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主持人
葉昶：各位媒體朋友、女士們、先生們：
大家上午好！
歡迎出席北京市人民政府辦公室新聞發佈會。知識産權保護意義重大，關係國家治理和治理能力現代化，關係高品質發展，關係人民生活幸福，國家對外開放大局等等。在第23個世界知識産權日到來之際，今天我們邀請到北京市知識産權局、北京市版權局、北京市市場監管綜合執法總隊、北京市文化市場執法總隊、北京海關、北京市高級人民法院、北京市人民檢察院有關負責同志，為大家介紹2022年北京市知識産權保護相關工作，並回答各位記者朋友的提問。
首先，介紹出席今天發佈會的發佈人，他們是：
北京市知識産權局黨組成員、副局長、新聞發言人 潘新勝先生
北京市版權局二級巡視員 丁梅女士
北京市文化市場綜合執法總隊督辦、新聞發言人 王寧之先生
北京海關二級巡視員 曹永斌先生
北京市高級人民法院民三庭庭長、二級高級法官 張曉津女士
另外前排就座的還有北京市市場監管綜合執法總隊副總隊長陶紅女士、北京市人民檢察院第四檢察部主任、三級高級檢察官杜邈先生。
首先，有請北京市知識産權局黨組成員、副局長、新聞發言人 潘新勝先生發佈2022年北京知識産權保護狀況。
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嘉賓
潘新勝：各位媒體朋友：
大家上午好！
今天我們在這裡召開2022年北京知識産權保護狀況發佈會，我謹代表北京市知識産權辦公會議各成員單位歡迎參加發佈會的各位記者朋友，感謝大家長期以來對北京知識産權工作的關心和支援。
下面，我就2022年北京知識産權保護的基本情況、主要特點和2023年工作思路向大家作介紹。
一、2022年北京知識産權保護的基本情況
一年來，北京市知識産權綜合實力持續全國領先。2022年6月，國務院辦公廳印發通報，北京市知識産權創造、運用、保護、管理和服務工作成效突出，獲督查獎勵。在第23屆中國專利獎評選中，北京地區共獲獎165項，金獎9項，佔獲獎總數的四分之一，穩居全國首位。
2022年，全市專利授權量20.3萬件，其中發明專利授權量8.8萬件，全市商標註冊量38.7萬件，PCT申請量1.1萬件，全市著作權登記量100.54萬件，植物新品種申請量620件，授權量620件，授權量401件。截至2022年12月，全市每萬人發明專利擁有量達到218.3件，穩居全國第一。全市有效發明專利47.8萬件，商標有效註冊量總計290.8萬件。
知識産權行政執法方面，全市市場監管系統共辦結知識産權類案件858件，罰沒款1829.4萬餘元。市知識産權局辦理專利侵權糾紛行政裁決案件49件。市文化市場綜合執法總隊共檢監測發現侵權連結約534.7萬餘條，受理並調處各類著作權糾紛案件1.4萬件。市農業農村局共組織種子和植物新品種檢查生産經營主體2618人次，查處農作物種子違法案件75件。市公安局破獲知識産權類案件598起，刑事拘留357人。北京海關共查獲涉嫌侵權商品3299批次、63.4萬餘件。
知識産權司法保護方面，全市三級法院共受理各類知識産權案件72778件，審結各類知識産權案件74506件。市檢察機關共受理審結、審查、逮捕侵犯知識産權案件171件，354人，依法批准逮捕69件，115人。
二、主要工作特點
一是提高政治站位，強化知識産權工作統籌協調
首都知識産權戰線按照黨的二十大部署，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹市第十三次黨代會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步加強建設知識産權首善之區的主動性和創造性，自覺站在兩個大局的高度認識和把握首都知識産權發展的規律。
