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主持人
主持人:各位媒體朋友,女士們、先生們:
大家上午好!歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的十六區“一把手”談貫徹落實黨的二十大精神系列主題新聞發佈會,今天是第十三場,我們邀請西城區主要領導進行專場發佈,發佈的主題是《大力推進中國式現代化西城實踐,全力塑造高品質之城》。
黨的二十大報告明確提出,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,推進文化自信自強,鑄就社會主義文化新輝煌。西城區是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載地,是歷史文化名城保護的重點地區,是展示國家首都形象的重要窗口地區,西城區堅持以黨的二十大精神為指引,立足首都功能核心區戰略地位,心繫國之大者使命擔當,以紅墻先鋒的擔當和作為全力塑造高品質之城,更加奮發有為推動中國式現代化西城實踐行穩致遠。
下面,我先介紹出席今天發佈會的發佈人,他們是:
北京市西城區委書記 孫碩
北京市西城區委副書記、區長 劉東偉
北京市西城區委常委、常務副區長 朱國棟
北京金融街服務局局長 盧五星
他們將為大家介紹西城區貫徹落實黨的二十大精神,大力推進中國式現代化西城實踐,全力塑造高品質之城的成果和舉措,並回答記者關心的問題。
首先,有請北京市西城區委書記孫碩,向大家介紹西城區貫徹落實黨的二十大精神相關工作情況。
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嘉賓
孫碩:親愛的各位媒體朋友、廣大市民朋友:
大家好!很榮幸參加今天的發佈會。首先,我代表西城區委區政府,向各位媒體朋友表示熱烈歡迎!向長期關心、支援、幫助西城區建設發展的各界朋友們表示衷心感謝!也誠摯希望大家繼續關注西城、多走進西城,親身感受新時代首都發展在西城書寫的新篇章!下面,我向大家介紹西城區貫徹落實黨的二十大精神的有關情況。
黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,發出了團結奮鬥新時代新征程的偉大號召。
西城是首都功能核心區,是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區。我們深刻認識到,作為離紅墻最近的地方,必須堅決當好踐行“兩個維護”第一方陣排頭兵,以“紅墻先鋒”新作為、“首善之首”高標準,不折不扣抓好黨中央大政方針和市委決策部署貫徹落實,在北京率先基本實現社會主義現代化進程中走在前列、爭當示範。
黨的二十大以來,西城全面把握新形勢新任務新要求,提出“2-1-1-5-2”中國式現代化西城實踐框架體系,推動黨的二十大精神轉化為西城工作思路舉措。具體來説:
——牢牢把握“兩個突出”根本要求,把準中國式現代化西城實踐的正確方向。
我們始終牢記總書記“突出政治中心、突出人民群眾”的重要囑託,將其作為推進中國式現代化西城實踐的根本要求,貫穿一切工作始終,貫穿發展治理各領域、全過程,舉全區之力、盡最大努力讓核心區發展更好服務黨和國家工作大局,更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往。
——緊緊錨定“一個目標”,描繪中國式現代化西城實踐的美好願景。
一座服務高效、發展高端、治理精細、宜居宜業的高品質之城,這就是中國式現代化在西城大地展現的生動圖景。服務高效,就是首都功能顯著增強,“四個中心”功能建設取得新成效,“四個服務”水準得到新提升。發展高端,就是高品質發展水準持續提升,“高精尖”産業結構不斷完善,創新發展優勢更加突出,區域經濟實現平穩健康發展。治理精細,就是治理體系和治理能力現代化,精治共治法治水準不斷提高,基層治理服務效能穩步提升。宜居宜業,就是群眾生活更加幸福美好,人的全面發展和共同富裕取得更為明顯的實質性進展,成為既可安放心靈、又可承載夢想的生活家園。
——繼續探索“一條路徑”,創新中國式現代化西城實踐的光明大道。
