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主持人
主持人:各位媒體朋友,女士們、先生們:
大家下午好!歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的十六區“一把手”談貫徹落實黨的二十大精神系列主題新聞發佈會,今天是第十二場,我們邀請昌平區主要領導進行專場發佈。本場的發佈主題是《加快“四區”建設,服務首都發展,奮力打造國際一流的現代化新城》。
黨的二十大以來,昌平區深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,把學習貫徹黨的二十大精神與學習貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神相結合,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、舉旗定向。同時,按照市委市政府部署要求緊扣落好“五子”聯動、聚焦推進“四區”建設,全面抓好未來科學城建設發展、平原新城建設與舊城更新、回天專項治理、生態環境建設、民生服務保障等重點工作,緊緊圍繞建設國際一流的現代化新城的發展目標,全力推動昌平高品質發展,為奮力書寫中國式現代化的北京篇章作出昌平貢獻。
下面,我先介紹出席今天發佈會的發佈人,他們是:
北京市昌平區委書記 甘靖中
北京市昌平區委副書記、區長 支現偉
北京市昌平區委常委、常務副區長、區政府新聞發言人 劉曉東
北京市昌平區委常委、宣傳部部長、區委新聞發言人 馮志明
北京未來科學城管委會副主任,昌平區政府黨組成員、副區長 柳強
他們將為大家介紹昌平區貫徹落實黨的二十大精神,立足區域功能定位,聚焦推進中國式現代化,以服務新時代首都發展為統領,加快建設北京國際科創中心承載區、改革攻堅開放共贏試驗區、城鄉治理協調發展先行區、人文宜居生態優美示範區,奮力打造國際一流的現代化新城的有關情況並回答媒體記者關心的問題。
首先,有請昌平區委書記甘靖中,向大家介紹懷柔區貫徹落實黨的二十大精神相關工作情況。
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嘉賓
甘靖中:各位媒體朋友:大家下午好!長期以來,廣大媒體朋友見證記錄了昌平的發展和變化,給予了我們大力的支援和幫助。借此機會,我代表昌平區委區政府和全區人民,向大家表示衷心的感謝!
昌平是首都的平原新城,也是生態涵養區。去年以來,圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,按照中央和市委市政府的決策部署,我們立足區域功能定位,聚焦推進中國式現代化,以服務新時代首都發展為統領,加快建設北京國際科創中心承載區、改革攻堅開放共贏試驗區、城鄉治理協調發展先行區、人文宜居生態優美示範區,奮力打造國際一流的現代化新城,全區經濟社會發展欣欣向榮。這裡,我與大家分享五個故事,從不同側面感受其中的變化。
我分享的第一個故事是“北四村”的衍變。“北四村”是我們史各莊街道北部4個村的統稱,過去這裡“握手樓”林立,流動人口聚集,最多時有近10萬人,環境臟亂差、安全隱患大等問題突出,是典型的城鄉結合部地區。為服務國家戰略科技力量、拓展首都創新發展空間,我們加緊完成“北四村”拆遷騰退,規劃建設中關村生命園三期,國際生物工程創新中心等3個重大項目密集開工,300萬平方米的生物醫藥産業基地即將拔地而起,昨日的“北四村”正在衍變為北京醫藥健康産業發展的“核爆點”。
“北四村”的變化是北京市推動減量發展、高品質發展的一個生動縮影。昌平科教資源富集,擁有41所高校及其分校區、56個國家級和省部級重點實驗室,未來科學城是北京國際科創中心“三城一區”主平臺之一,在首都乃至國家創新發展大局中都佔據着重要位置、肩負着重大職責。為此,我們加快建設北京國際科創中心承載區,重點聚焦未來科學城,突出抓好“兩谷一園”建設,努力打造面向未來的世界一流科學城。其中:
生命谷聚集了我國首個生命科學國家實驗室等頂級研發機構,入駐了我國首家新藥成功出海的百濟神州等600多家行業領軍企業,涌現出細胞焦亡抗腫瘤免疫功能等一批世界級重大原創成果,是北京乃至全國醫藥健康産業的重要引擎。去年以來,除加快中關村生命園三期開發建設外,我們還搭建了全市首家藥品醫療器械創新服務站等平臺,主動為企業提供陪伴式服務;發佈了昌平生命科學創新走廊建設方案,將釋放創新産業空間不少於450萬平米;簽約了上海復星、北啟生物等一批高精尖産業項目,醫藥健康産業規模將在三年內實現翻一番,生命谷正在朝着“具有全球競爭力的醫藥健康産業發展高地”堅實邁進。
能源谷共有213家規上先進能源企業在這裡集聚發展,特別是入駐了420家各級央企機構,是我國先進能源産業的戰略支撐點,也是首都央企戰略科研機構聚集發展的窗口。我們支援相關主體開展關鍵核心技術攻關,涌現出了特高壓直流輸電技術等重磅創新成果,帶動先進能源産業提質增效,全區先進能源産業收入近2400億元;在市委市政府和國務院國資委的領導下,這兩年我們每年召開未來科學城建設推進會,加快央企項目落地建設,在前年央企新註冊資本增長9倍的基礎上,去年央企新註冊資本又增長了3.4倍,呈現加速聚集的發展態勢,正在打造國際先進能源的創新高地。