持續健全首都知識産權法規政策體系。推動市委、市政府出臺《北京市知識産權強國示範城市建設綱要（2021-2035年）》，面向未來十五年擘畫首都知識産權事業發展藍圖；頒佈《北京市知識産權保護條例》，築牢新時期知識産權首善之區法治根基。與市中醫局聯合發佈《北京市中醫藥知識産權夯基行動計劃》，與市司法局等11個部門聯合印發《北京市關於加強知識産權糾紛多元調解工作的實施意見》，與市高院等11個部門聯合印發《關於加強版權保護共建行政司法協同機制工作任務清單》。京津冀三地知識産權局簽署《京津冀營商環境一體化發展知識産權合作框架協議》。
積極發揮區域優勢。印發《2022年北京市區域知識産權工作方案》，開展“一區一特色”專項工程，海淀區、朝陽區、大興區入選國家知識産權強市建設試點城市，海淀區積極推進知識産權證券化産品發行，西城區搭建小微企業金融服務平臺。通州區查處的假冒“環球影城”文創産品案被公安部賀電錶揚，並列為2022年督辦的案件。延慶區查扣“多樂士”侵權商品近45噸。豐台區設計“商標業務辦理‘明白紙’”，指導和幫助企業進行商標註冊、續展等相關的業務。石景山區探索“三評一補”新機制，破解小微企業知識産權質押融資難題。
二是加強部門協同，打造知識産權多元保護格局
完善知識産權協同保護機制，不斷增強全市合力。持續探索數據權益保護規則，與市市場監管綜合執法總隊完善知識産權保護協作機制。建立版權保護行政司法協同治理工作新機制，全國首創的北京市軟體正版化檢查服務系統成功上線。市檢察院聯合市五部門印發《聯合開展依法懲治知識産權惡意訴訟專項工作實施方案》，市高級人民法院建立疑難複雜以及擬發回改判案件的法官會商和專業法官會議“雙會制度”過濾與監督機制。
聚焦重大活動開展知識産權保護，建立冬奧會、冬殘奧會市級橫向協作、市區縱向聯動工作機制。開展侵犯冬奧會、冬殘奧會奧林匹克標誌專有權執法專項行動和“冰鋒·2022平安冬奧”專項行動。北京冬奧會、冬殘奧會知識産權保護工作成績突出，受到公安部、市場監管總局、國家知識産權局通報表揚。在服貿會現場設立知識産權保護辦公室，實現知識産權糾紛投訴“零記錄”。
開展知識産權多元保護。市知識産權局高品質推進專利侵權糾紛行政裁決試點工作，開展打擊商標惡意註冊專項行動。市市場監管局強化全鏈條保護，對侵權商品生産、銷售及註冊商標標識製造等環節開展全鏈條打擊。北京海關開展“龍騰行動2022”、寄遞渠道知識産權保護“藍網”行動。北京法院審結了全國首例藥品專利連結案“中外制藥訴海鶴藥業”案，對盜播卡達世界盃的行為及時作出禁令。
三是聚焦“兩區”建設，推動首都高品質發展
加大“兩區”知識産權工作先行先試力度。推動出臺《“兩區”建設知識産權全環節改革行動方案》，中關村科學城獲評首批國家知識産權服務出口基地，“知識産權保險試點”和“技術轉讓所得稅優惠政策”入選“兩區”建設十大最具影響力政策，兩項創新舉措入選服務業擴大開放綜合試點示範最佳實踐案例。國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議簡報專版刊登了《北京自貿試驗區推進知識産權改革 提升科技創新活力》的經驗做法。
加強知識産權轉化運用。首創企業“白名單”雙向推送機制，入選國家知識産權強國示範典型案例。實施專利轉化專項，投入4000余萬元支援我市百餘家中小微企業購買並實施專利技術，切實助企紓困。為本市單項冠軍企業和重點領域中小微企業提供綜合性知識産權風險保障，全年支援我市158家企業投保1452件專利；首創試點的知識産權海外糾紛法律費用保險已為人工智慧、數字安全等領域企業提供風險保障4200萬元。
推動知識産權促進産業發展。聚焦核心技術産業主體，引導在京央企或産業龍頭企業建設知識産權運營中心，截至2022年底，本市産業知識産權運營中心達到5家，居全國首位。推動國家級專利導航服務基地和服務機構建設工作，2家保護中心獲批國家級專利導航服務基地，6家企事業單位最終入選國家級專利導航工程支撐服務機構名單。推動建立積體電路專利池並實現累計近2.2萬件專利入池。
四是優化知識産權公共服務，營造良好營商環境
優化知識産權公共服務流程。進一步深化“一網通辦”，實現專利權質押登記業務告知承諾制。北京、中關村兩個知識産權保護中心着力提升專利預審服務質效，新增量子科技、積體電路、生物資訊學等領域55個專利預審服務分類號。搭建市屬醫院與高校知識産權創造和科技合作平臺。持續推進網上立案和雲庭審。
