《深入推進回龍觀天通苑地區提升發展行動計劃(2021-2025年)》新聞發佈會

田偉：各位記者朋友，大家下午好！歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發佈會。《優化提升回龍觀天通苑地區公共服務和基礎設施三年行動計劃》，自2018年起已實施三年，區域發展活力和動力不斷增強，"回天有我"大型社區治理實踐豐富多彩，成效顯著。為深入貫徹落實"十四五"時期首都發展總體佈局，進一步補短板、強弱項，更好滿足回天地區居民對美好生活的期待，北京市制定了《深入推進回龍觀天通苑地區提升發展行動計劃（2021-2025年）》，為了更好地讓大家了解新一輪迴天行動計劃的內容，今天非常高興地邀請到我市有關單位和區的負責同志，向大家發佈並解讀行動計劃總體情況，並回答各位新聞媒體關心的問題。
　　首先，我向大家介紹出席本場新聞發佈會的各位發佈人：北京市發展和改革委員會黨組成員、副主任李素芳女士，北京市委社會工委委員、市民政局副局長趙濟貴先生，北京市交通委員會一級巡視員孫中閣先生，北京市園林綠化局二級巡視員王小平先生，北京市昌平區人民政府黨組成員、副區長馮志明先生。
　　下面，首先請北京市發改委副主任李素芳發佈《深入推進回龍觀天通苑地區提升發展行動計劃（2021-2025年）》的總體情況。有請。

