北京市司法局推進“法制宣傳四季行主題活動”

主持人：各位親愛的首都之窗網友，大家下午好，您正在收看的是首都之窗線上訪談，今天請到北京市司法局的相關負責人將就法制宣傳四季行活動和大家交流互動，如果您有問題可以打到螢幕上，主持人媛媛會替您轉達，首先我介紹一下在座的領導：
　　主持人：北京市法制宣傳教育領導小組辦公室副主任、北京市司法局副局長吳慶寶，歡迎您。

　　吳慶寶：各位網民朋友，大家下午好。

　　主持人：北京市司法局法制宣傳處副處長 呂劍鋒，歡迎你。

　　呂劍鋒：各位網友，下午好。

　　一、法制宣傳四季行的産生背景、宗旨和目的

　　主持人：能不能介紹一下什麼是法制宣傳四季行？

　　吳慶寶：法制宣傳四季行主要是我們根據市法制宣傳領導小組辦公室和市司法局的決定在六五普法啟動之後，分成四個季度，每個季度一個主題來深入開展法制宣傳教育活動。第一季度是對流動人口進行法制教育，第二季度是對青少年進行法制宣傳教育，第三季度是法制宣傳志願服務，律師朋友、專家學者、法官、檢察官朋友參與到公益法制宣傳教育活動中來，第四季度是法制文藝宣傳季。根據廣大百姓喜聞樂見的文藝宣傳形式，鼓勵作家、作曲家、小説作家、詩詞作家創作一批豐富多彩的文藝節目，供業餘文藝演出工作者排演，深入到農村、居委會，為大家提供宣傳服務，滿足大家日益增長的法制宣傳需求。

　　主持人：這個是有償徵集的？

　　吳慶寶：對。

　　主持人：我們為什麼要舉行法制宣傳四季行的活動，能不能做簡要的背景？

　　吳慶寶：大家知道，北京市跟全國一樣，已經實施了五個五年的法制宣傳教育活動，從去年開始是第六個五年的法制宣傳教育活動，根據北京的實際情況，我們在六五普法規劃當中，把外來流動人口作為宣傳服務的重點，也把青少年作為宣傳服務的重點，同時還有公務員、領導幹部、企業的管理者，還有我們廣大的村居民都是我們宣傳的一些重點對象。但是我們也感覺到，隨着北京向現代化城市的發展，我們北京提出了愛國創新包容厚德的北京精神，已經在百姓當中深入人心，但是我們的法制宣傳教育活動還需要跟上去，深入的開展，為重點對象提供服務。正是基於這個因素，所以我們提出來一定要調動各方面的力量，參與到法制宣傳教育活動中，來為我們的流動人口，青少年，還有我們各個方面的重點對象提供有針對性的，大家迫切需求的，能夠給大家提供法律幫助，法律服務的渠道和知識，來對他們提供有針對性的服務，真正做到我們的法律知識，法律理念，法律的功能入腦入心。

　　主持人：謝謝。我看到新浪微網志北京司法的官方微網志上發佈了今天直播的消息，大家也可以和我們進行互動。實際上法制宣傳四季行也是六五普法的一部分？

　　吳慶寶：是這樣的。

　　主持人：這次法制宣傳四季行主題活動的宗旨和目的是什麼？

　　吳慶寶：實際上通過這樣一個四季行的活動，能夠把我們市委市政府的重大的決策，我們最新的法律法規的知識，及時的傳達給我們的這些重點服務對象，讓大家真正的在工作生活當中主動的學法、用法，依法維護自己的合法權益，也把我們對老百姓的這些服務功能在宣傳過程當中體現出來。比如説市司法局跟一些委辦局高度結合，跟我們的教委、團市委，還有市容衛生辦，還有其他的相關部門，比如説組織部、宣傳部、人力社保局，配合起來把最新的法律法規知識傳遞給大家，讓大家在工作生活當中需要的時候，知道我們如何利用法律知識來維護自己的權益，來改進推進我們政府各個部門，包括一些基層單位的執法活動，更好的為大家提供貼心的服務。

