十六區“一把手”談貫徹落實黨的二十大精神系列主題新聞發佈會（第二場）—平谷區專場

大家下午好！歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的十六區“一把手”談貫徹落實黨的二十大精神系列主題新聞發佈會。今天是系列主題發佈會的第二場，我們邀請平谷區主要領導進行專場發佈，本場發佈主題是《建設高大尚平谷》。
　　平谷區深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以習近平生態文明思想為指導，堅定不移推進中國式現代化實踐，努力建設農業高科技、物流大流量、休閒新時尚的高大尚平谷，書寫中國式現代化的平谷答卷。
　　下面，我先介紹出席今天發佈會的發佈人，他們是：
　　北京市平谷區區委書記 唐海龍
　　北京市平谷區區委副書記、區長 狄濤
　　北京市平谷區區委副書記 葛海斌
　　北京市平谷區區委常委、常務副區長、區政府新聞發言人 于吉順
　　北京市平谷區區委常委、宣傳部部長、區委新聞發言人 劉建華
　　他們將為大家介紹平谷區學習貫徹落實黨的二十大精神的具體實踐和取得的階段性成果，並回答媒體記者關心的問題。
　　首先，有請平谷區區委書記唐海龍，發佈平谷區貫徹落實黨的二十大精神相關工作情況。

