2023年是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢復發展的一年,也是“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。一年來,豐台區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共二十大精神,堅持以首都發展為統領,有效應對重大挑戰,全力以赴“倍增追趕、合作發展”,首都功能承載能力全面提高、區域高品質發展邁出堅實步伐、城市功能品質顯著提升、人民群眾獲得感不斷增強、發展動力活力有效激發,各項事業都取得了新進展新成效。
2023年工作回顧
一年來,區政協及其常委會在中共豐台區委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習宣傳貫徹中共二十大精神,以主題教育強化思想政治引領,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,切實發揮專門協商機構作用,紮實有效開展協商議政,為豐台區經濟社會發展貢獻了智慧和力量。
(一)堅持聯繫政協實際,推動主題教育走深走實
堅持把開展好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為首要政治任務,將“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求貫穿到政協工作各方面、全過程,領導班子、機關和專委會黨組織統籌推進,切實把主題教育成果轉化為履職本領和工作成效。
以理論學習築牢思想根基。牢牢把握“學理論”主線,堅持“第一議題”集中學、黨組理論學習中心組專題學、黨員幹部和黨員委員“每月一題”常態學、利用“悅讀書屋”組織委員普遍學,相繼開辦17期幹部讀書班、12次主題黨課、33次學習研討活動,形成了一系列學習研究成果,增強了學習貫徹的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
以調查研究解難題促發展。制定區政協大興調查研究實施方案,做到總體要求、調研方向、工作責任和組織領導“四個明確”。深入開展“訪區情、聽民意、解難題、促發展”主題調研,聚焦7個方面、28項任務,形成16篇專題調研報告,提出300余條促發展建議,助力黨政決策施策。落實區委要求,深化運用“四走訪基層”制度,深入基層聯繫點推動做好接訴即辦、信訪接待和民生保障工作,協調解決重點、難點問題,為增進民生福祉獻計出力。
以檢視整改提升履職效能。注重邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改,深入查擺16個方面、23個問題,明確25項整改措施,實行動態化管理、項目化推進。重點完善和落實學習貫徹黨的創新理論、開展調查研究、廣泛凝聚共識等方面制度機制,制定實施加強委員服務工作、提升委員履職能力10項措施,持續鞏固深化主題教育成果。
(二)堅持服務大局,促進經濟社會高品質發展
聚焦全區中心工作,認真落實年度協商工作計劃,精心組織調查研究,深入開展協商議政。
精心組織政協政治協商。圍繞“挖掘整合盧溝橋—宛平城—長辛店文化資源,高起點打造西山永定河文化精華區”議題,組織各民主黨派區工委、區工商聯和無黨派人士,從精華區功能定位、“博物館之城”建設、長辛店老鎮城市更新等方面提出77條具體建議。區政協和區委統戰部共同組織議政會,區委主要領導、相關黨政部門負責人同各界人士深度交流,形成高度共識,明確了以“山河永定、宛平長新”為主題,推進西山永定河文化精華區規劃建設的具體要求。
有效實施議政性常委會議題協商。貫徹落實習近平總書記春節前夕視頻連線看望慰問基層幹部群眾重要講話精神,將“推動新發地市場轉型發展”作為重點議題,組織委員深入調研,圍繞推進多層級專業標準體系品牌化發展、推動産城融合一體化設計、構建具有新發地市場特色的惠農信用體系等6個方面,提出共23條意見建議,為打造全國領先的農産品交易市場提供智力支援。聚焦“深化河西重點街區控規”議題,提出整合利用土地資源、補齊軌道交通短板等6個方面共15條意見建議,為推進河西街區控規全覆蓋獻計出力。緊扣“進一步優化企業營商環境”議題,提出完善頂層設計、加強政務服務等4個方面共35條意見建議,助力打響“豐臺服務”品牌。同時,就以上議題,分別召開議政性常委會會議,同區黨政主管領導和相關部門協商,充分達成共識,形成專項報告,為黨政決策提供重要參考。