　　主持人：通過您的介紹，我大致對法制宣傳四季行有一個初步的了解，我的理解是前兩季主要是針對普法對象的宣傳，後兩季是針對普法形式的一種宣傳，我不知道我的理解對不對？

　　呂劍鋒：您對這個理解還是比較準確的。因為我們第一季主要針對流動人口，是我們結合流動人口大量的流動，春節前的流出，春節後的流入，通過開展宣傳教育活動，讓這些新市民了解咱們北京市的一些地方的城市管理法規，包括了解一下北京作為首都，我們北京整個的法治環境的一些要求，通過對他們的教育宣傳，讓他們更好的融入到北京的發展中，更好的為北京的發展建設服務，再一個是更好的維護自己的合法權益，這是一個。第二個是對青少年的法制宣傳教育，我們通過開展豐富多彩的第二課堂活動，比如説法制副校長，到法制宣傳教育基地參觀，實踐這種方式，靈活、趣味性強、互動性強、寓教於樂的過程中提高青少年的法律意識和法律素質。第三季是志願服務季，通過行政部門，像我們司法行政機關的法制宣傳教育職能，我們通過開展集中的活動來推動引領全社會的資源力量，包括熱心於依法治國進程，服務於首都的經濟社會發展這方面的法律相關的專業人士，讓他們在其中更好的發揮自己的作用和力量，正面的推動整個北京和諧社會的建設，首善之區的建設。第四季是法制文藝基層行。通過基層行的活動進一步的弘揚法制文化，加強法制文化建設，因為法制文化建設是六五規劃明確提出的一個工作目標，法制文化建設這一塊，北京市已經在全國做了一些非常有益的先導性的探索，我們開展法制文化建設是把法制精神和社會主義文化建設有機結合起來，實現法制和德制的有機互動。

　　主持人：您能不能就每一個主題做一個介紹，比如説內容和形式又是什麼？

　　吳慶寶：像第一季流動人口法制宣傳教育活動。我們想主要是以四地來開展法制宣傳。以建築工地為重點，對成建制農民工開展職業技術、安全生産、勞動紀律等相關法律法規的培訓和宣傳；以居住地為重點，面向出租房戶和轄區流動人口開展房屋租賃、人口和計劃生育、交通安全、環境保護、禁毒等相關法律法規宣傳；以經商地為重點，開展誠信守法、依法經營等法律法規的宣傳；以流入地為重點，宣傳北京城市管理與服務相關法律法規。通過四地的宣傳基本上涵蓋外來人口進入北京一直到北京安居樂業，或者説離開北京整個一個環節裏面的，及時跟北京市民要求幾乎是差不多的這麼一個生活工作環境的一個法律法規的宣傳，讓大家有一種歸屬感。來到北京工作以後，能夠跟北京市民是一樣的，一樣待遇的，能夠得到北京市政府各個政府部門的這種支援幫助和關懷。我們在開展這些活動過程當中，也就提出來，一定要讓外來人口發揚主人翁精神，與廣大市民一起來營造良好的社會法制環境，共同創造第二故鄉的這麼一個價值觀，讓我們大家在這裡創業，能夠有所收穫，能夠得到我們改革開放成果的這種感受或者説是一種成果的享受，而不僅僅説在這裡工作完了，幹完活了就離開北京了，或者是幹別的去了，很多人是熱愛北京的，對首都懷着美好的願望，也希望跟北京市民打成一片，得到北京市政府的關懷關照，事實上我們也在這麼努力在做，希望通過我們各方面的工作，給外來務工人員，給外來經商、學習、旅游等等的人員提供幫助，幫助他們在北京生活得好、學習得好。第一季度採取的法制宣傳活動的形式主要是編印發放一批《流動人口安居首都法律指南》是專門服務外來人口的服務手冊，通過以案説法，如何為外來人口提供好服務，讓他們在北京生活得安心，工作上有安全感，他們的子女在北京上學也要得到很好的安置和關照。據我們現在了解，現在外來人口已經達到上千萬的規模，甚至像朝陽、海淀這些外來人口，外來搞建設，搞務工的人員已經超過了本地的常住人口，所以我們管理和服務的任務非常繁榮，這幾個區縣他們採取的措施也非常多。比如説朝陽區印了幾十萬本生活中的法律，把常用的法律法規用簡明扼要通俗易懂的方式印成書，免費發放給大家，每家每戶基本上都有這本書，大家遇到一些問題都能得到一些 啟發和指引。我們還做了法制漫畫，法制折頁等等宣傳資料。我們還要求對重點區域外來人口比較集中的經商地，務工地，學習的地點，生活的地點要進行諮詢宣傳服務，動員律師成立村居行的志願服務隊伍，深入到這些居民集中的地方來提供有重點的有針對性的服務。針對私企經營上，個體商販、企事業單位及服務行業外來務工人員、來京就學人員、居家婦女等重點群體召開一次座談會，徵求流動人口對法制宣傳教育工作的意見和建議，摸排化解一批熱點、難點問題，聽聽人家的意見，對我們的政府，對我們的街道居委會，對我們的法制宣傳需求是什麼，有沒有新的需求，需要我們解決什麼問題。