李素芳： 各位媒體朋友大家下午好！2018年7月，市政府出臺了《優化提升回龍觀天通苑地區公共服務和基礎設施三年行動計劃》。經過三年全市上下的共同努力，回天地區公共服務提升、交通治理和市政基礎設施完善三大攻堅和大型居住區治理示範工程取得積極進展，117個計劃項目全部實現開工建設，其中64個項目完成，兌現了社會承諾。"回天有我"大型社區治理實踐豐富多彩，長期困擾地區發展的"規劃失衡、管理失范、社會失治"問題得到有效治理，區域發展活力和動力不斷增強，近9成回天居民認為提升效果顯著。為鞏固成效、乘勢而上，更好滿足回天居民對美好生活的期待，本市研究制定了《深入推進回龍觀天通苑地區提升發展行動計劃（2021-2025年）》，並於近日印發。下面，我就新一輪行動計劃的主要內容給大家作一個簡要介紹：
　　一、精準施策，站在新起點系統謀劃回天發展
　　"十四五"時期是落實首都城市戰略定位、建設國際一流和諧宜居之都的關鍵時期，新一輪迴天行動計劃既着眼於"十四五"時期總體發展目標，着眼於融入新發展格局、推動高品質發展科學謀劃，又錨定群眾對美好生活的嚮往、聚焦操心事煩心事揪心事精準施策。主要有四個方面特點：一是"跳出回天看回天"，更加突出系統推進。回天地區是中軸線北延長線上的重要節點，是三大科學城的重要樞紐，本輪計劃強化區域整體服務功能組織，唱好與未來科學城、中關村科學城"三城記"，強調與周邊地區協同聯動發展，以産業發展聚集人才，立足更大空間尺度推動職住平衡、産城融合。二是聚焦"群眾身邊事"，更加突出問題導向。圍繞百姓"急難愁盼"的民生訴求，從需求端出發，強化城市功能修補更新，加強增量與存量資源統籌，進一步補短板、強弱項、增活力、提品質，實現"有沒有"與"好不好"同步提升，切實解決百姓身邊事。三是提升綜合治理能力，更加突出軟硬兼顧。硬體建設是基礎，軟體提升是關鍵。未來五年，一方面在加快公共服務和基礎設施建設的同時，強化專業化、品牌化運營，激活設施資源效用；另一方面也要推動共建共治，持續深化"回天有我"品牌內涵，強化黨建引領、多方參與、居民共治的超大城市基層治理示範。四是完善機制狠抓落實，更加突出久久為功。回天三年行動計劃是全市首個聚焦鎮街、社區層面的行動計劃，充分體現了市委市政府強化基層治理的決心和信心。本輪行動計劃將執行周期由三年調整為五年，與"十四五"規劃緊密銜接，以進一步發揮市級層面統籌調度、整合資源、合力攻堅的優勢，一年一個節點紮實推動。
　　二、縱深推進，打造宜居之城、活力之城、幸福之城
　　新一輪行動計劃在前期"三攻堅一示範"的基礎上更進一步，部署了"五提升一深化"工程，包括六個方面23項具體任務，通過實施提升區域服務功能組織、提升公共服務能力、提升交通和基礎設施效率、提升人居環境品質、提升産業發展活力以及深化"回天有我"社會治理創新等重點任務，多管齊下、協同發力，到2025年，初步建成與首都城市發展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城。
　　（一）緊扣"暢與舒"，強化承載能力，打造宜居之城
　　回首三年成效，最大的變化之一就是完善"回天有路"。未來五年，將繼續促進交通基礎設施通達，大的骨架佈局上，完成"一縱一橫""五通五暢"主幹路網，加密次支路網，建設道路里程70公里以上，路網密度將由每平方公里6.6公里提高到7公里，超過中心城區平均水準。推動城市主幹路與京藏高速、13號線等"上跨下穿"關鍵中斷點打通。推進軌道交通13號線擴能提升和17號線工程建設，做好市郊鐵路東北環線建設。兩條地鐵線路將增加新龍澤站、回龍觀東大街站、天通苑站、天通苑東站等9個站點，建成之後，回天地區站點750米半徑覆蓋率由28%提升到41%。同時，堅持快慢有序、綠色出行，完善5處公交場站，建成自行車專用路東拓等項目，實現回天地區至北苑、望京慢行系統聯通，新增停車位1.8萬個。
　　在"暢"的同時，打造更加舒心、更加有序的環境。比如在增綠方面，針對"林"不連續、"園"不融合、"特色不突出"等問題，行動計劃提出以高標準實施萬畝奧北森林公園，形成城市級綠色空間。公園將貫通回龍觀與天通苑地區，促進城市有機更新，推動區域城市化進程，實現文化、生態、産業等功能的有機融合，顯著提升區域品質。以奧北森林公園為重點，以大尺度生態廊道、高標準生態綠道、高品質口袋公園串聯城市社區，基本實現公園綠地500米可達。此外，持續深入推進"疏整促"專項行動，完成基本無違法建設社區、街鎮創建，完成治理類街鎮市級督導任務。建設回天綜合治理中心，常態化開展秩序專項整治行動。此外，把回天地區作為城市有機更新的重點區域，今年，回天地區首個閒置鍋爐房變身社區活動用房，設置多功能活動室、親子樂園、乒乓球室、瑜伽室等，為2000戶居民提供了社區共用空間。下一步，要推廣這一經驗，讓更多的鍋爐房、垃圾樓等閒置資源、低效空間轉換為社區共用空間，為民所用。同時，還要將回天地區建設為綠色技術綜合應用示範區，側重於居民生活，鼓勵把節水節電等綠色技術應用到百姓家中，讓居民生活更綠色、更節約。
　　（二）連通"小與大"，植入綜合功能，打造活力之城
