2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢復發展的一年。豐台區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對北京一系列重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,緊扣高品質發展主線,堅持“五子”聯動服務和融入新發展格局,有效應對一系列風險挑戰,取得了一系列豐碩成果。
我們認真落實“乙類乙管”要求,實現新冠疫情防控平穩轉段;汲取“4·18”重大火災事故教訓,第一時間做好善後工作,最大限度降低事故影響;有力應對“23·7”特大暴雨災害,在最短時間內恢復受災區域生産生活秩序。我們精準有效應對複雜形勢,經濟發展迎壓前行、回升向好。全年預計實現地區生産總值2180億元,同比增長6%以上,高於全市平均增速1個百分點;區級一般公共預算收入實現155.8億元,同比增長13.2%,增速居城六區第一;固定資産投資同比增長18.9%,增速居城六區第一;社會消費品零售額實現1355億元;居民收入增長與經濟增長基本同步。
(一)堅持倍增追趕,高品質發展開拓新局面
産業先行動力強勁。成功舉辦首屆“倍增追趕 合作發展”大會,首批確定456家發展夥伴和45家鏈長單位。深入推進“1511”産業發展提質工程,實施“3個100”招商工作方案。全區新設市場主體2.13萬家,新設企業主體1.8萬家,新設註冊資本5000萬元以上企業577家,以上三項指標增速均居城六區第一。凈增企業主體11674家,企業總量超過16萬家。
“兩區”建設成果豐碩。新增入庫項目757個,預計投入資金1388億元;落地項目561個,落地率居城六區第二。23個重點項目亮相“京港洽談會”,總投資額近200億元。成立“綠色能源新型貿易企業聯盟”,推動4家企業獲全市首批離岸貿易專項資金支援。成功舉辦投資豐臺全球合作夥伴峰會、服貿會豐臺對外合作發展論壇等高端商務活動。在全市20家“兩區”重點園區(組團)發展提升專項行動評價中,麗澤金融商務區名列第一。
創新活力持續迸發。大中型重點企業研發投入53.2億元。國家級、市級等高水準孵化器數量達23家。12項創新成果獲北京市科學技術獎。新設科技企業6586家。國家高新技術企業新增775家,總量達3106家。新培育24家國家專精特新“小巨人”企業。新設核心産業企業663家。
需求潛力加速釋放。固定資産投資增長勢頭良好。71個“城南行動計劃”項目完成投資385億元。重大項目在全市率先實現100%開工建設。集中供地上市10宗,成交額達428億元。舉辦20余項促消費活動,新增北京首店40家。
(二)堅持重點帶動,功能區建設發展取得新突破
麗澤金融商務區加速發展。南區經營性用地全部完成出讓,累計釋放産業空間207萬平方米。地鐵16號線麗澤商務區站建設完成,金澤路、西營街等道路開放通行。麗澤220千伏變電站進場施工。高標準建設法定數字貨幣試驗區,持續拓展數字人民幣應用場景。累計入駐企業1128家,全年實現留區稅收21億元。
中關村豐臺園發展動能持續增強。新設企業2746家,總量突破2.3萬家;新增註冊資本5000萬元以上企業239家;新增國高新企業475家,同比增長35.6%,總量達到2063家。發佈軌道交通、商業航太三年行動計劃。一批國家戰略科技項目接續落地。獲評軌道交通裝備國家新型工業化五星産業示範基地。18家獨角獸、潛在獨角獸企業集聚發展。新增産業空間70余萬平方米。