　　二、流動人口的法律需求和宣傳效果

　　主持人：據我們了解流動人口的法律需求主要體現在哪些方面？

　　吳慶寶：比如説農民工年底討薪問題，北京市委市政府發佈了文件，採取的很多的措施，要求用人單位，一定要集中發放，不能發放給中間人就是承包商等等這些人，一定要集中發放給每一位員工，讓大家回家過春節的時候能帶着錢回去，維護他們的權益，不要讓他們在北京拿不到自己應得的勞動報酬。這是一方面。另一方面對他們子女的就學，要給他們良好的就學的機會和條件，保證學生上學安全，校園安全，保護他們應有的受教育的權利。對於比較集中的務工地點，經商地點我們提出要求，要求他們成立自己的行業協會，實行自我管理，自我約束，只有這樣，他們自己能聽懂自己的話，對自己的生活習慣，方言比較容易交流，比較容易溝通，加上基層幹部從中做一些組織管理工作，很容易把他們組織團結起來，事實證明這是一條行之有效的經驗。同時我們還要求，在黨員比較集中的單位要成立黨支部，要進行黨組織的管理，要求大家要學習領會實施我們黨的方針政策，把地區的安全維護好，經商秩序維護好，大家的安居樂業的條件也就具備了。在這個過程當中，我們還培養外來務工人員的先進典型，讓他們起帶頭作用，幫助所有的這些務工人員安心經營，也幫助我們當地的政府把經商的秩序搞好，需要維權的以行業協會，以基層組織的形式出現，而不是單打獨鬥，不是自己花費很多的精力物理而不到渠道，我們的律師也提供免費的解答和代理，我們也涌現了一批為外來務工人員服務的義務性的律師組織，為百姓提供幫助，也給市委市政府排憂解難起了很大的作用。

　　主持人：謝謝。就第一季流動人口的法制宣傳季來説，法制宣傳效果怎麼樣，我們去聽講座或者説得到受益的流動人口對我們的評價是什麼樣的，我們有沒有了解，或者是有沒有做過相應的滿意度調查或者是什麼調查？

　　吳慶寶：自四五普法工作以來，北京市司法局我們都進行北京市民的法律意識、法律普及程度的調查，對每個區縣，我們委託零點公司從事這項工作，五年調查一次。從四五和五五的情況看，公民的法律意識在不斷提高，大家對法律的需求也是不斷的提升。外來流動人口應該説他們對北京的滿意度也是在提升，因為現在流進到北京市的外來人口越來越多，説明北京精神還是得到弘揚的，全國的老百姓還是比較嚮往北京的，也是比較熱愛北京的，在我們舉辦了各個區縣舉辦外來人口服務的宣傳活動過程當中，我們跟一些外來務工人員和經商人員做了交談，他們表示自己非常熱愛北京，非常珍惜現在安全穩定的經商環境和生活環境，有一些人也是在這裡經商了十來年，賺錢了，一家人遷到北京來，買了房子買了車，説明他們確實在北京得到了很大的收穫，同時他們的歸屬感也比較強烈。儘管有的可能戶口還沒有到北京，但是他們能夠跟政府，跟當地的基層組織融入到一起，共同維護大家來之不易的改革開放的工作生活學習的環境，他們也願意在每一個交易市場，經營場所幫助我們的政府進一步做好工作，對於我們現在採取的這些舉措表示非常支援。在發放宣傳材料的現場他們非常積極踴躍的領取材料拿回去，經常要看一看。比如説奧運會期間，在雍和宮的這條路説上，街道兩邊很多的小商販，我們的法宣人員中經過看到有一些經商人員在看我們編寫的法律服務手冊，那裏對北京市各個委辦局的服務電話、服務方式，一些需要提供服務的場所，具體地址都有註明，所以我們這種服務有針對性，比較貼近老百姓的需求，才有生命力，才有持續性，老百姓才會支援我們的工作，這也是我們六五期間的重要工作，要把宣傳更深入，更具體，更貼心，更符合老百姓的需求。

