順義區檢察長張守良談全國“模範檢察院”

主持人：各位親愛的首都之窗網友，大家下午好。這裡是北京市人民檢察院與首都之窗聯合推出的先進檢察院系列訪談現場。從3月29日與3月31日，每天下午三點將分別邀請順義、崇文以及西城檢察院的檢察長來陸續走進直播間講述先進檢察院的故事。前不久最高人民檢察院第7次雙先表彰會上，順義檢察院捧回了全國模範檢察院的獎牌，今天我們邀請到了順義檢察院檢察長張守良和大家一起聊一聊模範檢察院裏的故事。請張守良檢察長跟大家打個招呼。　

　　張守良：主持人好，網友朋友們大家下午好。　

　　主持人：您是年初來到檢察院任檢察長，能不能介紹一下順義檢察院的情況，想必三個月的時間裏，您對順義檢察院應該是了解的非常透徹，也摸清大概的一些工作了。　

　　張守良：我們順義檢察院現有幹警149人，大學學歷以上的130人，佔全人數87%，有黨員116人，佔全院的78%，從文化結構和人員結構來講，學歷是比較高的，也是我們所擔負工作的職能需要。我們檢察院的職能部門主要業務處室有偵查監督處、公訴一處、公訴二處、反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、預防職務犯罪預防處、控告申訴檢察處、民事行政監督處、監所檢察處，主要擔負的是幾大項任務。範圍包括審查逮捕，把犯罪嫌疑人推上法庭進行公訴，有一個自偵部門，偵查貪污受賄犯罪以及瀆職侵權，還有民事行政監督，再有是我們的監所，還我控申舉報，接受舉報信訪和老百姓陳情，主要是六大項。　

　　主持人：我們每次訪談的時候會有網友提出來，法院是負責判決的，公安機關是負責逮捕的，那檢察院負責什麼？　

　　張守良：我們國家的法律構架來講公檢法的檢察院在中間，剛好説是公安、檢察、法院，我介紹的是檢察院擔負的是幾大職能。主持人説是逮捕屬於公安，我們有偵查監督，其中裏面有批准逮捕，絕大多數的刑事案件的批准逮捕的決定權在檢察院，公安機關是執行機關。另外公安有相當也是大部分的案件通過我們的公訴也就是起訴部門把犯罪嫌疑人推向法庭，公訴上法庭。另外，我們有一個自偵部門，是反貪污賄賂局和反瀆職侵權局，這兩個部門按內部來講是自偵部門，主要查處貪污賄賂方面和瀆職侵權犯罪，刑事法方面都有規定，屬於我們自偵的。相當大部分的刑事案件還是應該通過公安來偵查，我們決定逮捕、起訴。另外現在隨着自偵案件的查處，還有剛才介紹的職務犯罪預防，主要這一塊也是按照中央提出來的反腐敗，在職務犯罪預防方面也在不斷加大力度。　

　　另外我們還有控告申訴。我們向社會推出的舉報中心在我們的內部機構來講設在控申部門，這個部門有舉報中心。有兩個作用。一是接受群眾來信來訪；另外是接受舉報。包括來信、來訪，現在還包括電話舉報。　

　　民事行政監督處主要是對一些法院民事的、行政的判決，認為判決不公的或者是有申訴的，通過我們的民事行政監督部門來審查，通過審查以後看看是不是公正的裁決、審判、判決。　

　　監所工作作為順義區來講是駐順義區公安局看守所，它的工作性質是我們的駐所人員在駐所的工作期間主要檢查公安人員對管理犯罪嫌疑人有沒有違法違紀和其他的問題，最終是公正執法。檢察院基本上是我説的六大塊任務的工作，這是基本的業務。還有一些其他的行政部門和另外的，主要的業務是這樣的。　

　　主持人：網友在關注，您提到的職務預防犯罪和反瀆職，有網友關心，它跟我們的紀檢部門有什麼不同？　

　　張守良：咱們國家的反腐敗體制，紀檢基本的任務主要是我們黨內違紀的屬於紀檢來管；行政方面違法違紀的歸行政監察；我們檢察院也是搞反腐敗，主要性質是對構成職務犯罪的。有一些違法不見得是犯罪，但是犯罪肯定是要違法的。所以這三個部門一個是黨紀，一個是政紀，一個是檢察。　