南中軸地區邁入轉型發展快車道。國家級重大項目建設穩步推進,大紅門博物館群及周邊地區規劃綜合實施方案正式獲批,中央芭蕾舞團業務用房擴建項目主體結構基本完成,博物館群一期實現集中連片“場光地凈”。北木南廠經營性地塊全部完成入市,久敬莊南側棚改安置房主體結構封頂。南中軸國際文化科技園全面開園,150家企業簽約落地。完成南苑森林濕地公園2128畝年度建設任務,萬畝綠地實現對外開放。
(三)堅持深化改革,發展潛力空間得到新拓展
重點領域改革縱深推進。重點區域創新搭建“3+5”指揮體系,打造重點片區帶動整體、功能組團各具特色的區域發展模式。完成中關村豐臺園職能調整、財政體制改革。構建“3+3+6”國企改革佈局架構,成立人才集團、數科集團、城市更新集團,完成5家區屬國企集團更名,打造“豐臺國企集團軍”。
營商環境持續優化。實現“一證(照)通辦”事項83個;頒發全國首張個體網店轉實體地址的營業執照,上線全市首個“網際網路企業服務平臺”。打造北京市RCEP知識産權公共服務平臺。開展“歡迎學子回家”系列活動。為企業配備行業、屬地“雙管家”,辦理“服務包”企業訴求3072項,辦結率、滿意率均達100%。全年為企業兌現各類獎勵、扶持資金超6億元。
鄉村振興深入實施。設立“三農”工作改革專項小組,成立區農資委,出臺全市首個區級“街道管村”制度文件,成立全市首家區級農村集體資産資源流轉服務平臺、區級農村人力資源服務中心。舉辦優質集體産業空間推介會,發佈18個優質項目,總面積達175萬平方米。國控醫療北京健嘉康復醫院落地樊家村鼎業文化健康産業園,紀家廟雙創産業園入駐優質企業百餘家。大力推進新發地市場轉型升級。
(四)堅持規劃先行,城市環境品質再上新臺階
規劃引領作用充分彰顯。圓滿完成生態修復、耕地保護等專項規劃編制及大紅門、南苑森林濕地公園、五里店、豐臺站、長辛店老鎮5個地區控規編制,分鐘寺新國貿街區、東鐵營地區控規報送市級部門審議。開展“宛平博物館之城”規劃設計。完成12個土地一級開發項目和7個棚改項目收尾。
基礎設施建設全面提速。加快豐臺站站城一體化建設,南北樞紐地下主體結構實現封頂。地鐵16號線洪泰莊站、宛平城站開通運營,1號線支線(豐臺段)項目交地進場。打通康辛路等7條斷頭路,京雄高速(北京段)、通久路二期等32條道路實現通車。建成室外5G基站4300個。河西第三水廠正式通水,第二水廠至良泉水廠供水管線全線修通。
城市環境品質持續提升。全區PM2.5累計濃度33微克/立方米。系統治理小龍泉河(溝)流域,為馬草河等3條河道生態補水超1400萬立方米。全面完成“點靚涼水河”整體規劃設計方案,右安門段、大紅門段實現開工。成功創建國家森林城市。完成“三道工程”建設81處;打造“金角銀邊”218處。
(五)堅持精治共治,城市治理現代化邁出新步伐
平安豐臺建設紮實推進。出臺《完善公共安全治理體系 以高水準安全保障高品質發展的工作意見》。開展安全生産和火災隱患大排查大整治,推進平房區拆違治亂消隱患百日攻堅行動,經營性自建房嚴重安全隱患全部落實管控。推廣使用“企安安”系統6.2萬家,在全市率先實現企業自查和部門屬地檢查全覆蓋。有序推進燃氣安全專項整治、違規電動三四輪車綜合治理。排查37處道路積水點位及49處下凹式立交橋,實施水毀修復工程項目14個。強化矛盾糾紛排查,化解信訪積案56件。食品、藥品抽檢合格率保持在98.5%、99%以上。
城市精細化治理水準穩步提高。建立行政區域界線數據庫和電子地圖,領導駕駛艙實現1.9億條政務數據匯聚使用。全面完成“疏整促”市級任務,拆除違法建設110.9萬平方米,騰退土地57.6公頃。持續完善接訴即辦工作機制,紮實推進“每月一題、每月一辦”,訴求量降幅超過16%。