沙河高教園內的北航、北郵、北師大、中財等7所高校新校區全部開學,入駐整建制學院43個、一流學科9個。去年以來,我們以高教園為重點,全面深化與駐昌高校合作,加快建設産教融合示範區。今年6月我們與清華大學簽署戰略合作協議,雙方的一項重點合作就是對我們南口鎮的鹿牌保溫瓶等三片廢棄老廠房進行更新,建設清華南口國家重點實驗室基地。上個月,這個項目已正式開工,昔日的“老舊大廠”將升級為國家科創新戰略、産業轉化新高地、人才培養新平臺、城市復興新地標。
第二個故事是市場主體的聚變。這個“聚”是“聚集”的“聚”。前年,為加快小米昌平智慧工廠開工,我們改革優化行政審批,僅用84天就完成了項目前期流程,實現了“拿地即開工”,刷新了全市紀錄。當時,小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍稱之為“不可思議的速度”。今年,在小米速度的基礎上,我們僅用6天就助力另一個項目——梧桐山語實現拿地到開工,也刷新了同類項目的全市紀錄。正是持續改革優化營商環境,我區市場主體才如雨後春筍般破土而出:去年全區新設市場主體全市第一,今年上半年繼續保持全市第一。
市場主體的變化,是我們深化改革開放的真實寫照。昌平自古就是北京北部商貿集散的重要通道,地區文化包容開放,也富有創新精神。進入新時代,中央和市委市政府賦予我們國家服務業擴大開放綜合示範區、自由貿易試驗區,也就是“兩區”建設主窗口的定位,以及農村宅基地等一系列改革重任。為此,我們加快建設改革攻堅開放共贏試驗區,以“兩區”建設為牽引,加大改革力度,深化對外開放,不斷激發高品質發展的動力和活力。
一方面,加快推進“兩區”建設。“兩區”建設啟動以來,我們累計完成86項制度創新,落地792個重點項目,形成了去中心化臨床試驗試點等一批全市乃至全國首創案例。比如,全國首家國際研究型醫院即將建成投用,可承接國際同步多中心臨床研究,有效填補國內空白。特別是去年在“兩區”建設帶動下,自貿昌平組團的市場主體突破1萬家,全區實際利用外資增速全市第一,“澤布替尼”“奧布替尼”等一批原創新藥從昌平走向世界。今年我們再接再厲,加快推動20項創新政策、340個年度項目落地。在擴大開放的進程中,昌平國際化程度不斷提升。上個月,我們就舉辦了首屆環西自行車中國挑戰賽,這是有着近百年曆史的環西自行車賽首次登陸中國。當前,昌平正在以更加包容開放的姿態擁抱世界。
另一方面,深化重點領域改革。通過改革優化營商環境,我們的市場主體加速增長,高水準高成長企業不斷涌現。目前,全區共有專精特新企業462家、獨角獸和潛在獨角獸企業22家、上市企業39家,全市共兩個“燈塔工廠”都在昌平。除改革優化營商環境外,去年以來,我們在國資國企、城市更新等領域也推出一系列改革舉措,取得了較好成效。我們實現了區屬國有企業掛牌新三板,通過戰略性重組設立了市政集團、文旅集團;我們創新老舊小區改造的“昌盛模式”,入選中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例。隨着一項項改革措施落地,昌平正在加速實現品質變革、效率變革、動力變革。
第三個故事是回天地區的蝶變。這個“蝶”是“蝴蝶”的“蝶”,化繭成蝶。回天地區常住人口85.2萬人,是一個超大型社區,過去被稱為“睡城”。這幾年,在市委市政府的堅強領導下,通過接續實施兩輪迴天行動計劃,累計建成投用道路、學校、醫院等項目121個,這個地區發生了令人振奮的變化。用媒體報道的話來説就是:往日“睡城”煥發新生機。同時,近九成受訪居民為回天地區生活環境改善點讚。去年以來,這裡又有了新的變化,累計建成投用項目37個。特別是隨着首開LONG街以及天通苑體育中心、文化藝術中心等一批重大項目的建成投用,回天地區配套設施嚴重不足的局面將得到根本改善。這裡,也誠邀各位媒體朋友有時間去親身體驗一下。
回天地區的蝶變,標誌着昌平在城市治理方面邁出了一大步。昌平既有城市建成區,又有城鄉結合部地區和農村地區,人口規模大特別是外來人口多,深化城鄉治理任務重。為此,我們加快建設城鄉治理協調發展先行區,統籌推進城鄉一體化發展,不斷增強發展的整體協調性。
在加快城市規劃建設方面,近年來,我們堅持規劃引領,加緊推進重點區域建設發展,努力提升區域綜合承載力。尤其是我們的新城東區,交通便捷、環境優美,總建築規模超過1000萬平米,是全市範圍內非常稀有的大規模集中待開發用地。去年,我們整體謀劃推進這片區域開發,先後完成了國際方案徵集、街區控規獲批等工作;今年,這裡的地塊實現了全市首批供地,現在已是塔吊林立,正在打造公共服務優良、商務商業發達、居住品質一流的魅力新城。同時,我們積極推進隔河相望的昌平老城區更新,彰顯古城文脈、完善公共服務、提高環境品質,實現一河兩岸、比翼齊飛,讓居民更有獲得感、歸屬感、自豪感。
在全面推進鄉村振興方面,這些年,我們認真落實鄉村振興戰略,全區232個村莊建成了美麗鄉村,1420戶低收入農戶全部提前穩定脫低,“昌平草莓”“昌平蘋果”等國家地理標誌産品越來越受歡迎。去年以來,我們又成功舉辦了中國農民豐收節、北京農業嘉年華等品牌活動,榮獲“全國村莊清潔行動先進區”稱號,農民每人平均可支配收入名列全市前茅。當前,我們在抓好穩産保供、環境整治等工作的同時,重點提速文旅農融合發展,精心打造崔村蘋果宴、延壽民宿群、興壽藝術季等特色名片,多元賦能鄉村全面振興、帶動農民共同富裕。
第四個故事是運河源頭重現盛景。千里大運河,最北端的水源就在昌平龍山的白浮泉,我國著名的歷史地理學家侯仁之先生譽其為“大運河的最上源”。經過精心的設計建設,今年4月大運河源頭遺址公園對外開放,重現了昔日“燕平八景”之一的“龍泉漱玉”等美景,並與昌平新城濱河森林公園融為一體,形成了一道山水相映的靚麗風景。我們還在這裡常態化舉辦論壇、讀書會等特色活動,現在前來打卡的市民絡繹不絕。古老的白浮泉,正在續寫新的輝煌。