　　主持人：謝謝您。我們又回到今天的主題上面是先進檢察院系列故事。來問問張檢察長，您率領的是高學歷，高素質的檢察官隊伍，您剛到任順義區就捧回了全國模範檢察院的榮譽，對您來説有沒有壓力，您有什麼樣的感受？

　　張守良：2月24日我參加最高檢察院的雙先表彰，捧回了全國模範檢察院的榮譽稱號，我首先感到特別榮幸，也是我們順義院的榮譽。我們所取得的榮譽是我們院幾代的檢察官在院黨組的領導下兢兢業業進行艱苦工作換來的。當時我十分激動，面對黨和人民給予的榮譽首先是感到榮幸。作為我個人來講也是一個壓力，感覺肩上的擔子更重了，壓力更大了，所以也是絲毫不敢懈怠。現在捧回了全國模範檢察院，我的感覺是我們站在了高位的平臺上，在這個方面如何發展，如何工作，需要我們開拓思路認認真真研究，真紮實幹，再把我們的工作上一個新的臺階。　

　　主持人：接下來想問您一個問題，剛才您也説了模範檢察院是全國檢察機關的最高榮譽，以順義檢察院為例，您獲得這樣一項榮譽需要做好哪些工作？　

　　張守良：我剛才説了，我們獲得的榮譽確實是歷屆領導班子以及在區委的正確領導下，以及在人民群眾的關心和支援下才取得這些榮譽。確實付出了一些辛苦。我們這幾年緊緊圍繞首都的工作大局，深化實踐，強化法律監督，圍繞這個主題開展工作。主要體現在以下方面。首先服務大局的成效明顯。尤其是隨着北京前幾年的形勢，出色的完成了平安奧運、平安國慶和保增長、保民生、保穩定的各項任務，在這個過程中發揮我們檢察院的職能作用。　

　　作為順義區檢察院我們檢察院的檢察長為順義區的發展服務也做了很多的工作。比如説檢察長聯繫鄉鎮的制度，辦理涉農案件綠色通道等等，為社會主義新農村提供服務和保證，從法律的角度發揮我們的職能。所以我們在這個方面為我們的順義區經濟發展和社會穩定也作出了貢獻。　

　　再有是作為我們的職能部門，我們法律監督的能力也在不斷的提高。從我們院來講，在以前的院黨組和班子的領導下，我們敢於創新，勇於創新，敢於爭先。比如説我們在創新發展方面，在批捕方面，剛才講了在逮捕的決定權在檢察院，在批准逮捕犯罪嫌疑人在實際的業務方面，如果不批准逮捕建立了説理書説明理由。再有是預防職務犯罪搞的比較好。我們在全區，國有企業，黨政機關全面鋪開。再有我們院的信息化工作也是滲透到辦案的各個方面，網上辦案等等其他一些方面，在這個方面來全面的體現我們的能力和水準。　

　　再有我們在隊伍的整體素質方面是起保障作用的，沒有一支過硬的隊伍任務也完成不好，也沒法創新發展，也不可能爭模範。所以説我們檢察院有了文明接待示範窗口，這也是全國授予的。這個文明接待窗口已經連續四屆被高檢授予文明接待窗口。然後我們還有一批專業人才，比如我們院培養高層人才，還有去年推出來的北京市專家型人才，崔傑(音)是我們偵監處的處長，我們的工作除去上級的正確領導，按規定抓好班子帶好隊伍，再有是我們幹警齊心協力的努力。所以説我們有一個好的方向，有一個好的目標，履行好我們的法律職責，有我們的隊伍做保證，才取得了模範檢察院的先進榮譽稱號。　