認真開展專題協商。圍繞基礎教育“強基工程”、加強社區衛生服務中心建設、完善社區治理體系、看丹獨角獸創新基地建設、完善接訴即辦綜合評價機制5項議題,分別召開專題協商會,提出64條意見建議。同時,參與《北京國際科技創新中心建設條例(草案)》立法協商,提出31條建議,促進了相關工作開展。
(三)堅持創新實踐,打造協商特色亮點
發揮政協特色和優勢,更加注重工作品質,以品牌創建的成色擦亮履職工作的底色。
做精“政協圓桌下午茶”品牌。創新行業性界別協商載體,採取開放式徵題、專業化組織、多層次參與、全過程設計、閉環式監督等方式,統籌政協系統優勢資源,精心組織“政協圓桌下午茶”活動,區委主要領導和相關職能部門負責人與企業領域委員、專家學者,圍繞“商業航太産業倍增發展”充分協商,提出30條建議,明確了産城融合等發展新路徑,催生了“豐臺商業航太之都”理念,支援了區商業航太産業三年行動計劃的實施;圍繞“推進花卉産業高品質發展”深入探討、廣聚共識,提出61條建議,推動了區花卉産業發展規劃的制定,明確了重構“花鄉”、促進“花科”、打造“花市”、建設“花城”、凝聚“花神”的發展路徑和重點內容。“圓桌下午茶”議事平臺被市政協評為區政協履職創新優秀案例。
創新委員工作站和“悅讀書屋”運作機制。新建麗澤金融商務區、中關村豐臺園委員工作站和“悅讀書屋”。重點推廣東鐵匠營街道何所有委員工作站在黨組織協同推進、委員三級聯動履職、共建街區“會客廳”、委員進駐功能組團聯繫點的實踐經驗,這一典型經驗被市政協評為區政協履職創新優秀入圍案例。同時,推出首科大廈、未來名流大廈、和義科創文化園等站屋示範點,28個委員工作站共組織委員活動300余次,推動組織學習宣傳、反映社情民意、助力中心工作、提供專業服務、參與基層協商常態長效。
(四)堅持凝心聚力,加強團結聯誼合作
加強思想交流、促進團結合作、廣泛凝聚共識,匯聚團結奮進正能量。
廣泛凝聚共識。在全體會議、常委會會議、調研協商會議、暑期班期間,相繼組織情況通報會29次,向各界委員和駐區全國、北京市政協委員介紹區情,通報倍增計劃、合作計劃有關實施情況;在專委會建立6個“京辦學習群”,固化“周末學習日”,及時將豐臺大事、要事和惠民惠企政策提供給委員;舉辦歷史街區保護等4次“政協講壇”活動。制定《區政協關於加強和改進新時代文史資料工作的實施方案》,組建文史資料協作組,全面啟動“新時代委員話豐臺”史料徵集活動,全方位、多角度展現中共十八大以來豐台區發展的重要成就。同時,來自新聞媒體領域的委員,積極運用新聞報道、“小視頻”等方式,介紹豐臺改革發展的思路、舉措和成果,引導委員和各界群眾更加關注豐臺、熱愛豐臺和支援豐臺發展。
深化團結合作。與市政協共同開展調研協商、研討交流等活動22次,完善同區各民主黨派和工商聯協同聯動機制,安排大會發言、開展聯合調研、共同組織培訓、定期通報情況,充分發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協中的作用。實地調研宗教活動場所,看望民族宗教界委員和代表人士,協商推進有關工作。助力東西部協作,先後與內蒙古扎賚特旗政協、林西縣政協、包頭市政協簽訂“京蒙協作、政協助力”框架協議,組織委員積極參與,在促進企業合作、醫療支援和公益救助等方面取得積極成果。
加強聯繫走訪。完善和落實聯繫走訪委員及所在單位制度,區政協主席會議成員和各委室負責人走訪各界委員200餘人次,涉及委員所在單位80余家,協調區政府相關部門解決了一批涉及員工訴求、經營環境、政策對接和企業合作等方面的現實問題。
(五)堅持履職為民,助力黨委政府增進民生福祉
把人民群眾的關注點作為政協履職的着力點,積極為民生改善和社會發展出主意、聚合力。
提高提案辦理協商品質。圍繞産城融合、城市文化、生態文明建設、基層治理等重要領域立案242件。實行黨政領導、政協組織、提案者、辦理部門“四方聯動”辦理機制,實現提案從“求數量”向“重品質”轉變、提案辦理從“重督辦”向“合力辦”轉變、協商模式從“文對人”向“面對面”轉變,提案辦復率達到100%。
