北京市交通委員會談“2023年全市交通工作”

主持人：各位觀眾大家好，歡迎收看由北京市交通委員會與《首都之窗》聯合推出的線上訪談節目，我是主持人一然。3月31日，2023年全市交通工作會召開，會議上總結了過去五年北京交通工作，以及部署了今年北京交通工作任務。那麼，今年北京交通將有哪些變化，在公眾出行的體驗上又將有哪些提升呢？今天我們邀請到了北京市交通委員會研究室的相關負責人，來為大家介紹一下2023年全市交通工作。您也可以通過#首都之窗#快手號進行收看，並且參與我們本期節目的話題討論。
　　首先，讓我們一起歡迎一下今日客座我們演播室的嘉賓，他（她）們是：
　　北京市交通委員會研究室主任 馮陶，馮主任您好。

馮陶：主持人好，各位網友朋友們，大家好！

主持人：北京市交通委員會研究室一級主任科員 孫健。孫老師您好！

孫健：主持人好，各位網友，大家下午好！

主持人：剛才我們提到了，近期召開了2023年全市交通工作會議，我們今天主要聊的可能是今年的交通工作，但是還是想請您帶我們簡要回顧一下，過去五年來，北京交通主要取得了哪些成績呢？

馮陶：這五年來我們在市委市政府的確實取得了一些成就，我們把它們簡要地概括為三個方面：
　　第一，交通一體化跑出了加速度，京津冀協同發展中，交通是率先突破的領域，這五年京雄城際，京張高鐵開通運營，京雄津保一小時的交通圈基本已經形成，軌道上的京津冀已經初具規模。北京大興國際機場正式開航，北京朝陽站等鐵路樞紐也開通運營，北京就進入了七站兩場的一個綜合樞紐的新格局。京秦高速等也建成通車，我們新增高速公路184公里，總里程是1196公里，市域內國家高速公路的斷頭路全部已經清零了，對外的交通輻射能力大幅地增長。我們還實現了大運河、京津冀段的遊船的通航，這是我市首次開通了一個跨省的一個航運。然後，還開行了國貿地區和廊坊北三縣的通勤快巴，38條跨省公交線路也在常態化運營，環京通勤更加便捷高效。
　　第二，綠色出行環境更加友好。我們明確了慢行優先、公交優先、綠色優先的交通發展理念，這五年來，新增了地鐵199公里，市郊鐵路182公里，市域內的軌道線網總規模達到了1172公里，居全國第一。11條地鐵線路的最小行車間隔跑進了2分鐘，列線的兌現率、準點率、可靠率都保持在國際領先水準。然後，我們還發佈了地面公交線網總體規劃，部署了普、微、幹線三級線網。
　　除此之外，我們還非常注重提升個性化的一個服務，所以開行了376條定制公交線路，這個日客運量達到了2萬人次以上，通勤時間節省了30%以上，還是比較受大家歡迎的。除此之外，我們對慢行系統也加大了治理的力度，這五年整體的治理超過了3200公里，然後還建成了全國第一條的自行車通勤專用路，建成了朝陽區CBD的示範街區等等，試行了自行車左轉優先的這樣一個方式，目的就是為了提升慢行系統的連續性、暢通性和舒適性，2022年中心城的綠色出行比例達到了73.4%，較2017年的時候提升了1.2個百分點，我市還被交通部評為首批的綠色出行創建城市，
　　第三，交通綜合治理更加給力。首先是從頂層設計方面，我們就提及各省建立了北京市交通綜合治理領導小組，是由市長來親自挂帥，16個區政府和20多個市級部門共同參加，每季度都會進行專題調度，構建起了區域協作、市區聯動、部門協同、社會參與的共擔共治綜合治理的工作格局，在全市形成了合力。
　　在這樣一個背景下，我們圓滿地完成了全市的道路停車改革，基本杜絕了黑收費、亂收費，道路停車的秩序也有了明顯的改觀。還完成了9個重點區域的治理，112項疏堵工程，重點路段的通行效率達到了有效的提升。
　　所以，這五年來，雖然機動車持續在增長，但是中心城的交通擁堵還是在持續地緩解，小客車的出行強度下降了2.7%。

