十六區“一把手”談貫徹落實黨的二十大精神系列主題新聞發佈會（第七場）——通州區專場

主持人：各位媒體朋友，女士們、先生們：
　　大家下午好！歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的十六區“一把手”談貫徹落實黨的二十大精神系列主題新聞發佈會，今天是第七場，我們邀請通州區主要領導進行專場發佈，本場的發佈主題是《推動北京城市副中心高品質發展》。
　　黨的二十大報告指出，必須完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高品質發展，促進區域協調發展，加快轉變超大特大城市發展方式，推動京津冀協同發展。
　　習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上強調，北京城市副中心要牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，處理同雄安新區的關係，“兩翼”協同發力，有效解決北京“大城市病”問題，要處理同中心城區的關係，實現“以副輔主”“主副共業共興”。
　　北京城市副中心作為北京“一體兩翼”中的重要“一翼”，堅持以黨的二十大精神為指引，加快副中心高品質發展步伐，在紮實推進中國式現代化進程中奮勇爭先，呈現生機勃發的良好態勢。
　　下面，我先介紹出席今天新聞發佈會的發佈人，他們是：
　　北京市通州區委書記 孟景偉
　　北京市通州區委副書記、區長 鄭皓
　　北京市通州區委副書記 陳江華
　　北京市通州區委常委、統戰部部長、副區長 吳孔安
　　北京市通州區副區長 盧慶雷
　　他們將就通州區貫徹落實黨的二十大精神、堅定不移走高品質發展之路、高水準建設好北京城市副中心的具體實踐和階段成果為大家進行介紹，並回答媒體記者關心的問題。
　　首先，有請通州區委書記 孟景偉 向大家介紹通州區貫徹落實黨的二十大精神相關工作情況。