唐海龍：各位記者朋友：
　　大家好！非常高興參加市政府組織的專場新聞發佈會，向大家介紹平谷區貫徹落實黨的二十大精神的有關情況。在此，我代表平谷區委、區政府，向參加今天發佈會的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎！並通過你們，向長期以來關心支援平谷高品質發展的社會各界人士表示衷心的感謝！
　　黨的二十大打響了全面建成社會主義現代化強國的發令槍，發出了推進中國式現代化的動員令，吹響了向第二個百年奮鬥目標進軍的集結號。平谷學習貫徹黨的二十大精神，重點做好“落實”二字，在六個方面下功夫，勇當推進中國式現代化的實踐者、探索者、先行者，奮力書寫中國式現代化的平谷答卷。
　　一、書寫好落實國家鄉村振興戰略的平谷答卷
　　習近平總書記指出，推進中國式現代化，必須全面推進鄉村振興，解決好城鄉區域發展不平衡問題。黨的二十大強調堅持農業農村優先發展，對全面推進鄉村振興作出了重要部署。應該説，鄉村振興作為國家戰略，重要地位更加重要。平谷作為北京鄉村振興、農業農村現代化的主戰場、主陣地，我們更有條件代表北京在鄉村振興、農業農村現代化方面走在全國前列。
　　主動服務國家科技自立自強戰略，建設農業中關村，打造農業“中國芯”。對標黨的二十大關於科技自立自強的戰略部署，對表北京率先建設國際科技創新中心的任務要求，發揮農業大區優勢，探索農業領域科技創新之路，農業中關村總體框架基本形成。政策體系搭建。農業農村部與北京市簽署部市共同打造農業中關村的合作框架協議，市委常委會審議通過推進農業中關村建設行動計劃，市政府發佈加快推進農業中關村建設的十條措施。建設北京京瓦農業科技創新中心，構建産學研一體化的“政府+科研機構+企業”金三角的創新機制。科技資源聚集。擁有國家級種業研發平臺9個。自主研發蛋雞“京”系列和肉雞“WOD”系列品種，蛋雞“京”系列全國市場佔有率超過50%，“沃德188”填補了國內白羽肉雞品種空白。玉米、小麥、大豆、種豬等品種性能全國領先。應用場景的打造。創新博士農場的市場主體，積極打造農業科技整合創新平臺，農業科技成果轉化平臺，未來農業企業家搖籃。我們希望十年、二十年有一批農業企業家從農業中關村走出來。已經創建了85個博士農場，12名院士、301名博士到平谷當農場主。加快建設北京地區規模最大智慧溫室集群，推進水、電、氣、冷、熱、雨、污一體化的綜合解決方案，將土地的産出率努力提高到5倍以上，這一條跟媒體朋友打個招呼，這個月我們將向全市揭榜挂帥，懇請大家能夠予以關注和支援。我們將借勢而為、趁勢而上，在建設農業中關村的軌道上跑起來、快起來，將農業中關村核心區的峪口鎮，打造成為服務農業強國戰略的中國農科第一鎮。
　　主動融入現代化産業體系建設，服務新發展格局，打造首都物流高地。圍繞“五子”聯動和“兩區”建設，發揮馬坊物流基地作用，服務首都現代化産業發展。運力大目標。設定4000萬噸目標，加快“公、鐵、空、海”多式聯運，建設城郊大倉基地，支撐全市35%的民生物資保障。規劃大組團。構建8.7平方公里大物流組團式空間體系，開發整理物流用地近5000畝。最大單宗物流地塊達到561畝，建成後將成為世界上最大的單體物流産業項目。這個項目我們説打造吉尼斯世界紀錄，什麼叫最大？這個地塊長900米、寬500米，大家想一想，這個企業、這個項目轉一圈就是2.8公里，而且這個項目也創造了平谷作為一個項目建設的最快的速度，去年6月6日進行了項目合作簽約，今年3月14日招牌拿地。6月5日我們市發改委進行了立項通過，6月6日我們就取得了開工證，應該講這樣一個拿證即開工跑出了平谷的加速度。馬坊物流基地已經集聚了普洛斯、京東集團、東久新宜等16家物流頭部企業。今年一季度，平谷成交工業物流用地面積佔全市46.7%，成交金額佔全市73.2%。全市整個成交工業物流用地是2179畝，平谷區是1018畝，全市成交金額是45個億多一點，平谷區是33個億。園區大生態。堅持親商、懂商、助商、成商，打造優質營商環境，強化“圍墻外”的公共功能的供給，降低企業的運作成本。我們打造平谷馬坊物流基地、打造首都的物流高地，不僅在我們整地規模上，更強調整個物流園區的生態建設，希望通過這樣一個“圍墻外”的功能供給，能夠降低整個物流企業的運作成本。現在平谷馬坊物流基地已在全市物流産業中舉足輕重，首都物流高地加速成型。我們將錨定目標、狠抓落實，把平谷牢牢嵌入首都發展全局，全面匯入國家發展大局，將馬坊鎮打造成為服務新發展格局的中國現代物流第一鎮。
　　主動服務北京國際消費中心城市建設，擁抱新消費新生活，打造世界休閒谷。我們相信有好風景的地方，一定有新經濟，深入挖掘鄉村休閒資源，發展鄉村休閒産業，助力北京建設國際消費中心城市。科學規劃鄉村休閒産業佈局。構建“一湖兩河一帶多溝多點”佈局。“一湖”就是我們的金海湖，應該也是北京最著名的湖畔，也是可以親水的湖畔，在北京是非常寶貴的。“兩河”就是泃河、洳河，是我們平谷的母親河，我們圍繞着“兩河”打造成我們休閒的經濟區。“一帶”就是中關村核心區峪口鎮農業觀光帶。“多溝多點”在平谷就是我們説有著名的72條非常漂亮的溝壑，因為我是從長江邊過來的，我看到這些溝域以後眼睛發亮，我覺得太漂亮了，應該成為大家的好去處。我們應該用好這些非常寶貴的休閒資源，將平谷建設成為無煙的休閒工場和市民鄉村休閒品質生活的嚮往之地。加快一、二、三産業融合發展。圍繞農業多功能性，立足鄉村多元價值，推進多旅融合，實現農旅融合、林旅融合、水旅融合、文旅融合、體旅融合、科旅融合、商旅融合、會旅融合、工旅融合、交旅融合。其實還有很多，前兩天我們一起在討論什麼叫交旅融合，我給大家舉一個例子，承平高速有一個服務區，大家知道一般就是一個傳統的服務區，大家都應該去過，但是我們想把它跟交旅融合，打造成一個除了傳統服務區的功能之外，還要打造成我們平谷東部地區休閒旅游的集散地，要打造成我們鄉村休閒旅游的目的地，當然還要打造成我們今後安全發展的保障地，多功能性的發展。創新優質鄉村休閒産品。建設山腳下的漁陽滑雪場、村莊裏的桃花塢、花海楝樹溝等高品質鄉村休閒綜合體，推出“大溪水”“跨刻”等30余家露營地。18個鄉鎮（街道）圍繞世界休閒谷全部打造了文旅IP，我們平谷現在叫“擁抱新消費新生活，打造世界休閒谷”，這個世界休閒谷是由我們18個鄉鎮共同組成，意味着我們每一個鄉鎮都有一個IP，就是世界休閒谷某某鄉鎮。比如説“峪口休閒谷”“峪口農高科”，比如説世界休閒谷“物流新馬坊”“愛尚金海湖”“奔騰馬昌營”“水墨大興莊”“四季東高村”“全景王辛莊”“山水鎮羅營”“紅谷山東莊”“福地丫髻山”“杏福獨樂河”“桃源大華山”“多彩熊兒寨”“大美黃松峪”“活力興谷”“幸福漁陽”“好客濱河”（後面三個是街道）。平谷區已成為 “首都露營風向標”“鄉村休閒首選地”，“桃醉平谷”品牌越擦越亮。我可以告訴記者朋友們，“桃醉平谷”這個品牌是白岩松老師發明的，原來説陶醉平谷，然後把“陶”字改成了桃子的“桃”，叫桃醉平谷。我們將再接再厲、更上層樓，挖掘農業鄉村價值，推動鄉村轉型發展，將世界休閒谷主陣地金海湖鎮，打造成為滿足人民美好生活嚮往的中國鄉村休閒第一鎮。大家注意到我們要打造中國農科第一鎮，打造中國現代物流第一鎮，打造中國現代鄉村休閒第一鎮，三個第一鎮也堅定不移地建設高大尚平谷，努力在鄉村振興、農業農村現代化方面走在前列。