　　主持人：謝謝您接下來把關注點放在眼下一件被網民非常關注的事情上。今天媒體披露一條消息説遼陽檢察院工作人員因車漆被刮掌摑小學生的事件，引起了不少網民的唏噓，在這裡我也問問張檢察長，以此為例，對檢察官的隊伍建設打了一個問號，或者是公眾反思檢察官隊伍建設上的一些做法，我們能不能介紹一下，在順義區檢察院我們在隊伍建設上面有哪些做法，這件事情又給我們的隊伍建設提出了哪些思考？

　　張守良：這件事情我也是剛剛聽你來説，我覺得作為檢察機關的檢察幹警一定是要思想過硬、政治堅定，業務精通，起碼要具備這三個要素才能做檢察工作。我們檢察系統的幹警絕大多數是符合這些條件的，也不排除個別幹警在自身素質上存在問題。剛才説的幹警跟小孩兒發生矛盾摩擦，作為一個檢察工作人員和檢察幹警應該有自身的素質，應該在處理這方面的事情，而且這個是私事引起的摩擦，這個事覺悟提高一點，很好的處理這個事情。　

　　作為我們檢察系統的幹警我剛才提到，我們檢察隊伍建設的好壞關鍵在人，因為事情都是人來做的。所以我們的檢察院確實應該有一批，相當一部分的幹警都應該是業務精通、作風過硬、紀律嚴明的幹警，具備了這樣的素質我們的隊伍才能幹好工作，創一流，才能完成好法律賦予的職責。作為我們院來講，黨組提出了在抓隊伍建設方面，在人才素質培養方面，我們要建立一個好的班子，培養一支好的隊伍，建立一套好的機制，才能創造一流的工作業績。這個方面也確實是，幹警的教育培養的問題也是檢察院的形象問題。因為我們每個幹警不管是在檢察工作的單位還是外出在社會，我們的一言一行，一舉一動都代表着檢察院的形象問題，如果説我們在這個方面處理的不好就肯定給檢察院造成不利的影響。　

　　主持人：結合您一開始的介紹中提到檢察院有幾大職能，其中一項是監所，有網友説，針對近一些日子媒體經常披露的比如説在羈押期間非正常死亡的案件，結合順義區，我們如何避免這種事情發生，包括我們對工作如何開展的？　

　　張守良：監所檢察工作是我們重要的業務工作。在順義方面有駐所檢察長期的在看守所看守和值班。　

　　主持人：不如您先介紹一下我們的駐所檢察情況怎麼樣？　

　　張守良：我去了以後專門到監所檢察看了一下，這兩年的工作開展得確實不錯。從公安來講，從我們檢察來講，從檢察的管理人員來講都是按法律規定，按監所的管理規定來做的。從我們的檢察院來講，檢查監督主要是在監所看公安和看守人員是不是真正按制度來辦事，按要求來做。我們主要從維護犯罪嫌疑人的合法權益，是不是保證他們的合法權益得到體現和實施。我們從工作是嚴格按制度辦事，我們的駐所檢察，巡迴檢察，通過走訪犯罪嫌疑人，有一些問題提出來還要進行回訪等等，主要是規範看守所的一些管理人員的行為，在這個方面我們來積極的開展工作。　

　　主持人：近幾年沒有發生一起意外事件？　

　　張守良：沒有。　

　　主持人：看來您對這點也是非常關注的。　

　　張守良：我到順義去了之後，先去的是看守所了解情況。　

　　主持人：都説新官上任三把火，您到了順義檢察院任職之後做了哪些工作？因為在之前的溝通中我知道您是從東城檢察院到順義檢察院的，兩個院的工作肯定是有所不同的。　

　　張守良：我從東城院來到順義院主要還是區域的問題，東城可能城市化體現的更濃一點，順義院怎麼定位呢？我去了以後給我的感覺現在是城鄉一體化進展比較快的一個區，城市也有，農村也有，但是大部分還是在農村。　