在昌平,能讓人慢下腳步、親身體驗城市之美的地方很多。昌平歷史悠久、文化厚重,擁有3處世界文化遺産,是北京“三條文化帶”唯一匯聚的區,自古享有“京師之枕”的美譽。同時,昌平上風上水、山水形勝,西太行,北枕燕山,俯瞰“北京灣”,溫榆河水網縱橫交錯,是首都西北部重要的生態屏障。為此,我們加快建設人文宜居生態優美示範區,努力讓昌平更加美麗、和諧、宜居,切實守好百姓的日子。
一是打造綠色生態城市。近年來,我們牢記“良好生態環境是最普惠的民生福祉”,全面加強生態文明建設,空氣品質一直位居全市前列,PM2.5年均濃度邁進“20+”時代;7個考核斷面水質全部達標,平原區地下水位連續九年回升;建成全國首個碳中和主題公園等一批標誌性公園,全區森林覆蓋率提高到49%。去年以來,我們又新增休閒公園、口袋公園等10處,更多的居民能夠開窗見綠、出門進園,享受高品質綠化帶來的福祉。同時,隨着沙河濕地公園等一批近自然、多功能的公園相繼建成,吸引了一百多種鳥類來這裡棲息繁衍,人與自然和諧共生的美麗畫卷正在徐徐展開。
二是創建現代文明城區。剛才,我介紹了大運河源頭遺址的最新變化,這僅是我們做好文化這篇大文章其中的一個“段落”。去年以來,我們紮實推進“三條文化帶”昌平段保護髮展,舉辦了“明文化論壇”“居庸山月”等品牌活動,今年北京長城文化節也將在昌平開幕;我們着力優化公共文化服務,保障了國家版本館中央總館建成開館,實體書店由61家增加至240家;我們全面深化文旅融合,打造了寺錦等一批網紅打卡地,持續擦亮國家全域旅游示範區這張金名片。同時,我們正在創建全國文明城區,統籌提升城市品質與內涵,努力滿足群眾美好生活需要。
三是建設美好幸福家園。在營造良好生態環境和濃厚人文氣息的同時,我們着力保障和改善民生,近年來累計引進建成北師大未來城學校、清華附中昌平學校等名校名園14所,新建和改造三級醫院11家,連續九年獲評全市充分就業區,居民每人平均可支配收入邁上5萬元臺階,人民生活不斷改善。保障和改善民生永遠在路上。接下來,我們還要繼續努力,重點促進公共服務均衡優質發展,同步抓好就業、養老、社保等工作,不斷提高人民群眾的生活品質。
最後一個故事是關於黨員幹部作風的轉變。在前一個時期的疫情防控過程中,讓我深受感動的是,廣大黨員幹部的擔當作為和無私奉獻。那時,在我們8小時指揮部工作的刑偵支隊支隊長,因疲勞過度累暈在了崗位上;社區的同志們堅守防疫一線,一旦出現疫情就不辭勞苦、夜以繼日連軸轉。同志們奮戰在全區各條戰線,用自己的實際行動,展現了昌平廣大黨員幹部的過硬作風和時代風采。
去年,我們在全區組織開展“作風建設年”主題活動,以幹事創業為導向,整治“四不一亂”問題,即不想幹、不實幹、不會幹、不敢幹和亂作為;同時,聚焦打造服務企業的“昌通辦”和服務群眾的“昌快幹”兩個特色品牌,引導激勵廣大黨員幹部緊抓快幹、創先爭優,先後涌現出先進個人103人,被評為“快幹之星”和“通辦榜樣”。為鞏固深化“作風建設年”成效,今年我們又在全區組織開展“能力提升年”主題活動,統籌推進培訓賦能、觀摩交流、專崗鍛煉等工作,進一步引導廣大黨員幹部提能力、優作風、促發展、創一流。無論是“作風建設年”,還是“能力提升年”,從根本上講,都是我們貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措。學思想、強黨性、重實踐、建新功。正是通過開展主題活動,推動黨建工作提質增效,我們各項事業發展才有了堅強保證。
以上是我分享的5個故事,以及相關領域的工作進展。新時代新變化,新城新氣象。正是這一個個生動的故事、一項項工作的進展,共同築就了一個充滿着活力、朝氣和希望的昌平。從主要指標看,去年在疫情嚴重衝擊的情況下,我們地區生産總值仍保持正增長,一般公共預算收入增速全市第一,投資、工業等指標增速在全市名列前茅;今年上半年地區生産總值、一般公共預算收入、投資、工業等指標延續較快增長態勢,呈現出一片生機勃勃的景象。
過去一年多來,全區各項事業之所以都有新的變化和進步,關鍵是我們全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神,把學習成果轉化為推動高品質發展的實際成效。下一步,我們將繼續沿着黨的二十大戰略指引奮勇前進,在市委市政府的堅強領導下,扛起“京師之枕”的職責使命,護航“昌盛平安”的美好前景,爭當服務新時代首都發展的排頭兵、主力軍,為奮力書寫中國式現代化的北京篇章作出昌平貢獻。
現在的昌平,每天都在發生新的變化,每天都有新的故事。衷心希望大家更多地走進昌平、了解昌平、宣傳昌平,幫助我們講好昌平故事。我們將持續優化區域環境,讓更多市場主體在昌平安營紮寨,創新創業展宏圖!讓廣大居民朋友在昌平安居樂業,逐夢前行向未來!
我就介紹這麼多,謝謝大家!
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主持人
主持人:好,謝謝昌平區委書記甘靖中的發佈。
接下來,我們把時間交給記者朋友們,請大家提問,提問前請先通報所在新聞機構的名稱。
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記者
北京日報記者:謝謝主持人。黨的二十大提出要“建設現代化産業體系”,之前有了解到,目前昌平區正在構建“3+2+1”産業結構,想請問,昌平是如何打造支撐高品質發展的現代化産業體系的?謝謝!