　　新一輪行動計劃主打"區域牌"，計劃全文中"區域"一詞出現24次，既代表"回"與"天"整個區域一體謀劃，也代表回天與周邊區域協同發展、相依相存。在六方面重點任務中，"提升區域服務功能組織"位列其首，放眼更大的空間尺度，把回天小區域提升與周邊大區域發展相連通，全方位拓展優化生態、生産、生活空間。為此，行動計劃首次提出要構建"一軸一帶兩廊"區域發展格局，"一軸"，即在南北方向構建首都北中軸延長線生態發展軸，以奧北森林公園建設連通綠色空間，同步融入生態、産業、居住要素；"一帶"，即依託東西方向的回龍觀大街-太平莊中二街完善生産生活服務設施，構建發展活力帶；"兩廊"位於一軸兩側，與三大科學城緊密串聯，其一為科技創新廊，依託京藏高速、京新高速、市郊鐵路東北環線沿線的生命科學産業構建，連通起中關村科學城和未來科學城；其二為産業服務廊，依託京承高速、安立路、軌道交通17號線構建，發展沿線公共服務和商業配套，助力未來科學城與懷柔科學城建設。此外，還將突出組團式規劃、集聚化發展，嵌入生態綠楔、醫藥健康、科技服務、和諧宜居等多種類型的功能組團，豐富城市內涵，促進職住平衡、産城融合。
　　可以預見，這一發展格局的拉開，也將進一步促進"回天有業"，以"兩區"發展、"三城"建設為契機，激發發展的內生動力，讓更多人創業回天、紮根回天，提升區域發展活力和品質。未來五年，聚焦發展活力帶，將完成雲智中心、天通科技園等眾創空間建設，就地建設一批雙創社區和雙創孵化器，擦亮"回+"雙創社區品牌。建設"回天社保業務幫辦中心"，為居民社區化就業提供精準服務。唱好"三城記"，加強創新要素流動，盤活存量集體産業用地，加快推進生命科學園三期、小米智慧科技産業園等項目，引導人才在未來科學城及周邊重點功能區就近就業。
　　（三）立足"有與優"，助推增量提質，打造幸福之城
　　緊抓"七有五性"，推動基本公共服務實現"有沒有"與"好不好"同步提升，從"有沒有"向"好不好"轉變。深化"回天有教"，繼續挖掘和利用教育設施用地，持續擴大基礎教育供給，進一步優化結構佈局。在中小學與西城、海淀等市屬優質學校建立"手拉手"合作的基礎上，持續深化結對共建。推動中國人民大學附屬中學昌平學校二期等15所中小學和幼兒園建設；啟動清華附小天通苑校區二期、奧北幼兒園等8所規劃中小學和幼兒園建設。建成後將新增幼兒園和中小學學位2萬個以上。夯實"回天有醫"，加強基層醫療衛生服務設施標準化建設與均衡化佈局。增設一批院前急救站點，加強區域醫聯體建設。完成積水潭醫院回龍觀院區二期擴建、清華長庚醫院二期建設，加快推動積水潭醫院新龍澤院區全面投用，啟動和諧家園等4個社區衛生服務中心建設，建成後將新增醫療床位1800張以上，實現回天街鎮社區衛生服務中心全覆蓋。豐富回天有樂，推動文體資源下沉街鎮、社區，建成天通苑、回龍觀2處區域文化藝術中心和史各莊等4處街道綜合文化中心，改造達標18處社區（村）文化活動室，織補實體書店、小劇場、小影院等多樣化文化設施；完成回龍觀體育中心建設，補充全民健身設施，利用閒置空間建設健走步道和球場，助推每人平均體育場地面積大幅提升。培育回天有購，以龍德、龍澤商圈為重點，建設有品質有活力的公共消費空間。建立差異化街區商業生態體系，新增霍營G區、天通苑大型購物中心等商業設施，推進交通接駁型商業綜合體建設，提升便民網點品牌連鎖率和智慧化水準。整合各類夜間消費資源，打造龍德廣場辣街、深夜食堂、美食夜市等品牌活動，構建回天地區夜經濟體驗與文化，營造"夜京城"生活圈。
　　三、軟硬結合，助推行動計劃加快落地
　　三年來，回天居民參與社會治理意願從初期的40.6%提升到87.3%，群眾的家園意識得到了顯著增強。可以説，從"一旁看"到"一起幹"，回天行動計劃直接催生了"回天有我"，"回天有我"又賦予回天行動計劃以更深刻的內涵。這一"黨建引領、多方參與、居民共治"的基層治理示範，要在未來五年中持續豐富深化。新一輪行動計劃提出，要持續深化"回天有我"社會治理創新，並從加強黨建引領、深化報到服務、強化多方參與、拓展居民共治、加強科技支撐幾個方面進行系統部署。比如提出要加強黨建聯席會建設，做實三級黨建協調委員會；創新報到服務方式方法，動態調整報到服務範圍，"力爭解決一事、形成一策、推廣一批"；加快創建社會組織創新發展示範區，加強志願者隊伍、項目和品牌建設；探索建立和推廣社區資源清單、需求清單、服務清單體系；建設"城市大腦"，打通市區街三級數據通道,依託"雪亮工程"打造融數據、深應用、抓主線城市治理模式等等。
　　與此同時，狠抓項目調度，力爭早日落地。回天五年行動計劃在持續推進上一輪行動計劃結轉項目的基礎上，重點實施教育、醫療衛生養老、綠化文體、交通、市政設施、社會管理等6個項目包，共102個項目，並在滾動實施過程中，實行項目動態管理。力爭通過五年時間，推動回天地區功能組織更加高效，主要公共服務設施補齊缺口，"一縱一橫、五通五暢"主幹路網架構基本建成，市政基礎設施保障能力顯著增強，綠色生態生活空間基本建立。
　　記者朋友們，實施推進回天地區提升發展行動計劃是市委市政府的重要戰略部署，是回應區域居民最關心、最直接、最現實問題的重要惠民舉措，也是探索超大城市基層治理路徑的生動實踐。我們將堅定不移、全力以赴，如期兌現社會承諾，希望社會各界積極參與到回天地區資源開發、投資建設和社區治理中來，我們共同攜手把回天地區建設成為與首都發展相匹配、充滿活力的美好幸福新家園。
　　謝謝大家！