　　主持人：謝謝，我看呂處長在聽我們介紹的過程中也是頻頻的點頭，尤其是説到活動的實施情況，在活動的實施過程中，能不能全面覆蓋到所有的流動人口，包括實際上對流動人口的普法應該是一個長期的工作，比如説第一季有重點的結束之後，對流動人口的普法宣傳，我們又進入了一個什麼樣的工作模式中去？

　　呂劍鋒：我簡要介紹一下第一季開展的大概情況，我們開展的法制宣傳季整個活動是北京市十六個區縣全面覆蓋，都參與開展了流動人口法制宣傳季，據不完全統計，整個活動過程中，集中開展的專項的流動人口法制宣傳的活動是51場次，基層開展的各類各級的法制宣講400多場次，累計大概為35900多人次解答了法律問題，在解答法律問題的過程中，我們的法律服務志願者，我們的律師志願者，法律援助志願者處理案件是1860多件，整個第一季的活動效果還是非常不錯的。我們考慮通過第一季的活動吸引全社會的力量來關注這項工作，我們要把流動人口法制宣傳教育要作為一個常態化的工作開展下來。比如説通過第一季的活動我們和法院，檢察院、公安、人力部門、計生部門建立了很好的配合機制，把對流動人口的日常管理做好，法制宣傳教育工作做好是一個基礎。整個六五普法北京都要流動人口的法制宣傳教育活動要常抓不懈的堅持下去。

　　主持人：最終是要達到流動人口的全人群的覆蓋嗎？

　　呂劍鋒：因為流動人口有天然的特點，現在流動人口的數量在北京市佔了相當多的數量，居住地、工作地比較分散，人員結構複雜，再一個是流動性強，工作生活相對不固定，我們只能説是通過全社會的努力，通過行政部門緊密協作配合，爭取讓更多的流動人口接受到法制宣傳，提高他們的法律意識，增強他們的法律素質，更好的運用法律手段維護流動人口的合法權益，讓他們更好的在北京工作和生活。如果説達到全面的教育覆蓋提高，這是我們的一個目標，我們會朝着這個目標不懈努力。

　　主持人：北京龐大的流動人口大軍已經成為北京現代化建設中不可或缺的力量，為北京的經濟發展和建設做出了重要的貢獻，一個包容厚德的城市不能保障流動人口的合法權益的話，我們無法説這個城市是包容和厚德的，只有當個體得到公正的時候，這個社會才是公正和法治的。網友説現在由於一些維權成本的因素，流動人口的權益得不到保障，甚至一些權益被打壓，請問司法局的領導如何看待？

　　吳慶寶：市委市政府高度關注老百姓的利益，把民眾的利益放在第一位，把民生放在我們六五普法當中的一個重點，也是放在我們國家和政府的"十二五"規劃裏面的一個重點。我們更加重視法律規定的程式，法律規定我們很多問題需要徵求民意，通過跟老百姓的協商，共同把矛盾化解，做好事先的工作，達成的協議，得出的處理問題，解決問題的方案就會得到老百姓的一致擁護，就不會形成過多的或者是出現突發性的矛盾糾紛。所以説在六五普法過程當中，我們要加大對涉及到民生方面的法律法規的宣傳，提升大家對法律法規的認識程度，讓大家在學習當中，了解到自己有哪些權利，我們需要維護的公共利益是什麼，我們需要維護的個人利益，家庭利益是什麼，在這個過程當中，再達到我們追求的和諧社會，達到北京精神的包容和厚德。對於外來人口，我們也是要採取同樣的態度，應當説管理和服務並重，外來人口由於來自不同的地區，他們可能生活習慣不一樣，文化背景也不一樣，需要有一個溝通了解的過程，因此我就覺得我們基層組織做好外來人口的登記管理服務工作是至關重要的。

