《北京市大數據和雲計算發展行動計劃（2016—2020年）》新聞發佈會

　　主持人(徐和建)：各位媒體朋友：大家上午好。歡迎參加由北京市人民政府新聞辦公室和北京市經信委聯合舉辦的《北京市大數據和雲計算發展行動計劃(2016-2020年)》新聞發佈會，我是北京市人民政府新聞辦公室副主任徐和建。大數據作為重要的基礎性戰略資源，是建設新型智慧城市的重要驅動力，此次發佈的《行動計劃》將通過一系列工作舉措和保障措施，全面推進我市大數據和雲計算技術及服務業態快速發展。為向社會公佈《行動計劃》的各項內容，深入解讀相關的政策，今天我們特別邀請到了相關部門的領導出席新聞發佈會，向大家介紹有關情況，並回答記者的提問。首先我向大家介紹一下出席今天新聞發佈會的領導：北京市經濟和信息化委員會副主任毛東軍，北京市經濟和信息化委員會委員、新聞發言人任世強。
　　下面，有請北京市經濟和信息化委員會委員任世強介紹《北京市大數據和雲計算發展行動計劃(2016-2020年)》的有關內容。
　　任世強：各位媒體界的朋友：
　　大家上午好！感謝新聞媒體的朋友參加今天的新聞發佈會，同時也感謝大家多年來對我們工作的關心和支援。今天，我們在這裡發佈《北京市大數據和雲計算發展行動計劃(2016-2020年)》，下面我圍繞《行動計劃》的編制背景、發展基礎、主要內容等方面做簡要介紹。
　　一、編制背景
　　大數據作為重要的基礎性戰略資源，是建設新型智慧城市的重要驅動力。為全面落實國家大數據發展要求，落實習近平總書記“加強資訊基礎設施建設，強化資訊資源深度整合，建設網路良好生態，突破核心技術，正確處理安全和發展的關係”的講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，北京市政府於近日正式印發了《北京市大數據和雲計算發展行動計劃(2016-2020年)》。《行動計劃》緊緊圍繞首都城市戰略定位，以夯實發展基礎為依託，以推動融合開放為目標，以推進創新應用為核心，以強化安全保障為重點，大力支援大數據、雲計算等新一代資訊技術發展，釋放技術紅利、制度紅利和創新紅利，為全面構建我市大數據和雲計算持續健康發展的良好生態，疏解非首都功能、構建高精尖經濟結構、治理“大城市病”、建設國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。
　　二、發展基礎
　　北京市信息化建設起步早，尤其政務信息化基礎好，北京市區兩級政務資訊資源共用交換平臺支撐了1000余項政務資源的共用交換，有效支撐了房地産監管等全市重點工作；北京市政務數據資源網自開通以來，開放了大量政務數據資源，匯聚了一批基於政務數據資源開發的應用程式，累計頁面點擊量1億多次，有效推動了全市政務大數據的開發利用。按照“統籌規劃、適度超前、資源共用、確保安全”的原則，北京市開展了市級政務雲建設工作，截止目前，已有20余家市級單位的60多個系統在市級政務雲平臺上運作或測試。“北京通”將信用管理、政府公共服務、社會公用事業服務等20　多種服務集合在一張卡上，並承載發放養老助殘補貼等金融功能，截止到2016年7月底累計共發放北京通704.6萬張。
　　作為全國科教智力資源的密集地區之一，北京市高端人才聚集，科技創新型企業尤其是網際網路企業眾多，匯集了全國60%左右的大數據企業，在數據採集、數據存儲與管理、數據分析、數據可視化、數據應用等領域涌現了大批大數據企業，形成了完整的大數據産業生態。北京在政務、交通、醫療、教育、交易等領域都積累了大量的數據，相關標準及政策基本完善，為大數據發展奠定了良好的基礎。
　　三、主要內容