孟景偉：主持人，各位媒體朋友：
　　很高興參加今天下午的新聞發佈會，也很榮幸有這麼一個機會向大家介紹北京城市副中心的建設發展，報告北京副中心貫徹落實黨的二十大精神的有關情況。
　　首先，我代表通州區委區政府向長期以來關心支援北京副中心建設發展的各界人士表示誠摯的感謝！也真誠地希望大家能夠繼續支援副中心、走進副中心，近距離體驗歷史名城通州的新變化和新氣象，感受和觸摸“千年之城”高品質發展的時代脈搏。
　　黨的二十大明確宣示了我們黨在新征程上舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的目標繼續前進的重大問題，明確提出“從現在起，中國共産黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。十三屆市委緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以新時代首都發展為統領，在奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家“北京篇章”的進程中，針對副中心建設發展提出了發人深省、令人深思的“二十年之問”，即：“城市副中心2016年啟動，到2035年我國基本實現社會主義現代化，能否利用這20年時間把副中心打造成為中國式現代化進程中的城市發展樣板。”圍繞這個時代課題，通州區委在全區範圍內開展了“大學習、大調研、大討論，強素質、強作風、強效能”的“三大三強”活動，力求以堅定的決心和紮實的作為，進一步把全區黨員幹部群眾的思想和行動統一到學習貫徹落實黨的二十大精神上來，統一到市委決策部署上來，統一到回答好“二十年之問”上來，努力在北京率先基本實現社會主義現代化新征程中勇當先鋒。
　　規劃建設北京城市副中心是以習近平同志為核心的黨中央著眼京津冀協同發展作出的重大戰略部署。幾年來，北京城市副中心經歷了一個在遠郊區縣底子上“拔節成長”“蝶變重生”的發展過程。習近平總書記對副中心的評價，由“生機勃發”到“高品質發展步伐加快”，更是揭示了這種由表及裏的深刻變化。我理解，這些變化主要包括五個方面：
　　一、立足戰略大局，區域協同發展主陣地作用進一步凸顯
　　幾年來，城市副中心始終牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，立足大局求破局，對內承接中心城區功能轉移，對外強化“兩翼”齊飛發展態勢，並持續加快與北三縣一體化高品質發展示範區建設。
　　一是堅持以副輔主、主副共興，服務保障首都功能的能力持續提升。按照“有序承接中心城區功能和人口疏解”的要求，在市委的堅強領導下，積極承載行政功能，順利保障完成了第一批41個部門、約180家市級機關的集中入駐，帶動1.7萬餘人到行政辦公區辦公、生活。大力承接産業疏解，累計實現81家央企二三級企業，61家市屬國企及下屬企業先後落戶。全面加快功能性項目建設，6條通達中心城區的軌道建成投用，安貞醫院、人民大學等一批優質資源落地發展。副中心與中心城區的聯繫更加緊密、吸附能力更加強勁、服務保障首都“四個中心”的作用進一步發揮。
　　二是堅持各有分工、互為促進，“兩翼”齊飛態勢更加明顯。按照“一核”引領、“兩翼”齊飛的要求，持續強化與雄安新區的聯動發展。兩地聯合製定實施了工作對接機制方案，持續完善主要領導定期會晤、牽頭單位對接調度、各部門常態化溝通三個層面的工作機制。深入落實京冀兩省市共同推進雄安新區規劃建設戰略合作協議，在土地管控、産業承接、生態治理、公共服務等方面合力推進政策整合創新，互學互鑒規劃、建設、管理等方面的經驗，“兩翼”起勢騰飛的一系列新成果、新面貌，折射出京津冀協同發展的新氣象。
　　三是堅持瓣瓣同心、攜手同行，與北三縣一體化高品質發展示範區建設邁出堅實步伐。副中心與北三縣地緣相接、人緣相親、文化相通，協同發展經歷了從“重點突破”到“全面合作”再到“一體化發展”的系統升級過程。特別是隨著國務院批復的通州區與北三縣一體化高品質發展示範區總體方案的深入落實，配套的“一方案三清單”全面實施，一體化發展的時間表、路線圖更加清晰，推動重點領域從點線突破到“花開滿園”。目前，京唐城際鐵路、密涿高速、京秦高速建成通車，地鐵平谷線、廠通路、廠通橋加快建設，主要道路和交通節點逐步串聯成網；連續舉辦通州與北三縣項目推介洽談會，累計簽約項目160余個，區域創新鏈、産業鏈、供應鏈加快融合；一批學校、醫院共建項目順利完成，政務服務的“區域通辦”機制邁入2.0時代。
　　二、立足千年城市建設，城市框架持續夯牢夯實
　　堅持以每年千億級的投資強度，按照“一年一個節點，每年都有新變化”的工作節奏，推動千年城市拔節生長、美好藍圖一步一步變成現實。
　　一是重點功能區、重要節點實現加速跑，副中心建設如火如荼展現新氣象。副中心每年都有一批重大工程開工，僅今年就集中推動217項重大工程，其中61項年底前完工。副中心控規中確定的主要功能板塊擴點成面：行政辦公區二期年底前竣工，第二批市級機關即將入駐；運河商務區累計完工448萬平方米，近2萬家高端企業實現落戶；文化旅遊區環球主題公園聚勢啟新。在這裡給大家報告一個數據，從昨天開始連續兩天環球影城入園遊玩人數都突破了5萬人，這應該説是歷史性的突破，也説明環球主題公園作為北京市文化旅遊集聚區新的打卡地正在聚勢啟新。首旅集團總部、綜合交通樞紐、國際人才社區等五大重點項目加快建設。副中心的三大新地標“文化糧倉”大劇院、“森林書苑”圖書館、“運河之舟”博物館即將精彩亮相。此外，亞洲最大的地下綜合交通樞紐——副中心站綜合交通樞紐、全國盾構隧道標誌性工程——東六環入地改造等一批重大工程全速推進。立體多維的“四梁八柱”框架日益完善，疏密有致的千年城市格局初步形成。