主持人：可以看出，我們的精細治理水準一直在持續的提升中。2022年去年是極其不平凡，也是極其難忘的一年，請嘉賓也介紹一下2022年北京交通發展的變化與生活。

孫健：2022年，我們嚴格落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”部署要求，在市委市政府的堅強領導下，統籌做好疫情防控和推進首都交通高品質發展，年度重點工作任務圓滿完成，交通運作總體平穩有序。
　　一方面，有力支撐和保障了首都發展大局。圓滿完成黨的二十大、冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”、服貿會等重大活動交通服務保障，向黨和人民交出了合格答卷。黨的二十大交通服務保障做到了精益求精、萬無一失。冬奧交通服務保障中，統籌環內環外運輸體系，實現人員集散“萬人運輸、千車組織、秒級調度”，同時加強社會面預期管理、宣傳動員，實現了賽事交通與社會交通和諧運轉。全力做好疫情防控和交通運輸服務保障工作，做好風險人員、醫護工作人員、特殊就醫等涉疫運輸保障，通過設立物流轉机站、建立風險人員白名單制度等措施，做好物流保通保暢工作，為保障全市疫情防控和生産生活秩序發揮了重要作用。
　　另一方面，有力推動了首都交通高品質發展。全市交通領域固定資産投資738.7億元，為穩住經濟大盤發揮了重要作用。加快建設綠色出行體系，城市軌道運營里程突破800公里，50米距離以內與軌道車站能夠實現接駁換乘的公交站點比例達到84%，提高20個百分點；軌道、公交旅行速度分別提升1.8%、7.7%。持續優化出行結構，實施京通、通燕、京哈3條道路收費調整，調節交通流量時空分佈效果明顯，京通快速、通燕高速早高峰收費時段交通量分別減少10%、22%。加強精治共治法治，道路停車改革不斷深入，“文明駕車、禮讓行人”專項行動成效顯著，動、靜態交通秩序明顯好轉。中心城區工作日高峰時段道路交通指數4.65，“中度擁堵”以上的天數較2021年減少84天。獲評全國首批“綠色出行創建城市”。高德數據顯示，北京市高峰擁堵延時指數全國排名首次降出前10，公共交通出行幸福指數排名第2。

主持人：整體的發展都進一步得到了改善。咱們2023年北京交通工作的總體思路又是什麼呢？

馮陶：2023年的首都交通工作應該怎麼開展呢？實際上在市委的第13次全會，市委13次二屆會議和全市兩會上其實都做了一個重點的部署。我們要做的重點就是做好貫徹落實，也會結合現在正在開展的主題教育，以市民關注的一些痛點問題、難點問題作為一個重要的抓手和突破口。然後來做我們的工作。
　　總的來説，就是要堅持以人為本，繼續堅持“三個優先”，就是剛才我們提到的慢行優先、公交優先和綠色優先，着力優化供給、調控需求，強化治理，推進落實“十四五”時期的交通發展建設規劃，加快實現交通的“三個轉變”，就是由追求速度規模向更加注重品質效益轉變，由各種交通方式相對獨立發展向更加注重一體化融合發展轉變，由依靠傳統要素驅動向更加主動創新驅動來轉變，這樣加快構建綜合、綠色、安全、智慧的立體化、現代化城市交通系統，當好首都現代化的開路先鋒。

主持人：今年北京交通工作的預期目標有哪些呢？

孫健：關於今年的預期目標，我們統籌考慮分階段落實“十四五”時期北京市交通發展建設規劃，並結合“乙類乙管”"後交通出行的新特徵來設定。主要是中心城區綠色出行比例74.7%，較去年是提升了1.3%，50米接駁軌道公交站點比例達到86%，提升2%，公共交通佔機動化出行比例52.9%，提升4.4%，中心城區高峰時段平均道路交通指數控制在5.6%左右，就是保持在輕度擁堵的水準，全市道路交通死亡事故率穩步下降，確保交通運作總體安全、平穩、有序。

主持人：貫徹京津冀協同發展的這個戰略，今年在深入推進京津冀交通一體化上我們有哪些工作需要做呢？

馮陶：我們制定了一個關於打造交通強國首都樣板的意見，重點是圍繞京津冀推進的，這方面部裏給了挺大的支援，市裏也非常重視，所以我們就想以首都樣板建設為一個核心，也是一個重要的抓手來推進。主要是我們一般提京津冀，主要是兩個方面：一方面是基礎設施的硬聯通，一個方面是制度規則的軟聯通。在硬聯通方面，首先要加速構建軌道上的京津冀，就是我們要和大鐵一塊推進京雄高鐵，地鐵平谷線重大基礎設施建設，同時還會加快實施市郊鐵路東北環線，城市副中心線西段整體的提升工程，推進市郊鐵路的公交化運營，擴大相鄰城市間建鐵路1.5小時和京雄津保1小時的交通圈。還要完善城市群的快速公路網，實現京雄高速全線通車，加快推進承平高速，東六環入地等工程的建設，然後持續改善京津冀的一個路網結構，提升路網的通達性。還有就是加快樞紐集群的建設，建成東夏園綜合交通樞紐，完善國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈三年行動計劃，這個重點是要推動綜合貨運樞紐的落地。
　　最後，我們還想再推進定制快巴和定制公交的試點向環京周邊地區延伸覆蓋，因為目前開行的效果還是比較好的，這是基礎設施方面。
　　另一方面，是制度規則的軟聯通，首先要加強京津冀的交通法治協同，落實規範性文件的交叉備案、聯合治超這些工作，還要深化區域的應急合作，圍繞安全風險防範來拓展京津冀三地的聯動合作領域，完善合作備忘錄。除此之外，我們有大運河的通航，所以我們有了水上的跨省市的交通，所以要推進京津冀水上交通的協同發展，推進海事管理數據的共用等等這些方面。