減量發展背景下的首都功能核心區高品質發展新路徑,這是我們多年艱辛實踐探索出的成功之路。自總書記2014年第一次視察北京以來,我們堅持“減量發展”不動搖,特別是近五年來,我們持續加大疏解力度,累計疏解騰退空間建築面積152.1萬平方米,常住人口從123.3萬人下降至110萬人,市場主體從9.1萬戶下降至6.8萬戶。我們堅持高品質發展探新路,老“動批”鳳凰涅槃成為首個也是目前唯一一個被國務院確定的國家級金融科技示範區,新動力金融科技中心項目被國家發改委評為“全國盤活存量資産擴大有效投資”典型案例。2021年9月北京證券交易所落戶金融街,也標誌着金融街資本市場生態進一步健全。這條發展新路子,來之不易,可行,也必行!我們將堅定不移沿着這條路徑走下去,主動融入以疏解非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協同發展戰略,以更廣視野、更大空間謀劃核心區工作,推動中國式現代化西城實踐展現更加光明的前景。
——精準聚焦“五個主攻方向”,全力抓好中國式現代化西城實踐重點任務。
第一個主攻方向,全力服務保障首都功能。西城的特殊區位,決定了這是我們必須履行好的重大職責使命。我們堅持把維護核心區安全穩定作為重大政治責任,堅持在高標準服務保障黨和國家重大活動中展現西城擔當,堅持以責無旁貸的使命感持續提升“四個服務”能力水準,近兩年先後圓滿完成了建黨百年慶祝大會、北京冬奧會冬殘奧會、全國兩會等一系列服務保障任務,特別是我們可親可敬的“西城大媽”,作為守護核心區平安和諧的一支重要力量,也成為了首都市民耳熟能詳的志願服務代表性品牌。
第二個主攻方向,大力推動經濟高品質發展。黨的二十大報告指出,高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。
我們持續加強國家金融管理中心功能建設,金融街經過三十年的建設發展,以全市0.02%的面積,貢獻了全市近40%的金融業增加值,創造了全市近70%的金融業三級稅收貢獻。去年11月,2022金融街論壇年會和金融街建設與發展30年系列活動成功舉辦,成為黨的二十大後在京舉辦的首個國家級、國際性專業論壇活動,金融街國際影響力、傳播力日益增強。
我們不斷擦亮“金科新區”品牌,累計新引入頭部或重點金融科技企業和專業服務機構166家,註冊資本金超過1100億元,2022年實現稅費收入超過30億元。
我們全力建設全球數字經濟標桿城市示範區,全區數字經濟核心産業企業超2240家,其中國家高新技術企業800余家。去年數字經濟實現增加值2336.9億元,佔全區GDP的41%,位列全市第三,其中數字金融發展水準全市第一。
我們以國際化視野推動消費能級提升,實施西單、地安門外、西直門外等重點商圈三年行動,提升西單連廊空間,打造高品質商圈,升級“西城消費”2.0版,今年以來社零額增速始終超過全市平均水準。
我們以“人人都是營商環境、事事關係營商環境”的理念服務企業發展,始終堅定不移認為營商環境是一個區域最大的核心競爭力。獲評第一批全國法治政府建設示範地區,政務公開工作在2022中國政府透明度指數報告中位列120個市縣區第四名。
第三個主攻方向,全面提升民生福祉。我們推進中國式現代化西城實踐,出發點和落腳點就是要更好滿足人民群眾對美好生活的新期待。
我們堅持民心所指就是政之所向,用足用好接訴即辦這個主抓手,讓西城老百姓的急難愁盼問題有人聽、有人管、有人辦,這項工作的綜合成績連續兩年排名全市第一,今年上半年繼續保持第一。我們將始終把老百姓的事放在心上,把造福人民作為最大的政績。
面對近年來嚴峻就業形勢,我們舉全區之力辦好就業這個民生之本,用“父母心”為高校畢業生照亮就業前行路,去年西城戶籍高校畢業生就業率高達97.3%。今年我們繼續將高校畢業生就業作為重中之重,每一名畢業生特別是困難家庭畢業生背後都有我們的服務團隊全程幫助,一對一托底幫扶,讓每一名學有所成的西城孩子都能順利踏入社會、跟上時代步伐。
西城教育素有全國基礎教育高原之美譽,我們堅持百尺竿頭、更進一步,保持每年百億元的教育投入,進一步鞏固全面優質均衡發展的“教育高原”,着力培養“身體強健、心中有愛、眼中有光”的西城孩子,努力實現不“內卷”。針對“小眼鏡”“小豆芽”“小胖墩”“小焦慮”問題,想出了遠眺活動、體能訓練營等不少招,孩子的平均睡眠時長多了、戴眼鏡的少了、更加活潑開朗了。針對社會上反映的一些相對薄弱的所謂“坑校”問題,我們高度重視,全面展開“小而精”“小而美”特色學校建設,19位區領導擔任第一校長,盡全力讓每一名西城孩子都能享受到更優質均衡的教育。
