1月9日上午，北京市房山區第九屆人民代表大會第四次會議舉行第一次全體會議。房山區人民政府區長陽波代表區政府向大會作工作報告。
2023年工作回顧
突出抓了三件大事要事
紮實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。大力實施“首都高品質發展先鋒行動”，高質高效推進480余項高品質發展任務和550余項民生項目。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全力以赴開展防汛救災和災後恢復重建。8月3日實現所有失聯村復聯，僅用7天基本實現“四通一保障”。完成受災房屋修繕、異地重建選址，受損供暖設施全面修復。構建“1+13+25”災後重建規劃實施方案體系，編制恢復重建、功能提升和長遠發展三大類312項災後重建項目。積極爭取中央國債資金支援，用好與平原區結對幫扶政策。
深化區域合作，進一步融入京津冀協同發展大局。制定實施方案及任務清單，編制房淶涿協同發展三年行動計劃，累計簽署産業、生態、教育、醫療等領域合作協議33項。京雄高速、良常路、西太路建成通車，長雙路開工。
全區經濟社會主要指標完成情況
預計2023年地區生産總值增長4.5%以上；區級一般公共預算收入完成96億元，增長3.7%；規模以上工業總産值突破千億元大關；固定資産投資完成372億元，增長4.2%；社會消費品零售總額實現375億元，增長7.4%；城鄉居民每人平均可支配收入增長6%。
一、堅持創新發展，活力房山動能不斷激發
“1+3+N”重要功能區規劃建設全面提速。
高位推動良鄉大學城建設。良鄉大學城城市設計國際方案徵集、産業規劃取得階段性成果，拓展東區一期土地基本完成徵地騰退。累計實現16項科技成果就地轉化。
推進三大功能區發展。竇店組團街區控規基本編制完成，新型儲能示範産業園初具規模。燕房組團北部片區街區控規通過市級審查。長陽休閒商務區綜合實施方案編制完成，引進品牌首店33家，長陽商圈、拱辰商圈入選北京市“夜京城”品質消費生活圈。
推動各功能節點建設。大熊貓國家保護研究中心北京基地開工建設，琉璃河國家考古遺址公園一期啟動建設，週口店遺址保護規劃獲國家文物局批准實施，國際葡萄酒小鎮一期博覽館項目主體結構完工。
四大産業集群蓬勃發展。
新型儲能與氫能産業集群。新源智儲儲能系統産業化項目2條産線全面達産，海博思創助力我國首個高壓移動式儲能電站順利投運。衛藍新能源固態鋰電池總部及研發中心投入運營。中關村氫能硬科技孵化平臺入駐企業50家。先進基礎與關鍵戰略材料産業集群。新源清材超分子新能源本質安全材料等一批項目簽約落地。石墨烯種子園累計入駐企業15家。智慧醫工服務産業集群。北京京東方醫院獲批1500張床位並全面開工建設，智慧醫工核心能力中心一期投入運營。謀劃建設房山國際創新醫療城。智慧製造和網聯汽車産業集群。中關村智慧應急裝備産業園入駐率達80%。安全防護裝備産業集群入選國家級中小企業特色産業集群。長安汽車産值增長23.7%，中車北京完成北京地鐵亦莊線4列車組交付。
營商環境持續優化。
發佈八大助企賦能行動計劃，實施“聚源計劃”、“1+6”公共服務保障政策。成為全市營商環境工程建設領域整合改革示範區。鄉村民宿、醫療器械經銷等在全市率先實現“一業一證”，區級事項“一門”進駐率、“一窗”辦理率均達100%，1740項政務服務事項實現“最多跑一次”。
創新創業活力持續提升。
“兩區”落地項目418個、落地率全市排名第6；與德勤、普華永道、思尼特、力合科創、火炬學院等20余家平臺機構建立合作機制，中關村國際創新社區揭牌運作。新設市場主體2萬餘戶，增速30.7%，位列全市第1。
二、堅持規劃引領，精緻房山品質不斷提升
分區規劃深入實施。
20個鄉鎮國土空間規劃編制基本完成。16個街區控規獲批，21個街區控規通過市級部門聯審。市政基礎設施規劃實現“一圖、一庫、一平臺”。完成耕地復耕6.1萬畝、廢棄礦山生態修復治理50公頃。
“疏整促”專項行動有序開展。
28項“疏整促”專項任務全部完成。重拳打擊非法傾倒垃圾、私挖盜採等違法犯罪活動。專項整治農村亂佔耕地建房問題228宗。
四大承載力穩步提升。
北理工附屬實驗學校開辦房山首個公辦國際教育項目，新引進中關村三小、北京實驗二小、北京二中等名校。北京中醫藥大學附屬第六醫院、北京核工業醫院開工建設，宣武醫院房山院區取得選址批復。市郊鐵路城市副中心線整體提升工程進展順利，京良路西段拆遷騰退全部完成。政策性住房建設籌集11764套、竣工7600套。