提供精準化知識産權公共服務。發佈《北京市知識産權局公共服務事項清單（第一版）》，確定38個服務事項，積極推進61項服務措施。完善“1+17+N”多層級知識産權公共服務體系，體系建設成效被納入“2022年科技體制改革案例”。制定《北京市知識産權公共資訊服務體系建設行動方案（2022-2024）》，推動實施知識産權資訊公共服務紓困專項。全年各知識産權公共服務區中心、工作站共解答諮詢1.4件，定點服務企業5373家次。
持續深化知識産權領域營商環境改革工作。統籌推進營商創新試點及優化營商環境5.0改革25項任務落實落地。自2022年5月30日起，人民銀行徵信中心動産融資統一登記公示系統正式對外提供知識産權擔保資訊查詢服務，為全國提供可複製、可推廣的“北京經驗”。市知識産權局與全市16區知識産權局簽訂專利代理行業監管委託書，強化基層監管力量，我市專利代理監管執法量位於全國前列。推進區塊鏈可信數字版權生態鏈建設，完成簽發25萬份數字身份證書，320萬件數字作品登記證書上鏈。
五是加強對外交流與合作，提升首都知識産權影響力
深化對外交流合作。強化與世界知識産權組織（WIPO）合作，WIPO GREEN城市加速項目北京試點中的社區新能源車充電設施案例和餐廚垃圾就地處置案例，入選WIPO GREEN 2022年度回顧報告成功案例。推進技術與創新支援中心（TISC）建設，我市3家TISC案例入選2022年全國知識産權資訊服務優秀案例。推動小米等企業在海牙體系生效當日通過該途徑提交20余件外觀設計申請。
講好北京故事。在“4·26”知識産權宣傳周期間，圍繞“全面開啟知識産權強國示範城市建設新征程”主題，發佈《2021年北京知識産權保護狀況》、2021年度知識産權行政保護十大案例、通報全市法院知識産權審判工作情況併發布年度全市知識産權司法保護十大案例，舉辦各類宣傳活動121場。在《人民日報》發表署名文章《講好中國知識産權故事》。
加強社會共治。成立全市首個知識産權保護領域的多元調解實體平臺——“北京市知識産權糾紛調解中心”，建立了18家知識産權糾紛人民調解委員會，全年共受理糾紛5815件、調解成功3777件。北京知識産權法院與國家知識産權局構建“司法+行政”同頻聯動的訴源治理格局。推動《視聽表演北京條約》落地實施主題宣傳活動。
三、2023年北京知識産權保護工作的思路
今年，首都知識産權工作承載着重要的使命，面臨着重要的機遇。全市知識産權系統將在市委市政府堅強領導下，在各類媒體朋友的監督下，重點做好以下工作：
統籌推進《北京市知識産權強國示範城市建設綱要（2021-2035年）》《北京市知識産權保護條例》《北京市“十四五”時期知識産權發展規劃》的落地實施。深化知識産權全環節改革，以兩區知識産權工作為抓手，高品質推動知識産權發展。營造國際一流知識産權營商環境，持續深化“放管服”改革，積極開展國家營商創新試點以及本市6.0系列改革，着力強化知識産權全鏈條保護，提升知識産權轉移轉化效能，提高知識産權公共服務品質，進一步擴大知識産權務實合作，加強與世界組織等政府間國際組織和境外非政府組織的交往，積極構建知識産權大宣傳的格局，提升北京知識産權的國際影響力。
我的介紹就到這裡，謝謝大家。
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主持人
葉昶：謝謝潘新勝副局長的發佈，下面把時間交給記者朋友，請大家提問，提問前請通報所在新聞機構名稱。左區第四排。
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記者
北京日報：您好，北京日報記者提問，這個問題提給潘局。習近平總書記在今年的兩會上指出“要完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略”。請問，作為創新的源頭和活水，北京市知識産權工作是如何實現高品質發展呢？謝謝。