　　二是城市鄉村互促互進，特色小鎮引領鄉村振興譜寫新篇章。在城區155平方公里之外，751平方公里的副中心拓展區以特色小鎮建設為依託，助推鄉村振興戰略深入實施，加速形成“眾星拱月、串珠成鏈、各美其美”的城市空間和功能佈局。北京設計之都、數字之都的重要平臺——張家灣設計小鎮，在智慧設計全方位應用、數字資産全週期管理、産業升級全生態應用等多個領域打造示範標桿，440余家創新設計和城市科技企業落地發展，成為北京國際設計周等多個重大活動的永久會址。“特而精、小而美、活而新”的臺湖演藝小鎮，國家大劇院舞美藝術中心等項目先後亮相，為副中心再添一張運河文化的金名片，周邊的精品民宿成為炙手可熱的網紅打卡地。宋莊藝術創意小鎮厚積薄發，藝術嘉年華、藝術市集等公共文化活動蓬勃開展。副中心腹地的“臺馬板塊”，持續強化與亦莊開發區聯動協作，加快成為科技創新、高端製造主陣地。
　　三是新城老城融合共生，城市更新繪就老城新面貌。我們堅持新城老城融合發展的理念，“建新”“改舊”同步實施，下大力氣開展了老城區空間優化、功能重構、品質提升等一系列工作。累計推進91個老舊小區改造，有序實施了八里橋等6個棚改項目，南大街騰退保護更新北部片區試點全面啟動，一批家園中心加快建設，167條背街小巷“脫胎換骨”，600余個功能性、景觀性小微項目建成投用，3個城市更新項目入選全市“優秀案例”和“最佳實踐”（全市34個），清新亮麗、宜居宜遊的老城新貌躍然而出。
　　三、立足高品質發展，産業結構加快迭代升級
　　副中心産業發展經歷了先減後增、引入標準由寬到嚴、發展質效由低到高的深刻轉型提升過程。我們圍繞“3+1”主導功能，全面強化産業組織、優化産業結構、完善産業生態，現代金融、數字經濟等六大産業逐步聚能成勢。
　　一是抓增量、穩存量，經濟內生動力穩步增強。堅持疏解承接雙向發力，編制完成全市首個非建設空間管控規劃，強力推進兩輪“疏整促”，産業空間資源配置持續優化。全球財富管理中心、全球綠色金融和可持續金融中心加快建設，金融業在地區生産總值和稅收中所佔比重均超過了10%。“元八條”等支援數字經濟發展的政策落地實施，市級重點實驗室、工程技術中心等創新平臺達到38個。272家企業獲評北京市專精特新企業，26家企業獲評國家級“小巨人”企業，上市、掛牌企業達到33家，均呈倍增態勢。先正達（中國）種芯農場等一批農業科技企業入駐于家務國際種業科技園區。
　　二是抓消費、擴開放，穩增長措施成效明顯。緊盯國際消費中心城市建設，加速打造“環球影城×大運河”國際消費體驗區。環球主題公園城市大道入選國家級夜間文化和旅遊消費集聚區，3家亞洲首店、6家中國（內地）首店、50家北京首店（旗艦店）落地發展。遠洋樂堤港等一批消費新場所全面建成。給大家報告一下，今天上午遠洋樂堤港已經正式營業了，應該説北京城市副中心又增加了一個高品質的綜合性的消費場所。同時又有兩座超五星級的寫字樓投入使用。城市大道、東朗文創園、萬達金街等活力商圈“點燃”副中心夜經濟，“一區一河三鎮”旅遊版圖助力文旅消費提質升級。“兩區”建設不斷提速，全國首家外商獨資貨幣經紀公司上田八木等一批外資外企發展順利。1-5月，新設立外商投資企業33家，同比增長43.48%；實際利用外資5962.27萬美元，同比增長57.68%；社零額同比增長4.7%。
　　三是抓服務、優環境，産業發展生態更加優良。堅持市場化、法治化、國際化，營商環境考評排名升至全市第一梯隊，企業滿意度居全市第一。建立以“通八條”為引領、産業專項政策全面助力的“1+N”産業政策生態體系，累計給予150家企業獎勵扶持。人才服務“直通車”機制為100余家企業提供落戶、子女入學、住房、醫療、出入境等服務。成功創建全市唯一的全國綜合和單項法治政府建設“雙示範區”，全市首家“公共法律服務企業法治體檢中心”進駐城市副中心政務服務大廳，包容審慎執法機制助力企業服務“無事不擾”“隨叫隨到”。成功舉辦全球財富論壇、“行走的達沃斯”等一系列高規格活動，集聚高端資源，拓展國際市場。
　　四、立足宜居宜業，加快向沒有“城市病”的城區邁進
　　始終堅持以人民為中心的發展思想，持續完善城市功能、提升治理水準、擴大生態福利，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
　　一是突出産城融合，公共服務更加優質均衡。更加突出城市功能與産業發展融合統一，以留住“本地人”，截留“去中心城的人”為導向，通過“外引”和“內生”，持續完善城市功能、提升服務水準。累計建設籌集各類政策性住房6.4萬套，“職住平衡”目標加快實現。人大附中、首師大附中、北京學校等17所優質學校批量入駐，普惠性幼兒園覆蓋率高於全市平均水準。友誼醫院、北大人民醫院、安貞醫院等5家三甲醫院陸續落地，不僅滿足了通州居民看病就醫的需求，也對中心城疏解人口、入駐企業員工、廊坊北三縣居民提供了優質的服務，在一定程度上降低了中心城區醫療壓力。群眾文體娛樂生活更加豐富，大運河開漕節、副中心馬拉松、運河賽艇大師賽等品牌活動相繼開展，北京首座室外IP樂園開業運營，獲評首都公共文化服務示範區榮譽稱號。
　　二是突出數城融合，城市運作更加智慧高效。智慧城市“十四五”規劃深入實施，城市治理、社會治理、經濟治理等大腦基本建成，“一網一腦一平臺一中心”的數字孿生城市底座加快建設，28項標桿示範項目全面啟動。累計建成地下綜合管廊60余公里，地下“生命線”助力城市發展韌性持續提高，城市公共安全風險綜合監測預警平臺建成投用，城市對公共安全、安全生産、自然災害等風險的應對能力進一步增強。京通快速、京哈高速歷史性實現分時段、分路段免費通行，區域公交線路全部納入市公交系統統一運營管理，副中心核心區範圍內的環衛清掃、市政供水等城市管理標準和水準加速向中心城區看齊。“基本無違法建設區”加快創建，交通綜合治理全面開展，城市秩序更加清朗有序。堅持黨建引領，加快打造“溫暖樓門、和諧鄰里”基層治理品牌，“接訴即辦”穩居全市中上游，城市治理更有溫度。