　　二、書寫好服務首都新發展的平谷答卷
　　平谷區第六次黨代會明確提出“服務首都發展，不負平谷夢想，努力在鄉村振興、農業農村現代化方面走在前列”的目標任務。我們切實增強服務首都的本領，不斷提高服務首都的能力水準，在服務首都譜寫中國式現代化的北京篇章中做出平谷貢獻。我們覺得服務首都發展是一種政治自覺，但是從我們平谷來説始終在問自己，你有沒有能力、有沒有本領來服務整個首都的發展。
　　服務全國政治中心建設。平谷作為首都的東大門，首要政治責任就是守好東大門，確保一方平安。我們履行好“守邊把口”職責，深化區域警務合作機制屏障作用，健全“平薊三興”重大安保京津冀聯防聯控機制，形成共保首都安全的強大合力。開展“清朗2023社會面整治行動”，重點圍繞社會治安、道路交通兩方面秩序開展源頭治理、系統治理，打造一個清朗的平谷。
　　服務全國文化中心建設。平谷文化底蘊深厚，有着7000年的上宅文化，5000年的黃帝文化，3000年的青銅文化，2200年的建置文化，1000年的道教文化。奇石、書畫、詩詞歌賦、古玩收藏、民俗戲曲等文化活動十分繁榮，耕讀文化、鄉賢文化、村規民約等優秀傳統文化豐富多彩。我們積極培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚自信自強、敢為人先的平谷精神，保護傳統民俗、農村非遺，積極打造具有中國風格、北京風情、鄉村風味的獨特風貌，讓這塊土地上，傳統與現代和諧、鄉土與城市互融，讓平谷成為鄉村文化自覺自信的首都首善之區。
　　服務國際交往中心建設。隨着國家鄉村振興戰略的深入落實，鄉村作用全面發揮，鄉村價值不斷彰顯，鄉村也逐漸成為國際交往承載地。近年來，平谷區全面融入北京國際交往中心建設大局，充分整合資源優勢，成功舉辦2021世界休閒大會，開展“外交官看中國，感知北京十里桃花平谷行”、 古巴青年外交官平谷調研等國際性活動，舉行國際半程馬拉松、金海湖國際鐵人三項等國際性比賽，平谷大桃成為“國桃”。我們將持續做強國際交往功能，強化綜合承載力、引進優質國際要素，構建與國際交往中心相適應的世界休閒谷發展新格局，努力打造對標阿爾卑斯山下的世界級休閒旅游國際交往勝地。因為我們感覺到，北京城市的繁榮繁華不亞於世界上任何一個大城市，但是我們鄉村的差距，特別是跟歐洲、特別是跟浙江鄉村的差距，應該説還是比較大的。
　　服務國際科技創新中心建設。黨的二十大明確提出，到2035年，我國科技實力要大幅躍升，實現高水準科技自立自強。北京提出要率先建成國際科技創新中心。農業科技創新是北京國際科技創新中心的有機組成部分，如果缺了農業科技創新，首都國際科技創新中心建設是不完整的。為此，我們自我加壓、勇擔重任，提出建設一流農業中關村，打造硬核的農業中國芯，更大限度地釋放科技創新潛力，激發創新創造活力，加快打造世界領先農業科技園區和創新的高地。
　　三、書寫好“綠水青山就是金山銀山”的平谷答卷
　　習近平總書記指出，尊重自然、順應自然、保護自然是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。作為首都生態涵養區，我們堅持生態立區毫不動搖，努力成為踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，成功創建北京市首個國家森林城市和首個跨區域的國家生態文明先行示範區，榮獲“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號和國家生態文明建設示範區稱號。PM2.5連續三年達標，從去年起進入“20+”時代，就不到30了。8個河湖獲評“北京市優美河湖”稱號。“水中大熊貓”桃花水母、“空中老虎”白尾海雕、“鳥中活化石”中華秋沙鴨等珍稀動物紛紛現身，生態價值大幅提升。加快推動綠色低碳發展。依託豐富的生態資源優勢，做好“土特産”文章。探索林下經濟發展路徑，構建林蜂、林藥、林菌等林下經濟模式。建設零化學肥料、零化學農藥、零化學激素，就是不用化肥、不用化學農藥、不用化學激素，蔬菜種植園1039畝，打造智慧化未來果園，每畝可增産萬元以上，節約勞動力成本50%以上。創新了生豬立體樓房養殖模式，有效節約了養殖用地，生豬也住進樓房了。服務“雙碳”目標，我們首都物流高地擬運力達到4000萬噸後，鐵路的運輸規模將達到1500萬噸，每年可以降碳9萬噸，相當於減少60萬輛（次）大貨車路上的通行，大家去想一想，一年可以減少60萬輛大貨車在我們高速公路上的通行。着力促進安全發展。主動扛起國家發改委賦予平谷“三個統籌”先行先試任務，探索創新“平急兩用”公共基礎設施建設，提高公共安全治理水準，以新安全格局保障新發展格局。4月18日，國家發改委在平谷召開“平急兩用”設施建設調研暨現場會，國家9部委及21個超特大城市參會，給予了我們高度地肯定。
　　四、書寫好推進共同富裕的平谷答卷
　　中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，平谷切實走好新時代群眾路線，不斷增進民生福祉，不斷培育文明新風尚。發展新型農村集體經濟。堅持村裏增一塊、鎮裏穩一塊、區裏保一塊，村級因地制宜大力發展特色農村經濟，鎮級推動閒置資激活增值，區級成立聯扶公司，統籌用好集體經濟發展支援政策和資金。重點做好群體就業。針對應屆高校畢業生制定有效措施，就業率高達99%。去年畢業季的時候，我們與2650名平谷籍在外讀書的畢業生一對一電話聯繫，也願意為平谷的孩子全部提供了就業崗位。積極安置就業困難人員，綜合運用就業培訓、創業幫扶等措施，幫助了1.1萬人就業。打造有溫度的城市。自我加壓創建全國文明城區，把城市治理的“文明指數”轉化為人民群眾的“幸福指數”。學習浙江“千萬工程”經驗，先後召開3000人的創城動員大會，5000人的環境建設動員大會，倡導“自己的家園自己愛、自己的家園自己建、自己的家園自己管、自己的家園自己護”。優化基礎設施和公共服務，推進村莊污水治理，實現村衛生室的設施全覆蓋，加快推進鄉村扶助養老。強化農宅管理，做到戶有所居、管住亂建、盤活存量，有序推進農村居民的集中居住。