城市更新行動提質增效。成功舉辦首屆豐臺城市更新合作發展論壇,發佈城市更新資源地圖。在方莊街道打造全市首個區域綜合型城市更新試點。開工建設長辛店老鎮有機更新項目示範區,芳華里家庭養老社區等3個項目獲評北京市城市更新最佳實踐優秀案例。棚戶區改造超額完成年度簽約任務,完成20個老舊小區綜合整治,為老樓加裝電梯68部。
(六)堅持用心用情,民生福祉取得新成效
社會保障體系更加完善。全年民生保障支出233億元,佔財政支出的80.6%。支出就業創業各項幫扶資金8327萬元。各類政策性住房開工1.4萬套、竣工1萬套,解決1.2萬套房屋“辦證難”問題。完成國家首批、全市唯一國家養老服務基本公共服務標準化專項試點建設,落地全市首個社區衛生服務老年健康教育地方標準;新增社區養老服務驛站13家、家庭養老床位250張,實現養老助餐點街鎮全覆蓋。區殘疾人職業康復中心開工建設。
教育事業均衡優質發展。全面實施基礎教育“強基工程”,統籌建立13個學區,構建19個優質教育集團。在全市首批開展中小學試點通學定制公交工作。增加幼兒園公辦學位1920個,新增托位640個。舉辦第七屆北京教育論壇暨首屆宛平教育論壇。完成北京十一學校中堂實驗學校等6所學校建設及改擴建工程。
健康豐臺建設成效顯著。打造衛生健康“強基工程”,北京口腔醫院遷建項目實現封頂,豐臺醫院新院區正式開診,建成太平橋、南苑2個街道社區衛生服務中心。院前醫療急救呼叫滿足率達到100%。新增20家定點醫藥機構,實現定點零售藥店異地結算全覆蓋。推廣“智慧家醫”管理標準化,重點人群簽約率達到95%以上。獲評全國健康縣區建設優秀案例。順利通過“創衛”國家級驗收。
文化體育事業繁榮發展。加快補齊基層文化體育設施空白點,公共文化服務網路建有率達到98%,全民健身場地設施實現社區全覆蓋。成功舉辦北京建都870周年系列活動,以及第七屆中國戲曲文化周、盧溝橋醒獅越野跑等精品活動,開展文化惠民活動2000余場。新宮遺址考古成果被列入2023年“考古中國”重大項目,盧溝橋歷史博物館投入運營。方莊文化藝術中心正式啟用。
2024年工作安排
2024年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神,認真貫徹中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神。深入實施京津冀協同發展戰略,統籌高品質發展和高水準安全,推動全面從嚴治黨向縱深發展,持續推動“倍增追趕、合作發展”,為推進中國式現代化作出豐臺貢獻。
2024年將重點抓好以下幾方面工作:
(一)聚焦服務大局,推動區域“倍增追趕、合作發展”取得更大突破
鞏固壯大經濟發展動能。舉辦第二屆“倍增追趕 合作發展”大會,持續推進“1511”産業發展提質工程、“2個5000”目標任務,加大頭部企業、新興金融、科技創新、外資企業招引力度,推動更多優質企業在境內外上市。修訂完善“豐九條”等産業政策,出臺未來産業培育行動計劃。
不斷擴大有效投資。超前做好重大投資項目謀劃儲備,深入實施“城南行動計劃”。持續優化投資結構。加快萬泉寺村中陽廣場、盧溝橋村合生匯等集體産業項目建設進度。
着力激發消費潛能。推動“麗澤×首都商務新區”國際消費體驗區建設。持續推動馬家堡、花鄉奧萊等10大區域活力中心建設。穩定和擴大傳統消費。深入實施“花香中國”戰略計劃,籌備申辦第十二屆中國花卉博覽會,啟動北京國際花卉交易中心建設。
加快打造首都科技創新前沿陣地。聚焦重點領域積極建設科技創新重大平臺項目,構建高精尖産業孵化體系。打造商業航太、生物製造、高端醫療器械、光電子等新的産業增長點。推動算力中心項目落地。
