門頭溝區市場監管局聚焦企業從“出生”到“消亡”的全生命周期,從企業准入、準營、準出等重要環節入手,持續簡化流程、優化服務,助力企業“快捷入”“靈活變”“輕鬆退”。
一是設立全程網辦,助力企業“快捷入”。實行“登記註冊核準人”制度,對申請材料齊全、符合法定形式的予以確認並當場登記,實現當場辦結、一次辦結、限時辦結。拓展外籍人員身份認證渠道,外籍人員持護照、港澳臺居民持居住證可線上身份認證,實現外資企業設立、變更登記“全程網辦”。建立健全認證數據共用互認機制,推動實現京津冀企業註冊登記、營業執照遺失補領換發等業務“跨省通辦”。深化食品經營許可“全程網辦”,完善審批系統,企業可線上申請、查詢進度,市場監管部門線上受理、審批、發放電子許可證。開展“一業一證”改革,探索涉企高頻證照聯辦,實現證照一次申請、並聯審批,市場主體“准入即準營”。截至2023年11月30日,門頭溝區經營主體數量同比增長14.58%,全年新設經營主體同比增長19.21%。
二是變更多端受理,助力企業“靈活變”。除常規變更業務外,區市場局根據企業現實需要,推進一照多址、證照聯辦等變更業務。創新優化“e窗通”身份認證和業務確認方式,電子簽名後不需加蓋公章,不需繳回紙質營業執照,由登記機關公告作廢,實現“不用章、不繳照”全流程無紙化辦理。探索簡化食品經營許可變更、延續、補辦等手續,對於實際經營場所未改變、經營項目減項且佈局流程及主要設備設施未發生變化,原則上不再進行現場檢查,可即時辦理。
三是壓縮登出周期,助力企業“輕鬆退”。對領取營業執照後未開展經營活動(未開業)、申請登出登記前未發生債權債務或者已將債權債務清算完結(無債權債務)的企業及其分支機構實施簡易登出。進一步複製推廣容缺受理機制,對於因承諾書文字、形式填寫不規範的企業,在企業補正後予以受理其簡易登出申請,有效解決企業“重復跑、多次跑”問題。優化企業登出審批,實行營業執照、稅務、社保等登記登出“一網通辦”,市場監管、稅務、人力資源社會保障等部門對企業簡易登出實行聯審,實時推送、即時反饋,便利經營主體快速退出。對長期失聯、長期停業未經營等吊銷未登出超過3年的經營異常企業予以重點關注,有效引導經營異常企業規範有序退出市場,有效釋放了生産要素。全年共登出企業同比減少10.27%。