深化拓展民主監督渠道。就“安全生産責任落實”“推動南苑森林濕地公園集中連片開放”“開展城市環境‘金角銀邊’工程”等工作視察監督。就“打造麗澤數字金融科技示範園”“促進軌道交通産業協同發展”等工作跟蹤監督。就教育、財政、環境建設、法治建設和民族宗教政策落實情況常態化專項監督。加強對委員履職活動的宣傳報道,積極運用媒體監督改進政協工作。規範特約監督員的推薦、聘任、履職和考核評價標準,對13家派駐單位進行實地走訪,對56名特約監督員進行具體指導。對各類監督活動提出240條監督意見,促進了工作改進、作風轉變和服務效能提升。
(六)堅持強基固本,有效提升履職能力
強化組織保障、改進工作作風、完善制度機制,不斷夯實履職基礎。
加強政協組織黨的建設。有效落實區委《關於加強和改進新時代豐台區政協工作的實施方案》,加強黨建工作領導小組、機關黨組和機關黨總支建設,以功能型黨組織形式成立6個專委會履職支部,在全體會議期間成立臨時黨支部。落實黨建工作責任制,發揮區政協黨組在政協工作中把方向、管大局、保落實的領導作用,召開全面從嚴治黨工作會,堅持黨組成員聯繫黨員委員、黨員委員聯繫黨外委員制度,發揮黨員委員先鋒模範作用,有效實現“兩個全覆蓋”。
健全完善履職工作制度。制定落實區政協常委會加強自身建設的意見、協商工作規則和加強界別建設、發揮界別作用的實施意見;修訂專門委員會通則;建立區政協秘書長例會制度,加強與各民主黨派區工委、區工商聯的聯繫,做好重大事項和重要活動的協調、服務和保障,區政協履職的制度化規範化程式化水準進一步提高。
強化委員履職服務管理和政協機關建設。建立委員分批次列席議政性常委會會議制度,完善黨政情況通報制度。組織委員學習培訓,開展線上線下集中培訓21次。強化示範帶動,評選表彰42名優秀委員、18名優秀資訊委員、47名優秀提案委員和14個優秀提案集體。強化履職服務管理,實施委員履職檔案動態更新,建立人才資訊庫,及時向委員所在單位通報委員履職情況,引導委員珍惜榮譽、當好責任委員。在區委支援下,加大政協機關幹部選拔任用、崗位交流力度,舉辦青年幹部學習貫徹中共二十大精神和論理想信念、論作風建設專題交流會,激勵幹部創先爭優,機關服務水準顯著提升。
2024年主要任務
2024年是中華人民共和國成立75周年,也是人民政協成立75周年。區政協工作總的要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共二十大精神,全面落實區委十三屆七次全會部署要求,堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合,緊緊圍繞區委確定的服務首都功能、産城融合發展、環境安全友好、人民幸福安康目標要求,加強思想政治引領、積極建言資政、廣泛凝聚共識、加強自身建設,為豐臺經濟社會高品質發展提供政協智慧、貢獻政協力量。
(一)鞏固拓展主題教育成果,不斷夯實團結奮鬥的共同思想政治基礎。落實市委《關於深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態化制度建設的意見》和區委要求。始終把黨的政治建設擺在首位,提高廣大委員和機關幹部堅持和捍衛“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的自覺性。健全“第一議題”機制,高品質開展教育培訓工作,豐富暑期學習班、政協講壇、“悅讀書屋”等理論學習全覆蓋載體,建立完善狠抓落實、爭先創優、調查研究、為民服務機制。
(二)傾力服務中心大局,促進“倍增追趕、合作發展”。堅持“黨政關注、群眾期盼、政協所能”相統一,圍繞重點功能組團帶動、科技創新驅動、鄉村全面振興、生態安全提升等方面重點工作,把區委區政府“點題”、界別“薦題”、向委員“徵題”相結合,組織議政會、專題議政性常委會會議、專題協商會,籌辦“政協圓桌下午茶”活動。積極運用調研報告、專項報告、提案和社情民意資訊建言獻策,為“倍增追趕、合作發展”獻計出力。