　　主持人：在城鄉一體化進程中可能會出現一些與城市的矛盾不一樣的點産生。　

　　張守良：在城鄉一體化的進程當中，可能農村建設新城的過程中可能有一些問題跟城裏還是不一樣的。我們所服務的對象作為東城來講是跟市民打交道的多一點，作為順義來講，城市有市民，但是大部分還是在農村的面積大一點，人口也多一點。順義區這幾年的經濟發展都比較快，進程也比較快。我去了以後給我的感覺，順義這幾年尤其是區委區政府提出要加快城市進程，也就是剛才我説的推進城鄉一體化的發展，這樣的發展從區裏的要求是比較快的。每年很多的村莊要進行城市化，農轉非，進行城市化的管理，可能涉及到城市化進程的就業搬遷等等一些，社會保障保險的問題。但是整個順義總的趨勢來講，按北京市的要求，把順義定的是北京的新城。所以這個過程中，這幾年這方面的任務大一些，也就是推進城鄉一體化的任務大一點。　

　　主持人：在這樣一個社會發展的背景下，2010年順義檢察院的工作思路是什麼樣的？　

　　張守良：我們的工作思路一個是按高檢、市院提出的總體工作思路，履行好我們的本身檢察職能尤其是法律監督的職能。再有是結合順義區的經濟發展和社會穩定情況，我到順義以後，現在重點在準備怎麼樣發揮檢察職能，推進城鄉一體化發展，履行好檢察職能，我們要做這方面的工作，也符合地區的經濟發展和社會發展。所以我們檢察院要搞好服務城鄉一體化的發展，這個方面我們着手在區裏搞調研。作為我們來講推進城鄉一體化要有一些具體的措施。比如説現在我們準備制定一個順義區人民檢察院關於促進城鄉一體化發展的工作意見。在這個意見當中，首先要發揮好我們的檢察職能，維護好地區穩定，無論是懲治犯罪還是保護順義區的經濟發展的利益等等這些方面。在這個過程當中，我們有具體的一些措施，作為檢察院我們現在準備提出以下幾點的措施：　

　　一個是我們的職能部門要沉下去。以前我們主要辦案是在院裏面，坐堂辦案，以後為了把這項工作做好，我們的信訪部門，控申舉報部門準備在重點鎮建立檢察接待室，去到基層。這裡也順便多説一點，因為公檢法三家，法院有法庭，公安局有派出所，唯一咱們國家的法律規定建制檢察院只是到縣一級，沒有“腿”，所以我們相對跟群眾接觸有一定的距離，所以我們這方面想重點，因為我們的人員比較少要有選擇的重點，不像法院和公安幹警那麼多。所以我們為了搞好服務，重點想在鄉鎮，矛盾比較多的，或者是發展比較快的地方設立檢察室，這是保障城鄉一體化，把觸角延伸到基層。　

　　另外我們準備建立檢察長鎮村行。我們院裏的班子成員，我們剛才講的順義區大部分的服務對象，為了推進城鄉一體化，主要是農村比較多。順義區400多個村莊19個鄉鎮，所以説我們的服務對象要找準之後，檢察長的鎮村行就是檢察長要聯繫一個鎮，還要聯繫一個重點村，我們主要選擇經濟發展比較快，容易引起各方面矛盾比較多的鄉鎮深入下去化解矛盾，保證地區穩定，從這方面發揮檢察職能做工作。　

　　主持人：您也是會聯繫重點村鎮。　

　　張守良：我聯繫的是南彩鎮。另外為了檢察機關履行好法律監督職責，法律上規定我們是監督機關，我們自身的監督像檢察長建立與人大代表的聯繫制度，檢察長要聯繫區裏的各個分團的，因為人大代表都是分組和分團的，我們也要深入下去，每年起碼兩次，半年一次，深入到代表團組當中。主要是兩個作用：一個是向人民代表彙報我們的工作，使人民代表了解我們的工作情況；另外一個是接受監督，徵求代表對我們檢察院的工作意見，看看哪些方面我們與人民群眾的要求還有距離，我們不斷的改進工作。現在主要是通過這三個方式來和人民群眾來進行聯繫，更接近人民群眾，剛才説的解決我們底下沒有“腿”　的問題。　

　　主持人：順義檢察院能榮獲全國模範檢察院的稱號，也與順義區檢察院的特色工作和亮點工作是有關係的，在今天的訪談中，一個是基於回答網民的問題，另外一個也是給其他的基層院給予工作介紹供大家交流，不妨您在這裡幫我們總結一下順義檢察院有哪些特色和亮點？　