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主持人
主持人:謝謝北京日報記者的提問,這個問題我們請北京市昌平區委副書記、區長支現偉來回答。
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嘉賓
支現偉:感謝這位記者朋友對昌平産業發展的關注。建設現代化産業體系,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署,在二十屆中央財經委員會第一次會議上,習近平總書記指出要加快建設以實體經濟為支撐的現代化産業體系,這其中教育、科技、人才是重要基礎。昌平是北京建設國際科創中心的重要承載區,也是科學城、大學城、生態城,教育、科技、人才優勢明顯,這些都為建設現代化産業體系提供了堅實基礎。這裡我先分享幾組數據:
在教育方面,昌平擁有41所高校本部和分校區,其中雙一流大學14所,高校在校生達到14.3萬人。
在科技方面,僅國家級重點實驗室就達到了40個,還有210個工程技術中心、4家外資研發中心,培育了國高新企業近2000家、國家級專精特新“小巨人”企業40家,2018年以來累計獲評國家和北京市科學技術獎119項。
在人才方面,匯聚了38名兩院院士、200余名國家海外高層次人才、4.8萬餘名科研人員,大學文化程度人口占常住人口的44.4%。
教育、科技、人才資源富集,是昌平實現高品質發展的基礎和支撐,也是昌平構建現代化産業體系的基礎和“密碼”。為此,近年來我們堅持教育、科技、人才一體化發展,把發展經濟的着力點放在實體經濟上,緊扣“五子”聯動,融入新發展格局,全力建鏈、延鏈、強鏈、補鏈,促進三次産業融合發展,構建了記者朋友關心的3+2+1的現代化産業結構,促進高品質發展強區富民。其中“3”是做大做強醫藥健康、先進能源、先進製造三個千億創新産業集群;“2”是培育科創金融、科技服務兩個現代服務業;“1”是推進文旅農融合産業發展。總體上特點可以用“五個力”來概括,即聚集力、新動力、吸引力、承載力、文化力,既是昌平産業的特點,也是我們構建現代化産業體系的着力點:
一是有聚集力。剛才靖中書記介紹了能源谷、生命谷、中關村昌平園的有關情況,從中可以感受到昌平的主導産業已經聚整合鏈、蓬勃發展。特別是,去年以來我們又制定實施了醫藥健康倍增、先進能源提質、先進製造躍升“三大産業行動計劃”,精準延鏈補鏈強鏈,産業集群的發展態勢明顯。其中:
醫藥健康産業是成長性最好的産業,我們聚焦CGT、AI+研發等前沿技術以及醫療器械、美麗健康等賽道,形成了基礎研究、中試研發、生産流通、終端醫療的完整産業鏈,2022年産業收入達到800億元、增長8.1%,佔全市醫藥健康産業總量的三分之一,成功入圍全國中小企業特色産業集群。我們將通過實施倍增行動計劃,力爭到“十四五”末實現産業收入、工業産值和研發投入“三個翻一番”,其中産業收入將超過1500億元。
先進能源産業是昌平區第一大産業,目前五大電力集團、“三桶油”在昌平都有佈局核心研究院,中國石油、中國礦大、華北電力等一流能源高校都在昌平聚集。聚焦雙碳、面向未來,我們將圍繞能源網際網路、氫能、儲能、CCUS等賽道,依託昌平央企打造能源領域國家隊,到“十四五”末將實現産業收入超4000億元。
先進製造業是昌平的支柱産業,去年實現産值1140億元,佔全區工業總産值的86%,我們正在佈局新一代資訊技術、高端裝備等賽道,促進産業數字化,到“十四五”末將實現産值超2400億元。這裡我列舉幾個重點支撐項目:一個是小米智慧工廠二期,總投資46億元,計劃年底投用,達産後每年可生産1000萬台智慧手機,年産值600億元。另一個是紫光數字經濟科技園,緊鄰小米智慧工廠,目前已經拿地,將建設新華三集團創新研發總部及智慧工廠,達産後産值超200億元;此外,我們正在規劃建設北京市數字化裝備與機器人産業園,建築面積超30萬平米,將打造全球機器人應用示範高地,今年年底前開工建設。
二是有新動力。科技創新是昌平的最大優勢,也是驅動産業發展的第一動力,區內的未來科學城作為“三城一區”樞紐型主平臺,既有大量原創科研成果,又有承接産業化的條件。目前,已經有78位戰略科學家創辦的企業落戶昌平,比如:邵峰院士創辦的炎明生物、王曉東院士創辦的維泰瑞龍,等等。為了推動研發經濟破題,我們將科技服務業、科創金融業作為現代化産業體系實現保障,也就是“3+2+1”中的“2”,以此打通科技、金融、高校、産業之間的連結。
科技服務業方面,2022年全區共輸出技術合同2390項,成交額超過360億元,較2021年翻了一番;新增專利授權量1萬餘件,同比增長6.8%;去年全區科技服務業收入達到了145.1億元,佔GDP比重首次超過10%,晉陞為昌平支柱産業之一,為科技成果加速轉化應用提供了保障。
科創金融方面,我們積極融入中關村科創金融改革試驗區,聯合市金融局等5部門出臺了科創金融政策,推動北交所昌平服務基地成功落地。我們還在全市率先建立了政府性投資基金管理體系,政府性投資母基金群規模已達到340億元,助力20多家企業上市,未來三年將推動母基金群規模達到1500億元,為實體經濟注入源源不斷的“活水”。
校城融合方面,我剛才提到昌平也是個大學城,校城融合是我們無可比擬的優勢和機遇。今年我們出臺了校城融合三年行動計劃,實施科教引領、人才興昌、成果轉化等“五大工程”,目前清華南口國重基地已經開工,北大産教研融合創新中心也在加速落地。同時,我們成立高校科技成果轉移轉化促進中心,設立10億元專項基金,在全區建成“雙創”孵化空間64家、面積240萬平方米,為大學生們創新創業提供了廣闊舞臺。