　　結合北京市大數據發展的基礎條件，《行動計劃》提出將本市打造為國內大數據和雲計算的創新中心、應用中心和産業高地的戰略目標。到2020年，建成國內領先、國際一流的大數據和雲計算基礎設施，培育形成完善的大數據和雲計算創新創業發展環境；公共大數據融合開放取得實質性進展，實現公共數據開放單位覆蓋率超過90%，數據開放率超過60%；大數據和雲計算在經濟社會發展中的應用取得良好效果，打造10個以上大數據和雲計算創新應用示範工程；培育20家以上面向全球的平臺型龍頭企業，大數據和雲計算産業從業企業達到500家以上，打造千億元級産業集群，成為首都經濟新的增長點。
　　為保證戰略目標的實現，《行動計劃》提出了四大任務15項工作要點，並明確了每項工作的責任單位。一是從寬頻網路、物聯網、基礎公共雲平臺、協同創新平臺、創新創業服務平臺、大數據交易匯聚中心等幾方面夯實大數據和雲計算發展基礎；二是健全融合開放體系，培育融合開放環境，推動公共大數據融合開放；三是從政府治理、城市管理、公共服務、産業轉型升級、京津冀協同發展等方面全面深化大數據和雲計算創新應用，如發展政府決策大數據、市場監管大數據、交通管理大數據、生態環境大數據、市民服務大數據等；四是完善大數據安全保障體系，提升安全支撐能力，強化大數據和雲計算安全保障。
　　四、《行動計劃》亮點
　　一是大數據基礎設施快速發展和集約創新。提出實現4G網路全覆蓋，在北京城市副中心、2019北京世園會園區、北京新機場、2022年冬奧會場館等地率先開展5G網路商用示範，加強對傳感網、攝像頭、電子標籤等物聯網感知設備的統籌佈局和共建共用，推進基礎設施快速建設。在此基礎上，提出建設全市統一的基礎公共雲平臺、協同創新平臺、創新創業服務平臺、大數據交易匯聚中心。站在全市層面統籌部署不同層級、行業和領域的公共大數據匯聚中心、應用中心和管理中心，提出完善公共數據與社會數據的融合共用機制，推動公共數據資源的統一匯聚和集中開放，建立健全政企互動的大數據採集、共用、應用以及管理的相應機制和辦法，營造全市域的大數據融合發展生態，推動大數據的集約創新。
　　二是大數據綜合整合應用有突破。推行“網際網路+政府服務”，研究建立網際網路以“北京通”號、政務專網以身份證號為身份標識的電子證照庫，在確保資訊安全的前提下，實現一窗口受理、一平臺共用、一站式服務、一網式辦理，讓市民少跑路，同時在醫療健康、教育、旅游、文化、社會保障等領域不斷拓展大數據應用；聚焦“大城市病”治理，重點在交通、環保、城鄉規劃、公共安全等領域專項部署，對大數據在緩解交通擁堵、交通出行服務、區域空氣品質預測預警、水資源監測評價、國土資源管理以及公共安全應急處置等方面的應用明確了具體任務。
　　三是大數據政企協同發展有支撐。面向全市大數據的綜合應用與協調發展，明確了政府的數據開放責任和企業的創新主體地位，提出以開放為常態、不開放為例外的公共數據開放共用機制。強調利用社會資源，充分發揮企業在大數據各種應用中的創新作用，支援社會力量充分利用大數據資源進行增值開發和創新應用，全面支援工業大數據、農業大數據、服務業大數據等産業發展。
　　四是大數據安全持續健康發展有舉措。明確提出要建立有利於大數據和雲計算加快發展的體制機制，修訂《北京市信息化促進條例》，完善政務雲統籌管理制度、政務數據開放共用制度，健全資訊安全保障機制，完善安全保密管理措施，制定個人數據資訊保護制度等，完善安全保障體系及支撐能力，優化大數據發展的政策環境。並提出依託北京市人才和技術優勢，建立北京市大數據管理中心，充分發揮北京市信息化專家諮詢委員會作用等創新舉措。
　　下一步，我們將圍繞黨中央、國務院、市委市政府的部署要求，紮實抓好文件落實，並將會同相關部門，出臺大數據採集匯聚、共用開放、規範使用、創新應用等配套的標準和政策文件，加強政策落實的跟蹤分析和督促指導，保障各項任務目標落到實處。
　　謝謝大家！
　　主持人：謝謝任世強委員非常詳實的情況介紹。