我們堅持將健康作為現代化應有之義,全面推進健康西城建設。以體醫融合、全民健身打牢健康之基,廣泛開展全民健身體育節、歡樂冰雪季、一街一品等活動,被評為首批全國“全民運動健身模範區”。完善分級診療體系,讓老百姓買藥更方便、看病更舒心,在家門口的社區衛生服務中心就能享受到三甲醫院的醫療服務,充分發揮好家庭醫生作為失能老人等群體“健康守門人”的重要作用。
我們主動積極應對“老齡化”,統籌推進“養老十件事”,“一鍵呼”累計安裝2.2萬部,平時“一鍵呼服務”、突發情況“一鍵呼救”確保老年人安全。掛牌運營217家“父母食堂”,有的能預訂家鄉美味,有的按兩稱重算錢靈活,讓老年人吃得更好、更安心,同時開展“父母食堂+(家)”試點,增加養生堂、學堂、講堂和樂享堂等服務項目,讓老年人在西城安享幸福晚年。
第四個主攻方向,持續高水準推進控規落地。核心區控規是經黨中央、國務院批復,指導核心區發展的法定藍圖。今年,我們接續實施新一輪三年行動計劃,久久為功落實好控規部署。
我們深入實施疏整促專項行動,推動違法建設拆除向平房院內延伸,整治提升住宿業,精細治理背街小巷、橋下空間等,西長安街街道成為全市首個全面完成架空線入地的街道,核心區的大街小巷更加舒朗有序。
我們以強烈歷史責任感使命感推動中軸線申遺保護,特別是上半年,集中力量攻堅克難,提前一個月讓蒙塵多年的寶貴歷史遺産——先農壇慶成宮重見天日,同時,我們也實現了血液中心降層、育才學校家屬樓還回綠地等重點項目,讓更多市民群眾可以領略中軸線的壯美、歷史文化的厚重。
我們縱深推進城市更新,實施西單—積水潭橋線性街區、阜內大街等環境品質提升,推動什剎海、大柵欄等街區風貌恢復,地安門外大街、舊鼓樓大街精彩亮相,西單更新場、菜西片被評為首屆北京城市更新“最佳實踐”,白塔寺宮門口東西岔獲評2022年十大“北京最美街巷”。
我們全面提升城市品質,加快智慧城市建設步伐,5G基站等新型基礎設施建設水準全市領先,“城市大腦”應用場景持續拓展,數字賦能城市治理的能力水準不斷提升。下大力氣改善生態環境,空氣品質實現歷史最優,14處河湖獲評全市“優美河湖”,陸續建成廣陽谷、常樂坊等城市森林,北護城河、什剎海環湖等濱水綠道,人定湖、宣武藝園等全齡友好型公園,全面推進“花園城市”建設,讓綠色成為城市的靚麗底色。
第五個主攻方向,堅定推動文化強區建設。西城文化底蘊深厚、資源豐富、人才薈萃,我們勇擔職責使命,在北京全國文化中心建設中作出更大貢獻。
西城文化“范兒”讓人眼前一亮,堅持以“文化”育“文明”,推動中華優秀傳統文化與紅色文化的有機結合,高水準創建活動廣泛開展,廣大群眾踐文明之行、引時代風氣,文明城區六連冠展現新光彩。
西城文化“根兒”更加茁壯,創造性開創文物活化利用新模式,兩批16個文物活化利用計劃實現落地簽約。蒙藏學校舊址修繕完畢成為中華民族共同體體驗館並對外開放,新市區泰安裏精彩亮相,舉辦紀念金中都建都870 周年系列活動,老城日益展現全面復興之勢。
西城文化“牌兒”更具知名度影響力,“文化産業十條”為文化産業發展添加金融助力,老舊廠房變身文化産業特色化發展空間,“西城禮物”、“京劇發祥地”、“白塔夜話”系列文創産品、文化品牌,鍛造有名有實的西城文化IP。
西城文化“味兒”走進尋常百姓家,“書香西城”潤核心區,萬人擁有實體書店數位居全市前列,首批44家“悅讀灣”掛牌,北京磚讀空間、紅樓公共藏書樓等文化新地標閃耀大街小巷,“會館有戲 京彩西城”等文化活動讓觀眾大飽眼福,“博物館之城”讓市民感受核心區深厚底蘊。
——大力實施“兩個工程”,為中國式現代化西城實踐行穩致遠提供有力保障。
我們深知,中國式現代化西城實踐,歸根結底離不開一支強有力的幹部隊伍。今年以來,我們系統部署實施“兩個工程”,以高品質黨建、高素質幹部隊伍引領區域高品質發展。
第一個工程,是“紅墻先鋒工程”。這是為了解決好“心”的問題。我們構建了“1+6”黨建制度體系,引領帶動全區黨員幹部自覺強化責任擔當,爭做推動區域發展的“有心人”,努力在中央政務保障上亮旗幟,在助推改革發展上當先鋒,在聚焦為民服務上作表率。
第二個工程,是“雙提升”工程。這是為了解決好“力”的問題。“雙提升”,就是提升工作效能水準、提升幹部隊伍素質能力。我們堅持問題導向、目標導向,消除卡點堵點、優化工作流程、創新體制機制、全方位搭建幹部成長平臺,為更好推進中國式現代化西城實踐做好能力儲備。
下一步,我們將牢記總書記囑託,堅持以黨的二十大精神為指引,在市委的堅強領導下,一張藍圖繪到底,一任接着一任幹,以中國式現代化西城實踐的新行動新成果,為北京率先基本實現社會主義現代化作出更大的西城貢獻!