　　三是突出水城融合，綠色生態已成為最鮮明底色。我們堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，全面推進國家綠色發展示範區建設。成功創建北京平原地區首個國家森林城市，全區森林覆蓋率達到33.78%，建成萬畝以上森林組團8處、千畝以上森林組團32處、各類公園51處，群眾家門口就能實現推窗見綠、起步聞香。多河富水、藍綠交織的生態優勢全面凸顯，國市控考核斷面水質全部達標，大運河國家5A級旅遊景區創建加快推進，大運河京冀段實現全線旅遊通航。昔日“漕運古道”變身“生態走廊”，主要河流及沿線形成“生態會客廳”，大鴇、白鷺等珍稀鳥類到此過冬，吸引了大量攝影愛好者。入選全國首批國家應對氣候變化投融資試點地區和林業碳匯試點城市，北京綠交所升級為國家級綠色交易所，副中心綠色金融影響力穩步提升。在全市率先全面實現新建建築執行二星級以上標準、新建公建執行三星級綠色標準，裝配式建築佔新開工項目比例接近60%，副中心規劃展覽館等一批零碳、零能耗“雙零”建築加快建設。綠色交通、綠色能源普及推廣全面深化，綠色生産生活方式成為新時尚。
　　五、立足強基固本，全面從嚴治黨向縱深推進
　　緊緊圍繞習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的重要講話精神，以回答好“二十年之問”為導向，深入開展“三大三強”活動，政治生態更加風清氣正。
　　一是旗幟鮮明講政治，高品質發展的政治保障堅強有力。始終牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，更加自覺地堅持和捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨中央、市委的各項決策部署。充分發揮區委總攬全局、協調各方作用，通過“大學習、大調研、大討論”，實現“強素質、強作風、強效能”，推動黨的二十大精神進一步落實落深落細，一步步轉化為看得見摸得著、實實在在的副中心建設成果。
　　二是持之以恒強作風，跳起摸高、爭先進位的奮進力量更強更足。始終以永遠在路上的執著推動作風建設，教育引導全區黨員幹部心中有信仰、胸中有全局、肩上有擔當、手上有本領、腳下有根基。持續開展“貼近式”考察，選拔了一批日常工作兢兢業業、急難險重勇於擔當的好幹部，以選人用人“風向標”激勵幹部“幹勁足”。進一步完善容錯糾錯機制，為勇於擔當、敢於作為的幹部撐腰鼓勁，以嚴管厚愛激勵幹部“勇擔當”。持續強化幹部培訓，注重在招商引資、改革攻堅等重點工作的一線鍛鍊幹部，以實戰練兵激勵幹部“幹成事”。
　　三是聚焦需求促改革，創新發展動力、活力加速釋放。市政府連續三次對副中心賦權，累計已達308項，進一步提升了審批效率、加快了項目落地和開工速度，“副中心的事副中心辦”的體制機制更加有力有效。同時，聚焦用地、審批、資金等關鍵環節，創新推出“一體式”政務聯動、“一網式”高效審批、“一鏈式”企業服務的全程代辦機制，國家要素市場化配置綜合改革試點等政策為副中心更快速度建設、更高品質發展注入強勁動能。
　　四是狠下功夫抓黨建，政治生態持續向善向好。深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持“兩個責任”同頻共振、同向發力，把全面從嚴治黨工作與副中心各領域重點任務同謀劃、同部署、同推進、同考核，各級黨組織凝聚力、戰鬥力持續增強。堅持用制度管權管事管人，緊盯權力集中、資金密集、資源富集的重要點位和“關鍵少數”，建立健全了一批權責一致、職責分明、執行有力的制度，著力實現從源頭上堵塞漏洞。
　　當前，全市上下正在深入學習貫徹習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上的重要講話精神。在前不久召開的市委十三屆三次全會上，尹力書記明確指出，要繼續“舉全市之力建設北京城市副中心”，城市副中心要“高品質打造疏解非首都功能集中承載地”，要與雄安新區形成“京津冀世界級城市群的戰略支點”，要與北三縣“打造環京交界地區協同發展典範”。殷勇市長指出副中心正在從“打基礎、補短板，有序拉開城市框架”向“立長遠、強功能，全面上臺階”邁進，強調要“全面落實國務院關於支援北京城市副中心高品質發展的意見”，“實現以副輔主、主副共興”，我們深感使命光榮、責任重大。
　　下一步，我們將繼續以黨的二十大精神為指引，在市委的堅強領導下，努力做到“前瞻十五年、聚焦頭五年、幹好每一年”。特別是要緊盯提升承載力，高標準完善城市框架，加快承接疏解功能；緊盯高精尖産業落地，又好又快做大經濟總量；緊盯國家綠色發展示範區建設，持續擦亮綠色發展鮮明底色；緊盯京津冀協同發展，全力實現與雄安新區“兩翼”齊飛，推動與北三縣一體化高品質發展示範區建設提質提速；緊盯“民之所盼”，讓群眾最大限度共用發展成果；緊盯短板弱項，加快打造城市治理的新典範；緊盯作風建設，打造一支敢於鬥爭、善於鬥爭的高素質鐵軍隊伍。
　　我們將牢記總書記的囑託，深入貫徹落實市委的決策部署，堅持一張藍圖幹到底，一茬接著一茬幹，全力以赴回答好“二十年之問”，堅決把習近平總書記親手擘畫的城市副中心宏偉藍圖變為美好現實。
　　 我就介紹這麼多，謝謝大家！