　　主持人：對於這個問題，呂處長您有什麼樣的看法，比如説維權成本的因素權益無法得到保障。

　　呂劍鋒：去年國務院出了一個法制政府建設綱要，北京市也出了一個意見，全社會的法治意識和法律意識都在提高，包括我們的流動人口，包括青少年，包括企業經營管理人員，也包括公務員和領導幹部，整個流動人口的維權還是應該需要依法維權，通過學法用法守法依法維權，公務員和領導幹部通過對他們開展宣傳教育，提高他們依法辦事的工作能力，這個問題以後會逐步的得到解決，個別的個例可能是會存在的，但是通過我們工作的深入開展，我覺得這個問題會得到解決。

　　三、青少年的法制宣傳活動工作進展

　　主持人：我理解是需要行政部門提高自己的法律意識和水準與日益增長的公民的法治意識相匹配來促進社會的公平正義。謝謝您。我們對於流動人口的第一季的法制宣傳先談到這裡，按我們的工作部署來説，現在還有接下來的三個月是第二季就是青少年的法制宣傳活動，青少年和流動人口是兩個不同的主體，人群的特點上有區別，對於青少年的群體法制宣傳的形式是不是也會相應的有一些變化和讓青少年更容易接受和喜歡的形式出現？

　　呂劍鋒：第二季活動的時候主要結合青少年的成長特點，我們設計的青春船長·法治啟航的法制宣傳志願者進校園活動，通過現場的互動，由法制志願者和學生之間就一些有實效性的問題，社會上關注的也能引起青少年關注的問題大家進行交流和探討，在教育模式中我們是潛移默化的宣傳法制理念，宣傳社會主義道德風尚，既能把我們需要向青少年宣傳的一些知識點，一些思想能有效的滲透下去，另一方面也得到青少年的歡迎和喜愛，因為整個的課堂氣氛非常活躍。還有我們通過開展青少年的法制文藝大賽，在全市徵集中小學開展法制文藝作品的徵集，進行比賽、評獎，而且我們教委還在今年還要開展青少年模擬法庭的比賽，評選十佳小律師，小法官，開展形式多樣，豐富多彩的青少年法制宣傳活動，進一步的提高對青少年法制宣傳教育的針對性、實效性，提高他們的滲透力。

　　主持人：對於流動人口的宣傳因為他具有流動性，並不是説能形成實質性的全覆蓋，青少年在城市來説是相對固定的，是不是我們的目標也是要覆蓋到北京市的所有中小學，是什麼樣的目標？

　　呂劍鋒：青少年法制宣傳教育，北京市的基礎是比較紮實的，在六五之前，包括五五、四五，我們長期開展青少年的法制宣傳教育活動，在活動中，市司法局、市教委、團市委積極配合，發揮了積極的作用。比如説青少年的日常課堂教育上，我們提出一個要求儘量把青少年的法制宣傳教育做成課時，方方面面做到落實，從市教委的層面能做到。再一個是我們早在九幾年就開始了對學校配置法制副校長的工作，整個工作是從團中央、公安部、司法部、最高法、最高檢，還有國家教育部聯合的開展的活動。現在根據我們的了解，北京市各個正規的國民教育系列的中小學都能做到百分之百的配置了法制副校長。我們在六五開展青春船長法制啟航活動是進一步的提高活躍青少年法制宣傳教育的形式，提升他們的效果，更好的符合當代青少年的心理特點，生理特點。因為新時代的青少年，他們的整個思想成長的過程，他們的接受能力，他們從外界接受資訊的量和速度都是和以往不同的，我們及時針對情況的變化，群體的特點的發展，我們要更新手段，提高我們的效果。

　　主持人：謝謝。這裡有網友説，對於青少年的法制宣傳，我作為一名教育工作者，真心的希望能夠進行一些公民意識的教育，才能推動整個社會的前進。我不知道在這裡青少年法制宣傳教育季中有沒有對於中小學生公民意識教育的內容，包括對憲法的學習？