主持人：聽了您這些發展的計劃，慢慢的從一幅藍圖變成了現實。圍繞着北京“四個中心”戰略定位，交通部門也將全力做好了一個保障工作。在服務政治中心建設方面，咱們交通部門今年又有哪些規劃呢？

孫健：首都無小事，交通一頭連着發展大局，一頭連着發展大戶，領域廣泛，戰線長，危險因素也多，安全是發展的基本前提，也是發展的根本保障。做好政治中心的交通服務保障，必須把安全擺在最突出的位置來抓緊、抓好，進一步提升重大活動的交通服務保障能力和水準，建設更高水準的平安交通。
　　重大活動保障方面，前段時間圓滿完成了全國兩會的交通服務保障，也確保了會上交通和社會交通的和諧運轉。接下來我們將全力做好服貿會等重大活動的保障工作。
　　建設平安交通方面，我們將牢固樹立安全發展理念，守牢安全底線，首先是強化安全責任的落實，嚴格落實行業監管責任和企業主體責任，做到黨政同責，一崗雙責，抓緊抓實安全生産各項工作。
　　其次是強化風險防範與隱患的排查治理，在全行業開展40余天的安全生産大排查、大整治，特別是圍繞地面公交、軌道交通、建設養護工程等重點領域來開展專項治理，確保各項安全生産保障措施落到實處。
　　最後，要強化應急處置能力的建設，建立健全完善應急指揮體系，強化應急培訓和演練，提高及時響應和應急處置的能力，持續提升交通系統的發展韌性，安全的韌性。此外，我們還將持續做好新冠疫情乙類乙管後的各項工作。

主持人：着眼文化中心建設，今年北京在打造首都交通文明品牌方面有着怎樣的計劃？

馮陶：首先我們要做好關於文化中心建設這方面的交通的支撐。所以，要落實一個中軸線申遺保護的三年行動計劃，今年重點的任務是要完善萬寧橋遺産保護點的一個修繕。從行業本身來説，交通行業也是首都文明的重要窗口，所以我們也想著力打造交通文明的品牌，形成文明出行的社會風尚，引領城市文明的建設。
　　品牌主要有這麼幾個：
　　1.文明禮讓，要持續開展文明駕車，禮讓行人的專項行動。這幾年大家對文明禮讓習慣已經基本形成了，我們今年還將繼續組織文明交通路口的創建和評選，然後來帶動全市路口秩序的穩步提升。除此之外還有倡導步行自覺行走斑馬線，倡導駕車禮讓斑馬線，禮讓公交車，相互禮讓行駛，優先保障步行、騎行和公交車的一個路權。
　　2.信用出行，增強個人和企業的信用意識，依託“信用+交通”弘揚首都特色的信用出行的文化，創建文明交通行業。還要拓展《網際網路自行車規範用戶停放行為聯合限制性公約》的一個應用，重點是針對入欄管理區周邊停放情況實行監督管理，引導自覺文明騎行和有序地停放。
　　3.志願服務，我們希望通過完善志願服務的體系，利用志願北京網站、微信公眾號引導更多的志願者投身到志願活動中來，鼓勵廣大交通參與者在地鐵站、公交站，網際網路自行車的停放區等隨手做志願，讓交通志願服務能夠常態化。

主持人：現在我們在街上可以看到，在車輛左轉右轉的時候都可以看到禮讓斑馬線這樣的行為。

馮陶：是。

主持人：關於提高交通領域國際化軟硬體服務水準，今年的工作思路是怎樣的呢？

孫健：近年來在京舉辦的國際活動日益增多，交通領域與國際友城的交流合作也在不斷深化，我們一方面要積極做好國際活動的交通服務保障工作。另一方面，我們要用好國外先進的交通建設和管理經驗，與服務國際交往中心建設相結合，與提升城市交通精細化管理水準和交通綜合承載力相結合，來穩步提升交通國際化的服務水準。
　　在增強硬體設施支撐能力方面，我們要落實北京市“十四五”時期加強國際交往中心建設規劃中涉及的交通領域的重點任務、重大項目，比如，加快推進環球影視北綜合交通樞紐，麗澤城市航廈，綜合交通樞紐為一體化工程，提升國際交往承載能力，還要做好第四使館區交通的服務保障，開通建設配套的亮馬河北路，深入開展京秦高速西延的設計方案的研究。
　　在提升軟體服務水準方面，我們要優化重點場館周邊道路容量和路線的規劃，加強重大外交、外事活動期間場館周邊交通組織，確保道路暢通，安全有序。
　　我們還要深化與莫斯科、倫敦、首爾等國際友城在軌道交通、智慧交通等方面的交流與務實合作，繼續辦好世界大城市交通發展論壇，鞏固擴大北京交通國際朋友圈，全力配合交通運輸部做好2023年全球可持續交通發展論壇的服務保障工作。另外還要持續優化軌道的全網的雙語廣播和更新交通領域的英文的標誌標識。