主持人：謝謝孟景偉書記的介紹。
　　下面，我們把時間交給記者朋友，請大家提問，提問前請先通報所在新聞機構的名稱。

北京日報記者：我這個問題想提給鄭皓區長，我們都知道，城市副中心正在積極建設國家綠色發展示範區，請您介紹一下這方面的工作？謝謝！

鄭皓：好，謝謝這位記者的提問。
　　大家好！剛才孟景偉書記也介紹道，現在綠色已經成為副中心最鮮明的底色。很多人來到副中心，一到副中心最深的感受也是綠色，所以現在綠色發展已經成為副中心生機勃發和高品質發展的一個最重要的方面。
　　這幾年，我們沿著習近平總書記指引的方向，不斷貫徹新發展理念來積極推進副中心的綠色發展。尤其是在黨的二十大，總書記在報告中指出，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生中也做了很多部署，為我們在新時代新征程上推動生態文明建設指明瞭方向。尤其是在2021年，國務院支援副中心高品質發展的意見中，明確提出副中心要建設和打造成為國家綠色發展示範區。在這個示範區明確之後，我們覺得這個要求很高，給我們的責任和壓力也很大，所以現在我們全區上下都在以“雙碳”目標為引領，加快推進整個副中心的綠色發展的轉型。現在我們是想全力以赴將副中心打造成為人與自然和諧共生的未來典範。
　　我主要重點從三個方面，再介紹一下我們在綠色發展現在開展的工作。
　　首先，是在綠色能源方面。綠色能源上我們主要是突出能源供給和綠色的消費兩端發力。現在整個綠色低碳的能源結構在加快建立。現在副中心在全市基本上率先實現了無煤化，並且已經先行啟動了新型電力系統的建設，我們還是取得了一些小小的成績。比如説，通州區前疃村已經成為全市首個數字化微網“零碳”村莊，也歡迎記者走進我們的村莊，去看看我們這個小村莊在“零碳”上做的一些示範。另外，我們的運河商務區和張家灣設計小鎮已經入選全國整區屋頂分佈式光伏開發試點，所以現在運河商務區和張家灣設計小鎮有一些光伏項目已經開始建設。國內首座近零能耗建築能源調度中心光伏發電組實現運作。另外一個，就是大家熟悉的就是副中心站綜合交通樞紐作為這麼大的一個交通樞紐，現在已經成功實施了全市首個中深層地熱示範項目順利實施。所以這一系列的措施，2022年全區萬元GDP能耗相比2015年下降了1/4左右，所以副中心在能源利用效率上得到了顯著提升。
　　在這些基礎上，後續我們還要加快建立安全高效的綠色能源示範，積極推進能耗雙控向碳排放雙控轉變，尤其要探索開展用能權的有償使用和交易試點，力爭到“十四五”末期，我們將實現新建建築可利用面積80%安裝光伏和光熱設備，地熱能供暖面積達到1280萬平方米。我們也在大力推行綠色建築標準的建設，副中心在整個綠色建築標準上應該是在全市最高的。我們現在新建民用建築執行二星級及以上標準，新建公共建築執行三星級標準，後續我們還將加快推行超低能耗建築和近零能耗建築，力爭到2025年新增100萬平方米。所以在整個工作上，我們在綠色能源上是取得了一定的基礎。
　　二是在綠色産業方面。在綠色産業上我們是堅持疏解騰退和新業態培育雙輪驅動。首先，我們按照 “疏整促”的要求加大一般製造業的疏解，現在累計已經疏解了692家，同時清理整治“散亂污”企業1443家。在疏解的同時，我們大力培育綠色金融生態，加大我們綠色産業的發展。尤其是出臺了“REITs十條”“S基金十條”等一系列措施。現在我們已經先行啟動了保障性租賃住房的REITs項目，還有三河和通州的輸熱管網等REITs項目。現在通州已經成功入選首批國家應對氣候變化投融資試點地區，全市首支百億規模的綠色基礎設施投資基金、首筆國家核證自願減排量質押貸款等一批首創性綠色金融産品都在副中心落地。剛才總體介紹裏面也説到，現在副中心的金融産業佔比很高，金融産業在我們這裡的一大特點，就是綠色金融板塊佔比也是非常高的。
　　未來，我們還會緊抓綠色發展的機遇期，加快設立國際綠色投資集團，優先利用國際國內綠色資本。同時不斷提升數字經濟、智慧製造等産業綠色化發展水準，推動建設一批數字技術與綠色經濟的融合創新平臺。積極承接全國資源減排交易中心，另外有一個最重要的項目，就是我們要推動北京綠交所加快建設成為面向全球的國家級綠色交易所。
　　三是簡單介紹一下我們在綠色生態方面，綠色生態方面主要是源頭治理和擴容提質雙向並舉。近年來，通州區持續開展“一微克”行動，2022年我們首次達到國家二級標準，各項污染物濃度達到歷史最優水準，尤其我們副中心的北運河和運潮減河已經入選“北京市優美河湖”，生物多樣性現在改善非常明顯。現在我們的綠心公園，張家灣公園等等，已經成為北京市民的網紅打卡地。
　　下一步，我們還將不斷提升城市的生態品質。這裡面，我們要跟北三縣打造一體化發展的高品質示範區，所以我們現在正在跟北三縣共同建設潮白河國家森林公園，潮白河國家森林公園面積近100平方公里，現在相關規劃我們正在不斷地深入，後續一定會成為我們協同發展和副中心綠色發展的一大亮點。另外，我們不斷引導公眾自願參與碳減排行動，推動節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區等創建行動，讓綠色發展理念和生態文化深入人心。後續，我們將以黨的二十大精神和習近平生態文明思想作為根本遵循，不斷推進國家綠色發展示範區邁向新的臺階，把我們副中心的底色擦得更亮，把我們的特點發揮得更強。我相信，這一定會成為副中心更大更好的重要舉措。
　　我就介紹這些，感謝媒體朋友和各位朋友一直以來對副中心的支援。謝謝！

主持人：謝謝，下面請繼續提問。

央廣網記者：謝謝主持人。我的問題是，我們了解到通州區全區上下正在開展“三大三強”活動，通過創新自選動作，凝聚人心，汲取力量，推動城市副中心高品質發展。請問，此次“三大三強”活動咱們的主要抓手是什麼？截至目前，咱們已經取得了哪些效果？謝謝！