全力構建一流營商環境。優化“服務包”工作機制,完善“九促”服務體系。推動創建“全國網路市場監管與服務示範區”、國家知識産權強市建設示範城市。深化北京市RCEP知識産權公共服務平臺功能提升。強化“豐澤人才”服務,深入推進“歡迎學子回家”系列活動。
積極融入京津冀協同發展。出臺《促進京津冀科技創新協同發展的若干措施》。設立“豐臺創新會客廳”,推動一批跨區域典型項目落地。深化京津冀三地人才“一體化”合作,加快構建人才發展新高地。
(二)聚焦提質增效,推動重點區域發展取得更多成效
持續強化麗澤金融商務區發展新動能。推進麗澤城市航廈、北區地下基礎設施一體化項目建設,加快麗澤國際金融城項目土地供應。完成鳳凰嘴街、金澤東路等道路沿線環境整治,啟動南區街區環境綜合提升,群眾期盼多年的麗澤路10月底前實現通車。金中都城遺址公園對外開放150畝,完成濱水公園二期園林景觀建設。強化企業家聯合會平臺作用。
持續提升中關村豐臺園創新發展新能級。全面實施軌道交通、商業航太三年行動計劃,引進産業鏈企業70家。與北京交通大學等高校深化合作,建成軌道交通成果推廣展示中心。制定支援科技型企業加速聚集、獨角獸和潛在獨角獸企業梯次培育的專項政策。積極佈局特種機器人、商用密碼等新賽道新産業,着力引入一批高端研發、示範應用創新項目。加快東區三期土地供應和已出讓地塊建設。
持續塑造南中軸地區轉型發展新面貌。加快博物館群公共區域及首都規劃展覽館前期工作,服務保障國家自然博物館、中央芭蕾舞團業務用房擴建項目建設。深入實施大紅門一期棚改。建設南中軸國際文化科技園一站式産業服務平臺,新引進企業不少於50家。推動大紅門數智産業大廈更新改造。加快南苑森林濕地公園3794畝拆遷騰退用地公園建設任務。
持續培育河西地區高品質發展新優勢。加快推進長辛店老鎮城市更新。加快建設北京園博數字經濟産業園,啟動建設王佐新質産業園、北宮智慧製造産業園,推動中車二七智慧製造基地建設。加快地鐵1號線支線(豐臺段)項目實施,推動沙羊路、山湖路、北宮路二期等道路建設。推進北京市十二中河西分校、人大附中園博園校區等5所學校建設,推動豐台中西醫結合醫院二期工程實現開工。規劃建設河西國家森林公園。
(三)聚焦功能改善,推動城市功能品質實現更好提升
持續加快城市更新步伐。集中力量推進超大城市城中村改造,豐臺站地區、花鄉中部組團、盧溝橋地區等7個片區項目將於一季度全面啟動。高效率推進五里店綜合配套區系統更新。加快老舊小區綜合整治。完成宛平城三期解危行動,推動“宛平博物館之城”建設。深化新發地市場轉型升級。
持續強化基礎設施建設。加快推動新機場線北延建設,實現豐臺站站城一體化南北交通樞紐竣工交付、周邊路網主體完工,萬壽路南延正式開通,開工建設城市綠谷。加快推進通久路一期等道路建設,打通萬源北路、柳村路等8條斷頭路。協調推進500千伏變電站建設工作。推進河西第二水廠建設,持續完善供水基礎管線。
大力提升城市宜居品質。全面實施“點靚涼水河”行動,完成右安門段公共空間項目建設,實現南中軸段、石榴莊段主體結構完工。推進“三道”工程建設,建成“金角銀邊”點位80處,完成163條背街小巷環境提升,在玉泉營草橋地區建設花園式街區。建設“一刻鐘便民生活圈”20個。
持續提高城市治理水準。探索形成具有豐臺特色的黨建引領基層治理模式。深化接訴即辦改革,鞏固治理類街鎮整治提升成果。持續推進“疏整促”專項行動。常態化開展佔道經營整治。深入開展物業行業專項治理攻堅行動,創建垃圾分類示範小區60個、達標小區350個。
着力推動城鄉融合發展。完成紀家廟村等7個棚改項目,加快岳各莊棚改項目實施,推動槐新舊村改造等9個土地一級開發項目收尾、萬泉寺等11宗住宅用地實現供應。加強區級農村集體資産資源流轉服務平臺信息化建設。建成10個鄉村振興“丰采村”。啟動新一輪高標準農田建設1700畝。