三是有吸引力。我這裡有一組數據可以體現昌平的吸引力,上半年全區新設企業2.2萬家、同比增長66%,增長率排全市第1。為什麼這麼多企業家願意到昌平落戶,願意到昌平工作生活?我感覺有三個因素:
首先是不斷優化的營商環境。今年以來我們將優化營商環境作為經濟工作的主線,提出在全市力爭上游的目標,出臺了昌平的6.0版改革方案,全區幹部化身“金牌店小二”,上半年走訪“服務包”企業1800余家,為企業辦事550余項,滿意率達100%,用“金牌服務”贏得了“五星好評”。
其次是不斷完善的政策體系。我們圍繞産業基礎和企業需求,量身打造了獨具昌平特色的“1+1+N”産業政策體系,先後出臺了美麗健康十條、能源網際網路等政策措施16項,拿出真金白銀支援企業發展。比如,企業上市政策已經兌現支援資金3800余萬元;正在升級的醫藥健康産業2.0版,對於新落地的Ⅰ類新藥,最高可給予1000萬元的資金支援。特別是,我們還為企業準備了“免申即享”“達標即享”大禮包,已經兌現資金近3000萬元,真正實現了“免申請、零跑腿、快兌現”。通過提升區域吸引力,去年以來累計落地新華三、國藥集團、中移動投資集團等項目625個,總投資近900億元。
最後是不斷開放的産業生態。昌平是北京“兩區”建設的主陣地,為推動生物醫藥全産業鏈開放,我們精準構建了一批開放平臺,包括剛才靖中書記介紹的全國首個國際研究型醫院,另外全國首個疫苗檢驗中心已於去年開工,明年投用後每年可滿足4000-4500批次疫苗批簽發需求;北京藥品醫療器械創新服務站也在生命園內運作,已為百餘家醫藥健康企業提供服務。
四是有承載力。昌平作為首都重點發展的平原新城,是首都未來十年的新增長極。為搶抓平原新城建設新機遇,我們制定提升綜合承載能力五年行動計劃,築牢産業發展基礎保障。
在空間承載上,我區可利用的産業用地超過2.2萬畝,已建成1萬平方米以上的樓宇214棟、總面積近900萬平方米,産業空間充足。我們按照“突出特色、相對聚集”的思路,制定了産業用地供應三年行動計劃,佈局了生命科學走廊、能源谷、中關村昌平園等重要組團,“十四五”期間可供應産業用地超過1萬畝,其中今年將供應産業用地2000畝以上。當前,我們重點以生命園為核心,沿G6、G7高速擴容打造生命科學創新走廊,規劃産業用地面積5600畝,可提供産業空間450萬平方米,加快打造北京醫藥健康産業的“核爆點”。
在功能承載上,我們堅持同步完善配套設施,提升産業組團功能品質。比如,在能源谷、生命谷、朱辛莊等組團周邊,重點提速北清路、安立路、定泗路等主幹路網建設,期盼已久的地鐵17號線今年也將通車,正在推動農學院、永旺等4座變電站儘快投用,為産業集聚發展提供堅實保障。同時,為了讓企業和人才享受到優質的公共服務,我們還高標準配套教育、醫療等公服設施,與一零一教育集團合作的4所學校今年9月投用,正在推動清華附小天通苑小學二期、北師大沙河校區等7所學校建設,在生命園我們將與北師大合作建設師大直屬的附屬中學,保障清華長庚醫院、積水潭醫院回龍觀院區二期工程,解決人才的後顧之憂。
五是有文化力。當前“文化賦能”已成為拉動經濟增長的新動能,昌平文化底蘊深厚、旅游資源豐富、農業基礎紮實,為此我們將文旅農産業融合發展作為“3+2+1”産業體系的重要組成部分,釋放“跨界”互動的紅利,作為促進共同富裕的着力點,重點抓好兩個方面工作。
一方面是傳承利用。上周六我們成功舉辦了明文化論壇,衝上了微網志、抖音等熱搜。未來我們將聚焦明文化這個文旅IP,從規劃、平臺、基地、基金、博物館這五個方面入手,整體提升十三陵地區旅游環境品質,串聯永安古城、鞏華城、居庸關等明文化地標,構建全球明文化和“明粉”聚集地。
另一方面是融合發展。今年我們舉辦了環西自行車中國挑戰賽等活動,推出了一批精品民宿和農業生態園,嘗到了文旅農融合拉動經濟發展的“甜頭”。接下來,我們將以數字賦能文化産業發展,發揮昌平作為國家全域旅游示範區的優勢,打造融創冰雪文旅城、永樂青年大本營等網紅打卡地,推進農業嘉年華、昌平草莓、昌平蘋果煥發新活力,匯聚昌平獨特“煙火氣”,將“詩和遠方”送到市民家門口。
黨的二十大賦予了現代化産業體系更加豐富的內涵。下一步,我們將把建設現代化産業體系作為推動“四區”建設、服務新時代首都發展的重要抓手,處理好當前與長遠、數量與品質、存量與增量的關係,重點在“三化”上下功夫:
一是産業佈局集群化。我們將圍繞三大主導産業,打造“基金+空間+人才”産業生態孵化圈,推動形成龍頭企業支撐、創新企業繁榮的産業發展格局。
二是産業發展數字化。實施數字經濟創新發展行動計劃,加快小米、三一、新華三等項目投用,以數字經濟賦能傳統産業轉型升級。
三是産業服務系統化。實施“六個一”工程,就是每個産業集群都設立一個産業專班、出臺一部專項規劃、打造一個特色園區、推出一套支援政策、創建一批創新平臺、成立一支産業基金,實現科技-産業-金融良性互促、共生共長,以現代化産業體系支撐昌平國際一流現代化新城的建設。
我就回答這些,謝謝大家。
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主持人
主持人:謝謝昌平區委副書記、區長支現偉非常詳盡地回答。請繼續提問。
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記者
人民網記者:謝謝主持人。黨的二十大報告提出,堅持人民城市人民建、人民城市為人民,提高城市規劃、建設、治理水準。我們注意到昌平區在重點推進昌平新城規劃建設,剛才在介紹當中也特別提到了昌平新城東區開發、老城更新和建設清華南口國家重點實驗室基地,請問下一步,在打造城市高品質發展新的增長極方面昌平區有什麼具體舉措?謝謝!