　　張守良：雖然檢察職責都一樣，都是每個地區都不一樣，根據區域優勢，趨勢環境和客觀方面等等一些因素。從我們院這幾年有特色主要是從管理方面，三位一體是長效管理機制，從業務入手，辦案品質考評制度，檢務督查制度以及檢察長聯繫村鎮的工作機制，因為我們順義農村比較多。再一個是我們建立了檢察官法制宣講團，我們的控申工作推行雙首辦責任制，現在化解矛盾社會，接訪的任務比較大。再一個是職務犯罪預防，這幾個方面我個人認為根據我們順義區的情況和我們自身比是做得不錯的。但是我們北京市的基層檢察院都有很多優秀的方面需要我們來學習。　

　　主持人：互相交流，吸取經驗，共同進步。接下來我們共同了解三位一體的長效管理機制到底是什麼？能夠帶來哪些效果？　

　　張守良：這套管理機制的核心是以隊伍建設為根本，業務建設為中心，信息化建設為保障三者互相作用，互相融合。所以説我們院比如説在資訊建設平臺上，隊伍建設由以前的傳統管理轉向圍繞業務中心進行績效管理，以靜態管理轉向圍繞業務流程的動態管理，這是一個變化。通過信息化的手段，圍繞業務建設這個中心，通過三者的互相彼此促進，相得益彰，統籌兼顧，協調發展，通過這麼一個機制，實現檢察工作的和諧發展，主要的目的是為了促進檢察業務的正常和開展。　

　　主持人：您説了相得益彰、統籌兼顧、協調發展，它到底帶來什麼樣的效果，運作之後的成效是什麼樣的，您能不能舉一兩個例子來詳細説明一下？　

　　張守良：我説的三位一體的管理機制我們確實取得了一些成效。我們曾經連續三次代表北京市檢察機關參加最高人民檢察院舉辦的全國資訊成果演示和推介會，全國的其他基層檢察院有關的省市也在我們這兒互相交流過，同時我們同行對這套管理機制的評價是體現了基層的檢察特點，符合基層檢察的規律，而且在運作中也接近科學規範。　

　　主持人：謝謝。您提到辦案品質考評制度，這又是怎麼一回事？是不是給辦案一個打分的制度，不知道這樣理解對不對？　

　　張守良：有這個因素，辦案品質考評制度是通過考評發現問題，糾正錯誤。從管理方面來講主要是評價檢察官，主要還是以我們的內部管理，目的在於提高我們的執法水準，保證公正執法。主要是在促進案件的品質管理更優質這方面，目的是強化案件品質管理和內部監督。在這個過程當中，我們院前幾年出臺了辦案品質考評辦法。這個辦法明確辦案品質考評的制度的主體是在檢委會辦公室，主要是研究業務方面的問題和案件，作為督導機構來負責品質考評。這個機構受檢委會和檢察長的領導，通過考評發現問題，加強監督，主要的目的是不要出現案件上的問題，提高辦案水準和業務品質。　

　　主持人：這樣的一套辦案品質考評機制的效力怎麼樣？　

　　張守良：這種考評的結果是以分值的形式錶現的，也就是考核。所得的分越少，説明辦案品質越低，考核的分數越高證明辦案品質越好。　

　　主持人：這套機制不光是為了打分，我們還會挖掘打分的背後是什麼東西。　

　　張守良：對。比如説我們考評中發現錯案和檢察官在辦案中有違紀的問題，這都是在考核內容當中的，因為考核的結果直接影響到幹警的評價問題，通過這個機制也是要提高辦案業務水準。我們這項制度通過這幾年的摸索確實有一個好的開端，現在實施的也正在進一步的深化。　

　　主持人：謝謝。我了解到當時全市檢察機關檢務督查經驗交流會是在順義檢察院舉行的，我們順義院在會上介紹了一個典型經驗發言，能不能介紹一下順義檢察院檢務督查的工作模式？　