(三)加強研究探索,推進政協工作守正創新。落實中共二十大對人民政協工作的新部署新要求。重點探索具有政協特點的黨建工作機制,以高水準黨建引領政協事業高品質發展;研究推動學習成果深化內化轉化;研究提升協商議政工作質效;研究完善政協民主監督制度機制;研究探索委員聯繫界別群眾的新方法新途徑,不斷推動政協工作再上新臺階、取得新成效。
(四)強化委員履職服務管理,提高深度協商互動水準。及時向委員通報經濟社會發展情況。建立專委會資訊通報機制,編發《委員學習》周刊、《提案工作通訊》季刊,雙月發佈黨政重要會議精神、重大決策部署、地區重點改革發展情況。按照“就近、就地”的原則,優化委員工作站和“悅讀書屋”佈局。強化委員履職服務管理,完善委員履職評價,修訂委員履職考評辦法,大力宣傳優秀委員事跡,激發委員履職活力。
(五)夯實履職保障基礎,推動政協工作提質增效。主動自覺在市政協的指導和支援下開展工作。加強和改進界別工作,注重徵集界別議題、增加界別提案、深化專題調研協商,增強界別工作實效;聚焦界別群眾關切開展特色活動,增強界別工作活力;強化界別組織功能,增強界別凝聚力。堅持和完善專門委員會工作制度,提高經常性工作品質,更好發揮專委會基礎性作用。加強“四型四化”機關幹部隊伍建設,抓好年輕幹部培養鍛煉,努力打造講政治、守紀律、負責任、有效率的模範機關。
為豐臺高品質發展團結奮鬥
繪就藍圖、實現發展,必須依靠團結奮鬥。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織,是大團結大聯合的象徵,責任重大,使命光榮。要緊密團結各黨派團體和各族各界人士,同心同德、共同奮鬥,為豐臺各項事業發展匯聚力量。
(一)堅持黨的領導,增強團結奮鬥向心力。中國共産黨的領導是人民政協事業發展進步的根本保證。要牢牢把握堅持黨對政協工作領導這一根本政治原則,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,自覺在區委領導下開展工作,把黨的全面領導有效落實到工作謀劃、職能履行、自身建設等各方面,把黨的主張轉化為各黨派團體、各界別委員的思想共識和自覺行動。
(二)加強團結聯誼,擴大合作發展朋友圈。要堅持走訪各民主黨派、無黨派人士界別委員,支援各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議,加強各黨派參加政協工作共同性事務的協商溝通,促進新型政黨制度優勢發揮。要密切同黨外知識分子、少數民族人士、宗教界人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯繫,不斷擴大團結面。要加強對委員及所在單位的聯繫走訪,傳遞政協聲音、宣傳豐臺發展,幫助委員解決工作、生活中遇到的困難和問題,進一步增進情感交流、緊密團結合作。
(三)廣泛凝聚共識,努力畫出最大同心圓。要把凝聚共識融入視察考察、調查研究、協商履職之中,在建言成果、思想收穫上一體設計、一體落實。堅持開展黨外委員專題視察活動,加強對委員所在企業、單位參與豐臺發展情況的典型宣傳,系列展示委員服務經濟高品質發展、促進民生改善等方面履職成果,做好《新時代委員話豐臺》文史資料徵編工作,更好闡釋大氣、硬氣、銳氣、和氣、雅氣“五氣”連枝的豐臺城市氣質。
(四)發揮委員作用,展現履職盡責新風采。要認真落實習近平總書記關於“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的重要要求,自覺遵守憲法法律和政協章程,積極踐行社會主義核心價值觀。要發揚鬥爭精神,增強政治敏銳性和政治鑒別力。要強化主體觀念、責任意識,正確處理本職工作與政協工作、權利與義務的關係,踴躍參加政協組織的各項活動,認真履職建言,切實發揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用、政協工作中的主體作用,彰顯委員責任擔當。
團結才能勝利,奮鬥才會成功。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共豐台區委堅強領導下,發揚優良傳統,牢記政治責任,踔厲奮發,勇毅前行,不斷開創豐台區政協事業發展新局面,共同譜寫中國式現代化豐臺篇章,為新時代首都發展作出豐臺貢獻!