　　五、書寫好全面深化改革的平谷答卷
　　堅定不移吃改革飯，走開放路，破解高大尚平谷建設困難問題，推動高品質發展。堅持創新驅動。在全市首創大地塊用地模式，土地利用率提高10個百分點。構建“物流四鎮”大物流組團式空間體系。探索“博士團隊+企業+農民”“博士團隊+政府+合作社”等模式，推動農業科技成果轉化。創新“微網格”治理，將320個村（社區）19.7萬戶細分為3170個“微網格”，推動政法幹部、家醫“入網駐格”，打造老百姓線上線下的生活共同體。堅持守正力行。堅持新發展理念，堅持以人民為中心，尊重市場規律，推動我們工作的時候先作價值判斷，再做技術判斷。大家知道，現在有些工作在推動當中確確實實都是新情況、新問題，怎麼辦？就牢記我們的幹部有三個堅持，怎麼樣堅持新發展理念、堅持以人民為中心、怎麼樣來堅持尊重市場，然後先做價值判斷，這個事幹到底有沒有意義，然後再做技術判斷，這樣我們在有些方面就能夠不斷地創新，而且創新永遠是符合正確的路徑。踐行新時代的楓橋經驗，創新“下交群評”機制，訴求合理不合理由老百姓自己説了算，經群眾評議認定後97%（發佈稿中是97%）的訴求不成為訴求，生動踐行全過程人民民主。堅持問題導向。回歸“接訴即辦”本源，用好“每月一題”，農宅抗震保溫補貼、房産證辦理等群眾急難愁盼和歷史遺留問題得到有效破解。開展文明城區創建“十大”專項治理，深化治“五亂”專項行動。開展城鄉環境大整治，“一天一個樣、一月大變樣”，18.31萬個問題點位有效整改，實現了城鄉面貌的大改觀、城鄉環境的大變樣、城鄉形象的大提升。堅持系統整合。強化黨的領導，在深化改革中堅持和加強黨的全面領導，落實重大事項請示報告制度。強化頂層設計，深化“黨建引領+高大尚+文明城區和接訴即辦”工作思路。堅持“政府+市場”，統籌發展與安全，按照“規劃”“謀劃”“項目”“投資”主題逐年推動落實。平谷這幾年發展每年都有一個主題，2020年我們跟全市一樣，我們叫規劃年；2021年是謀劃年，規劃了以後還要謀劃，我們謀劃了高大尚的發展路徑；2022年我們叫項目年，我們要招大商、大招商、招好商，能夠有一批優質的項目；今年是投資年，要把項目加快落地。今年我們整個固定資産投資增速還是比較好，估計能夠佔到30%。加強制度保障，擬定出臺《平谷區鄉村建設行動實施方案》《北京市平谷區建設國家“平急兩用”發展先行區實施方案》等制度，為深化改革提供有力支撐。
　　六、書寫好高品質黨建推動高大尚發展的平谷答卷
　　全面落實新時代黨的建設總要求，把黨的建設放在高品質發展大局中統籌謀劃，增強基層黨組織政治功能，提升組織力，提高基層黨建品質。堅持思想指引。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合主題教育我，紮實黨員學習教育成效，進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想在平谷形成生動實踐。夯實基層基礎，強化村黨支部統籌功能，形成多個龍頭進水，一個龍頭出水。加大村級運作財政保障，強化村級經費預算管理。全區274個村全部實現集中辦公，騰退辦公用房1.7萬平方米，用於建設“村幹部集中辦公+村級綜合服務中心+互助養老”一站式村民中心。我們去年推進村幹部的集中辦公，什麼叫集中辦公，就是原來有很多村幹部都是一個人一個房間，現在都是一個一個工位，而且這個工位都在一間屋子裏頭，能夠直接面對老百姓。後來我問了有些老支書，都待了二十多年了，原來他一個人待在房間裏頭，我問他，習慣不習慣、行不行？他説：其實真的很好。因為原來覺得一個人，確實自己感覺到跟我們的老百姓有距離，隔離了，人家敲個門進來，老百姓有的時候還不知道。但是能夠直面、直對老百姓，跟老百姓零距離，這就應該是我們村支書應該追求的。提升能力本領。2021年全區幹部大會分別提出了 “十個有沒有” 的要求和“十個比一比”的 標準。“十個有沒有”，我們當時給幹部提出來，大家有沒有“理想信念高於天，對黨忠誠盡好責”的政治定力；有沒有“自信幹好這五年，地區發展換新顏”的信心決心；有沒有“對標對表創一流，建設高大尚平谷”的目標追求；有沒有“立足全局抓一隅，着眼長遠幹當前”的格局眼光；有沒有“千磨萬擊還堅韌，辦法總比困難多”的毅力擔當；有沒有“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”的實踐意識；有沒有“群眾利益無小事，一枝一葉總關情”的人民情懷；有沒有“功成不必在我，功成必定有我”的品格境界；有沒有“團結就是生産力，班子要有凝聚力”的優良傳統；有沒有“學思漸悟終身事，知行合一一生求”的生活習慣。這“十個有沒有”是當時我們換屆以後對我們鄉鎮幹部培訓的時候提出的要求。一年以後我們提出了“十個比一比”的標準，就是比朝氣、比勇氣、比銳氣、比學習、比思路、比情懷、比執行力、比效率、比品質、比廉潔。2022年我們全區新春第一會聚焦企業發展，在全區確定樹立企業好則平谷好、企業強則平谷強的發展理念。2023年全區新春第一會聚焦人才，營造了愛才、懂才、聚才、興才的人才生態。今年我們開展了“科長革命”，實施擇優儲備、重點培訓、輪崗交流、提拔重用、組織調整“五個一批”計劃，開展“勤廉中堅”專項行動。深化作風建設。加大重點領域和關鍵環節反腐力度，有效整治“小官貪腐”。健全“懲、治、防”貫通機制。抓好“以案為鑒、以案促改”的警示教育，推進廉潔文化建設，教育引導黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。
　　下一步，平谷區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入貫徹黨的二十大精神，堅持服務新時代首都發展，加快高品質發展，堅定不移加快高大尚建設，努力在鄉村振興、農業農村現代化方面走在前列，成為習近平生態文明思想的生動實踐地，書寫中國式現代化的平谷答卷，讓首都因平谷而更美好，讓首都因平谷而更安全。
　　我就發佈這麼多，謝謝大家！