謝謝!
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主持人
主持人:謝謝西城區委書記孫碩的發佈。
接下來,我們把時間交給記者朋友,請大家提問,提問前請先通報所在新聞機構的名稱。
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記者
人民日報記者:謝謝主持人。我的問題是:咱們西城區率先探索出了一條減量背景下高品質發展新路徑,請您詳細介紹一下具體舉措有哪些,成效怎麼樣?謝謝!
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主持人
主持人:謝謝人民日報記者的提問,這個問題有請北京市西城區委副書記、區長劉東偉來回答。
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嘉賓
劉東偉:感謝您的提問。黨的二十大報告強調,“我們要堅持以推動高品質發展為主題”。相對於各地而言,首都高品質發展最大的特點是要同步實現減量。今年5月,習近平總書記在河北考察並主持召開深入推進京津冀協同發展座談會時的重要講話精神,為我們實現更深層次的減量發展和更高水準的高品質發展提供了根本遵循。西城區堅決貫徹落實黨中央的決策部署,深入落實市委市政府工作要求,着眼於強化“四個中心”功能建設,提升“四個服務”水準,深化轉型,採取更加紮實的舉措,着力實現“四個發展”。
第一個發展,是牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,推動更深層次減量發展。這是近年來西城區發展的重中之重。一方面,以“疏解”“整治”做減量,2014年以來,西城區疏解騰退空間152.1萬平方米,建築規模減量30萬平方米,保持每年拆違至少10萬平方米力度,為城市功能減重、減負。另一方面,以“提升”優化首都功能、城市品質、人居環境,騰退空間利用率達到77.4%,過程中,居民群眾的獲得感不斷提升,對“疏整促”工作滿意度達99%以上。
第二個發展,是全力服務國家金融管理中心建設,推動“4+N”産業創新發展。北京新版城市規劃明確,金融街是國家金融管理中心。我們堅決立足這一定位,全面貫徹黨中央關於金融工作的總體部署,助力國家現代金融體系建設。以國家級金融科技示範區、全球數字經濟標桿城市示範區和國際消費中心城市示範區“三個示範區”建設,作為制勝未來高品質發展的先手棋,形成以金融、金融科技、資産管理、數字經濟和現代服務業為主的“4+N”産業結構。
我們持續鞏固金融業主導地位。打造以北交所為核心的金融生態圈,目前,北交所上市公司達206家,市值2647億元。將金融街論壇升級為國家級、國際性專業論壇,2022論壇年會的瀏覽點擊量超14.6億人次。搭建綠色投融資平臺,開發綠色信貸、綠色債券、綠色基金,“雙碳”領域首個國家技術創新中心落戶西城。近三年,引進重點金融機構182家,註冊資本金4008.6億元。2022年金融業增加值3088.7億元,佔全區經濟總量的54%,佔全市金融業比重38%。
我們打造國際一流的金融科技示範區。“金科新區”創造了國內“三個第一”:第一個以金融科技為主要産業的示範區,唯一一個被國務院確定的國家級金融科技示範區,第一個探索金融科技創新試點機制的園區。前不久,西城區發佈了“金科十條”2.0版,進一步打造金融科技創新發展良好生態體系。
我們構築資産管理高地。西城區金融機構資産規模佔全國三分之一,佔全市70%以上。資管機構管理的資金總規模佔北京市比重超過50%,佔全國比重12%左右。我們將培育多元化資産管理機構,支援理財子公司、資管公司和專業投資機構發展。
我們搶佔數字經濟發展的制高點。西城區數字經濟核心産業企業超2240家,包括三大運營商總部、人民網等多家領軍企業,培育了奇安信等龍頭企業。2022年,數字經濟增加值佔全區經濟總量的比重達41%,居全市第三。今年,新啟動建設“馬連道·茶·中國數據街”,努力打造傳統産業數字化轉型升級和挖掘數據要素價值的標桿典範。
我們加快發展特色鮮明的現代服務業。西城區具有資訊傳輸、技術軟體、資訊服務優勢,有與高端國際化商務服務機構相匹配的發展環境,還擁有歷史悠久的商業傳統,西單—金融街、大柵欄—北京坊、地外和西直門等商圈,什剎海—地外區域成為“夜京城”地標。我們着力促進科技服務強優勢、商務服務引高端、消費服務升能級和重點商圈提品質。開展北京坊二期、西單商場綜合改造、西單—積水潭橋傳統特色街區環境品質提升等重點項目,提高消費國際化、高端化水準。