田偉：感謝李素芳副主任的發佈。下面請昌平區馮志明副區長介紹新一輪迴天行動計劃的有關情況。

馮志明： 各位媒體朋友們，大家下午好！首先，我謹代表昌平區委區政府感謝各級領導、各界朋友長期以來對昌平發展和回天治理的關心支援。
　　在過去的三年裏，市、區、街、社四級聯動，在回天地區蹚出了一條"黨建引領、多方參與、居民共治"的基層治理新路子，全力保障林萃路 、天通苑文化藝術中心、清華附小天通苑校區、東小口城市休閒公園等64項民生工程如期建成，"回天有我"深入人心，形成了各方認可的基層治理品牌。正值建黨100周年，全黨正在開展黨史學習教育、推進為民辦實事，市區兩級啟動了回天地區新一輪提升發展計劃，與"十四五"同頻共振、共創美好。責任重大、使命光榮，昌平區將嚴格按照市委市政府統一部署，貫徹落實新一輪行動計劃，擔當實幹、開拓創新、精益求精，確保完成各項指標任務，推動回天治理取得新進展新成效。
　　一、強化規劃引領，深耕城市修補更新，加快構建宜居之城。緊緊圍繞群眾生産生活生態需要，聚焦完善地區街區社區三級服務體系，以回天地區街區控規為綱，實施城市更新行動，提升城市功能組織和服務品質。
　　一方面，增量突出結構調整優化。對照"七有五性"指標，以102項正式項目建設為主抓手，推動回天地區公共服務和基礎設施儘早達到全市平均水準，讓城市建設更有溫度。一是夯實宜居基礎，加緊實施一批教育、醫療衛生、文體、養老等公共服務項目，陸續投用人大附中昌平學校二期、回龍觀體育中心文化中心等重大項目，讓設施服務更便利更高效。二是增強宜居保障，協同建設軌道13號線擴能提升、太平莊北街等交通項目和配套設施，讓通勤出行更便捷更順暢。三是加重宜居底色，統籌推進奧北森林公園（一期）、積水點治理等生態環境項目，讓居住環境更宜人更舒適。四是築牢宜居底線，分片劃區織補消防應急、電力管線等城市運作設施設備，讓城市運作管理更高效更安全。
　　另一方面，存量突出改造提升更新。堅持有機更新，成體系多維度挖掘存量亮點，增加更多群眾家門口的獲得感，提高市民生活品質。一是實施小區更新示範。以老舊小區綜合整治為牽引，政府端串聯實施雨污分流、電力改造、閒置空間利用，居民端並聯推進停車規範、加裝電梯、環境美化，合力建設幸福社區。二是樹立街區更新樣板。以三大商圈改造提升為牽引，市場側開展業態更新、設施提升和智慧管理，政府側進行公共區域環境整治、空間整合和文化營造，協同建設有裏兒有面兒的"第三空間"。三是推進片區更新試點。以19個分區組團優化提升為牽引，探索多元營建機制，吸引社會力量、注入社會資本、引入社會經驗，集中連片進行織補改造，攜手共繪美好家園。
　　二、培育産業生態，加速聯動發展謀新，加快構建活力之城。回天地區位於"三城一區"樞紐地帶，是人才和勞動力的蓄水池，將緊抓國家實驗室和"兩區"建設重大契機，聯合未來科學城、對接中關村科學城，協同創建融合拓展區和服務共用區，更大尺度範圍推進職住平衡、産城融合。
　　一方面，堅持向內挖潛資源。一是打造"回+"雙創升級版。依託回龍觀東大街-太平莊中二街城市發展活力廊，聚焦智慧硬體、文娛消費等主導産業，新建天通科技園打造創新孵化集群，推動存量孵化器向加速器轉變，到2025年雙創空間可衝刺百萬平米。二是探索聯營開發新路徑。按照區級支援、鎮級統籌、公司運營、村集體受益的方式，利用集體産業用地承載高精尖項目、轉化區域發展功能，促進村民增收、集體增産和結構轉型。三是建設城市發展微中心。以城市軌道建設為契機，沿地鐵13號線、市郊鐵路東北環線設置黃土店、新龍澤等5處微中心超百萬平米，最大限度佈局商業産業和公服設施，整合功能、資源和服務，搭建創新活力集散地。
　　另一方面，堅持向外聯動佈局。一是打通空間直聯。以昌平自貿區組團為驅動，加快實施地鐵17號線、北清路提級改造等跨區交通項目，貫通織密回天地區與周邊組團交通路網，提升整體運作效力。二是加速産業互促。聚焦先進能源、先進智造、醫藥健康關鍵賽道，加快生命科學園三期規劃建設，保障小米智慧工廠等十余項重大産業化項目建設投産，新建華聯等大型商業金融綜合體200萬餘平米，有效支撐大中小企業融通，促進就業人群北向回流。三是推進服務共用。堅持把人才資源開發放在科技創新最重要位置，制定優化住房支援政策，優先投放天通苑人才公租房等1萬餘套保障性住房，制定實施促進創業帶動就業三年行動計劃，一同唱好"雙城記""三城記"。
　　三、深化"回天有我"，拓展社會治理創新，加快構建幸福之城。聚焦超大型社區治理重點難點，健全完善黨建引領、多方參與、居民共治的治理機制和科技賦能、數字治理路徑，清單式項目化推進治理實踐，一同構建社區命運共同體、塑造基層治理新樣板。
　　一方面，狠抓突出問題治理。聚焦解決群眾身邊反映的高頻集中問題，堅持標本兼治、長短結合，持續提升居民獲得感和滿意度。一是強化接訴即辦。以市民訴求辦理為主抓手，推廣伊然書記團隊、潘東工作法，持續開展高頻問題專項整治，用好社區網社情民意直通車，開通網上12345、開設政民議事廳，打造集民智、解民需、凝民心的工作陣地。二是固化秩序整治。以秩序整治行動為切入點，健全完善商戶聯盟、挂圖作戰等15項長效機制，創建一批樣板街道和社區村，實現智慧平安小區全覆蓋，從治標轉向治本、從集中整治轉向長效治理。三是細化"兩件關鍵小事"。以物業管理服務為突破口，做實物業管理服務中心和創新聯盟，在提高"三率"基礎上抓細物業管理標準和服務規範，廣泛動員居民參與垃圾分類，保持分類成果、營造分類風尚，成功創建垃圾分類和再生資源回收示範區。
　　另一方面，完善機制深化推廣。一是深化黨建引領社區治理。鞏固回天地區黨建工作協調委員會、"五方共建"、"有事請找我"等成熟體制和典型做法，拓展市區部門和在職黨員報到服務機制，形成共商共建共治共用的社會治理氛圍。二是拓展社會組織參與廣度深度。以創新發展示範區建設為支撐，完善全周期培育扶持體系，緊密結合社區需要策劃服務項目，讓社會組織成為社區治理的加速器。三是創新"回天有我"社會服務。持續完善群眾參與機制，建好"回天城市會客廳"，辦好周末綠跑、回天春晚等品牌活動，共建家園、共用回天。四是推廣"城市大腦"建設試點。圍繞基層治理難題常態化實施回天有數、開展城市體檢，貫通政府側、社會側、居民側民生數據，按照小、靈、便要求開發推廣應用場景，利用大數據助力回天治理。
　　百尺竿頭、更進一步，回天有我、共用未來。我們相信，在"十四五"期間，有市委市政府堅強領導，有各級部門各個單位的關心和支援，有各界人士和團體的參與協助，有八十五萬居民共同努力，回天地區必將建設成為宜居之城、活力之城和幸福之城。
　　謝謝大家。