主持人：就是真正的走向國際化的一種服務水準了。北京在建設着智慧建設，我覺得在交通建設這方面今年咱要將事實怎樣的舉措呢？

馮陶：北京在建設智慧城市，交通其實也是中間很重要的一個組成部分，所以我們首先是要按照智慧城市的整體的佈局，然後我們研究制定了一個智慧交通建設的三年行動計劃，這個計劃在今年已經通過了市政府的審議，所以我們接下來重點就是要推進這個行動計劃的一個落地。
　　今年在智慧交通基礎設施建設方面，主要是應用算庫雲資源平臺，重點開展交通碼、圖層感知體系，UHT專用網的建設，主要為了夯實智慧城市的數字底座。另外，我們還會編制交通行業的二維碼編碼規則，在軌道交通，高速公路等領域先行試用。同時，還會依託全市統一的一個地圖庫的數據，補充交通基礎設施的精細化的圖層，軌道時空基準體系，空間地圖這些交通的專題的地圖。同時，還會推動建設交通行業全息感知體系，持續地推進交通數據、視頻資源的一個共用，強化數據潛力的挖潛和應用賦能。
　　第二方面，推進智慧交通大腦的建設。我們按照數據驅動、技術賦能、應用集約這樣的原則強化服務企業的數據採集和聯動，整合構建監測調度、行業監督兩大平臺，推進TOCC三期的建設，打造智慧監測、智慧預警、智慧決策、指揮調度四位一體的交通運作綜合監測系統，實現統一數據、視頻、地圖和指揮調度服務。同時，我們還會建設交通“6+4”一體化的綜合監管平臺，打通行政審批，綜合監管，綜合執法，信用管理的一個鏈路的流程，構建線上、線下結合，檢查處置一體，風險信用分級的一個新型監管模式。
　　第三方面，推進交通應用場景的建設。在場景方面，我們現在重點推的是九大類的場景，就是智慧出行、智慧信控、智慧地鐵、智慧公交、智慧停車、智慧養護、智慧交通樞紐、智慧貨運，以及自動駕駛。通過這九個領域來示範引領，輻射帶動相關産業的發展，做好智慧城市、行業數字化轉型的一個先行示範。

主持人：您剛剛提到交通行業二維碼，這個是什麼作用？

馮陶：二維碼就是我們所有的行業裏頭，像我們個人用的二維碼一樣，我們在各個行業也會推二維碼，這樣將來您在查詢資訊，主要是資訊服務方面，還有包括我們自己的管理方面，它都會通過二維碼就能夠很快地進入到系統，然後進行管理，或者是進行資訊的查詢。

主持人：就可以看到所有的資訊內容？

馮陶：對，授權您看的資訊都可以看到。

主持人：在道路建設上也是很重要的咱們一項交通工作。2023年北京在路網建設方面又重點推進了哪些工程呢？

孫健：道路建設是交通委的主流工作之一，今年我們將圍繞着優化路網結構，提升路網密度，打通斷頭瓶頸，支撐區域發展的工作目標，緊抓季度、半年這個關鍵的時間節點，加強高頻協調、精準調度，預警監測，力保完成全年的目標任務，推動道路更高水準的成網。
　　首先是完善快速路網，加強區域的聯繫，改善通行的條件，比如我們今年重點要推進京密路、北清路、安立路的快速化改造，安立路建成後將有效緩解回遷地區的擁堵，北清路建成後將減輕五環、六環的交通壓力，同時還加強海淀、昌平、順義的聯繫。京密快速能有效緩解首都機場高速的交通壓力。
　　二是要提升主幹路的服務水準，建設完成安寧莊北路，持續推進太平莊中街，北辛安路南段等道路的建設，開工建設順黃路，開展萬泉河快速路設計方案的研究。
　　三是要提高次幹路和支路規劃的實現率，進一步暢通微迴圈，城六區及通州區建設完成次干支路17條，開工建設15條。
　　四是要紮實做好四好農村路的各項工作，示範建設美麗鄉村路300公里，鄉村公路養護工程實施比例不低於5%，促進交通與需有産業的融合發展。
　　此外，我們還將實施100萬平米的城市道路大修，推進600公里的公路、交通安全設施精細化提升治理，清理整治183處橋下空間，實施20項市級際疏堵工程等等，進一步提升道路養護水準和交通出行的環境。