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主持人
主持人:謝謝人民網記者的提問。這個問題我們請昌平區委常委、常務副區長、區政府新聞發言人劉曉東回答。
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嘉賓
劉曉東:非常感謝這位記者的關注和提問。昌平是首都重點發展的平原新城,近年來,我們堅決落實總規賦予的功能定位,正在以“四區”建設為抓手,加快打造國際一流現代化新城。昌平發展空間廣闊,按照分區規劃,未來還可以新增建設用地16.59平方公里,新增建築規模5900萬平方米,其中僅昌平新城就有27.2平方公里、1364萬平方米的發展空間,昌平老城還有大規模的存量空間可以更新,這些都是我們未來發展的重要優勢。因此,圍繞昌平新城與老城,分別開展高標準的城市建設和城市更新行動,構建昌平城市高品質發展的新增長極。
一是堅持規劃引領,聚焦昌平新城,激發城市發展新動能
昌平新城是昌平“兩城一區”(未來科學城、昌平新城、回天地區)的重要組成部分,也是我們打造發展新增長極的重要支撐點。尤其是昌平新城東區,當前我們正圍繞建設首都北部消費新地標,整體謀劃昌平新城東區開發建設,目前已呈現出三大“態勢”:
一是具備顯著優勢。昌平新城東區毗鄰沙河高教園、生命科學園等未來科學城功能組團,交通便捷暢通,聯通京藏、京新、六環3條高速公路,特別是回昌東路將於明年通車,到時候新城東區到北六環只有1公里。地鐵昌平線縱貫新城東區南北,設有兩處軌道微中心,從這裡向南連通地鐵8號線和10號線,能夠直達三環,是名副其實的“軌道上的新城”。新城東區配套設施完善,建成有世界級標準的泰康之家養老社區,清華十二年一貫制附中附小也已建成開學,正在緊密對接引入一家高水準三甲綜合醫院,儘快實現落地。
二是已經全面起勢。昌平新城東區規劃總建設用地11平方公里、總建築規模1068萬平方米,待實施建築總規模622萬平方米,這些待實施的用地大部分位於軌道交通站點周邊的近山臨水區域,是極其稀有的大面積集中待開發用地。去年,我們創新採用“策劃+規劃”的方式,開展“産業策劃+項目運營+方案設計”的中心區綜合體國際方案徵集,最終選出3個高水準設計方案,用地面積66.8公頃、建築規模151萬平米,將集中打造一批獨具特色、多元時尚的消費綜合體和休閒打卡地。
三是加強合力成勢。昌平新城東區建設計劃分三步走,即三年成勢、五年成形、十年成城。從2021年開始,第一步到2023年底,全面形成開發建設勢頭;第二步到2025年底,基本完善城市功能形態;第三步到2030年底,初步建成一座現代化新城。今年將完成第一步目標任務,全面推進開發建設,目前首個地塊已率先實現供地。接下來,我們將重點加快中心區城市綜合體建設,計劃今年將分批實現供地,打造以商業MALL、濱水商街、金融商務等體驗式商務功能為核心的活力中心。
二、堅持城市更新,聚焦昌平老城,打造城市復興新標桿
我們高度重視城市更新工作,把城市更新作為推動昌平高品質發展的重要舉措,創新“四機制、兩平臺、一基金”工作模式(四機制指工作調度機制、工作審核機制、項目謀劃機制、資訊報送機制;兩平臺指“昌平城市共創中心”資源共用平臺、區屬企業落地執行平臺;一基金指昌平區城市更新發展基金),聚焦老城更新,以民生需求、産業升級為導向,形成了清華南口國家重點實驗室基地、政府街更新、首開LONG街等一批典型案例。下面向大家重點介紹當前正在實施的南口和昌平老城更新情況。
一是堅持科創引領,盤活工業遺存,建設清華南口國重基地。南口是北京市傳統工業重鎮,曾聚集了鹿牌保溫瓶廠、北京平板玻璃廠和汽車鋼圈廠等一批知名工業企業,隨着時代變遷,逐步淡出了人們的視野。按照新版規劃,南口是全市重大發展的8個新市鎮之一,我們圍繞服務國家重大戰略需求、打造區域科創中心,與清華大學全面合作,在南口“三大廠”利用城市更新政策,打造清華南口國家重點實驗室基地,規劃建築規模47.3萬平方米,集中承接清華大學多個全國重點實驗室落地,着力打造國家戰略科技力量策源地、科技成果産業轉化新高地和城市復興新地標。目前一期工程已開工建設,預計2025年投入使用,將成為清華大學主校區以外規模最大、集聚度最高的國家重點實驗室科研基地。
我們以清華國重基地為科創樞紐,整體謀劃産業發展空間,在科研區週邊佈局産業孵化,規劃用地面積100公頃,建築規模135萬平方米,重點培育産學研用協同創新平臺,打造“基礎創新—技術創新—産業創新”的區域創新閉環,壯大新興産業集群,培育經濟新增長點,輻射帶動昌平區經濟高品質發展。聚焦“科學+城”,同步實施科研、生活等配套設施建設,打造高品質的“科學家小鎮”,規劃用地面積115公頃,建築規模101萬平方米。同時與已在昌平佈局的科研基地、科研院等一起協同聯動、相互助力,帶動南口老城復興發展,打造“校城融合、産城融合”的新標桿。
二是聚焦群眾關切,煥發昌平老城新活力。昌平老城始建於明代,與新城東區隔河相望。去年,我們啟動煥活永安的政府街城市更新項目,採取“政府投資引導+社會資本參與”的複合模式,逐步帶動老城區有機更新。以昌平政府街為軸,整體有機串聯“兩片+多點”實施改造更新,打造1條景觀休閒廊道、2個城市活力街區、5個“大師做小品”節點、6個永安古城再現節點,古今輝映、新舊結合,進一步煥發城市活力,讓新老城區兩翼齊飛、一體發展。
下一步,我們將緊緊圍繞城市功能定位,一手抓建設,一手抓更新,全力以赴推動城市高品質發展,以更高站位、更寬視野、更大力度,加快把昌平打造成為宜居、宜業、智慧的城市樣板。
我就介紹這麼多,謝謝大家。
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主持人
主持人:謝謝昌平區常務副區長劉曉東的回答。請繼續提問。
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記者
央廣網記者:謝謝主持人。未來科學城作為昌平建設國際科創中心承載區的重要支撐,在生命谷提質、能源谷搞活、高教園融合中展現出了新作為、新活力,請問在支撐未來科學城高品質發展過程中有哪些重要舉措?