城市精細化管理水準不斷提升。創城“十大攻堅”專項行動成效明顯。國家衛生區高分通過復審。9座供水廠供水設施及業務移交市自來水集團統一運營。創建垃圾分類達標示範類小區（村）425個。
三、堅持城鄉統籌，大美房山底色不斷擦亮
文旅融合發展提質增效。4個國有景區實施市場化統一運營，區內首個五星級酒店君瀾度假酒店主體竣工。打造7條紅色研學線路，建成165個民宿品牌，推出“大美房山 感恩有你”免費遊等級景區活動，2023年接待遊客668.2萬人次，實現綜合收入57.7億元，分別增長20.5%和47.6%。
污染防治攻堅戰持續深化。深入實施“一微克”行動，PM2.5平均濃度34微克/立方米。6個地表水國、市考斷面穩定達標，河湖“清四亂”實現動態清零。完成第三次全國土壤普查試點。
鄉村振興紮實推進。週口店鎮國家級鄉村振興示範區入選中央黨校國家智庫實驗室典型案例，黃山店村、上英水村列入全市“百千工程”首批鄉村振興示範創建村。竇店鎮、長陽鎮入選首批國家農業産業強鎮。
生態擴容成效顯著。聯合門頭溝區以全國第一名成績入選中國山水工程。創建國家森林城市完成核查驗收。獨立工礦區被國家發改委納入國家政策支援範圍。公園綠地500米服務半徑覆蓋率達92%以上，林木覆蓋率達71.26%。
四、堅持底線思維，平安房山基石不斷夯實
維護安全穩定大局。圓滿完成全國“兩會”、第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重要安保維穩任務。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，打造“平安好鄰居”群防群治特色品牌。
提升安全隱患排查整治水準。持續對城鄉結合部53個重點村開展集中整治。深入開展安全生産專項整治深化年和安全隱患大排查大整治行動，企事業單位使用“企安安”自查率達100%。開展違規電動三四輪車綜合治理。
五、堅持以人民為中心，幸福房山內涵不斷豐富
接訴即辦降量提率。上線並推廣訴求“碼上辦”“掌上辦”，2023年受理群眾訴求36.9萬件。“雙十行動”350余項任務全面推進，“每月一題”按照“一方案三清單”逐一整治。
民生保障力度不斷加大。高品質完成民生實事40項。幫扶失業人員實現再就業1.6萬人。完成老舊小區改造10個。民族宗教、婦女兒童及殘疾人事業邁上新臺階。
公共服務質效持續提升。新增中小學優質學位2660個、學前學位810個。院前急救呼叫滿足率提升至100%。建立家庭醫生團隊452個。村級醫療服務實現全覆蓋。新增社區養老服務驛站12家、養老服務助餐點11家。成功創建3個市級體育特色鄉鎮。舉辦首都市民系列文化活動6848場次。
六、堅持黨建引領，落實紅色房山建設要求
2023年召開18次黨組會、37次區政府常務會、78次區長專題會，研究部署478項重點工作。高品質辦理區人大代表議案11件、建議64件、政協提案113件，主動公開政府資訊2.45萬條。深入落實行政執法“免罰慎罰”制度，抓好重點部門、關鍵崗位廉政風險防控，深化“以案為鑒、以案促改”，政治生態更加風清氣正。
2024年工作安排
經濟社會主要預期目標
GDP增長5%左右；區級一般公共預算收入實現100億元；規模以上工業總産值保持1000億元以上；固定資産投資突破400億元；城鎮調查失業率控制在5%以內；居民收入增長與經濟增長同步；PM2.5年均濃度達到市級要求。
為實現上述目標，要重點做好以下工作。
一、堅持系統思維，打好災後恢復重建攻堅戰
加快推進恢復重建項目。落實災後恢復重建規劃實施方案，加快推動三大類312項恢復重建項目建設。
助力産業恢復。落實受災企業房租減免補貼等幫扶政策，助力工業企業達産滿産。1萬畝受災耕地全部復耕。推動十渡大景區高標準規劃建設。
修復城鄉公共服務設施。大力推進“平急兩用”基礎設施與教育、醫療衛生等公共服務設施建設，實現設計提標、能力恢復、功能提級。
提升防災減災能力。統籌開展重大新建防洪工程、人防工程、山區基礎設施等規劃建設。
二、加快“1+3+N”重要功能區建設，推動經濟高品質發展
高標準建設良鄉大學城。編制完成良鄉大學城産業發展規劃。加快科技成果落地轉化，完善創新創業鏈條全要素。加快主園區空中連廊、良友公園、眾創空間等項目規劃建設。完成良鄉大學城城市設計方案。