主持人：整體把交通環境和養護水準都進行了增強和完善。近年來交通部門也着力構建了綠色出行一張網，以軌道交通為骨幹，推進了多種交通方式一體融合發展。今年在推動軌道交通高品質發展方面又有哪些舉措呢？

馮陶：剛才主持人説到綠色出行“一張網”，對這個詞很感興趣。我稍微解釋一下，所謂“一張網”我們其實重點就是要推進各種交通方式之間的融合。什麼叫融合？就是我們以前可能經常會覺得出門坐公交或者地鐵不是很方便，因為離得比較遠。所“一張網”就是希望能夠把這些方式更加有機和方便地銜接起來，讓大家出門比如説，我出門就可以坐一個短途公交，微迴圈的接駁，然後接上軌道，或者騎自行車去軌道，這樣大家就會覺得我出行的這個鏈條是完整的，這就是我們所説的綠色出行“一張網”。
　　當然，這張網中，發揮最骨幹作用的是軌道，所以我們叫打造以軌道為骨幹的許多出行“一張網”，因為軌道最快、最方便。實際上這幾年我們軌道在大家出行中的作用也確實是越來越重要了，承擔了60%的公共交通的客運量。所以，我們在軌道方面還會持續地發力，重點是新線建設和軌道既有線網的優化提升兩方面一起發力。
　　在既有線網的優化提升方面，重點是要推動公道交通本身的四網融合，實現一個實質性的突破。首先是構建全域的快速軌道網，我們要推進亦莊線等三條郊區線的提速改造，還要推動市郊鐵路的公交化運營，同時能夠把它接入到城市軌道網中，重點是要推進市郊鐵路東北環線，城市副中心線西段的一個整體提升。同時，我們還希望能夠推動國鐵來服務城市通勤，目前正在着力做的一件事就是希望能夠儘快把S2線的轉型升級的方案確定下來。另外，就是要構建軌道上的都市生活，重點項目就是要加快推進霍營綜合交通樞紐等71個軌道微中心的建設，同時還要依託MaaS平臺提供軌道車站內無縫銜接的導航，豐富拓展線上、線下的交通+生活的服務。
　　第三個方面是強化網路整體的運輸效能，提高瓶頸線路的運輸的能力。比如説，重點是10號線，4號線列車的改造擴能。同時我們還會着力地去改善換乘，繼續推進國貿的換乘通道的改造，同時還會結合13號線的改造來優化西直門的換乘等等。
　　還有就是突破技術標準的障礙，推動國鐵和城鐵的票務系統相容，逐步實現國鐵、城鐵在朝陽站、城市副中心站的安檢的互認。還有就是加快高品質網路化的運營，推進亦莊線、5號線、10號線聯絡線的工程，還有8號線和昌平線跨線運營的一個改造，推動全網的資源貢獻，統籌制定停車資源和車輛檢修資源的網路化佈局，這樣來加強軌道的一個資源的共用。整體這個是既有線網的優化提升。
　　另一大方面就是推進新線的建設，我們會會同重大辦等部門一塊加快推進M101線一期，12號線等這些軌道新線的建設。今年重點開通的可能是兩個線路，一個是16號線，一個是17號線北段。同時，我們還會在開通新線的同時，完善新建軌道車站與公交站點、網際網路自行車、電子圍欄、駐車換乘停車場這些交通接駁設施的同步的規劃設計、建設驗收和投入使用這樣一個工作的機制，在完善這個機制的同時，就是希望能夠推動這些設施的一個同步的建成投運，這樣的話，讓大家的出行更加的方便。

主持人：剛才您説到S2線，我現在已經看到S1線設置的非常漂亮，還有冬奧會的吉祥物的設施，S2線指的是哪段到哪段的距離呢？

馮陶：因為現在它這個方案還沒有穩定。

主持人：就是重新的擴寬路線，完善通勤？

馮陶：對，方案還沒有定。

主持人：也是正在推進？

馮陶：是的。

主持人：剛才您也説到了“一張網”，就是為了能夠加快到達目的地，乘車也更方便。其實我們生活中出行的時候特別願意很快的到達目的地，尤其是下車以後。所以，更多的市民就會選擇公交出行。那麼，今年在推動地面公交品質方面發展會有怎樣的安排呢？