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主持人
主持人:謝謝央廣網記者的提問,這個問題我們請北京未來科學城管委會副主任,昌平區政府黨組成員、副區長 柳強來回答。
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嘉賓
柳強:感謝媒體朋友的提問。近年來,我們按照全市統一部署,聚焦“搞活”未來科學城,主動對接科研創新人才的需求,匠心打造“科學+城”,努力解決科學家和企業家的後顧之憂。主要做了兩個方面工作:
一方面,完善硬體設施,優化提升服務配套水準。重點聚焦三個區域:
在東區能源谷,圍繞營造宜居宜業發展環境,目前我們已建成投用十一未來城學校、中關村第二小學昌平學校等“名校名園”6所;規劃建設4300多套共有産權房和公租房,面向人才定向分配,已向入駐企業員工配售配租住房3000多套;同步完善商業、綠地等配套。特別是今年地鐵17號線北段將全面通車,屆時從東區可以坐地鐵直達望京西、工人體育場等站點,終點一直到亦莊嘉會湖站。同時,未來科學城萬怡酒店即將開業,總規模134萬平米的保利、華潤等高品質商業綜合體也將陸續投用,我們還在努力推動規劃中的展示、文化、體育中心建設,區域配套將越來越完善。
在西區生命谷,我們以去年獲批的街區控規為引領,以生命園三期開發建設為帶動,不斷完善公共配套、道路交通等設施。比如,在公共配套方面,我們規劃新增用地37.4公頃,將用於補充一批教育、醫療、商業等設施,目前北師大直屬學校等項目完成選址,京北最大商業綜合體“超級合生匯”年內開業運營。再比如,在道路交通方面,規劃新增2條軌道交通線路,目前正在推動沿北清路至首都機場軌道交通項目(S15)站點選址、線位路由等前期研究。系統研究解決生命園及周邊道路交通問題,目前正在推動北清路快速化改造、生命園中路等項目建設,同步實施生命科學大道改擴建等臨時工程,努力提升區域交通服務水準。
在沙河高教園,前期,我們圍繞服務高校師生和社區居民,與高校合作共建優質中小學5所,精準配售1.9萬餘套商品住房,實施了慢行系統等一批項目,實現了一刻鐘生活服務圈全覆蓋。下一步,我們將認真落實街區控規,重點推進四期項目開發建設,織補一批商業、醫療等公共服務設施。特別是在街區控規中創新設立了建築規模指標流量池、共計127萬平米,將優先用於高校成果轉化、師生創新創業、校城融合等項目,目前正在打造産教融合示範區。
另一方面:優化軟體環境,努力營造良好創新生態。主要抓了三個方面工作:
一是搭平臺。我們積極搭建人才發展服務中心、“昌生驛站”等一批政務服務平臺,持續優化營商環境。比如,在生命園搭建的“昌生驛站”智慧政務服務場景,是全市首家開放式、商務化、綜合型的政務服務企業驛站,下周將開放接待企業群眾辦事,首批推出137項涉企服務事項清單,實現政務驛站與區大廳政務服務“同事同標”,精準響應企業辦事需求。我們協調構建清華工研院細胞與基因治療創新中心、北京市疫苗檢驗中心等一批共性技術平臺,支援企業、高校、研究機構開展協同創新。我們還推動搭建國網智研院大中小企業融通發展、飛鏢國際等一批創業孵化平臺,為初創企業提供專業化、市場化、國際化服務,涌現出了優腦銀河、蛙火科技等前沿優質項目。
二是辦活動。近年來,我們連續四年舉辦了全球能源轉型高層論壇等先進能源領域的品牌活動,先後辦成了MD50、H50等醫藥健康領域的特色活動,特別是去年克服疫情影響,成功線上舉辦生命科學國際論壇;昨天全國醫療器械安全宣傳周就在未來科學城開幕。通過舉辦一系列活動,切實增強了科創要素交流互動的活躍度和緊密度。目前,我們正在積極籌備第五屆全球能源轉型高層論壇、生命科學國際論壇等活動,努力形成更具活力和黏性的生態體系。其中,第五屆全球能源轉型高層論壇將於9月舉辦,與往屆相比,今年首次邀請諾獎獲者等頂級專家出席併發表主旨演講,希望媒體朋友們屆時幫我們多宣傳、多報道。
三是建機制。今年我們完成了未來科學城管委會新一輪改革,強化了管委會統籌作用,推動管委會與區級部門同頻共振,構建了統籌有力、權責明確、運作高效的管理機制。同時,我們完善校城融合機制,依託沙河高教園理事會工作機制,在國家相關部委的指導下,聯合10市級部門、8所高校、7家企業等理事會成員單位,每年牽頭推動校區建設、設施配套、環境提升、校城融合等一批重點任務,目前已累計落地重點任務102項,為高教園區建設發展提供有力保障。我們健全央地合作機制,主動走訪對接國務院國資委,推動建立部市合作協調機制,通過召開未來科學城建設推進會等形式,與21家央企建立了常態化協同機制,形成整體工作合力,共同推動未來科學城高品質發展,努力打造面向未來的世界一流科學城。
我就介紹這麼多,謝謝大家。
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主持人
主持人:謝謝柳強副區長的回答。最後一個問題。
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記者
香港商報記者:謝謝主持人。上周末,昌平區舉辦了2023明文化論壇,影響力非常大,反響也很強烈,我想了解一下,昌平出於什麼考慮舉辦這樣一場論壇?另外,作為文化大區,昌平在文化建設方面,下一步又有哪些打算?謝謝!