不斷改善生態環境品質。深化“一微克”行動,探索“兩山”雙向轉化路徑。升級地下水研究中心功能,建設地下水自動監測超級站。做好街區控規環評工作,出臺生態文明建設規劃,爭創國家生態文明建設示範區。開展2450畝林分結構調整,完成2處郊野公園改造提升。
(四)聚焦安全發展,推動社會和諧穩定大局更加牢固
嚴守安全生産和消防安全底線。深入開展安全生産和消防隱患治本攻堅三年行動,鞏固大排查大整治工作成效,深化平房區、彩鋼板房、倉儲庫房、動火作業、燃氣、地下管線等重點領域專項整治,加強高風險場所和重點部位消防安全排查整治。建設電動自行車充電設施介面2.85萬個。全面提升“企安安”系統使用效能。
大力推進災後恢復重建。着力建設韌性城市、海綿城市,推動“平急兩用”公共基礎設施建設,配合做好永定河(豐臺段)綜合整治和修復,加快實施水毀修復、防洪工程等項目。
切實維護區域安全穩定。高標準做好新中國成立75周年等重大活動服務保障工作。深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動。強化食品藥品全鏈條監管。加強政府債務監督檢查和風險預警。防範非法集資風險反彈。強化社會治安整體防控,推進掃黑除惡常態化。
(五)聚焦人民福祉,推動民生保障取得更實成果
持續提升社會服務保障水準。深入實施“智慧就業服務體系建設”“就業服務品質提升”兩大工程。建設籌集政策性住房6000套,完工4000套。完善三級養老服務網路,試點建設街鎮養老服務中心,推進老年福利中心開業運營。不斷提升退役軍人服務保障水準。落實社會救助政策。
加快建設高品質教育體系。深入推進基礎教育“強基工程”,北京第五實驗學校科技園校區力爭9月開學,與北大教育學院、市科協合作舉辦科技特色中學。深化教育集團發展。加快社區辦園點分類轉型。加大幹部教師交流輪崗、跨校任教力度,創建義務教育優質均衡發展區。
全面深化健康豐臺建設。實現北京口腔醫院竣工驗收,推進區心理衛生中心、公共衛生大樓建設前期工作。利用豐臺醫院南院區打造高端國際醫院。不斷優化“智慧家醫”品牌服務,加快智慧化診療、遠端健康監護等“智慧醫院”重點技術佈局。着力提高醫療服務效率,在二三級直屬醫院推行信用醫療,完善三級醫保服務網路體系。建立醫院與農村社區站多層次幫扶矩陣。
推動文體事業高品質發展。持續打造“花開盛世 豐宜福臺”四季文化旅游系列活動品牌,構建15分鐘公共閱讀服務體系。建設2個街道綜合文化中心,非遺展示體驗中心正式對外開放。積極推進右安門體育用地前期工作。舉辦全民健身運動會,利用園博湖設置青少年水上訓練基地,創建2個市級全民健身示範街道。
(六)聚焦自身建設,推動政府工作效能邁向更高水準
進一步突出政治建設。切實提高政治站位,堅決落實黨中央國務院、市委市政府決策部署和區委工作要求。
進一步深化法治建設。深入貫徹習近平法治思想,一體推進法治政府、法治社會建設。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,加強審計、統計、財會等各類監督,深化政務公開,推進政務服務標準化、規範化、便利化。高品質建設豐臺法務區,以高水準司法協作、法律服務推動區域經濟社會發展。
進一步強化作風建設。鍥而不捨落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息糾“四風”、樹新風,持續為基層減負。精打細算“過緊日子”,持續壓減非剛性、非重點、非急需支出。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,加強幹部教育管理,保持清正廉潔政治本色。