孫健：也是從兩方面和大家分享：一方面是要推動地面公交與軌道交通的融合發展，加快實現“一張網”“一張圖”，主要是四個融合：
　　1.促進功能融合，功能互補融合，發揮各自優勢，建設軌道服務中長距離出行，地面公交服務中短距離出行的公共交通互補的發展模式，構建幹普微分層級的公交線網，今年計劃優化調整線路35條。
　　2.促進線網的互補融合，主要是通過發揮地面公交佈局靈活的優勢，補充加密軌道服務空白區域線網密度不足區域的公交線網，同時減少與軌道交通重復的並行的線路，今年是計劃優化調整線路10條，新開調整線路20條。
　　3.促進站點互補融合，對已建的接駁不便的公交站點我們會全面梳理評估，並進行優化改造。對於新建的供給站點，我們將深化研究選址的規劃方案。最重要的是進一步壓縮站點的換乘距離，將軌道車站周邊換乘距離小於50米的公交站點的佔比提升到86%。
　　4.促進運營的互補融合，優化地面公交與軌道交通時間的補充銜接，梳理重點區域、地鐵末班車接駁需求，並加大運力投放，同時我們還將研究地鐵大客流車展採用公交分流的方式。
　　另一方面，我們是要強化地面公交基礎能力的建設，推動網路化運營，持續提升運營服務水準。
　　1.研究地面公交的提速工作方案，實施線路佈局調整，交通信號燈優化，強化運營調度等綜合措施，來提高到站的準點率。
　　2.繼續推廣需求響應式公交服務，針對就醫、旅游、購物等市民出行需求集中的場景來開展定制公交。
　　3.研究公交專用道優化利用的方案，提高道路資源使用效率。
　　4.完善公交場站的佈局，建設完成城市副中心、文旅西區公交中心站，開工建設中東路首末站，推動福壽嶺等場站的建設。

主持人：我們今年在持續提升慢行系統服務品質方面，首先這個慢行系統服務是指什麼？今年又有怎樣的舉措呢？

馮陶：慢行系統主要是指步行和自行車，就是步道和自行車道這樣的設施。慢行系統今年將會繼續和各區和各相關部門一塊來推進，重點是繼續推進慢行系統的建設，以及整個慢行系統品質的提升。
　　第一方面，要強化慢行系統和軌道共同的融合發展，我們再次提到了“融合”，就是因為我們還是要打造綠色出行的“一張網”，讓它更有機地銜接起來。因為我們僅僅靠慢行，比如自行車或者步行能到達的距離是非常有限的，特別是在通勤的時候，更多需要互相接駁在一起然後來使用。所以，我們首先是要推進它們的融合發展。我們是希望鼓勵共用自行車的這些企業能夠更新置換高精度的定位的車輛，然後來推進軌道車站出入口、主要公交站點，然後來建設共用單車的電子圍欄，實現中心城、軌道站點電子圍欄的全覆蓋，方便綠色出行體系的最後一公里。
　　第二方面，持續推進慢行系統的品質提升。我們編制非機動車停車設施專項規劃，進一步合理地科學優化非機動車的停放區。另外，就是要拓寬改造不滿足標準的非機動車道，及時地修補一些標誌標線，我們還開展朝向、望京街道等8個慢行示範街道的試點工作，同時還會繼續推進自行車專用路東拓和南展的工程，實現北四環到西直門慢行路線的貫通。同時還會推進副中心的一個步行和自行車系統示範工程的建設。
　　第三個方面，水路綠三網融合，水網、路網和綠化網三網融合，打造更優美的出行環境。具體任務是由清河下段10公里的慢行系統的建設，右安門至通惠河12公里的貫通，同時還要建設50公里的健康綠道，15條慢行林蔭道，來增加步行、騎行的舒適度。
　　此外，我們還會加強對整個慢行系統的年度的評價工作，這個是為了及時地總結我們工作的一個成效，然後來更好地指導以後的工作。

主持人：有一個市民們非常關注的熱點問題，就是在停車治理方面。今年我們的工作思路是怎樣的呢？

孫健：近年來我委會同各區、各相關部門深入開展了靜態交通的綜合治理，在道路停車改革，路外資源挖潛，停車信息化服務等方面均取得了積極進展。
　　下一步我們還是要在這三方面繼續發力：
　　一是鞏固道路停車的改革成果，一方面要持續擴大規範管理的覆蓋面，充分論證停車的需求，開展未納入改革道路停車位的管理臺賬的銷賬行動。另一方面，我們要對已經實施規範管理的車位開展定期的使用效果的評估，據此來優化管理措施，提升車位的使用效率。
　　二是要持續推進區域停車綜合治理工作，市級將研究制定工作意見，建成以街道為主體，居住區為中心的治理體系，各區將結合疏、整、促、小巷整治等來統籌轄區的資源，採取“共用一批，挖潛一批，適度建設一批”的舉措，持續規範居住區的物業停車管理，加大違停執法的力度，進一步緩解居住停車矛盾。其中在有償措施共用方面，這個已經納入了今年的市政府民生實事，計劃新增停車場150處，停車位1萬個。
　　三是要加快推進智慧停車。在2021年核心區，2022年6個區工作經驗的基礎上，今年將開展其他9個郊區的停車設施資訊報送，並納入全市統一的停車資源數據庫，推動來完成全市停車資源一張圖的建設。
　　此外，我們還要開展經營性備案停車場數據傳輸品質常態化檢測評價，推動全市公共停車場智慧化達標，同時要進一步惠及動靜態的數據，申請向地圖服務企業等平臺開放共用，持續培育共用、預約等一體化出行的資訊服務。此外，在非機動車停放方面，我們還將根據季節的特點，出行的需求，來實施共用單車淡旺季總量的動態調控，引導運營企業分區域，有序投放車輛，並且強化秩序的管理，繼續擴大軌道站點共用單車電子圍欄的應用。去年我們實現了核心區的全覆蓋，今年我們計劃將實現中心城區的全覆蓋。