　　張守良：檢察院本身就是憲法賦予的是法律監督機關這個重要職責，我想要履行好這個神聖職責，在檢察院要有高度的道德品質和精神境界。我們要想不斷的提高我們自身的約束力，比如説杜絕以權謀私，執法不公，侵害群眾的利益，要達到這個目的，我們在制度管理的基礎上開展了檢務督查，對制度執行情況進行監督。主要是實行嚴明紀律，規範執法行為。檢務督查主要還是嚴明檢察紀律，規範執法行為。我們院制定了檢務督查實施辦法，設立了有檢察督查室，主要是內部設的紀檢監察部門來執行。　

　　主持人：檢務督查到底督什麼查什麼呢？　

　　張守良：也就是辦案紀律，規章制度的執行以及是不是違法違紀方面，以及在日常工作當中，還要督查一些業務方面的辦理案件的流程問題，程式上的問題，基本上可以涵蓋管理的各個方面，但主導思想還是規章制度的落實和執行情況，也就牽涉到我剛才説到的三個方面了。　

　　主持人：我們在日常工作中督查出來的問題我們怎麼處理？真的有效果嗎？　

　　張守良：如果督查出來案件上有問題以後，通過評分的渠道來納入考核管理的。我們基本上督查的內容是分了三個方面，主要有二十幾項。檢察業務督查主要包括重點案件考評，一般案件考評和網上辦案的考評。檢風檢紀就是我們檢察院的內部紀律，隊伍建設方面。一個督查業務方面，一個是督查人員的管理，隊伍建設方面。一個是管事，一個是管人，從這方面來在內部進行監督。　

　　主持人：也查出過一些問題嗎？　

　　張守良：從制度上實行起來，前幾年有違紀的，這幾年做得還是不錯的，沒有。　

　　主持人：接下來我們用一點時間“誇誇”自己，我們除了獲得全國模範檢察院的稱號還獲得什麼樣的榮譽呢？　

　　張守良：因為我剛來時間不長，在上一屆黨組的領導下和全體幹警的共同努力下確實取得了一些驕人的成績。比如説我們順義檢察工作獲得過全國檢察機關紀檢監察先進集體的榮譽稱號，我們的預防工作開展的有聲有色，得到了區裏、市檢察院和高檢院的認可，也做了經驗介紹。另外在我的談論過程中，我們的控申舉報連續十幾年都是被最高檢察院評為文明接待窗口示範單位，這是不容易的，要幾代人傳承下去做這項工作，確實是要付出一定的辛苦的。　

　　主持人：謝謝。您在節目的一開始提到了雙首辦這樣一個責任制，我對這個名詞很好奇，您能不能介紹一下？　

　　張守良：雙首辦職責任制是順義檢察院接待首辦責任制。這裡面分兩個：一個是檢察長首辦責任制，一個是控告申訴首辦責任制。檢察長要重視控申舉報工作，作為職能部門，首辦責任制，檢察長接待人民群眾的來信來訪，不是接待完了就接待完了，你從接待開始一直到事情處理完。也就是説我們現在所提的是把這個事情接了，辦案現在提倡案結事了，為了化解矛盾。我們檢察長首辦責任制是接待來信來訪和一些陳情情況，誰接待的，你就要把這個事情接待、接手一直到事情的結果，這方面都是誰接待誰來承擔責任，來辦理的。另外控申接待部門的首辦責任制也是這樣的，因為檢察長接待日每個月是10日到25日，遇到節假日可以順延，大量的是我們的是控申部門來做，作為職能部門來講，我們的控申接待人員，也就是我們的窗口單位，我們的控申接待部門十幾年都是全國的先進，這方面也得益於我們的責任制特別明確。人民群眾來信來訪的訴求不管合理不合理，我們都把工作做好，以防止矛盾激化和加深，主要從化解矛盾的角度有責任的把工作做好。　

