密雲區創新組織設置，依託街道、社區黨群服務中心建立17個農村流動黨員“城市支部”，實現所有鄉鎮全覆蓋，將在城區務工的農村流動黨員全部納入“城市支部”有效管理。
建強組織體系
築牢“離村不離黨”的戰鬥堡壘
區級&&抓總。區委組織部研究制定《關於建立農村流動黨員“城市支部”的實施意見》，成立區委常委、組織部部長為組長，20個鎮街（地區）黨（工）委分管組織工作的副職為成員的“城市支部”領導小組，構建區級統一指揮、鎮街（地區）統籌協調、社區（村）全力配合的齊抓共管工作格局。
鎮街（地區）協同共建。17個鎮黨委按照區域相鄰、行業相近、易於組織的原則，依託街道、社區黨群服務中心掛牌成立“城市支部”，方便在密雲城區務工的農村流動黨員就近參加教育活動。
“流動”堡壘建強。各鎮黨委根據流動黨員人數，合理設置“城市支部”，按照黨員職業、居住地、同村鄰村等因素，合理劃分若干黨小組；選優配強“城市支部”班子，由鎮黨委組織委員任“城市支部”負責人、黨群工作辦公室副主任任黨支部書記，選拔黨性強、作風正、溝通協調能力好的骨幹流動黨員擔任支委，夯實組織基礎。
健全運作機制
強化“流動不流失”的制度保障
建立動態更新機制。各鎮、村採取“平時收集、按月匯總、季度更新、年度報備”的方式，及時開展流動黨員排查，建立“村級表、鎮級冊、區級庫”三級管理臺賬，目前,全區農村流動黨員全部登記入庫並動態更新。
建立結對聯繫機制。實行“1+N”幫聯結對，為每名流動黨員指定一名骨幹黨員作為結對聯繫人，開展“四個一”聯繫幫帶服務，即每月推送1次學習資料、每季度了解1次思想動態、每半年交流1次學習心得、每年組織1次面對面談心談話，切實增強流動黨員的歸屬感。對於看得準、有發展潛力、年富力強的優秀流動黨員，進一步加大使用力度，在2021年村“兩委”換屆選舉中，共有33名流動黨員回鄉競選成為村“兩委”幹部。
建立關心關愛機制。實施農村流動黨員激勵、關懷、幫扶長效機制，對流動黨員本人或其配偶、父母、子女因病造成生活困難的，利用“七一”和春節期間開展走訪慰問。協調人社、司法等部門，為流動黨員提供技能培訓、法律援助等個性化服務，使每名農村流動黨員真真切切感受到黨組織的關懷和溫暖。
創新管理模式
構建“靈活不零散”的管理格局
抓好教育培訓。“城市支部”制定學習計劃，合理設置培訓內容，規範開展“三會一課”、主題黨日活動，2022年以來採取集中授課、觀摩學習等方式培訓流動黨員3272人次。
抓牢“雙向共管”。配合流出地黨組織開展“獻一策、辦一事、幫一戶”活動，引導流動黨員反哺家鄉；加強與流入地黨組織協調配合，組織流動黨員進社區認領服務崗位、開展志願活動，截至目前，累計服務群眾1.1萬餘人次。
抓實培養考察。實行“一二三四”工作法，即辦好一個班次，加強對入黨積極分子的教育培訓；每年進行兩次集中考察，通過談心談話、參加“城市支部”活動情況等，深入考察其入黨動機、思想狀態、工作生活等情況；用好“學習強國”、“密雲先鋒”公眾號、微信群三類平臺，組織入黨積極分子參加學習研討，開展交流互動，增強政治意識；每季度做好四項活動，向“城市支部”彙報1次思想情況，參加1次“城市支部”集體學習，認領1個群眾“微心願”，深入社區開展1次志願服務，在日常工作和學習生活中以實際行動作出表率。
壓實職責任務
確保“落實不落空”的工作實效
明確工作責任。鎮黨委承擔流動黨員“城市支部”的主體責任，鎮黨委組織部門對“城市支部”建設承擔直接責任，“城市支部”負責加強流動黨員日常教育管理，發現、培養、儲備村“兩委”幹部，有效解決村級組織後繼乏人的問題。
加強調查研究。區委組織部主管副部長領題調研，分析“城市支部”運作中出現的突出問題，形成調研報告，明確對策建議。鎮黨委針對調研發現的問題，採取幹部聯繫指導、支部限時整改等方式，加強督促指導，提高“城市支部”標準化規範化建設水準。
強化考核評價。各鎮黨委將“城市支部”納入基層組織書記述職評議考核範圍。區委組織部將各鎮黨委“城市支部”建設情況，納入年度重點督導內容，加強督促檢查，及時反饋情況，推動工作落實。