　　吳慶寶：這個是有的。因為我們對青少年法制宣傳的教育，一直是堅持學校、家庭、青少年三位一體的宣傳模式。在傳統模式裏邊，其實就是要樹立青少年的社會責任感，因為他們是我們國家的未來，要肩負起建設國家，發展民族事業的重任，所以從小我們要對他們進行愛國主義教育，熱愛自己的國家，熱愛自己的城市，熱愛自己的人民，要從小學好本領，練好本領，將來為國家的繁榮昌盛做出貢獻，所以在這裡要給他們宣傳憲法，青少年權益保護法，以及一些安全方面的法律，這是從法律層面來講。同時從心理層面來講，我們的青少年學生，尤其是進入初中以後，青少年進入青春期以後，心理和反應都跟原來不一樣，原來是小孩子的時候很聽話，你指導他幹什麼就幹什麼，他上了初中以後有自己的想法和意識了，喜歡看小説了，喜歡上網了，他們的眼界開闊了，比以前過於單純的狀態開放起來了。這本來是一件好事，由於中國還是傳統教育，應試教育，希望自己的孩子將來考大學，考研究生等等，逼着孩子天天看書，上各種各樣的補習班，這樣孩子會受到壓抑。比如説我在各個區縣舉辦活動的時候，我總要發表一個發言，我這在一塊有切身的體會，我自己的孩子現在上高二，就屬於這種狀態，原來在東城區上學的時候，在東城區是名列前茅的時候，學習非常好，但是到了西城上高中以後就變了，經常不愛學習，不怎麼主動學習，他更關注一些課本以外的知識，花費大量的時間上網，聽音樂，看各種各樣的知識讀本，我覺得看知識讀本也是好的，開闊眼界，增長知識和才幹，但問題是花費的精力太多會影響到正常的學習。對於他的世界觀的培養可能將來會孰輕孰重會産生一個偏差，我們大家都可以了解到這一點，我們都是這麼走過來的。你小時候在業餘愛好上花費精力過多，會影響到正常的學習和作息習慣，小孩子養成一個良好的習慣對他成年之後也是一個非常好的鍛煉和基礎的構造，這一塊我感覺到應當要求我們的孩子們要開闊眼界，要把學習搞好，你不能違背中國的教育特點，完全按西方國家快樂學習，快樂生活，你要真的快樂學習，快樂生活，恰恰容易忽視我們一些傳統的理念，傳統的知識，傳統的觀念，對於自己國家的這種教育也好，將來發展的路徑也好，可能關注的就不夠多了。所以我就説，我們青少年的法制宣傳教育要結合着青少年的生理，心理特點，他的一些需求，用交朋友的方式，聊天的方式跟他們進行溝通，向他們傳輸他們想得到的知識，包括價值觀、包括世界觀的看法，而不僅僅局限於法律知識和發條的介紹。當然在這裡穿插着法律知識，穿插着對世界的認識，穿插到他們的學習當中，在生活當中，包括如何正確看待和家長的關係的問題上都要給他們一些指導，所以我們的青春船長，也就是法律志願者在這方面責任重大，如果他們的工作開展得好，如果我們司法局服務得好，這項工作能推廣得很好，對全市的中小學生全覆蓋是沒問題的，再加上市教委和團市委和其他兄弟單位的大力配合，家長和學校共同推進這項活動，使我們的學生，使我們的孩子成長更健康，學習得更好，將來會更有發展。

　　四、法制宣傳四季行的活動的依靠力量

　　主持人：謝謝您。還有一點時間我們了解一下法制宣傳四季行的活動主要依靠哪些力量，通過我們近一個小時的力量，我感覺到有這麼幾個，一個是公益律師，還有法律的學者和專家，還有學校的這樣一些力量，包括我們在有償徵集歌曲的時候，也是呼籲了文藝工作者的力量，這裡能不能給我們總體介紹一下，不同方面的力量會發揮什麼樣的作用？

　　呂劍鋒：我們在開展四季行整個活動中，一方面是依靠司法行政系統的專職法律工作者對工作的策劃和推動，另一方面是發動社會的資源和力量，就像您提到的律師，法律援助工作者，包括高校的法學院的學生，其他的學生，還有法律學者，包括新聞媒體的記者，整體的力量是我們要通過廣泛的協調，為社會力量參與到法制宣傳教育活動中推動進程，都在其中發揮一份力量。

　　主持人：還有包括民間的力量。

　　呂劍鋒：對，也有民間的力量。我們在去年成立了一個北京市法制宣傳志願服務總隊，在十六區縣都成立了支隊，和北京11所高校建立了法制宣傳志願支隊，包括人大、北大、清華、北航等這些學校的學生參與到我們的志願活動中，取得了非常好的效果，十六區縣也通過這個平臺也和高校的法制志願者建立了聯繫，為他們發揮作用提供了非常好的平臺，社會的方方面面的力量的參與對全北京的法制宣傳教育活動是一個非常好的促進，也為北京的科學發展提供一個良好的社會氛圍。