主持人：謝謝央廣網記者的提問，這個問題有請陳江華副書記回答。

陳江華：謝謝這位媒體朋友的提問。
　　首先，我簡要介紹一下“三大三強”的含義，“三大”是指“大學習”“大調研”“大討論”，“三強”是指“強素質”“強作風”“強效能”。“三大三強”活動是副中心為了更全面深入地貫徹落實總書記指示批示和黨的二十大精神而開展的一項主題活動，是為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展的“準備動作”和“自選動作”，也是為了落實尹力書記要求，主題教育第二批要與第一批聯動、銜接的提前預熱。
　　通過活動動員全體黨員幹部以高度的政治自覺、強烈的責任擔當、實幹的優良作風、紮實的工作實績回答好尹力書記提出的“二十年之問”，全力推動黨的二十大精神在副中心形成更多的生動實踐，努力把北京城市副中心打造成為中國式現代化進程中的城市發展樣板。
　　那麼在具體實施過程中，我們重點聚焦三個抓手來集中發力。
　　一是抓組織領導。區委專門成立了活動領導小組辦公室，下設六個工作組，系統開展工作指導、督促檢查和績效考核。制定了活動方案、監督方案、考評細則等文件，全體區領導各有分工，負責對分管領域和聯繫的街道鄉鎮進行指導和督促檢查，來確保各項規定動作做到位、自選動作做出彩。
　　二是抓過程管理。“三大”突出的是目標導向，讓大家通過學習、調研、討論相結合的方式，對現有思路再審視、對工作措施再復盤、對重點目標再聚焦，最終實現工作成效最大化。“三強”突出的是問題導向，讓大家通過多維度、全方位、深層次的“篩查”，全力抓好問題整改，進一步提升能力素質、改進工作作風、提高效率效能。
　　三是抓結果運用。區委要求全區各個單位針對發現的問題，能立行立改的問題及時整改到位，不能立行立改的也要形成解決思路，並明確下一階段可實現的目標。在主題教育啟動之前，制定出本領域的《問題清單》和《三年行動計劃》。在這個基礎上，在全區形成推動副中心高品質發展的三年行動計劃（也就是施工圖）。
　　活動開展兩個月以來，已經取得了一定的階段性成果，可以概括為“三個更加”。
　　一是以深學細研來“領題”，全區上下深入學習貫徹落實黨的二十大精神的氛圍更加濃烈。堅持理論指導實踐的鮮明導向，緊密結合副中心發展階段特點，組織開展了一系列有特色、有亮點的大學習、大調研、大討論活動。比如，充分整合教育資源推出的創意學習精品線路，讓黨員幹部在增強體驗感中獲得理論水準的全面提升。堅持調查研究“走出去”與“走下去”相結合，既奔赴先進地區對産業發展、鄉村振興等方面進行解剖式調研，又聚焦褃節難點，對比如物業服務、村居融合等問題進行了對策性調研，形成了可操作可落地的調研成果。上個月我們還舉辦了城市新區發展與傳播論壇，邀請了雄安新區、前海合作區等8個國家級新區到副中心傳經送寶，通過深度對接外腦、廣泛交流研討，為副中心高品質發展提供了更有效的經驗參考。可以説，“三大三強”讓全體黨員幹部全面貫徹落實黨的二十大精神、高品質答好市委“二十年之問”的目標更明確、路徑更清晰，落點也更加精準。
　　二是以改革創新來“破題”，推動副中心實現高品質發展的動力更加強勁。在“三大三強”活動中，副中心也涌現出了很多改革創新的好經驗、好做法。比如優化營商環境方面，在副中心首例“交地即交證”業務已經辦理完成的基礎上，我們進一步推進創新服務，僅用26天完成了“多規合一”會商意見、建設工程規劃許可證一併核發等全套流程。同時，我們也從“小切口”出發，為小微企業發展提供更多服務，比如精減審批流程，對符合條件的餐飲企業實現“秒”發經營許可證，“告知承諾制”成功升級，副中心項目審批速度不斷刷新，為吸引企業入駐營造了更加優質的環境。
　　三是以篤行實幹來“解題”，副中心黨建引領基層治理的步伐更加堅實。今年是副中心的“深化基層治理年”，我們對副中心“戶聯網”“訴源治理+多元解紛”治理鏈等亮點品牌進行了深化與推廣，目前我們的接訴即辦成績已經穩定在了全市中上游水準，治理類鄉鎮也在有序退出。可以説，在“三大三強”活動中，副中心黨員幹部實幹擔當的精神和為民服務的能力得到了進一步提升，全民參與副中心建設的熱情與活力也被進一步地激發。
　　下一步，我們將把“三大三強”活動與主題教育緊密銜接，力爭通過“三大三強”活動，在城市發展建設、基層社會治理，各個領域交出更加亮眼的高品質發展“成績單”。
　　我就回答這些，謝謝！

主持人：謝謝，下面請繼續提問。

北京城市廣播副中心之聲記者：謝謝主持人。我想關注一個産業問題，因為今年也是“十四五”承前啟後的關鍵之年，而且産業也是我們副中心高品質發展的一個重要支撐，在産業方面能不能給我們介紹一下更多的亮點，包括讓我們有更多獲得感的成效呢？