主持人：謝謝平谷區區委書記唐海龍的介紹。
　　下面我們把時間交給記者朋友，請大家提問，提問前請通報所在新聞機構名稱。

北京日報記者：平谷現在正在探索建設“平急兩用”設施，請問我們是出於什麼樣的考慮，下一步有什麼樣的打算？謝謝！

主持人：這個問題請狄濤區長來回答。

狄濤：非常感謝這位記者的提問，剛才唐海龍書記系統介紹了我們“高大尚平谷”建設的情況，您剛才又特別關心到我們在“平急兩用”方面的一些探索。
　　回顧一下，三年以來，平谷區在統籌疫情防控和經濟社會發展應該説交出了一份非常滿意的答卷，圍繞更好統籌發展和安全，我們也堅持高大尚的目標、品質和追求。這其中一個具體的抓手，就是探索“平急兩用”設施建設，推進高品質發展和高水準安全的良性互動，協同共進，努力實現以高水準安全促進高品質發展、以高品質的發展保障高水準的安全。
　　剛才也介紹道，4月18日國家發改委在平谷區召開了“平急兩用”設施建設調研暨現場會。4月28日，中共中央政治局會議明確提出，要在超大特大城市積極穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設，進一步增強了我們持續探索的信心和動力。
　　下面介紹我們在“平急兩用”設施建設的一些考慮、具體實踐和下一步的想法。我們探索“平急兩用”設施建設主要有三方面考慮：
　　一是助力推進鄉村振興。平谷是首都農業大區，市委市政府賦予我們在鄉村振興、農業農村現代化走在前列的責任和使命。我們感覺現在鄉村振興核心就是要圍繞着拓展農業的多功能和鄉村的多價值，圍繞我們區來講就是怎麼樣盤活利用鄉村閒置資源，改造升級為“平急兩用”設施，促進融合發展、釋放出鄉村的多元價值，提升農民自有資産價值，增加農民收入，為鄉村振興注入了新的動能。
　　二是大京郊服務大城市的客觀要求。市裏提出來大城市帶動大京郊，大京郊也要服務大城市。鄉村具有人口密度低、居住分散等優勢，是保障城市生態安全、運作安全的重要戰略空間。我們通過探索“平急兩用”設施建設，為首都城市發展拓展了戰略縱深，為韌性城市建設提供了新支撐，也發揮了我們作為首都郊區的獨特價值，找到了服務新時代首都發展的切入點。
　　三是復盤疫情防控工作的一些經驗和總結。未來我們可能還將面臨不可預見的風險和挑戰，這就要求我們必須增強工作的預見性和主動性，提前佈局建設“平急兩用”設施，增加應對不確定性風險的底氣。
　　在具體實踐層面，我們借鑒疫情防控的經驗，研究制定了健康隔離設施的植入標準，探索建立了“政府主導+市場主體”等工作機制，結合正在推進的“三個打造”（高大尚建設）、鄉村振興等中心工作，我們提出探索“平急兩用”的5個應用場景。
　　一是打造“平急兩用”京平綜合物流樞紐。位於平谷馬坊的京平綜合物流樞紐作為首都的保供基地，在疫情防控期間，為首都城市應急物資供應提供了有力地保障。我們按照“平急兩用”理念，進一步優化京平綜合物流樞紐的産業規劃，強化應急保供功能，發揮平谷馬坊“近城而不進城”“外聯內通”的區位優勢，我們提出要打造城郊大倉。“平”時，物流頭部企業發揮輻射帶動作用，形成特色産業集群；在“急”時，將物流倉儲設施按需轉化為“應急保供倉”，持續來保障首都物資穩定供應。
　　二是打造“平急兩用”新型鄉村社區。我們在鄉村規劃和建設中，充分考慮到“平急兩用”的需要，拓展鄉村多功能，探索推進傳統鄉村向新型鄉村社區轉型，提升應對突發新發重大公共衛生事件等安全風險的能力。我們在南山、塔洼等幾個村先行先試，按照“平急兩用”理念，對這些山村原有空間進行統一規劃、統一設計、統一改造，保留傳統鄉村肌理，植入應急隔離標準，配套完善醫療、污水和垃圾處理等基礎設施，提升在緊急情況下作為應急疏散場所的承載能力。“平”時服務本地群眾和新業態人群日常生産生活；“急”時迅速轉換為應急場所，滿足應急處置、處突、備災等保障需求。
　　三是打造“平急兩用”鄉村休閒綜合體。我們引入市場主體，盤活閒置的集體經營性建設用地，正在山區打造鄉村休閒綜合體，我們形象稱是“橫過來的五星級鄉村度假酒店”。這些鄉村休閒綜合體具有相對獨立、房間密度低等特點，具有成為隔離空間的良好條件。我們對這些鄉村休閒綜合體嵌入符合技術標準要求的隔離設施，使它具備“平急兩用”功能，使它成為“橫過來的隔離酒店”。“平”時由市場主體運作，滿足市民高品質的休閒需求；“急”時可以由政府統籌，迅速切換為應急保障場所。
　　四是打造“平急兩用”承平高速金海湖服務區。目前我們正在京津邊界籌建承平高速金海湖服務區。我們以“平急兩用”理念，整體打造為“平急兩用、交旅融合”的綜合服務區，重點涵蓋高速服務區、休閒旅游目的地、首都東部集散地、應急安全保障區等四大功能，規劃總建築面積31.4萬平方米。“平”時發揮交通旅游集散地功能，緩解旅游旺季交通擁堵等“假日病”問題；“急”時可以轉換為物資和人員轉机站、應急避難、緊急疏散、臨時生活安置及醫療救護場所，實現風險應急處置安全承載區功能。剛才海龍書記也做過介紹，我們現在看到好多網紅的高速服務區，比如説像陽澄湖的高速服務區，所以我們這個高速服務區建成以後，將來也是華北地區一個新的亮點。
　　五是打造“平急兩用”鄉村振興金海湖核心區。金海湖文旅小鎮是我區休閒旅游産業的主要承載地，2020北京·平谷世界休閒大會在這個地方舉辦，但疫情期間，很多旅游設施經常是處於閒置狀態。我們統籌金海湖地區大文旅産業發展和公共安全保障，利用旅游資源“平時熱、急時冷”、旅游設施易於“平急轉換”的特點，建設“平急兩用”集中承載區，使它具備應急、居住、辦公、康養、指揮調度等多種功能。“平”時發展休閒旅游産業，打造國際休閒旅游度假目的地；“急”時可以作為較大承載力的集中服務保障。
　　這是我們提出了五個應用場景。
　　下一步，我們將全面落實國家發展改革委、市委市政府的工作要求，在推進農業生産穩産保供、提升物流樞紐服務能級、挖掘鄉村應急承載潛能、強化城市綜合保障能力、提高防控救援應急能力、增強城市現代治理效能、構建平急轉換支撐體系等7個方面持續發力，由“點”到“面”，系統打造“平急兩用”發展先行區。
　　我就介紹這麼多，謝謝這位朋友。