田偉：謝謝馮區長的介紹，下面請市委社會工委委員、市民政局趙濟貴副局長，介紹回天地區基層社會治理有關情況。

趙濟貴：新聞媒體朋友，下午好！在總結近年來基層社會治理經驗鞏固成果的基礎上，我們聯合昌平區制定了《深化回龍觀天通苑地區基層社會治理行動計劃》，也就是2021-2025這個五年計劃。
　　這個行動計劃包括黨建引領、共建共治、精準服務、"回天有我"和創新發展五個方面任務，共25條措施。重點在補短板、推動相關領域改革上先行先試，持續深化回天地區的基層社會治理創新。下面，我簡要介紹有關工作任務。
　　在黨建引領方面，一是做實區、街、社區三級黨建工作協調委員會，完善轄區單位參與社區治理的激勵機制。二是在現有3個社區書記工作室的基礎上，加大建設力度，到2025年實現街鎮、社區書記室全覆蓋，探索創新帶動周邊社區治理的路徑和方式。三是做實社會組織孵化中心北部基地，整合黨群和社會服務資源，打造回天地區社會組織創新發展示範區升級版。
　　在精準服務方面，一是按照全覆蓋的思路，持續推進街道養老照料中心和社區養老服務驛站建設，打造養老創新示範區。二是加快推進社區服務站改革，推行"綜合窗口""全能社工"模式，探索社區減負的路子和方法，讓社區人員有更多的時間服務居民。三是深化提升39個"一刻鐘社區服務圈"和"社區之家"，更好地滿足居民日常服務需求。四是推進社區辦公用房建設，目前回天地區共有113個社區，有99個社區的辦公用房面積均達到350平米以上，還沒有達標的有14個，還有1個社區在地下辦公，下一步，通過新建、購置、共用、租賃等途徑，有序推動社區用房達標建設。
　　在精細化治理方面，一是推廣小院議事廳、"霍營管家"、"拉家常"等治理做法，繼續抓好樓門院、社區議事廳試點建設，推進社區治理向小區和樓門院延伸並實現全覆蓋。二是制定街鎮協管員隊伍規範管理辦法，探索協管員下沉街道社區、充實基層力量的路子。三是拆分大型社區，目前回天地區5000戶以上的社區有8個，已經全部拆分了。視情況我們還要對24個3000戶以上的社區進行拆分，讓社區有精力服務好小區居民。四是推進信息化建設，我們正在研究全市社區信息化建設方案，基本框架是社區治理"一庫兩平臺"，聯合市經信局在回天地區先行先試，切實管用，要發揮作用。
　　在改革創新方面，一是借助出臺《北京市誌願服務促進條例》，優化回天地區社會力量資源，建設一體化、綜合化的社會工作服務站，完善基層社會動員體系。二是做好區劃調整後續工作，完成天南、天北兩個街道辦事處駐地遷址手續。三是深化"一街一品"創建活動，打造霍營街道的"夥伴動員"、龍澤園街道的"十戶連心"、回龍觀街道的"新街坊"、天通苑南街道的"左鄰右舍議事"、天通苑北街道的"天北樓門家文化"、史各莊街道的"共創型社區書記工作室"、東小口鎮"有事請找我"等項目，進一步提升居民的參與率，打造"回天有我"的特色品牌。
　　為落實好"回天基層社會治理五年行動計劃"，我們把總體任務也進行了分解，每年列出一個工作任務清單，會同昌平區委區政府，把工作任務細化具體化，確保五年行動計劃落地落實。
　　我就介紹這些，謝謝。