主持人：謝謝你的提問，這個問題有請吳孔安副區長回答。

吳孔安：非常感謝這位記者朋友的提問。
　　産業是大家非常關注的副中心重要的支撐，因為從城市副中心建設開始，區裏就開始謀劃我們的産業主導方向，市委給我們有一個“3+1”的主導功能定位，結合主導功能定位我們重點謀劃了六大産業方向。剛才景偉書記也向大家做了一個簡要介紹，重點是發展數字經濟、現代金融、先進製造、商務服務、文化旅遊和現代種業，著力打造具有副中心特色和核心競爭力的産業集群，努力構建與北京城市副中心定位相匹配的現代化的産業體系。
　　下面，我就結合我們六大産業方向向各位媒體朋友做一個簡要的介紹。
　　第一，在數字經濟領域，我們大力發展元宇宙、網路安全等産業。副中心發佈了《副中心數字經濟三年行動計劃》，聚焦元宇宙的細分領域，制定了《關於加快北京城市副中心元宇宙創新引領發展的若干措施》，一方面是加緊謀劃一些重點項目，包括跨體系醫療示範中心和數字化社區兩個市級標桿工程，目前正在有序推進之中。全國首例“數字人民幣+自貿區智慧園區”項目已經正式啟動。全國首筆千萬級數據資産抵押貸款合同在副中心成功簽署。另一方面，圍繞強化園區的産業聚集效應，立足張家灣設計小鎮我們打造了1.8萬平方米的元宇宙創新中心，包括藍色宇宙、招圖科技、山魈映畫等一批核心元宇宙企業實現了順利落地。西集網安園作為國家網路安全高端産業聚集示範區和網路安全領軍人才培育基地，聚焦工業網際網路、商業密碼應用、雲計算、物聯網、大數據等八大方向，出臺了園區專項政策，推動了西北工業大學北京研究院項目的開工落地，目前已經累計引進網安類企業178家。
　　二是在現代金融領域加快建設全球財富管理中心、全球綠色金融和可持續金融中心，金融服務産業鏈發展態勢初步形成，金融業的支撐作用持續增強。我們聚焦財富管理、綠色金融和金融科技，全區的銀行、保險、證券、基金等金融企業已經超過400家，北銀理財、華夏理財、中金資管、上田八木、北京綠交所等一批優質金融機構接連落地，各類金融資産交易、管理規模目前已經達到5萬億元。金融業態實現了從傳統的銀行、保險、證券向資管、支付、金融科技等多元業態進行轉型。財富管理、綠色金融市場主體加快集聚，業務的創新活力得到了不斷的提升。
　　三是我們在先進製造領域，通州區堅持挂圖作戰，擬定了《城市副中心先進製造業三年行動計劃》，發佈了《關於進一步促進城市副中心專精特新企業高品質發展的若干措施》，一方面，我們以醫藥健康産業為先進製造業領域內的戰略引擎産業，立足我們的甘李藥業、春立正達等38家重點企業加快推進兩個國家級重要醫療中心的建設，推動創新醫藥、高端醫療器械等企業的進一步集聚，高標準地打造“醫産協同發展的示範區”。另一方面，我們要緊抓重大項目，支援博格華納、諾思蘭德等存量企業擴産增效。這也就是剛才景偉書記跟大家提到的，我們立足於穩我們的存量，另外增加我們的增量。在部落格華納北京工廠項目建設過程中，我們從上報規劃方案到取得開工許可，僅用時47個工作日，應該説跑出了副中心在支援産業落地方面的“加速度”。同時在專精特新企業培育方面，我們通過落實“服務包”工作機制，加大走訪力度，為企業提供專業化的指導，截至目前，通州區共有市級專精特新企業286家，國家級“小巨人”企業26家，均呈現了倍增態勢。
　　四是在商務服務領域，我們依託運河商務區持續加大承載能力，大力發展總部經濟，形成了以總部經濟為核心、城市服務為支撐的現代化商務服務産業體系。運河商務區聚集了近2萬家高端企業，像央企的三峽集團、中石油、中國電力、中國建築等相繼落戶，市屬企業的首旅集團、華夏銀行、北建院、北咨等新總部已經開工建設。與此同時，我們聚焦打造高品質的活力街區，進一步強化生活配套，計劃新開商業面積10.5萬平方米，將進一步激發副中心的商業活力。
　　五是在文化旅遊方面，我們聚焦國家文旅商融合發展示範區建設，推動環球主題公園盛大開園，打造了北京文化旅遊的新地標，同時，我們積極承接環球影城的溢出效應，深度開發運河文化産業，著力打造集休閒、度假、體驗、購物于一體的大運河國家5A級景區。北京首座戶外智玩IP樂園阿派郎創造力樂園正式開園，綠心公園開門迎客，副中心劇院、圖書館、博物館也即將建成投用。
　　六是在現代種業領域，我們結合通州區種業現階段的發展特點和需求，制定並出臺了《關於鼓勵現代種業發展的十條措施》，為種業創新發展提供了頂層設計、扶持政策和實現路徑。成功引入了全球領先的農業科技企業先正達集團中國全資子公司，北京種業協會也順利遷址通州。今年下半年，我們將舉辦第三十屆中國北京種業大會，助力“種業之都”加快崛起。
　　下一步，我們將繼續全力以赴，緊抓“兩區”建設機遇，厚植傳統産業的發展優勢，加快打造六大産業發展的新高地，以“通八條”擴大惠企政策的覆蓋面，打造最優的營商環境，久久為功，不斷推動副中心産業高品質發展。當然在此，也誠摯地邀請在座的各位媒體朋友，有時間多到副中心走一走、看一看，與我們一同見證副中心産業蓬勃發展的未來。謝謝大家！

主持人：謝謝。下面請繼續提問。

香港商報記者：謝謝徐部長。
　　我們知道，副中心現在連年保持“千億”級別的投資規模，工程建設體量持續位居全市高位，請問：通州區在保障重大項目，早落地、早投用、早達效方面都採取了哪些重要措施？謝謝！

