2023年,東城區嚴格落實“老城不能再拆了”的要求,履行好老城整體保護和復興的歷史責任,高品質完成中軸線保護任務,持續開展平房區直管公房退租工作,探索老舊小區改造新模式,帶動老城整體保護,擦亮歷史文化“金名片”。
高品質完成中軸線保護任務
塑造壯美空間秩序
北京中軸線規模宏大,始建於13世紀,北起鐘鼓樓,南至永定門,全長7.8公里,是北京老城的靈魂和脊梁。保護好中軸線是老城整體保護與復興的重要舉措。東城區切實貫徹落實習近平總書記關於“老城不能再拆了”的要求和“留住鄉愁”的囑託,提高政治站位,增強大局意識,本着對歷史負責、對人民負責的態度,按照市級部署要求,將中軸線風貌整治與街區更新有機結合,創新路徑政策,攻堅完成了國話徵收、五八二台家屬區和北京市儀錶二廠、天壇醫院舊址等重點建築騰退整治工作,進一步彰顯了中軸線景觀視廊壯美的空間秩序;以“繡花功夫”推動前門大街、萬寧橋東側、鐘鼓樓緊鄰周邊、西草市沿街的環境風貌提升,通過拆除違建、第五立面及市政管線整治等措施,大幅改善界面風貌;實施永定門、鐘鼓樓等文物建築修繕保養,利用“時間的故事”“邦國永定”等展陳,闡釋這條古老軸線上豐厚的歷史文化。
推動申請式退租及恢復性修建
加快平房區保護更新
按照“集中儲備、整體謀劃、分期實施、壓茬推進”的思路,在完成鐘鼓樓周邊、故宮周邊院落、景山三眼井片區、西草紅廟街區一期、皇城景山二期、西總布街區和國子監一期等9個項目經驗的基礎上,試點開展皇城景山街區綜合性城市更新項目,啟動皇城景山三期申請式退租,並穩步推進已完成退租項目的恢復性修建工作,推動老舊平房區域實現整體提升。
創新城市更新模式,加快推進申請式退租工作。以皇城景山三期項目為試點,積極探索片區綜合性城市更新實施路徑,在前期調研和項目謀劃的基礎上,創新立項方式,完成皇城景山三期片區綜合性城市更新整體立項,實現街區整體規劃。皇城景山三期申請式退租工作於2023年10月16日正式啟動,截至2023年12月24日簽約期結束,累計完成退租簽約1796戶。
加強老城保護復興,探索恢復性修建路徑。為做好平房區更新後半篇文章,東城區積極推動恢復性修建工作,結合《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》以及《首都功能核心區控制性詳細規劃(2018年-2035年)》要求,以“促騰退、保風貌、促發展”為宗旨,採用“以點帶面,試點先行”的方式開展已完成退租項目的恢復性修建工作。景山三眼井啟動區、西總布街區、鐘鼓樓項目試點院落已實現開工建設。
穩步推進老舊小區改造
不斷提升人居環境
老舊小區綜合整治工作是城市更新的重要組成部分,也是切實踐行“以人民為中心”的發展思想,落實“七有”“五性”民生保障的具體體現。2023年,東城區深入落實習近平總書記關於“人民城市人民建、人民城市為人民”“老舊小區改造提升老百姓獲得感”的總體要求,強化責任擔當,聚焦目標任務,創新工作方法,靶向精準施策,提前超額完成了年度改造任務,其中:老舊小區綜合整治實現新開工項目52個,新完工項目22個,加裝電梯新開工25部,新完工15部,分別完成市級下達年度任務量的106%、157%、125%、150%。改造過程更是統籌考慮基礎設施改造、便民服務配套、人居環境改善和小區居民的關切點、急需點、訴求點,着力破解群眾反映強烈的重點難點問題,全面改善老舊小區面貌,提升小區整體品質,不斷滿足人民群眾對美好生活的嚮往。
2024年
2024年是落實十四五規劃的關鍵之年,東城區將堅持做好“敬”字文章,深入落實新總規和核心區控規,繼續以中軸線保護為契機,帶動老城整體保護,持續推動街區更新和老舊小區綜合整治工作,推動城市高品質發展。
繼續做好中軸線保護工作
按市級部署要求,繼續做好中軸線相關整治、宣傳、展示等工作,同時,以首善標準、繡花功夫,持續做好中軸線沿線及周邊的重點文物騰退、環境整治提升等工作,積極營造良好的老城空間秩序和生態環境。
進一步推動城市更新
實現老城保護復興
深入開展街區整體更新研究工作,推動街區統籌發展,按照“成熟一片,開展一片”的工作思路,繼續推進申請式退租工作,為後續街區整體更新、實現産城融合、改善人居環境、恢復老城格局、激發老城活力奠定基礎。已完成退租的項目將繼續在城市可持續發展思想的指導下,堅持以居民需求為導向,嚴格落實核心區控規要求,制定街區更新綜合實施方案,高品質開展騰退空間建築方案設計,推動恢復性修建及後期利用,保護和恢復街區傳統風貌、衚同肌理及院落格局,適度完善街區內公共配套設施,補足便民服務功能,引進配套産業,激發街區活力,形成可持續的保護更新局面。
提速老舊小區綜合整治工作進程
繼續加大老舊小區綜合整治工作力度,按照“應納盡納、應改盡改”工作思路,以黨建賦能、區街聯動,與居民“同頻共振”,讓居民的“需求清單”變成“滿意清單”。2024年計劃將需改造老舊小區基本納入“十四五”計劃,加快推進已列入計劃的項目實施,確保完成市級下達的老舊小區新開工、新完工年度任務。