　　主持人：從一五到六五普法工作中，我們的普法工作還需要做什麼，有待於努力的方向是什麼？

　　吳慶寶：北京市作為全國的首都在法制宣傳教育方面取得了很大的成效，市委市政府高度重視，非常支援，重要的場合領導都強調要加強法制宣傳教育的源頭預防，化解矛盾的作用，推進法制建設的發展。實際上我理解法制宣傳教育是一項全社會的工作，也是推進首都各項工作開展的一個基礎。其實在發達國家也有法制宣傳教育，比如説美國作為全世界最發達的國家也有新法宣傳，只不過現在已經把宣傳滲透到各個媒體，各個社會管理組織當中了，沒有在國家和政府裏面專門一個法制宣傳領導機構，但是對於我們現在還沒有進入到法制社會國家的這麼一個序列的過程當中的時候，我們需要有這麼一個機構來全力推進法制宣傳教育，來幫助我們的政府做好法制宣傳工作，做好法制的普及工作。從一五到五五我們取得的經驗來看，作為首都，因為我們市民整體的素質比較好，因為我們市民的組成應該説吸收了全國乃至世界上的優秀人才來構成了社會管理機構，社會的研究機構，經營機構，在全國來講，經營管理人才是最多的，但是同時，這個社會組成龐大了以後，各種各樣的問題都需要來解決，各種各樣的專業分工就越來越細，所以法制宣傳教育工作的責任，這個重擔也會體現的越來越明顯。我想在六五期間，我們一方面要加強對這幾個宣傳重點的宣傳和服務，特別是對我們公務人員，領導幹部加強依法行政方面的宣傳教育加強對黨政領導幹部的廉潔教育的宣傳和教育。第二方面要加強對青少年的法制宣傳教育。第三方面要加強對企業經營管理人員的法制宣傳教育，職業宣傳教育。對社區老百姓，農村的老百姓，歷來是我們的宣傳重點，也是社會的根基之所在，我們的社會離不開老百姓的支援和構成，所以我們要把老百姓的權益放在首位。鋻於北京市流動人口非常多，這在全國的規劃裏面是沒有的，只有北京市經過大量的調研，我們確立北京市情況很特殊，流動人口很多，構成了北京市社會的重要組成部分，又對首都的社會經濟發展作出了很大的貢獻，我們應當把這個對象特意提出來，加強對他們的管理和宣傳服務，讓他們有歸屬感、有安全感、有成就感、有主人翁意識。在一些方式上，其實北京市這些創新的方式也是很多的。比如説我們通過電視短片的形式，通過電影的形式，通過動漫的形式，通過網路的形式都積極的推行到各個街道、鄉鎮、居委會、村委會，推行到需要的人群當中進行宣傳和傳播。在下一階段，我們也還要加大對這方面的開發力度，讓更多的人群能覆蓋到我們全市的各個層面的人群，能夠把這些新手段，新方法傳播出去，讓大家真正的入腦入心，把法律知識學到手，為我們將來進入到法制社會奠定一個良好的社會基礎和公民基礎。這是一方面。第四方面，還在陣地建設上取得了很大的成效。比如説朝陽區的法律圖書館，供全體市民閱讀法律圖書，海淀區的安全教育館，公共安全館，為市民提供一個安全防範教育的體驗場所，外地的游人也都紛紛到海淀安全館進行體驗，進行安全教育，防範教育，包括地震防災等等方面的教育，這個非常好，非常切合當前的需要。還有豐臺的普法茶亭也涌現了很多的宣傳人物，先進典型，下一步我們希望這些方面加大力度，每個區縣建立一批宣傳陣地，全市爭取建一個法制公園，能在各行各業進行法制宣傳教育過程當中，要培養和樹立一批先進的志願者，先進的普法典型，引領大家共同維護好我們首都的安全穩定的社會環境，營造良好的法制氛圍，也為我們即將召開的十八大，為今後國家更好的發展貢獻我們應有的力量。

　　五、結束語

　　主持人：謝謝。最後呂處您有什麼想對廣大網友説的嗎？

　　呂劍鋒：沒有什麼補充的。

　　主持人：今天非常感謝兩位嘉賓作客直播間，也感謝網友的關注，本期的訪談就到這裡，再見。

　　吳慶寶：再見。