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主持人
主持人:謝謝香港商報記者的提問。這個問題我們請昌平區常委、宣傳部部長、區委新聞發言人馮志明回答。
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嘉賓
馮志明:感謝這位媒體朋友的關注和提問。
昌平作為首都“三條文化帶”唯一匯聚區,擁有明十三陵、居庸關、白浮泉、銀山塔林等豐富的文化資源和厚重的歷史積澱,在推進首都全國文化中心建設中承擔着重要的使命和職責。
近年來,我們立足區域功能定位、發揮資源稟賦優勢,全力做好文化保護、傳承、利用三篇文章,實現大運河源頭遺址公園一期開門迎客,重現“龍泉漱玉”盛景;舉辦居庸山月、明文化論壇等品牌活動,全面提升文化輻射面和影響力;推出寺錦·回龍觀城市會客廳、開往春天的列車、七孔橋花海、北京農業嘉年華等一批網紅打卡地,成功獲評全域旅游示範區。
剛才記者朋友提到了明文化論壇,其實今年不是第一次舉辦。在去年12月,我們成功舉辦了首屆明文化論壇,被評為2022首都歷史文化名城保護十大看點。今年,在北京建都870周年、明十三陵成功申遺20周年之際,舉辦2023明文化論壇及其系列活動,就是為了貫徹落實習近平總書記在文化傳承發展座談會上的重要講話精神,推進首都全國文化中心建設,用活用好昌平豐富的明文化資源,讓世界文化遺産保護傳承煥發活力新生。
2023明文化論壇以“臻美大明 溢彩彰華”為主題,由1場主論壇、5場主題論壇、1場國際學術研討會、3場主題文物展和10項系列活動組成。活動秉承“大眾化、科技化、時尚化、國際化”理念,貫穿全年,邀請了三百多位知名學者、業內專家、文化名人參會,吸引了近萬名“明粉”踴躍參與。截至目前,直播及相關報道瀏覽量超3.5億人次。接下來,我們將繼續辦好明文化節、大明書場等系列文化活動,讓廣大市民沉浸式體驗明文化,推動明文化活態傳承,更大限度地發揮明文化資源的社會效益,增加城市活力,拉動文旅消費,提升昌平城市美譽度。
關於服務首都全國文化中心建設,就像剛才您提到的,昌平是文化大區,有着“運河之源”“居庸之要”“太行之首”的美譽。下一步,我們將圍繞服務首都全國文化中心建設,具體有四方面舉措。一是以挖掘運河源頭文化為重點,高標準建設大運河源頭遺址公園。今年4月,大運河源頭遺址公園一期正式對外開放,吸引了眾多市民前來打卡。千里運河始於泉。我們將在持續講好運河源頭故事,做好公園一期運維的基礎上,加快推進二期規劃建設,讓古老的白浮泉煥發新的時代光彩。二是以承辦長城文化節為契機,提升長城文化影響力。近年來,我們不斷創新拓展長城文化的傳播形式和渠道,連續三年舉辦“居庸山月”中秋詩歌晚會,取得了良好的社會反響。我們將以承辦2023長城文化節主會場活動為契機,通過升級改造居庸關長城和雲臺博物館,舉辦詩歌晚會、長城夜游、服飾展演、垂直馬拉松等系列活動,擦亮長城文化“金名片”。三是以做強明文化論壇為載體,實現明十三陵世界文化遺産提檔升級。隨着明文化論壇的舉辦,明文化和十三陵影響力大幅提升。下一步,我們將落實明十三陵保護總體規劃,以每年一屆的明文化論壇為載體,實施文化數字化戰略,整體貫通7.3公里長的神道,規劃建設明十三陵博物院及文博旅綜合體。依託十三陵外陵墻,規劃建設十三陵世界文化遺産主題游徑及其觀景打卡點,帶動十三陵地區文物保護和資源利用。四是以完善軟硬體服務設施為驅動,推進文化旅游深度融合。今年是十三陵水庫建庫65周年,前期我們以“飲水思源 繼往開來”為主題,聯合市稅務局舉辦了系列主題紀念活動,並成立了環十三陵水庫地區文旅發展黨建工作協調委員會。下一步,我們將串聯狼兒峪、南口特支、十三陵水庫愛國主義教育基地,積極打造紅色文旅主題片區。同時,持續提升軟硬體服務設施,不斷改善旅游體驗,今年實現回龍觀文化體育公園正式開放,發揮好國家版本館等優質資源輻射帶動作用,還將舉辦第十四屆奧運城市體育文化節等文旅活動,設計“昌平禮物”,開發特色文創産品,打造一批集美景、美食、美宿、美物於一體的特色文旅IP,促進文旅深度融合,帶動區域經濟實現高品質發展。
在這裡,我再次向廣大市民發出邀請,誠邀大家走進具有京師之枕的昌平、了解昌平,體驗昌平的歷史文化之美、城市人文之美,與我們一起攜手共創昌平美好明天。
我就介紹這些,謝謝!
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主持人
主持人:謝謝昌平區委常委、宣傳部部長馮志明的回答。
時間關係,提問環節到此結束。非常感謝各位發佈人出席今天的發佈會,感謝各位記者持續關注報道我們的系列發佈會。
本場發佈會到此結束,謝謝大家!