主持人：好，謝謝平谷區委副書記、區長狄濤的回答。請繼續提問。

央廣網記者：我們都知道平谷區是“吹哨報到”的發源地，在基層治理方面做了很多探索，想請問一下：近年來，平谷區在基層治理方面又有哪些創新呢？謝謝！

主持人：謝謝央廣網記者的提問，這個問題請葛海斌副書記來回答。

葛海斌：感謝您對平谷的關心、關注。
　　我區雖是“吹哨報到”的發源地，但是為民服務的深化探索是沒有止境的。近年來，我們不斷深化“吹哨報到”工作機制，探索“微網格”基層治理新模式，進一步織細織密織牢基層治理網路，構建起精細化社會治理底座和高效化問題處置中樞，全面提升基層治理能力和水準，取得了一定成效。我們主要開展了以下幾方面工作：
　　一是建成“微網格”體系。按照村每45戶一個網格、社區每130戶一個網格的標準，全區劃分為3170個網格，把所有社區村、所有村居民做到全覆蓋。每格配備1名網格員，3170名網格員全部持證上崗。每個網格又建立了微信群，每戶至少一人入群，群主由網格員來擔任，主要負責資訊發佈、便民服務、群眾訴求等職責。
　　二是做實微網格功能。我們整個各方面基層力量，將聯繫社區村的鎮街領導、社區村書記、家庭醫生、物業、志願者，包括社區民警等拉進“微網格”中，群眾可以通過網格微信群提出訴求、得到幫助；也可以提出問題，獲得解答。文明創城、“接訴即辦”、城鄉環境治理、垃圾分類等重點工作都可以在網格內部署，民政、婦聯、科協等部門也可以借助微網格來開展工作。
　　三是微網格治理成效初步顯現。自“微網格”工作機制運作以來，收集群眾需求1.9萬餘個，開展便民服務6.5萬餘次，排查各類隱患1.5萬餘處，化解矛盾7000余起，響應群眾訴求28萬餘件。特別是疫情防控期間，1300多名家庭醫生落格進群，實現線上醫療服務全覆蓋，有效緩解了居民焦慮情緒，保障了我區防控工作轉段期間穩定有序。現在居民訴求、日常生活、互幫互助等百姓身邊小事正在成為群眾線上熱議話題，掌上微網格逐漸融入百姓生活。
　　隨着微網格工作的不斷推進，“有事就找網格員”漸漸深入人心，群眾有任何需求都能找網格員反映。實現了小事網格內解決，大事不出鎮街，難事網格員吹哨，各部門報到，有力推動了“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。通過微網格的實踐和創新，我們覺得微網格貫通了黨組織和群眾的直接聯繫溝通渠道，建立起在群眾身邊解決問題的工作機制，跑出了服務群眾的加速度，是切實可行、行之有效、功能巨大的基層治理體制機制的改革創新。
　　下一步，我們將不斷優化完善“微網格”治理機制，持續開展“微網格辦實事”活動，滿足群眾的需求，解決群眾的訴求，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
　　謝謝！