主持人：有償措施共用這個具體指的是什麼？在停車方面？

孫健：主要是在停車位比較緊張的小區周邊，社區或者街道來聯繫周邊的社會停車場，為周邊居民提供有償服務的停車，就是錯時的停車。

主持人：就是一個車位有兩輛車這樣交換的停車？

孫健：對，更大的提升車位的使用效率。

主持人：2023年的交通工作會上還提出了要堅持綜合施策，從出行源頭，出行時間，出行空間這樣的維度，深化交通的調控，具體都有哪些計劃呢？

馮陶：剛才主持人説到了需求調控的四個維度，確實我們都是從這四個維度來發力，來優化我們的交通管理政策，實現優化交通出行結構的這樣一個目標。
　　首先是從源頭上調控，首先我們要配合做好總規的第二階段的一個重點任務的落實，我們還希望帶頭實施並鼓勵推廣視頻會議網上審批這樣的工作方式，因為疫情期間很多企業或者政府部門都採取了視頻會議這樣一個方式，還有彈性辦公、網上辦公這樣的方式。其實這樣的方式對於我們緩解城市交通擁堵，特別是早晚高峰時候的交通擁堵是非常有利的。所以，我們還是希望能夠保持這種方式的延續，然後在能夠採用線上的方式的時候，還是繼續推廣和使用這種線上方式，減少不必要的出行。
　　另外，我們還支援軌道站點的微中心的一體化開發，提高軌道交通和客運樞紐沿線人口和崗位的覆蓋率，這樣不管我們是工作還是生活，他都在離軌道很近的地方，大家出行也方便，我們在軌道之外的出行的時間和距離都會縮短。

主持人：減少了上下班的時間？

馮陶：對，這是源頭調控，出行需求的源頭上就減少了他的需求。
　　第二，從方式上進行調控，我們要繼續實施工作日高峰時段的車輛尾號限行的政策，同時還會繼續強化外部車的常態化的管控，同時還會研究停車收費價格的調整機制，更好地發揮停車管理的作用。
　　第三，從時間上進行調控，要大力地培育預約出行的習慣，這個在疫情期間也是得到了大規模的推廣，不管是景區、商圈、博物館，很多都採取了預約出行了。相信大家也有感受，預約出行對我們的體驗也會有很好的改善，不會那麼擁擠，大家分散在不同的時段參觀、瀏覽，效果會更好。對於交通來説，這樣的預約非常有利於這些，這些熱門景點，或者商圈周邊交通的疏解，大家不會集中在同一個時段擠到那兒去，所以這種方式對於緩解交通擁堵來説也是非常有利的，所以我們也是希望繼續能夠推進這種預約出行的模式。
　　預約出行，除此之外還有就是和衛健部門一塊繼續推進預約就診，目前中心城的三級醫院，平均的預約就診率已經比較高了，但是我們還是希望進一步能提高，希望今年能夠達到90%以上。
　　除此之外，還想繼續推進熱點旅游景區，執行限量預約錯峰的要求，落實分時預約，分時預覽的措施。

主持人：這個也就是將會一直持續下去？

馮陶：我們希望是這樣，希望儘量保持預約的這樣一種模式，這樣景區的周邊就不會那麼地堵，大家在景區內的感受應該也會有提升。
　　最後一個方面，從空間上進行調控。創新核心區的旅游交通組織模式，選擇符合條件的樞紐，長途客運站等，來承接一些旅游交通的一個集散的功能，降低核心區的旅游密度。同時，還結合“疏解整治促提升”的工作任務，還要優化一些學校和醫院等衛生資源區域的分佈，推進市屬三級醫院向社區衛生服務機構投放一些轉診的號源，分級診療的就醫模式，就是大家可以在社區醫院先就診，然後再根據需要再向其他的醫院轉診等等，這樣的話，大家不會集中在同一個地方來出行，這樣來調控交通出行的需求。