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嘉賓
潘新勝：謝謝您的問題。
首都知識産權事業要實現高品質創造、高效益運用、高標准保護、高水準服務，最重要的舉措是主動融入全局，最有效的抓手是加強知識産權保護和提高運用效益，最有力的支撐是深化對外合作。我們圍繞實現高品質發展準備採取以下措施：
一是深化改革創新，加大先行先試的力度。全面落實《“兩區”建設知識産權全環節改革行動方案》。進一步下放市知識産權部門行政裁決權，專利侵權行政調解協議司法確認制度初步建立。打造“兩區”知識産權保護分中心服務新模式，為新領域新業態提供“一站式”知識産權全鏈條服務。
二是加強知識産權保護，優化營商環境。貫徹實施《北京市知識産權保護條例》，積極回應首都知識産權保護工作的新要求、新挑戰。強化北京冬奧會、冬殘奧會知識産權保護，這一點受到公安部、市場監管總局、國家知識産權局通報表揚。開展打擊商標惡意註冊專項行動，持續深化知識産權代理行業“藍天”專項整治。推動知識産權營商創新試點及優化營商環境6.0改革任務的落地見效，認真做好服貿會、中關村論壇等重點展會知識産權保護工作。
三是提高運用效益，服務首都發展。圍繞國際科技創新中心建設，從搭建政策體系、完善工作機制、深化銀企對接、優化營商環境等方面持續發力。創新知識産權質押融資工作。創設集首貸、續貸、確權融資和知識産權質押融資服務於一體的北京市貸款服務中心。在全國率先建立知識産權質押企業“白名單”雙向推動機制。支援北京知識産權交易中心知識産權證券化項目再發行。
四是完善知識産權公共服務措施，提升公共服務水準。進一步完善“1+17+N”多層次的知識産權公共服務體系，在全國率先實現區級綜合性知識産權公共服務機構全覆蓋。制定發佈公共服務事項清單，在中日産業園、中德産業園設立首批10個海外維權服務聯絡站。進一步擴大專利預審服務的領域。
五是擴大開放合作，提升北京知識産權國際影響力。與世界知識産權組織開展新一輪務實合作，配合辦好中國與世界知識産權組織合作50周年系列活動。發揮首都知識産權國際交流合作基地作用，促進民間機構開展知識産權對外交往。
我的回答就到這裡，謝謝你的提問。
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主持人
葉昶：謝謝潘新勝副局長的回答，請繼續提問。第三排中區第一位女士。
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記者
鳳凰衛視：謝謝主持人。我的問題是，2022年，北京市市場監管綜合執法總隊在加強知識産權執法，助力首都創新發展方面有哪些經驗做法，取得了哪些成效？謝謝。
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嘉賓
陶紅：我回答一下剛才的提問，各位媒體朋友，大家好。
2022年，北京市市場監管綜合執法總隊深入學習貫徹習近平總書記關於知識産權保護的重要指示精神，牢固樹立保護知識産權就是保護創新的理念，全面落實市委市政府工作部署，堅持嚴格執法，注重統籌協調，強化執法協作，有效推動知識産權保護工作。
一是堅持嚴格執法，持續加強知識産權行政保護。我們聚焦市場監管領域知識産權違法行為的特點和趨勢，強化橫向協同、縱向聯動，打擊侵權假冒，護航放心消費。全系統圍繞冬奧會、老字號以及重點領域、民生商品，嚴厲查處侵犯奧林匹克標誌專有權、註冊商標專用權、假冒專利等違法行為。去年，全系統共辦結知識産權類案件858件，案件數量同比增長47.9%。在老字號保護方面也取得了顯著成效，近兩年，共辦結侵犯老字號商標專用權案件65件，罰沒款265萬餘元。今年初，我們組織開展打擊侵犯“西四包子鋪”老字號權益的專項執法行動，督促全市46家商戶有效整改，取得了良好的法律效果和社會效果。