第三個發展,是以“兩區”建設為引領,推動高水準開放發展。西城區有高效開放的市場環境,有外資金融機構140余家。截至今年6月,“兩區”建設項目總金額突破5000億元,達到5036億元,項目平均金額9.07億元,均穩居北京市第一。我們將在政策創新和項目落地上求實效,以更大力度推動外資穩規模、優結構、擴增量。
在優化營商環境方面,我們壓茬推出了系列改革舉措,發佈金開十條、金科十條、科創十條、服務北交所十條等8個十條産業支援政策,2022年兌現資金16.3億元。我們還健全“政企親清座談會”制度,今年以來,已舉辦金融機構、數字經濟企業等10個專場,與企業一起聚共識、商良策、破難題,得到廣泛認可。
第四個發展,是貫徹落實京津冀協同發展戰略,推動全方位協同發展。西城與津冀在産業協作、教育、醫療、養老等領域積極開展合作,取得了新成效。我們將全面落實京津冀教育協同發展總體框架協議,積極開展與城市副中心、雄安新區的各領域交流合作。立足“北京研發—津冀轉化”格局,推進區域産業鏈深度融合,助力實現更高水準的京津冀産業協同。
整體上看,西城區推動“四個發展”取得了明顯成效,在持續實現“雙控”“四降”的同時,GDP由2014年的3229.1億元增長到2022年的5700.1億元,第三産業佔比達95%,綜合能耗、萬元GDP碳排放強度、水耗等綠色發展指標排名全市第一,居民每人平均可支配收入全市第一。這也充分印證減量高品質發展路徑的正確性、必要性和可行性。
我們將堅定走好走深走實減量背景下高品質發展新路徑,加快建設政務環境優良、文化魅力彰顯、人居環境一流的核心區,努力交出新的更好答卷。
謝謝!
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主持人
主持人:謝謝!下面請繼續提問。
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記者
北京青年報記者:謝謝主持人。西城作為首都功能核心區,在落實新總規方面開展了哪些工作,取得了什麼成果?同時,作為老城區,西城區在城市更新方面有什麼可以分享的經驗舉措?謝謝!
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主持人
主持人:謝謝北京青年報記者的提問,這個問題請北京市西城區委常委、常務副區長朱國棟回答。
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嘉賓
朱國棟:感謝媒體朋友的提問。下面我簡要介紹西城區在規劃落實和城市更新方面的幾點做法和取得的成效。
大家知道,北京城市新總規和核心區控規是西城區規劃、管理、建設的基本依據,必須嚴格執行、堅決落實。規劃頒佈實施以來,我們較好地完成了《核心區控規》第一個三年行動計劃,目前,正在實施第二個三年行動計劃。西城區是老城區、建成區,實施城市更新是我們落實控規的重要方式,已經取得了積極成果。我們主要開展了以下幾個方面的工作。
第一個方面,聚焦重點地區環境品質提升,紮實推進街區保護更新。
一是穩步推進中南海周邊、長安街沿線環境整治與騰退工作,嚴格管控建築高度,長安街縱深一公里範圍內的環境品質得到了有效提升。
二是落實好中軸線申遺保護的各項任務。北中軸上的北海醫院、東天意市場、地安門派出所、煙袋斜街21號、血液中心住宅樓等完成了降層,優化了景觀視廊。南中軸上的育才學校教職工宿舍樓、慶成宮整體院落完成徵收騰退,為中軸線申遺保護創造了條件。
三是重點大街的環境品質得到提升。比如,大家熟悉的舊鼓樓大街、地外大街、西安門大街、平安大街西城段等。被魯迅先生譽為最美大街的阜內大街,以及西單—積水潭方向的線性街區保護更新工作正在有序推進,年底將取得初步成效,請大家持續關注。
第二個方面,着力解決人民群眾急難愁盼問題,改善居住環境
一是有序推進平房院落保護更新。我們在全市率先啟動“菜西”片區的申請式退租,這項政策深受平房區群眾的歡迎。截至目前,已經完成2600余戶退租,惠及居民近7000人。
二是加快實施老舊小區改造。我們累計完成市區産權老舊小區改造約707萬平方米,支援配合央産單位完成老舊小區改造240萬平方米。我們為老樓加裝電梯130餘部,有效改善了群眾的居住條件。
三是持續推進簡易樓騰退和危舊樓改建。下大力氣解決居住在危樓、簡易樓中老百姓的實際問題。
第三個方面,提升存量空間的發展品質,促進産業轉型升級
一是加快實施低效樓宇改造,為區域經濟的高品質發展,釋放50萬平方米左右的高品質産業空間。