田偉：謝謝趙局長的介紹。下面請北京市交通委一級巡視員孫中閣先生介紹新一輪迴天行動計劃交通領域的有關情況。

孫中閣：各位媒體朋友，大家好：2018年，北京市政府發佈了《優化提升回龍觀天通苑地區公共服務和基礎設施三年行動計劃》。近三年來，市交通委完善機制、細化任務、明確目標、攻堅克難，紮實推進回天地區交通治理任務，開工建設北清路、安立路，打通林萃路，建成天通苑北交通樞紐，開通首條自行車專用路，區域交通治理取得了一定成效。新一輪行動計劃，我們將從完善區域路網、軌道交通建設引領城市發展、提升綠色出行服務水準、多措並舉緩解"停車難"等四個方面開展工作。剛才市發改委和昌平區政府介紹了相關的工作情況，下面我簡要介紹一下交通工作情況。
　　一、繼續推動完善"一橫一縱、五通五暢"主幹路網。"一橫"即北清路，"一縱"即安立路，"一橫一縱"兩條快速路提級改造工程，將在原有道路基礎上拓寬路面、增設高架，提升道路承載能力。目前北清路已完成跨京張鐵路節點橋梁施工，計劃2024年完工；安立路考慮環評因素正在優化實施方案過程中，預計2024年完工。"五通"為定泗路、中東路、回南北路、太平莊北街、太平莊中街5條東西向主幹路，"五暢"為文華路、林萃路、建材城東側路、北苑路北延、北苑東路5條南北向主幹路。目前，林萃路、北苑路北延2項工程已建成通車，其餘8項正在推進建設中，預計將於2021年至2023年陸續建成通車。
　　二、以軌道交通建設引領城市發展。完成地鐵13號線擴能提升和17號線工程建設，做好市郊S2線南段通勤化改造和市郊鐵路東北環線復線化改造建設，研究推進北部聯絡線、19號線北延等軌道交通規劃建設。集聚土地、産業資源，高標準規劃建設黃土店、新龍澤等站點，同步完善公共服務和基礎設施，建設城市活力"微中心"。
　　三、提升綠色出行服務水準。繼續加密優化公交線網，提升地面公共交通運營保障水準，完成回龍觀、朱辛莊等5處公交場站建設。其中回龍觀公交首末站和回龍觀公交保養場站將於今年完工，二撥子公交首末站年內開工建設，朱辛莊和中東路首末站項目正在加快辦理前期手續。同時繼續發揮自行車專用路引領示範作用，自2019年首條自行車專用路開通以來，我們又完成自行車專用路西延工程，解決了中關村軟體園上班人員的最後一公里問題。後續，我們將結合道路、公園建設，拓展慢行系統出行範圍，繼續建設自行車專用路東拓等工程，進一步推進回天地區至北苑、望京慢行系統聯通。同時我們將進一步強化共用單車停放秩序的規範管理，加強電子圍欄等智慧停車管理。
　　四、多措並舉緩解"停車難"。推行停車與公園、體育用地的功能複合使用模式，重點在地鐵站、商業綜合體、醫院、場館等周邊補充停車位，結合新建道路合理設置路側停車，緩解日間停車供給矛盾。鼓勵社會單位錯時共用停車位，在有條件的社區建設立體停車設施，引導居民開展停車自治。計劃完成京都兒童醫院等3處地下停車場建設，啟動科星路東側公園等規劃停車場建設。
　　下一步，我們將按照市委市政府統一安排，結合"十四五"規劃及新一輪迴天行動計劃，遵循"優供、控需、強治"的發展理念，加快建成主要幹道，完善區域路網，加強軌道交通建設，引領城市發展；按照"慢行優先、公交優先、綠色優先"理念，繼續完善公交場站佈局，優化區域公交線網，打造回天地區綠色便捷的公共交通體系，切實提升回天地區交通綜合治理成效。
　　我就説這麼多。