二是注重協作配合，構建知識産權大保護格局。我們與市知識産權局加強執法銜接，針對疑難複雜案件進行會商，雙方共同指導區局查辦案件；與知識産權法院加強溝通，積極推動資訊共用、會商研判等工作；與公安部門開展打擊侵犯環球影城知識産權等專項執法行動，提高對侵犯知識産權違法行為的打擊力度；不斷加強京津冀執法協作，三地在資訊共用、案件協查、聯合執法、培訓交流等方面取得良好成效。去年，三地聯合開展打擊侵犯“CoCo都可”奶茶商標專用權的專項執法行動，有效震懾了違法者。前不久，三地剛剛簽署了《2023京津冀重點保護企業品牌備忘錄》，進一步提高了跨區域執法合力，拓展了協同保護範圍。
三是強化機制建設，不斷提高知識産權保護效能。一方面，我們採取繁簡分流快辦快審、一區一策加強指導、提高權利人出證品質等多種方式，着力壓減辦案時長，提高辦案效率，全系統知識産權類案件的平均辦案時長已壓減到63天，辦案效率提升了24%。另一方面，我們堅持執法與宣傳並重，通過公佈典型案例、以案説法等多種方式，加大執法宣傳力度，積極營造保護知識産權的輿論氛圍，不斷增強全社會尊重和保護知識産權的意識。
各位記者朋友，加強知識産權保護是激發全社會創新活力的重要保障。我們將堅持首善標準，弘揚首創精神，體現首都特色，持續強化知識産權全鏈條保護，為首都創新發展保駕護航。
謝謝大家！
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主持人
葉昶：謝謝北京市市場監管執法總隊副總隊長陶紅女士的回答，請繼續提問。中區第四排男士。
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記者
央廣網：謝謝主持人，我是央廣網的記者。我的問題提問給市版權局二級巡視員丁梅女士。我的問題是北京市版權局2022年作品自願登記情況如何？有哪些比較好的經驗和做法？請向我們介紹一下，謝謝。
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嘉賓
丁梅：好，我來回答一下這位記者的提問。
2022年，北京市版權局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實黨的二十大精神，堅定不移地走高品質發展之路，緊緊圍繞《北京市“十四五”時期知識産權發展規劃》《北京市知識産權強國示範城市建設綱要（2021-2035年）》《北京市知識産權保護條例》等方針政策，積極履職，助力版權産業高品質發展，推動全市版權保護工作再上臺階。
我們的一些好的經驗和做法主要有：
一是作品著作權登記成果顯著。我們充分發揮北京地區作品著作權登記管理平臺的優勢，在全流程“無紙化”“線上辦”的基礎上，不斷優化作品登記流程，完善平臺功能，促進作品登記量持續快速增長，全年登記作品1047270件，佔全國登記總量的23.18%，登記量已連續15年全國領先，累計登記突破1000萬件。同時，不斷提升作品登記品質，把握正確內容導向和價值取向，實現了作品登記工作量質同升。
二是版權保護服務關口前移。我們將版權服務觸角向一線延伸，深入重要版權領域、産業園區、高等院校等，開展作品登記、法律諮詢。了解著作權人實際需求，不斷提升服務針對性，為轄區內著作權人提供更加優質的服務，將版權服務向縱深推進，拓展服務的深度與廣度，打通版權服務“最後一公里”。
三是新技術運用成效突出。在鞏固傳統作品等領域版權保護工作成效的基礎上，我們堅持全面保護主基調，不斷加強重點領域、新興領域版權保護，充分利用信息化技術手段，聚焦聚力、攻堅克難，推動區塊鏈、大數據等技術在版權領域的應用。創新推出“版權鏈-天平鏈2.0”行政司法協同治理平臺，實現了著作權登記與司法審判的“雙標統一”“雙鏈協同”，達到了“確權強化、舉證簡化、維權優化、認證易化”的目標效果；創新推出了依託區塊鏈、數字證書技術構建的數字版權證書，通過“一證三版（數字、電子、紙質）”建立可信版權證書體系，有效解決了數字經濟時代版權産業對版權證書的多場景需求。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。北京市版權局將按照中央工作部署和市委工作要求，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持首善標準，不忘初心、牢記使命，大興調查研究之風，推動北京地區作品自願登記工作再創佳績，為全國文化中心建設作出新的更大貢獻。