　　主持人：我們大概接到過什麼樣類型的案件？比如説什麼樣的類型佔有什麼樣的比例？　

　　張守良：我們順義一般控申舉報，所有人民群眾來信來訪反映的內容和問題方方面面的都有，歸納基本上也不以來訪人來歸納，主要是以反映的問題。比如説有的是反映的對案件處理不公的，再有感覺到自己有冤的，對一些處理不公，也認為不合理的來反映。再有控申舉報有一些檢舉揭發犯罪的也有，主要是通過這幾個方面來歸類的，是不分人的。但是在整個來訪接待登記的時候基本情況也有，但來信的還有一些匿名的。主要是通過來信來訪的一些內容來分門別類。　

　　主持人：大家其實對檢察院關注的一點，也就是關注檢察院就會關注那一點，您能想到哪一點嗎？　

　　張守良：是不是查處職務犯罪？　

　　主持人：沒錯。　

　　張守良：這是我們檢察院的重點工作，也是社會的關注點。職務犯罪預防方面作為我們院來講，這幾年這項工作開展的有聲有色，被我們市區都評為先進。以個案預防為基礎，行業預防為重點，網路預防為依託形成這麼一個預防格局。這個格局曾被我們最高人民檢察院預防廳推廣，個案預防曾經向最高人民檢察院檢委會做過彙報作為經驗，當時還受到過原檢察長的肯定。2009年全國檢察機關檢察建議活動和案例分析評比，我們也曾獲得國全國十佳檢察建議第一名和優秀案例分析獎，這些成績的取得，一個是把握形勢，發展的需要，再一個是努力找好預防的切入點，服好務。找好切入點，搞好服務，我們的預防工作才能做得有聲有色。　

　　主持人：網友説順義檢察院一共查處了多少貪污受賄，涉及到多少人？　

　　張守良：反貪污賄賂和查處職務犯罪是我們檢察院的職責所在和工作重點。順義院我來了之後看了一下資料，基本上查處職務犯罪每年都在十幾件上下，每年不一樣。案件包括我們的反貪部門和反瀆職侵權部門。我們這幾年在查處案件方面，我説的是屬於立案的，接到舉報線索和其他的一些線索，基本上每年都要查處五、六十件。　

　　主持人：涉及到多少人？　

　　張守良：通過這幾年的情況來看，每年在十幾個人左右，沒有一個定量，這方面絕對不能作為一個量化的標準。　

　　主持人：我們在查處貪污受賄案的時候，線索來源於什麼，是來源於群眾的舉報還是其他的線索？　

　　張守良：關於自偵案件線索的問題，也就是我們查處案件的來源問題，隨着形勢的不斷發展也在不斷發展。我的印象當中八九十年代我們查處職務犯罪基本上主要是依靠線索，依靠舉報人舉報來查處職務犯罪，貪污賄賂等等一些犯罪，包括瀆職的。通過現在因為隨着市場經濟的不斷深入和發展，我們辦理案件的複雜程度越來越大，複雜性、艱巨性還有難度性隨着進程更有一定的難度。我們現在有相當一部分查處職務犯罪的線索還是要靠社會上的舉報。但是通過這幾年的實際辦案工作經驗來講和實際的情況來講，也有一部分是通過我們舉報線索查辦案件以後，按照我們自己所説的，通過自行偵查以後擴大線索，自己查出來的。現在反腐敗和查處職務犯罪，八九十年代查處的案件是單一性比較強，一個人貪污或者是受賄了，現在關聯性和連帶性，一般日常所説的通過一個線索一查就是窩案，串案這方面比較多一點。也就是説除去舉報線索，通過我們自己偵查的發現的犯罪線索佔了很大的比例。尤其是市場經濟以後，貪污的案子比例數相對低一點，現在的案件主要是行受賄的案件，也是隨着形勢在發展，這方面的案子多一點，而且這些案子也是通過我們查一個人有時候帶出一大椽。　

　　主持人：您這個正好讓我想起了前段時間熱播的蝸居中所説的一步走錯，滿盤皆輸，呼啦啦大廈傾倒，這就是所謂的連帶性和關聯性的體現。　

　　張守良：我覺得蝸居是住房的問題。　

　　主持人：前兩天寧夏回族自治區檢察院宣佈新的行賄犯罪檔案查詢系統開通，各行業可在該系統中查到行賄者的犯罪記錄，我們是否也有這樣一套系統？　

　　張守良：北京市檢察院也建立了這套系統，屬於不良的檔案。隨着市場經濟的發展，有一些單位和企業如果出現集體的不良行為，也就是出現集體的貪污受賄的行為，就入冊在不良檔案之內。現在進入市場經濟之後，一些工程的招投標，可能有一些單位為了招投標更安全一點，要讓投標的單位來提供不良檔案的記錄情況。我們現在基本上提供的部門在預防職務犯罪處，提出申請，他們來幫助查詢。　