田偉：謝謝孫主任的介紹，下面請市園林綠化局二級巡視員王小平先生介紹新一輪迴天行動計劃園林綠化領域的有關情況。

王小平：各位媒體朋友，大家下午好。過去的三年，回天計劃2018年啟動以來的三年，是回天地區造林綠化資源建設數量增長最快的三年。過去的三年，我們先後建成8處大型公園綠地，面積達到625公頃。同時探索在公園綠地和體育健身休閒娛樂結合，比如説體育設施進公園、綠道串聯公園、試點非標準的足球場、籃球場、網球場和公園結合，不僅奠定了回天地區生態基礎，同時也極大提升了回天地區市民的綠色獲得感。
　　新一輪迴天計劃整體思路是堅持山水林田湖草系統治理，通過綠地公園資源整合，實現人與自然的和諧共生。下一步，我們將以北中軸延長線的生態廊道，山城融合的綠色家園為目標，以構建平原、淺山和城區生態廊道為基礎，以建設奧北森林公園為抓手，以提升回天居民的綠色福祉為核心，着力推進以下幾個方面的工作。這幾方面的工作核心是兩個字--連通。
　　一是綠地與居民社區的連通。主要是通過多元增綠擴充綠地空間，統籌百萬畝造林，綠隔地區的公園建設，加大疏解整治拆違還綠的力度，通過留白增綠、見縫插綠、多元增綠，持續推進回天地區的綠色生態空間，增強身邊的綠色、墻角的綠色、社區的綠色，補充一批小微綠地。這是人和社區連通。
　　二是推進森林與公園相互之間的生態連通。主要是通過整合現有的綠地資源，建設奧北森林公園，把現有的半塔公園、太平郊野公園、賀新公園等，一共有7個現有公園，要把它串聯起來。要構建全齡友好型的森林公園，所有年齡的人，從老人到孩子在這個公園裏面都能找到自己的去處，都能找到自己感興趣的內容，建設北中軸延長線上的生態廊道，回天居民的綠色家園。目前奧北森林公園一期正在按計劃有序推進過程中。
　　三是山與城的連通。將自然引入城市，通過綠化資源的串聯，在回天北部過沙河就是燕山山脈，把燕山山脈通過沙河濕地，通過回天向南與奧林匹克森林公園北苑連成一體，促進山區、平原和城市生態系統有機融合，將自然生態資源引入城市。通過配置食源的蜜源植物，建設生態保育小區，吸引建設恢復鳥類和小動物的棲息地，豐富城市生物多樣性，促進自然生態系統的恢復，最後形成南北貫通、山城共融的功能完備的大型綠色生態廊道。
　　四是林和路的連通。通過依託現有的公園環路、市級綠道，借助市政要建設的道路，建設林蔭道，把林和路連起來，目前已經完成了奧森公園到十三陵水庫長達42公里的健康綠道，已經開放了，現在每週末去的騎友、跑步的人都很多，大家共同來體驗、觀光、享受森林環境。所以下一步，我們也要結合"回天有路"道路林蔭化改造，同時還有13號線"上跨下穿"等關鍵的節點打通，真正實現現有公園綠地的串聯，讓公園綠地同周邊的道路和公園裏面的慢行系統也串聯起來，提升市民體驗感。
　　五是人和自然的連通。回天有樂、共建共用。我們已經開放了一個城市森林體驗中心，在7月1日已經開放。下一步還要建設一批城市森林體驗中心和自然學校。組織在北京的自然教育和生態體驗的社會組織和機構，利用首都自然體驗科技創新聯盟的平臺打造森林和教育結合、森林和體育結合、森林和健康結合、森林和音樂結合、森林和游戲的結合一些品牌活動，推動回天居民參與到身邊的生態保護和建設中來，享受身邊的綠色資源。同時提升回天居民的綠色獲得感。
　　我就通報這些，謝謝大家。

田偉：謝謝王局長的介紹。通過各位領導的介紹，我們可以看出新一輪迴天地區提升發展行動計劃的內容非常豐富，將為回天地區的建設、發展發揮重要作用。
　　接下來請各位記者提問，提問前請通報自己所代表的新聞機構。