我的回答完畢，謝謝大家。
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主持人
葉昶：謝謝丁梅女士的回答，請繼續提問。
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記者
北京商報：我的問題提給市文化市場綜合執法總隊王寧之先生。請問，2022年北京市文化市場綜合執法總隊在打擊侵權盜版、保護知識産權方面採取了哪些具體措施，取得了哪些主要成果？謝謝。
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嘉賓
王寧之：謝謝你的提問。
2022年，北京市文化市場綜合執法總隊積極貫徹落實《“十四五”國家知識産權保護和運用規劃》，不斷加大案件查辦力度，高度關注廣大權利人和人民群眾反映強烈的網路侵權問題，堅持網上網下共同治理，嚴厲打擊侵權盜版行為，取得了良好的社會成效。主要體現在三個方面：
一是專項行動方面。緊緊圍繞“劍網2022”專項行動，對各種侵權盜版行為保持高壓打擊態勢，查辦的北京某文化發展有限公司未經授權使用冬奧會會徽案、廣州某資訊技術有限公司未經著作權人許可複製其作品案，對涉奧標、冬奧吉祥物等侵權行為形成有效震懾。2022年下半年，總隊會同市公安部門聯合開展打擊整治侵權盜版圖書執法專項行動，依法扣押出版物37000余冊，取締黑窩點、黑倉儲9家，處置涉侵犯著作權犯罪嫌疑人24名。肅清盜版出版物制售鏈條，達到“斷鏈除根”的效果。今年3月，總隊會同市公安部門聯合開展專項整治後續行動，斬斷多條印製、發行盜版圖書違法利益鏈，共計查處印刷廠3處、庫房5處及銷售窩點15處，依法扣押非法出版物261萬餘冊，抓獲非法印製、批發、銷售盜版圖書嫌疑人28名。行動中，總隊與公安及多地文化執法部門密切聯動、緊密銜接、追根溯源，斬斷多條印製、發行盜版圖書違法利益鏈，推動了執法模式從分段執法向全鏈條執法、從轄區執法到跨地域聯合執法轉換。
二是服務保障方面。總隊始終堅持高站位，嚴格日常檢查，強化應急值守，確保各項服務保障任務落到實處，圓滿完成“北京冬奧會冬殘奧會”“黨的二十大”期間重點保障工作。北京2022冬奧會、冬殘奧會期間，實行7×24小時值守工作，並開展網上、網下巡查，維護了冬奧版權、凈化了觀賽環境。服貿會期間，與北京知識産權法院、市知識産權局、市市場監管局聯合開展知産保護巡館活動，為商戶提供一站式、零距離的專業服務，實現本屆服貿會知産糾紛投訴“零記錄”，營造了公平競爭激勵創新的展會環境。
三是同防共治方面。“劍網”行動期間，總隊召集在京網際網路平臺企業，對打擊網路侵權盜版行動進行了工作部署，推動規範發展與打擊懲治並舉，壓實責任，加強網路版權全鏈條保護。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，通過突出新媒體、新技術的運用等多種形式宣傳“劍網”專項行動的措施、進展和成效，教育和引導全社會廣泛樹立“尊重版權、鼓勵創新”的版權意識。
謝謝。
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主持人
葉昶：謝謝王寧之先生的回答，請繼續提問。最右區第四排。
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記者
中新社：謝謝，問題提給北京海關。近年來，北京海關制定了一系列措施支援首都高品質發展高水準開放，可否介紹一下在知識産權海關保護方面具體開展了哪些工作，取得了什麼成效？謝謝。
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嘉賓
曹永斌：謝謝您的關注。