二是推進商圈和傳統商業設施升級。完成58處、約12.5萬平方米的商市場疏解提升。百盛北樓完成功能轉型,西單更新場建成亮相,阜成門華聯、新一代商城改造工程正在實施。
三是老舊廠房更新改造成效顯著。“天寧1號”文化科技園區一期已完成改造,新華1949文化金融産業園二期、新風街3號等項目正在實施。
第四個方面,努力推動城市結構調整和功能優化
我們實施城市基礎設施提升計劃。完成了119條、48.2公里道路空洞檢測,使道路空間更加安全。共34公里道路的林蔭化改造基本完成,助力健步悅騎成為新時尚。對200多座公廁實施改造提升,解決老百姓身邊的急難愁盼問題。天寧寺橋下空間變身為籃球場、兒童游樂區,成為周邊群眾喜愛的休閒娛樂空間。我們對鐘鼓樓周邊平房屋頂的無序鴿籠,採取“一戶一策”方式,與居民共同設計改造方案,美化環境的同時守護老北京的鴿哨文化。
第五個方面,通過科技賦能,提高城市精細化、智慧化管理水準,使我們的城市更友好、更便捷。
比如,7月1日起,市民朋友可通過高德地圖APP查詢包括西單大悅城、漢光百貨、西單更新場在內的11個停車場、2000余個停車泊位的實時動態資訊,方便大家停車出行。
未來,我們將在社會各界的支援下,繼續深入抓好城市總規和核心區控規的落實,實施好城市更新各項工作,進一步提升城市發展品質和管理效能。
我就介紹這些,謝謝大家!
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主持人
主持人:謝謝,下面請繼續提問。
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記者
香港商報記者:謝謝徐部長。想請一下西城區領導:金融街地處西城區,是金融資源最為聚集的區域,請問西城區是如何做好服務保障國家金融管理中心工作的?未來金融業高品質發展的着力點在哪?謝謝!
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主持人
主持人:謝謝香港商報記者的提問,這個問題有請北京金融街服務局局長盧五星回答。
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嘉賓
盧五星:感謝您對金融街---國家金融管理中心的關注!黨的二十大報告強調,要全面踐行金融工作的政治性、人民性,堅定不移走中國特色金融發展之路,為全面建成社會主義現代化強國貢獻金融力量。我們深入貫徹落實黨的二十大精神,以更好服務保障國家金融管理中心為工作重心,不斷增強政治責任感和歷史使命感,持續提升服務國家金融管理中心能級和服務水準。
金融街啟動建設的三十多年裏,時代在變、市場在變、體制機制也在變,但我們服務國家金融管理中心的初心始終沒有變。始終堅持以駐區機構和金融人才的發展需求為導向,以國際一流的營商環境、不斷完善的服務配套設施和良好的産業生態環境服務保障國家金融管理中心發展。
經過30餘年的建設發展,金融街已經發展成為集決策監管、標準制定、資産管理、支付結算、資訊交流、國際合作功能為一體的國家金融管理中心。這裡是國家金融監管部門、主要的全國性金融行業協會和重要金融基礎設施承載地,目前,金融街集聚了各類金融機構1900余家,重點金融機構800余家,總部企業175家。駐區金融機構資産規模超過140萬億元。貢獻了全市近40%的金融業增加值,創造了全市65%的金融業三級稅收貢獻,是我國高端産業聚集度最高、金融人才最聚集、人民幣資産流量最大、稅收貢獻最為突出的區域。
近年來,為更好服務保障國家金融管理中心,我們按照“政府授權+跨界共治+專業運作+市場機制”架構模式,形成北京金融街合作發展理事會、北京金融街服務局、北京金融街服務中心有限公司、金融街論壇四位一體服務機制。
我們持續深化集監管支援服務、機構運營服務、環境優化服務、關係促進服務、專業研究服務、人才發展服務為一體的“6R”服務體系,着力提升服務能級和水準。一是出政策。出臺“金服十條”“金科十條”“金開十條”,共同構成服務國家金融管理中心繫列制度安排。二是搭平臺。2020年金融街論壇升格為國家級、國際化專業論壇後,我們致力於把金融街論壇打造為國家級金融政策宣傳權威發佈平臺、金融與實體經濟良性互動平臺、中國參與全球金融治理髮聲平臺、國際間金融交流合作平臺。目前,金融街論壇已由一年一度的行業盛會演變為“一主N分多沙龍”常態化辦會模式,實現月月有活動、周周有聲音。與此同時,我們還傾心打造金融街I客廳、《金融街觀察》、金融街發佈、金融街研究院、聚力·金融街“五大平臺”,構建全方位、全天候的溝通交流機制。三是強服務。金融街服務局與金融街服務中心有限公司共同組成“政府+企業”的“雙管家”服務團隊,為駐區機構提供優質的政務服務和市場化服務,全面提升服務的力度、溫度、深度、專度。