推動四大産業集群發展壯大。聚焦新型儲能與氫能産業集群。編制氫能和儲能行業專項政策，構建制氫、儲氫、運氫、加氫及應用等全産業鏈。聚焦先進基礎與關鍵戰略材料産業集群。八億時空二期、集聯光電高性能光電顯示材料等項目竣工投産，英國藍光碳纖維複合材料項目落地，加快燕山石化新建烷基化、油品清潔化産品高端化改造項目前期手續。與北京經開區共建半導體高端新材料産業基地，推動首批合作項目簽約落地。聚焦智慧醫工服務産業集群。加快北京京東方醫院一期主體工程施工，推進房山國際創新醫療城、京東方産業基地等項目建設。聚焦智慧製造與網聯汽車産業集群。長安汽車“創新四中心”項目簽約落地，中關村新興産業前沿技術研究院三期年內竣工。高標準建設中關村智慧應急裝備産業園。
建設京西南消費高地。加快山姆會員店、首創奧萊摩天輪、廣陽文化沉浸式購物體驗中心等建設，北投長陽商業綜合體年內竣工。
深化文旅融合發展。全面融入北京西山永定河文化帶建設，編制文旅産業發展規劃和專項支援政策，持續做精源文化品牌。
深度融入“兩區”“三平臺”建設。用足用好“兩區”政策，抓好入庫項目落地建設，高水準辦好中關村新型儲能及氫能産業發展論壇等活動，培育一批“頭部企業”“隱形冠軍”企業、“專精特新”企業。
深入推進京津冀協同發展戰略。謀劃共建房淶涿協作先行區。加強水利工程協同，提升區域整體防洪減災能力。積極探索建設房保科創走廊，加快打造房保忻太綠色能源經濟廊道。與保定共同推進琉璃河遺址申遺前期工作。
三、加強城市規劃建設管理，推進全國文明城區創建
加快規劃編制實施。統籌做好新城組團街區控規、鄉鎮國土空間規劃編制報審工作，推進重要功能區規劃支撐，加快重點項目規劃審批。
加快補齊市政基礎設施短板。開工建設水廠、供熱工程等項目，推進燃氣、供電等基礎設施建設。
加強城市精細化管理。抓實抓細創城“十大環境”建設和專項治理行動，創新智慧城市運營模式，推進老舊小區改造和背街小巷環境精細化治理。
四、推進綠色低碳發展，建設宜居宜業和美鄉村
深入實施鄉村振興戰略。大力推進“百千工程”。落實耕地保護和糧食安全責任制。加快休閒農業“十百千萬”暢遊行動項目建設。大力發展中華蜂、磨盤柿、葡萄酒、香椿等鄉村特色産業。
持續提升生態環境品質。有序推進“疏整促”專項行動。持續開展“一微克”行動。全面落實河長制。強化土壤污染風險管控和修復。堅決打擊違法傾倒垃圾等犯罪行為。
持續拓展綠色生態空間。全力創建“綠水青山就是金山銀山實踐創新基地”。推進花園城市試點工作。開展林業碳匯研究。
五、聚焦“七有”“五性”，提升人民群眾幸福感和獲得感
強力提升四大承載力。新增中小學學位2880個。宣武醫院房山院區開工。協調推動地鐵房山線、燕房線提速改造工程。加強重點園區、重要通道之間互聯互通。政策性住房開工2100套、竣工5000套。
全力提升民生保障水準。繼續實施40項民生實事項目。完成“一站式交互”大就業綜合資訊服務平臺建設。探索建設連鎖化、規模化、品牌化社區養老試點。開展普惠托育服務試點。創建2個以上北京市體育特色鄉鎮。
用心用情抓好接訴即辦。推進“熱線+網格”融合升級，持續開展“每月一題”“雙十行動”，用好年度體檢成果和民生大數據，加大高頻訴求源頭治理力度。
六、樹牢安全發展理念，全力構築首都西南安全屏障
維護社會安全穩定大局。堅決把維護政治安全擺在首位。嚴格落實意識形態工作責任制。推動一批信訪積案實質性化解。常態化掃黑除惡。
強化韌性城市建設。持續開展安全隱患大排查大整治。保障“城市生命線”安全運作。抓好城市道路公共服務設施規範管理。完善應急預案體系和風險評估機制。
提升基層治理效能。強化黨建引領基層治理，打造更多“社區鄰里節”“社區議事廳”等社區治理品牌。實現街道鄉鎮級社會工作服務中心全覆蓋。
七、加強政府自身建設，不斷提升政府服務效能
旗幟鮮明講政治。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把黨的領導貫穿政府工作各領域全過程。持續鞏固習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果。
深入推進依法行政。開展全國法治政府示範區創建。高品質辦理區人大代表議案建議和區政協提案。推進政府資訊公開和政務公開。
不斷改善營商環境。圍繞打造“北京服務”品牌，常態化開展好企業大走訪、週末懇談會等活動，推廣“拿地即開工”“交房即交證”等舉措。落實好金融助力民營經濟發展壯大舉措，全力支援中小微企業發展。
持續深化作風建設。將2024年定為“抓項目落地年”，全力抓好15項市“3個100”重點工程和區重點項目的落地推進。
持之以恒正風肅紀。牢固樹立過“緊日子”思想，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，鞏固風清氣正的政治生態。