北京海關圍繞國家創新驅動發展戰略，切實加強進出口環節知識産權保護，堅持打擊侵權與服務創新並重，以“首善”標準助力首都高品質發展。具體開展了以下工作：
第一，嚴厲打擊侵權，促進高品質發展。2022年，我關相繼開展知識産權保護“龍騰行動”、寄遞渠道“藍網”行動和出口轉運渠道“凈網”行動，做好北京冬奧會、冬殘奧會等重大賽事活動知識産權海關保護。全年共查獲涉嫌侵權商品3299批次，63.4萬餘件，切實維護公平有序的進出口貿易秩序，優化口岸營商環境。
第二，推進科技運用，實現高效精準執法。我關以“智慧海關”建設為依託，積極創新監管和執法方式，推廣商標智慧識別、“雲確”遠端確權等科技監管手段應用，強化對進出口侵權貨物的發現和甄別能力，提高合法貨物的通關時效。
第三，深化區域協同，提升工作合力。我關牽頭京津冀三地海關，將知識産權海關保護協作機制納入了《京津冀營商環境一體化發展合作框架協議》，實現三地海關資訊共用、布控共商、監管共治、人員共訓、創新共育，高標準服務京津冀協同發展。
第四，加強惠企服務，提升市場主體活力。我關積極為雙自主企業提供服務，助力北京市“五子”聯動服務和融入新發展格局，通過調研收集企業困難，精準實施“一企一策”服務，支援企業開拓海外市場。以“專精特新”企業為重點，鼓勵指導中小企業申請知識産權海關保護備案。推薦出口知識産權優勢企業加入北京市海外知識産權保護聯盟，提升企業海外維權能力。
第五，強化執法合作，實現全鏈條保護。深化與北京市行政執法機關、司法機關的跨部門合作，切實保障市場主體合法權益。比如與北京市公安局開展線索分析對碰，合力搗毀制假售假鏈條；與北京市市場監管局等多部門聯合開展網路市場監管專項執法行動，行動期間查獲跨境寄遞涉嫌侵權商品981批，1.1萬餘件。
下一步，北京海關將牢牢把握高品質發展這個首要任務，圍繞《北京海關支援首都高水準開放高品質發展若干措施》，進一步提升知識産權海關保護工作能力和水準，為首都高品質發展作出新的更大貢獻。
謝謝。
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主持人
葉昶：謝謝曹永斌先生的回答，請繼續提問。中區第五排右邊第三位女士。
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記者
中央廣播電視總台：您好，中央廣播電視總台記者提問。我的問題提給市高院民三庭庭長張曉津女士。當前，數字經濟快速發展，新技術、新業態不斷涌現，但同時也出現擅自使用他人平臺數據、演算法濫用、妨礙他人經營模式等行為，損害了市場競爭秩序，也引發不少糾紛。請問，北京法院對此採取了哪些舉措？謝謝。
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嘉賓
張曉津：好的，非常感謝你的提問，也非常感謝你對北京法院的關注。
黨的二十大明確作出加快發展數字經濟的戰略部署，北京市也正在加快建設全球數字經濟標桿城市。北京法院積極延伸審判職能，為北京全球數字經濟標桿城市建設提供司法保障，主要開展了以下這幾方面的工作：
一是依法妥善審理典型案件，探索確立相關裁判規則
北京法院高度重視對涉數字經濟案件的審理，有效打擊侵權和制止不正當競爭行為，切實保護經營者合法權益，以裁判樹規則、以規則促治理。在審結的涉“房源數據”案及涉“汽車消費者投訴資訊”案中，對平臺收集整理的數據集合予以保護，完善了適用反不正當競爭法予以保護的裁判規則。在審結的“百靈鳥QQ行銷”案中，對惡意研發銷售群發性行銷軟體“寄生”他人社交産品的行為予以打擊，進一步明晰網路競爭的合法邊界。
二是創新機制多措並舉，營造數字經濟發展的法治環境
在依法妥善審理相關案件的同時，北京法院積極完善和創新知識産權保護機制，為數字經濟健康規範發展營造良好法治環境。目前基本建成覆蓋“三城一區”主平臺的知識産權巡迴審判庭，全市三級法院開展涉數字經濟相關案件的巡迴審判，為科技創新保駕護航。為加強涉數據保護案件的審理，成立數據保護專研班，建立專業化辦案模式，不斷推進專業化審判。“天平鏈”與“版權鏈”跨鏈對接，強化司法和行政協同保護，切實解決數字證據認證難的問題。同時，積極參與《北京市數字經濟促進條例》的制訂工作，為數字法律體系的構建提供司法實踐的助力。