主持人：就是從源頭上綜合治理來進一步的改善，進行完善。

馮陶：是的。

主持人：剛才我們也談到了停車治理，今年在行車治理方面我們又有哪些工作舉措呢？

孫健：今年主要是六個方面的強化：
　　一強化非機動車的治理，將來推動修訂《北京市非機動車管理條例》，增加騎行人員佩戴頭盔等內容，同時加強電動自行車全鏈條的管控，開展非法改裝電動自行車專項治理行動。
　　二是強化快遞外賣行業用車的管理，我們將持續完善交通違法通報制度，督促快遞、外賣、即時配送等企業建立交通違法臺賬，在快遞、外賣電動自行車上試點加裝晶片，引入新技術實時檢測車輛軌跡，提高違法行為主動發現的能力。
　　三是要強化違規電動三四輪車的專項治理，2021年市公安局等五部門聯合印發了《關於加強違規電動三四輪車管理的通告》，設過渡期是到今年年底，今年我們將落實好通告要求，制定管理措施，完成違規電動三四輪車年底前全面退出的既定目標。
　　四是要強化摩托車的治理，在重點時段，重點路段加強現場執法，同時要擴大非現場執法的設備覆蓋面，研究優化通行的管理政策。
　　五是要強化交通運輸重點執法的建設，從嚴從實抓好行業監管和安全生産執法，突出查處黑車、兩客一微，超載超限等違法行為，全力維護首都交通運輸的環境秩序。
　　最後，強化行車秩序的治理，保持對各類交通違法行為的高壓嚴管的態勢。

主持人：我們剛才已經説了交通治理的各個方面，從行車、停車，進入到全市交通綜合治理方面，咱們今年還將實施怎樣的舉措呢？

馮陶：一説交通，現在總是提綜合治理，就是因為交通是綜合性和系統性非常強的一個工作，對於我們不管是正線上上觀看的網民也好，還是市民也好，不僅僅是交通的一個參與者，實際上也是我們交通環境的一個共同的創造者。所以，我們交通工作是非常需要全市所有市民的共同的支援和參與，同時我們也需要整合全市不管是市區兩級，還是各個部門之間的力量，然後來共同推進我們交通的工作。所以我們強調綜合治理。
　　這兩年我們也重點建立了一個區域協作、市區聯動、部門協同、社會參與的工作格局。目的就是為了推動交通綜合治理工作能夠更加深入地進行開展。今後我們還進一步會推動它完善橫到邊、縱到底的治理體系，橫向上主要是為了強化和部門之間的協同，縱向上是希望將治理體系延伸到街道，然後進一步延伸到居委會，延伸到社區，然後讓更多的人能夠參與進來，進一步地凝聚力量，共同推進這個工作的拓展。
　　具體一點説，首先是要廣泛地開展社會的動員，通過各種媒體的方式，比如説，我們的線上訪談這樣的節目，然後廣開言路，凝聚共識，實現人人參與這樣一個目標。這樣我們就能夠更加廣泛地聽取市民的意見、建議，也能夠更好地去解讀我們的一些政策，凝聚交通綜合治理的一個社會共識。
　　第二個方面是繼續完善“接訴即辦”的共治渠道，深化主動治理，未訴先辦，通過市民關注的一些重點熱點問題作為一個小切口的一個突破口，然後來集中力量解決群眾“急難愁盼”的一些難題。
　　第三個方面是要深化交通重點日多部門聯合會商研判的機制，完善事前的預測研判，出行的宣傳引導，事中的運力精準調配，協同處置等措施，這樣來保障一些重要的節日，大家出行的高峰，大家的出行能夠更加的順暢。
　　最後就是繼續統籌各方力量，推進一些學校、醫院、景點、商業區這些重點功能區周邊的交通的綜合治理。除此之外，我們還將繼續優化營商環境，完成改革的任務，參與世行組織的改革的評價，推動交通行業市場主體的健康發展。

主持人：比如剛才您説到的咱們的訪談，還有我看到咱們北京交通真的做了很多工作，就是有那種網上調查，去徵集市民的意見和建議，從而更好的治理好交通出行。
節目的最後，請馮主任用一句話給我們進行總結。

馮陶：我們希望能夠當好首都現代化的開路先鋒，全力建設人民滿意、保障有力的首善交通。

主持人：那就秉持着這種赤誠之心，一起去踐行我們的新的使命，謝謝今天兩位嘉賓客座我們的演播室，謝謝兩位。
　　今天我們通過兩位嘉賓從2023年全市的交通工作會議詳細地為我們講解了過去五年交通工作主要取得的成績，以及今年的交通工作。其實大家可以感受到，您的每一次出行，將匯聚成北京交通，然而北京交通也將始終堅持着以人為本，當好首都高品質發展的開路先鋒。
　　感謝大家收看本期的節目，我們下期節目再見！