主持人：謝謝香港商報記者的提問，這個問題有請盧慶雷副區長回答。

盧慶雷：謝謝香港商報記者的提問。
　　我們都知道副中心已經連續幾年保持了千億投資的規模，相信在未來較長一段時間我們還仍然要保持千億投資的態勢。其中重大項目的推進，是保持千億投資的一個重要抓手。我們充分利用了與副中心管委會合署辦公的體制優勢，出臺了很多好的政策和措施。其中簡要彙報三個方面：
　　第一方面，我們出臺了重大工程行動計劃。現在副中心已經發佈了《2023年北京城市副中心重大工程行動計劃》，明確了任務、明確了節點、明確了職責。在2023年副中心計劃集中推動217項重大工程，其中新開工項目78項，續建項目139項，力爭當年完工項目61項，項目涵蓋了基礎設施、民生改善、産業和行政辦公等多個領域，涉及總投資約5000多億元，這些項目將作為城市副中心重大項目建設的提綱挈領性文件，為我們全年的工作做出了指引。
　　二是創新“全程代辦”服務模式。面對城市副中心投資任務重、建設體量大這些客觀情況，我們率先在工程建設領域引入了“全程代辦”服務模式。2022年10月，正式印發了《關於通州區重大項目全程代辦工作的實施意見》，明確以“全程代辦”服務模式為副中心重大項目建設提供全程服務，著力提高重大項目的開工速度、提高建設速度，並以優質服務有效提升了落戶副中心企業的獲得感。那麼什麼是“全程代辦”模式呢？簡單來説，“全程代辦”模式體現了三個服務特點，就是“項目管家+項目服務專員”的團隊式服務、“一項目一冊”定制化服務和“一鏈式”全生命週期式服務。
　　以剛才吳區長提到的博格華納項目為例，這個項目是我們全區“全程代辦”首批試點項目之一，也是全區首個開工的試點項目之一。我們通過高頻次的調度，以及在實現路徑上的創新，實現了審批週期較以往縮短了70%。在這裡面，我們也總結了一些小的經驗：第一，提前謀劃，明確路徑。由項目管家重大項目中心牽頭，聯合發改、規自、園林、水務等相關部門組成的代辦組，代辦組按照項目主體的要求，進行深入對接之後，了解了項目的企業需求線、手續報審線、工程施工線，量身定制計劃，嚴格按照開工的時間節點，合理確定了各個環節的時限，形成了規綜方案、設計方案、土地手續等並聯審批的高效路徑。第二，部門聯動，保障進度。確定實施路徑後，代辦組堅持高頻次調度，實現相關部門協同聯動的高效推進模式。在最初，我們原則上是一週開1—2次協調會，到後面問題解決差不多以後，我們一週都開不了（1次會），基本上遇到困難以後我們再專題進行開會。同時，我們安排我們的服務專員每天和我們企業主體的聯絡員進行聯繫，詢問有沒有什麼問題，以及項目的進展，我們做到了實時掌握項目動態，資訊互通“零時差”。第三，協同審批，提高效率。針對涉及多部門的審批事項，打破原有“逐環節、串聯式”的推進模式，創新協同並聯辦理，按照最低時限完成審批。比方説我們市規劃自然資源委通州分局按照“多規合一”初審和會商並聯審批，由原來40個工作日的審批要求做到了僅用16天即完成辦結。住建委採取“預審制”，實現施工許可手續“當日申報、當日辦結”。截至目前，“全程代辦”模式已經服務了14個市區級重點項目，其中張家灣車輛段、首旅集團、華夏銀行等8個項目已經落地開工。
　　三是充分發揮市級賦權優勢。經過三次市級賦權，城市副中心已經實際承接賦權308項，為重大項目的落地提供了更多的便利條件。其中，工程建設管理領域累計承接賦權69項，涉及住建、園林、水務、交通、生態環境、人防、城市管理7個領域，內容涵蓋了環境影響評價、水影響評價等事項，可以説全面覆蓋了工程建設領域各項流程的主要關鍵環節的審批，充分體現了市委市政府以及市級相關部門支援副中心建設的巨大力度。賦權就是賦能，承接市級賦權以後，我們將持續優化流程、提高效率、加快審批，同時將從兩個維度加強統籌、創新管理，促進項目在副中心加快落地。一方面，縱向上充分發揮體制優勢，打通市區迴圈，以高效審批促進投資落地。目前副中心重大項目多、建設節奏快，依託副中心管委會與區級部門深度融合的優勢，賦權以後，很多審批事項不用再單獨到市級相關部門進行審批，做到了“副中心的事副中心辦”。同時，可以充分發揮副中心管委會協調市級部門的體制優勢，就推進副中心建設進行深度高效精準決策，加快項目落地。另一方面，橫向上探索多領域並聯審批，以高位統籌加速項目推進。大家也能看到，賦權的事項中，既包含施工許可證核發等傳統領域的內容，也包括環境影響評價、水影響評價等其他領域的內容，這些內容可以説都與工程建設整個過程密切相關，這樣我們通過提前跟蹤服務，審批過程中資訊共用等方式，可以統籌多個領域不同環節，探索並聯審批模式，高位統籌、整體推進，以項目建設的加速度聚焦高品質發展的強大勢能。
　　後續，我們還將進一步總結經驗，搜尋不足，保證各類項目的順利推進，建設更美好的副中心。
　　我就回答這麼多。謝謝！

主持人：謝謝。下面請繼續提問，沒有問題了。
　　今天的提問環節到此結束。非常感謝各位發佈人出席今天的第七場十六區“一把手”談貫徹落實黨的二十大精神系列主題新聞發佈會，希望各位媒體記者朋友對系列發佈會繼續關注和報道，大家如果有採訪需求，也可以和我們聯繫。
　　本場新聞發佈會到此結束，謝謝大家！