三是深入開展調查研究，持續提供契合需求的司法保障
為充分了解首都數字經濟發展狀況和司法需求，北京高院組織全市三級法院跨部門骨幹法官，圍繞數字經濟涉及的“信創産業”“數據交易”“自動駕駛”等重點領域進行調研，並完成關於北京數字經濟重點領域的專項調研報告。為更好地促進調研成果轉化運用，北京高院制定發佈了《北京市高級人民法院為加快建設全球數字經濟標桿城市提供司法保障工作規劃（2023-2025）》，結合當前審判實際，針對數字經濟各重點領域産業特點，通過構建專利授權確權快審機制，確立涉數字經濟新類型案件裁判規則，加強前沿法律問題研究等方式，提供精準高效的司法服務保障。同時，通過挖掘懲罰性賠償、行為保全等制度潛能，發揮數字化技術助力審判優勢，完善繁簡分流多元解紛審理模式，強化專業審判人才保障等舉措，有效發揮現有知識産權司法保護制度效能，及時全面地服務首都數字經濟發展。
下一步，北京法院將進一步發揮知識産權審判職能作用，強化能動司法，積極回應首都數字經濟相關産業及行業的司法需求，為首都數字經濟高品質發展保駕護航，謝謝。
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主持人
葉昶：謝謝張曉津庭長的回答。最後一個問題。第六排最左邊的中區。
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記者
解放日報：謝謝主持人，我是解放日報的記者。請問北京市檢察機關在知識産權綜合履職服務首都高品質發展方面，有哪些新舉措？謝謝。
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嘉賓
杜邈：感謝媒體朋友的發問。
2021年以來，北京市檢察機關按照市委和最高人民檢察院的工作部署，全面推行知識産權刑事、民事、行政等檢察職能集中統一履行，不斷加強知識産權保護的力度。在市檢察院、市檢四分院、海淀院等十四個院成立知識産權檢察辦公室（專業化辦案組），全市共選拔出首批22名知識産權檢察人才，其中有6人入選全國檢察機關的首批知識産權檢察人才庫，已獲評最高檢典型案例7件。
下面結合具體工作情況，向各位媒體朋友們簡要介紹一下我們的做法：
一是在中關村園區、未來科學城等重點科技園區建立檢察聯絡機制，提供“一站式”的知識産權保護，推進科技企業依法合規經營，提升知識産權維權能力，讓被動維權變為主動問計問需。
二是發佈老字號知識産權保護工作指引，聯合市知識産權局成立保護專班，讓老字號企業通過知識産權保護煥發新色彩。
三是推進大數據賦能知識産權檢察。市檢察院依託首都檢察版“接訴即辦”工作機制，創設打擊整治銷假銷劣大數據法律監督模型，以12345市民投訴數據為依託，準確識別重點線索、推動成案，讓科技賦能知識産權檢察“向前一步”。
四是建立技術調查官、特邀檢察官助理、專家諮詢等多層次專業輔助辦案機制，協助辦理技術類案件，讓專業外腦支撐專業辦案。
五是推進涉案企業合規改革，將知識産權檢察工作與營造法治化營商環境緊密結合，通過“隨案會診”幫助企業填補知識産權保護和管理的漏洞，讓法治元素成為企業發展元素。
六是深化行政司法的協同聯動。聯合市高級法院、市公安局等五部門印發懲治知識産權惡意訴訟實施方案，與知識産權管理部門深化協同發展工作機制，探索知識産權行政檢察案件矛盾化解後續行政處理提示機制等等，構建知識産權大保護格局。
我的回答到此，謝謝。
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主持人
葉昶：謝謝北京市檢察院第四檢察部主任三級高級檢察官杜邈先生的回答，時間關係提問環節到此結束，感謝各位發佈人，也感謝各位記者到場。
今天的發佈會我們為大家提供了北京知識産權保護狀況的白皮書，會後大家可以到前臺領取，發佈會到此結束，謝謝大家。