2022年,我們深入貫徹落實黨的二十大精神,區委區政府出臺《關於服務保障國家金融管理中心建設的意見》,圍繞服務保障國家金融管理中心安全有序高效運作、助力國家現代金融體系建設、推動金融街高水準開放、營造金融街良好發展環境、打造金融街特色品牌等方面出臺具體措施,更好服務保障新時代國家金融管理中心發展。
下一步,我們將緊抓“兩區”建設與北京證券交易所設立重大機遇,持續聚焦強化“國家金融管理中心”功能,全力促進金融街和首都金融業高品質發展。着力做好以下三方面工作。
一是打造金融開放發展的標桿園區。落實《促進金融街高品質發展三年行動方案(2022-2024)》,重點推進金融市場開放、人民幣國際化、資本跨境流動、投融資便利化等政策在金融街先行先試,加快引進一批具有標誌性意義的外資金融機構在金融街發展。提升北交所聚集效應,擴大北交易所市場開放,豐富資本市場參與主體,支援鼓勵更多外資金融機構和專業服務機構圍繞北交所佈局業務,加快打造北交所生態圈。持續提升金融街論壇國際化水準和影響力,深化與各類媒體合作,擴大金融街新媒體“朋友圈”,不斷提升金融街的國際傳播力和影響力。
二是打造全球一流的資産管理高地。金融街資産管理行業門類齊全,聚集了工銀理財、中銀理財、中郵理財、中國人壽資産管理公司、工銀瑞信基金、建信基金等一批頭部資管機構,金融街資管機構管理的資金總規模超過15萬億元,是資産管理機構雲集之地。目前,我們正在研製編制加快推進金融街資産管理高地建設三年行動方案(2023-2025年),力爭用三年時間,把金融街建設成為資管機構聚集、金融人才薈萃、産業生態完備、開放水準高、創新活力迸發、營商環境一流的全球資産管理産業高地。
三是高品質建設國家級金融科技示範區。為更好服務保障金融科技産業高品質發展,前不久我們發佈了“金科十條”2.0版,在打造生態、培育動能、支援上市、拓展場景、市區協同等七個方面創新突破。下一步,我們將持續強化政策賦能、産業賦能、渠道賦能、平臺賦能、服務賦能,努力將金科新區打造成為全球金融科技監管體系引領者、制度標準策源地、創新人才首選地、研發創新新高地、應用場景示範地、産業發展增長極。
我就介紹這些,謝謝!
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主持人
主持人:謝謝,下面請繼續提問。
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記者
中國新聞社記者:上半年,泰安裏亮相、400餘年的文物慶雲寺變身金石博物館等,這些都是中軸線遺産保護、文物活化利用方面非常有益的探索。請問:西城區在推進全國文化中心建設方面做了哪些工作?近期還有哪些可以關注的亮點?謝謝。
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主持人
主持人:謝謝中新社記者提問,這個問題有請北京市西城區委副書記、區長劉東偉回答。
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嘉賓
劉東偉:感謝您的提問。
西城區是北京營城建都的肇始之地,有3000多年的建城史和870年的建都史,文化資源豐富、文化底蘊深厚、文化氛圍濃郁。近年來,我們深入貫徹落實中央和北京市部署要求,堅持以文育城、以文化人,以文促治、以文賦能,積極推動全國文化中心建設,多元化呈現古都文化、紅色文化、京味文化、創新文化交相輝映的時代畫卷,努力展現大國首都核心區的文化自信與人文氣象。
重點介紹以下三方面工作:
一、擦亮歷史文化名城“金名片”
西城區是歷史文化名城保護重點地區,歷史文化街區面積1327.4公頃,約佔全區面積的26%。有文物保護單位372處,其中全國重點文物保護單位44處。保護傳承好這些寶貴的歷史文化遺産,是西城區的光榮使命。
北京中軸線是老北京的靈魂和脊梁。我們突出規劃引領,圍繞“兩軸、一城、一環”格局,強化老城空間秩序管控與特色風貌塑造,以中軸線遺産保護為抓手,系統整合各類歷史文化資源,重點加強對特色空間、景觀視廊的統籌利用與改造,推動老城在保護中發展、在發展中保護,29個案例入選全市歷史文化名城保護優秀案例,居全市首位。紮實推進中軸線遺産保護任務落實,全力完成9項主責任務、18個具體項目,實現北海醫院、東天意商場等減量降層,完成慶城宮徵收清退和紅十字血液中心宿舍降層徵收,鐘鼓樓周邊第五立面品質提升工程實現亮相。推出中軸線西翼非遺路書體驗等活動,打造首條“數字中軸探訪線路”,實現文化遺産可讀、可看、可聽、可游。