主持人：謝謝平谷區委副書記葛海斌的回答。請繼續提問。

北京廣播電視台記者：我的問題是：平谷區今年一季度經濟增速在全市排名第一，想請問：平谷區是如何實現經濟社會又好又快發展的？謝謝！

主持人：謝謝北京廣播電視台記者的提問，這個問題我們有請於區長來回答。

于吉順：首先，感謝媒體朋友們對平谷區經濟社會發展的關注。這裡首先給大家報一組數據，五個數字，分別是7.1、7.9、5、1018和14.4。
　　第一個數字7.1，指的是今年一季度平谷區GDP增速7.1%；
　　第二個數字是7.9，指的是2022年平谷區GDP增速7.9%；
　　第三個數字是5，指的是自2022年一季度到現在，連續五個季度GDP的增速位居全市第1；
　　第四個數字是1018，剛才在海龍書記的發佈當中提到了這個數字，這個數字是指一季度平谷區成交的3宗物流用地的面積數（1018畝），這個面積數佔到全市46.7%；規劃建築面積是164.9萬平方米，這個面積佔到全市54.2%，用地面積和建築規模均居全市第1，剛才海龍書記也報了我們的成交金額；
　　第五個數字14.4，指的是3月末我區金融機構人民幣存貸款餘額增速14.4%，高於全市近4個百分點。
　　從這組數據看，平谷區的顯性指標勢頭向好，潛力指標有力增長。這是我們全區上下貫徹落實黨的二十大精神的結果，是高效統籌疫情防控和經濟社會發展的結果，是平谷全體人民勇於擔當、努力奮鬥的結果，我們對平谷未來的發展充滿信心。在工作中，我們深入學習黨的二十大精神，努力做到“三個堅持”，推動經濟社會又好又快發展。
　　一是堅持抓機遇、幹定位。剛才，海龍書記圍繞貫徹落實黨的二十大精神，介紹了平谷區在新時代承擔的歷史使命和責任，我們始終堅持平谷是首都的有機組成，立足“三區一口岸”的功能定位，以服務首都發展為統領，緊跟時代潮流，搶抓發展機遇，建設以農業高科技、物流“大流量”、休閒新時尚為核心的高大尚平谷，全區上下一以貫之，真抓實幹、狠抓落實，形成了強大的發展動能。
　　二是堅持兩判斷、三認可。兩判斷，剛才海龍書記也有所介紹，即在推進工作中先做價值判斷再做技術判斷，這是我們明確發展思路、落實具體工作的重要理念；三認可也是在我們工作推進過程當中要做到“市長”認可、市場認可、市民認可的三者相統一。歸根結底，就是堅持以人民為中心的發展思想，高品質推動各項工作的落實。方向定了，落實就是關鍵，狄濤區長剛才也提到“高大尚平谷”建設進入到了新的發展階段，我們也是按照“兩判斷、三認可”來積極推動我們“三個打造”高大尚平谷的建設。在農業中關村方面，平谷區作為農業大區與部市協議為統領，主動扛起農業領域國家科技自立自強戰略使命，發揮自身優勢，加速集聚科創要素，累計引進涉農企業80家，16家新型研發機構入駐園區一期。創建85個“博士”農場，吸引12位院士、301位博士開展優良品種選育。聚焦農業發展，強化科技賦能，佈局科技小院13個，針對“卡脖子”問題，切實打通農技推廣“最後一公里”。成功創建國家現代農業（畜禽種業）産業園，努力將農業中關村核心區的峪口鎮打造成為服務農業強國戰略的中國農科第一鎮。在首都物流高地方面，我們錨定4000萬噸物流運力目標，明確“一樞紐、五通道、一網路”的總體佈局。馬坊物流基地先後取得了國家骨幹冷鏈物流基地、國家級示範物流園區等稱號，目前正在申報陸港型國家物流樞紐。頭部企業加速聚集，東久新宜、京東、旺馬、貝萊特等項目陸續落地。疫情期間馬坊也成為北京市蔬果進京轉机站和生活物資周轉基地。3月16日首趟中歐班列從平谷馬坊開行，意味着北京市新增了一條橫貫亞歐大陸的國際快速貨運大通道，馬坊成為了共建“一帶一路”倡議的北京起點。我們努力將首都物流高地承載地馬坊鎮打造成為服務新發展格局的中國現代物流第一鎮。世界休閒谷方面，我們成功舉辦了2020世界休閒大會，實現了舉辦一個會、搞活一座城。全域休閒旅游示範區加快建設，構建“一湖兩河多溝多點”的發展佈局，加速建設一批高品質鄉村休閒綜合體。舉辦國際半程馬拉松、金海湖國際鐵人三項賽等國際體育賽事，影響力得到持續提升。我們堅持把防疫優勢轉化為發展優勢，加快以金海湖為核心的“平急兩用”公共基礎設施建設，探索超大城市山區服務保障首都的有效路徑，我們努力將世界休閒谷的主陣地金海湖鎮打造成為服務人民美好生活嚮往的中國鄉村休閒第一鎮。
　　三是堅持親市場、重人才。高大尚的平谷，由高大尚的市場主體建設，離不開高大尚的人才支撐。我們召開企業發展大會，形成了“親商、懂商、助商、成商”的良好氛圍，吸引行業龍頭企業來平谷創業。2022年，新增市場主體1.4萬餘個，居全市第6，生態涵養區第1位。我們召開人才發展大會，以“愛才、懂才、聚才、興才”為主題，秉持“人人都是人才”的理念，發佈“平谷區人才十條”，為各類人才創新創業提供最大誠意、最多資源和最優服務。我們設立服務企業接待日，每月由區政府主要領導出面，協調解決企業實際訴求，幫助企業發展。我們優化營商環境，修訂32項惠企助企政策，為企業提供全生命周期、全要素保障。出臺農業項目招商等導則，制定6.0版營商環境任務，打通服務企業“最後一公里”。探索摘牌即發證、拿地即開工審批機制。實現一天點多規、一天出規證，加快推動項目投産達産。我們開展“科長革命”，強化全區科級幹部思想作風及專業能力建設，建設高素質專業化幹部隊伍，用心用情用智為群眾辦好事、解難事。
　　下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，在市委市政府的堅強領導下，埋頭苦幹、勇毅前行，堅定不移加快推進高大尚平谷建設，堅持改革創新，促進共同富裕，努力在鄉村振興、農業農村現代化方面走在前列，奮力書寫中國式現代化的平谷答卷。
　　平谷的發展離不開大家的關心和支援，歡迎新聞媒體朋友們更多地關注平谷，歡迎企業家們到平谷投資興業！
　　我就介紹這麼多。