　　主持人：還是帶着相關證明到我們檢察院去提出申請？　

　　張守良：對，是可以提供的。　

　　主持人：我們的網友關注，這個東西會不會以後放在網上，更公開讓大家去查詢？您覺得這樣做可能會有一些隱患存在嗎？　

　　張守良：現在的操作曾經講通過預防職務犯罪的部門查詢，我覺得以後要是發展了，更陽光了以後，可能以後可以在網上查。但是現在的層面還是要通過預防職務犯罪部門來申請去查詢，現在的操作層面走到這一步了。　

　　主持人：法制宣講團也是順義區這幾年認真開展法制宣傳村村行，檢察長法制宣傳進社區，法制副校長進校成立的法律宣傳的組織，您能不能講一講這個組織目前開展工作的情況怎麼樣？包括它是由我們的檢察官組成，它會不會對我們的日常工作造成一些影響干擾？　

　　張守良：它不會造成衝突。我們院的法制宣講團主要是通過法制宣講團主要是找好服務的切入點。我們的法制宣講團搞了一個活動是村村行，檢察官的宣講團進社區，有是法制副校長進校，這是三進，在這個基礎上，由我們院預防部門和業務能力比較強的法制觀念比較強的、法制功底比較深的這些人組成法制宣講團，分情況，分對象深入下去，搞三進：進村、進社區、進學校。比如説今年“三·八”前我們區的宣講團還為我們區的空港開發區為女性講授女性維權的法律知識，現場提供法律諮詢，效果確實不錯，很受群眾的歡迎。再有是進學校，我們的未成年人是國家的未來，在這方面履行我們職責的基礎上，我們的宣講團進學校宣講一些法律常識和知識，也就是在普法，教育我們青少年遠離毒品，遠離犯罪。　

　　主持人：當然隨着社會進步大家的法治意識也在增強，但還不是太夠。　

　　張守良：現在還在依法進程的過程當中。　

　　主持人：每次節目結束的時候會請嘉賓對線上網友説幾句想説的心裏話，您也可以談一談今後的工作思路和打算包括您的一些想法，都在這裡可以跟我們的網民朋友們，甚至是順義檢察院的工作人員們説一些想説的話。　

　　張守良：作為基層檢察院我們要搞好工作，必須要按照中央和高檢、市院提出的工作要求和工作目標。我們今年主要的工作目標總體思路是中央政法委提出來的社會矛盾化解，社會管理創新，公眾廉潔執三項重要工作，切實發揮好檢察職能力度，加大辦案力度，強化法律監督，而且要強化我們的自身監督。作為檢察機關最重要的是強化高素質的檢察隊伍建設。只有把隊伍建設好了，我們的檢察工作才能搞好。我們在人員的素質方面要加大培訓，今年提出要建立學習型檢察院，還是從人員素質方面。培訓方面要加大幹警的素質培訓，無論是理論學習，檢察業務學習以及檢察實務(也就是辦案本領和業務素質)，作為檢察機關只有把隊伍建設好了，我們的檢察工作才能做好，職能才能發揮出來，才能真正維護公平正義。我想作為檢察機關主要的還是要根據社會和人民群眾的要求，我們發揮好檢察職能。我們一定要抓好班子，帶好隊伍，完成好檢察工作，不負人民群眾對我們的期望。　

　　主持人：謝謝，再次感謝您和您所在的順義檢察院所做的辛勤工作，也希望我們檢察機關所做的辛勤工作能給人民群眾帶來幸福寧靜安寧的生活。　

　　張守良：謝謝主持人，謝謝各位網民。　

　　主持人：本期的訪談就到這裡，再見。