我們持續加強文物保護利用,牢記黨中央關於堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”工作要求,近年來累計投入45.27億元,完成34處文物完全騰退,創新推動文化活動同遺産空間相融合,讓文物煥發出新時代的光彩。如沈家本故居作為全國法治宣傳教育基地、福州新館作為全國禁毒宣傳教育基地和北京市愛國主義教育基地對社會開放等等,文物保護成果惠及更多居民群眾。我們走出文物活化利用西城路徑,率先探索出“政府主導、社會參與、專家把關、市場化運作”的文物活化利用“西城模式”,陸續推出文物活化利用西城範式1.0、2.0、3.0版本,兩批共16個文物活化利用項目落地簽約。今年4月,首批文物活化利用計劃中的首個中標項目泰安裏開放,吸引了眾多慕名而來的青年拍照打卡。我們做好紅色遺産保護傳承,蒙藏學校舊址完成修繕、展陳並對外開放,讓市民身臨其境感受中華民族共同體形成發展的歷史進程。
二、精心打造公共文化服務品質高地
西城區大力推進公共文化服務體系示範區建設,全面提升群眾文化生活品質。我們將“書香西城”建設作為文化建設的重要組成部分,155家實體書店扮靚西城區大街小巷,萬人擁有實體書店1.4家,居全市前列。打造特色閱讀空間51個,創新建設44家“小而美”、有特色、有主題的“悅讀灣”,讓更多居民在家門口就能感受到濃郁的閱讀氛圍。我們持續推進“博物館之城”建設,統籌規劃佈局,深挖文化底蘊,將慶雲寺打造成金石博物館,宣南文化博物館重新向公眾開放並推出沉浸式導覽,在天橋演藝區打造小微網志物館群等,西城區博物館、展覽館和“博物館相關設施”已達70家,進一步滿足群眾公共文化鑒賞需求。我們深耕優秀文化品牌塑造,精心打造“京劇發祥地”“北京動畫周”“老舍戲劇節”等知名文化品牌,為居民群眾提供更豐富、更優質的文化産品。“白塔夜話”升級為北京市級老城保護和文化建設品牌。我們不斷創作孵化藝術精品,設立“西城區文化藝術創作扶持專項資金”,為207部作品提供5151萬元補貼支援。電視劇《幸福裏的故事》《什剎海》等入圍金鷹獎,《夢中的那片海》在央視熱播。
三、加快建設文化産業發展引領區
西城區有15家市級文化産業園區,數量排名全市第三。2022年,規模以上文化及相關産業法人單位累計實現收入938.8億元。
我們推動金融賦能文化産業發展,出臺“文化産業十條”,每年支援資金可達2.4億元。我們加強文化産業園“一園一品”建設,鼓勵園區企業“騰籠換鳥”,促進文化産業數字化轉型發展、打造智慧品牌園區。我們也歡迎更多優質文化企業走進西城、落戶西城。我們強化文化産業和文化事業“雙向賦能”,努力打造齊抓共管、運轉高效的文化産業和文化事業貫通發展新格局。
我們全力促進文化消費,西城區共有95家老字號企業,其中中華老字號53家,佔全市的45%。鼓勵引導老字號創新消費體驗、拓展新消費群體。比如,白塔寺藥店和內聯升跨界做咖啡,菜百與故宮、頤和園等文化地標合作推出“承祈元吉”“一生頤飾”等首飾,眾多國潮商品走紅。推出“打卡鼓西、漫步斜街”等品牌,打造“西城禮物”高品質文化IP,激發文化消費活力。
媒體朋友們,下半年西城區的文化活動豐富多彩、精彩紛呈。在此,我想向大家先行發佈三個熱點活動:
一是去年落地西城的首屆北京動畫周將升級為首屆中國(北京)動畫周,將於本月20日舉辦。
二是“新華社元宇宙産業聯盟——北京基地”將在西城掛牌成立,推出數字北京紅色文旅線路場景、數字大運河場景、北京優秀傳統文化場景等特色品牌。
三是全國重點文物保護單位北京湖廣會館將於今年底重裝開業,重裝後的北京湖廣會館將依託“北京戲曲博物館”定位,打造京劇主題的中國戲曲藝術體驗新空間。屆時,歡迎各位媒體朋友到現場採訪報道!
我的回答到此結束,謝謝大家。
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主持人
主持人:謝謝。下面請繼續提問,好,沒有問題,提問環節到此結束。感謝各位發佈人出席今天第十三場十六區“一把手”談貫徹落實黨的二十大精神系列主題新聞發佈會,感謝各位媒體記者朋友的關注和報道,希望各媒體記者朋友繼續關注和報道系列新聞發佈會。各位記者如果有什麼採訪需求可以跟我們隨時聯繫。
本場新聞發佈會到此結束,感謝各位!