主持人：謝謝平谷區區委常委、常務副區長、區政府新聞發言于吉順的回答。
　　最後一個問題。

鳳凰衛視記者：我們知道平谷區正在打造有顏值的鄉村，想問一下這方面有什麼樣的舉措？謝謝！

主持人：謝謝鳳凰衛視記者的提問。這個問題我們請平谷區劉建華部長來回答。

劉建華：首先感謝這位記者的提問。
　　我區積極貫徹落實黨的二十大精神，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，用好環境、好風景，以首善標準打造城鄉“顏值”，實現“顏值”樹形象、“顏值”帶流量、“顏值”變産值、“顏值”促振興，讓人民群眾實實在在感受城市的溫度。
　　剛才，唐書記在向大家介紹情況中提到我區召開了5000人的城鄉環境建設動員部署大會，這次大會就是我們全力提升城鄉“顏值”的一項具體舉措。今年3月初，在我區舉辦桃花節前夕，向全區人民發出全面啟動城鄉環境集中整治行動的號召。全區幹部群眾經過41天的艱苦奮戰，實現了城鄉環境面貌和群眾文明素養的“雙提升”，平谷更美了，游客感受更好了。在桃花節和五一假期，平谷的城鄉環境得到八方賓客的好評和中外朋友的點讚。巴哈馬大使波萊特·貝瑟爾表示，平谷桃花源真的是不可思議的美麗，這裡的旅游接待服務也非常好，熱鬧的桃源逸棧讓我感受到了中國堅定和迅速地推動經濟復蘇的決心，感受到了中國經濟的活力。據統計，今年桃花節10天主要賞花期，全區旅游接待總人數達34.45萬人次，收入2824.69萬元，實現了雙增長。
　　我們始終堅持“人民城市人民建”，讓群眾人人主動有序參與治理。打造有“顏值”、有品質的宜居環境，沒有群眾的參與，就會成為無本之木、無源之水。我們通過宣傳引導，強化實踐養成、示範引領，廣泛動員全區人民人人參與環境治理、參與文明創建。在城鄉環境集中整治行動中，我們通過文明“隨手拍”“敲門行動”、發送短信、特色宣傳活動等多種形式、多個維度加強群眾宣傳動員，先後全區有20余萬人次參加到環境整治中來。自己的家園自己愛、自己的家園自己建、自己的家園自己管、自己的家園自己護的理念已經深入人心，成為每一位平谷人的思想自覺和行動自覺。
　　我們踐行“人民城市為人民”，讓群眾人人共用城市的溫度。聚焦高大尚，環境靚不靚，城市好不好，群眾説了算。我們堅持為民惠民利民，深化城市精細化治理，持續以治理“亂停車、亂闖馬路、亂設攤、亂投放、亂堆放”的“五亂”治理為抓手，統籌推動十大專項治理，着力補齊民生短板，抓好民生實事，讓群眾看見變化、得到實惠、感受溫暖。比如2022年，我區改造老舊小區3.61萬平方米，加裝電梯16部，讓老舊小區“舊貌換新顏”。我們新施劃停車位4.7萬個，安裝電動自行車充電介面3000余個，讓社區環境更加有序。我們完成鄉村公路大修34公里、“窄路加寬”15公里，讓群眾出行更加便利。我們斤斤抓好“關鍵小事”，現在我們區試點小區垃圾分類率達90%以上，獲評“北京市生活垃圾分類示範小區（村）”達到97個，讓城鄉人居環境更加宜居。
　　我們倡導我的家園我做主，激發群眾的主人翁精神。高大尚平谷，需要高大尚的精神文明，需要高大尚的文明形象。建設有“顏值”的鄉村，我們探索形成了一些行之有效的工作機制，讓人民群眾真正成為建設和美鄉村、創建文明城市的主人、主角。通過榜樣人物示範帶動，開展“學榜樣 我行動”系列活動，組織平谷榜樣、美德少年、平谷的哥、誠信果農、平谷衛士等各行各業的榜樣人物，深入社區農村、機關、校園、企事業單位，參與文明實踐活動，倡導文明新風，影響帶動更多身邊人建設美好家園。通過志願服務文明引領，組織學雷鋒主題活動，今年以來全區志願者積極參與“文明交通”我禮讓、“文明養犬”我行動、“光碟行動”我做起、“文明晾曬”我參與等實踐活動達30萬人次。通過搭建“隨手拍”共治平臺，鼓勵市民對身邊的問題、點位、不文明行為拍照曝光。在剛才我提到的環境整治期間，我們就累計新關注的市民達到6.38萬人，同時我們也受理和解決人民反映的訴求3.62萬件。我們還發揮“微網格”作用，將城鄉環境、農村人居環境、垃圾分類、文明創建等日常管理納入全區3170個微網格，廣大網格員積極主動並帶動周邊群眾參與城鄉環境治理，建設美好家園。
　　下一步，我們將持續深入貫徹落實黨的二十大報告提出的“統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，推進城鄉精神文明建設融合發展”的部署要求，不斷深化共建共用共治格局，不斷改善提升城鄉環境面貌，建設高大尚的“精神家園”，讓我們城鄉的“顏值”更靚麗、文明的底色更鮮明。
　　我就回答這些，再次感謝記者的提問。

主持人：謝謝平谷區區委常委、宣傳部部長、區政府新聞發言人劉建華的回答。
　　時間關係，我們提問環節到此結束。感謝各位發佈人，感謝各位媒體記者！請大家繼續關注報道十六區“一把手”談貫徹落實黨的二十大精神系列新聞發佈會。
　　今天的新聞發佈會到此結束。謝謝大家！