化建造技術，項目90%以上工序由産業工人在工廠完成，現場工作量顯著降低，施工人數大幅減少，相較傳統建造方式減少75%建築垃圾排放，減少25%材料浪費。同時通過應用綠色建造技術、採用環保設備材料，全程式控制制噪聲、揚塵，降低施工過程對周邊居民的影響，實現資源節約、低碳減排、環境友好，踐行“雙碳”及北京減量發展理念。
陽光灑進屋子，樺8危改項目的居民實現了原地搬新家。在樺8居民“煥新歸家”交付儀式上，居民代表宣讀了《樺皮廠衚同8號樓居民公約》，並表示，未來，全體業主將共同維護小區環境，讓樺皮廠衚同8號樓持續煥發生機、長久保持溫馨、舒適、安全的生活環境。