北京日報記者：請問發改委的李主任，回天計劃實施以來大家都非常關注重大項目的落地，請問一下兩輪項目安排有什麼特點？會給回天帶來哪些變化？謝謝。

李素芳：謝謝你的提問。兩輪迴天計劃，在回天地區一共佈局了164個建設項目，通過這些重大項目的牽引，為地區織補短板、優化佈局、提升設施使用效率創造了條件，我們初步也攏了攏，到2025年，經過兩輪行動計劃的推進，回天地區在教育、醫療、文化、養老，包括園林綠地以及路網等公共服務和基礎設施方面，經過兩輪計劃建設能夠把缺口基本補齊。項目安排上有五個方面：
　　一是注重補缺，實現由無到有。針對居民反映的入學難、停車難、文體活動難這些突出問題，應該説項目覆蓋了這些領域，而且也是非常有針對性。兩輪計劃完成後，這個地區的學位從幼兒園到中小學一共增加近3萬個，地區的停車位增加2.4萬餘個，同時文體設施增加約12萬平米。
　　二是注重提質，實現由有到好。推進公共服務資源在補齊缺口的同時有更好的運營服務品質。第一輪中包括清華附小、人大附中的教育資源引入給地區老百姓孩子的入學創造了更好的條件，學校項目建設較多的同時，還在大力推進“手拉手”工程，把中心城區的優質教育資源和回天地區進一步結合，把辦學品質抓上去，讓生活在當地的老百姓的孩子能夠踏踏實實在附近享受到優質的基礎教育。在醫療方面，除了身邊的這些社區醫療衛生服務中心，同時佈局了幾個大的醫療項目。回天地區承接了很多西城疏解的老百姓，當時在新龍澤建設了一個配套醫院，已經由積水潭醫院全面接管，16號已經試營業，老百姓可以就近享受到優質的醫療服務。目前第一輪計劃中還有積水潭二期項目、清華長庚二期項目，這幾個大的醫院發展以後，整個區域三級醫院的床位將增加2000張，會顯著改善區域看病就醫品質。同時推進相應文化設施的建設，包括上半年開始運營的天通苑文化藝術中心，開門以後受到了老百姓廣泛好評，也成為當地網紅打卡地。目前第一輪計劃裏的回龍觀文體公園，相應的有一個文化中心、一個體育中心在加快建設。將來在回龍觀體育文化公園裏，也會有北京國際兒童藝術中心，將利用這個設施開展相應的兒童文化藝術演出活動，為區域文化資源創造很好的品質。在提質方面，過去這裡也有綠地，但並不能完全滿足老百姓需要，所以在這兩輪計劃中有大量的綠地公園、口袋公園、森林公園都在佈局建設，這裡有很多創新，植入了很多非標準的文體設施，和綠地設施融合，更好地滿足百姓需要。
　　三是築基，實現由遠到近。主要是把老百姓身邊的公共服務設施補充起來。剛才説到社區服務中心，包括街區的文化中心，包括一些文化室、養老驛站、小型的消防站、人民法庭、小劇場、小劇院、口袋公園，讓老百姓能夠就近便利的享受到這些服務設施。
　　四是提速，實現了由慢到快。這個地區也是出行難，回天80多萬居民，年輕人口比較多，很多在望京、在中關村科學城附近就業，過去的交通擁堵問題特別突出，這幾年圍繞區域整體交通路網建設也是行動計劃中特別重要的內容，剛才也介紹到“一縱一橫”“五通五暢”，這些主幹路網在第一輪裏都實現了開工，但是真正見效是在未來五年。所以大的交通主骨架，包括一些次支路網的建設，在未來五年將給這個地區帶來非常大的變化，包括有一批軌道交通也在增密站點，加快實施。在出行方面實現了提速。
　　五是賦能，實現由閒到用。針對這一輪計劃的制定，我們要求同志們腳步為親，和昌平區一起對這個地區內現有資源和設施情況、老百姓的需求，未來可利用空間做了全面梳理和系統盤點。剛才介紹時也説到，我們把龍澤街道一個社區裏閒置的垃圾樓和鍋爐房進行了改造。因為過去每個小區都有鍋爐，當時建設時都是自己區域供熱，但是現在市政管網過去了，這些過去的鍋爐房、垃圾樓就閒置多年，這個地區是非常有普遍性的，我們去年開始和市規自委、區裏共同研究，在這個方面從政策到最後打通，能夠發揮作用，實現了突破。下一步對整個回天地區這些閒置的空間資源我們有效利用起來，包括區域內還有很多閒置的土地，我們這裡很多集體産業用地，下一步結合這個地區的發展怎麼植入相應的産業空間也是要做的。所以我們要實現賦能，把區域內有效的空間資源更好地為民所用、為地區發展所用。在第二期項目中我們植入了科技要素，包括有大數據“城市大腦”項目，實現市級、區級、街鎮級三級數據連通，給這個地區的社區治理插上科技翅膀，更好地為老百姓服務。
　　從項目安排上既有大的骨架性、區域性，包括也有全市性的項目安排，同時新一輪計劃裏更突出圍繞老百姓身邊，解決老百姓身邊事這些小微項目的安排，通過大小的項目聯動，實現區域能夠有更好的發展。
　　謝謝。

中新社記者：請問市園林綠化局的王小平二級巡視員，對於奧北森林公園的建設是怎麼考慮規劃的？謝謝。

王小平：奧北森林公園作為新一輪迴天行動計劃園林綠化行業的一個抓手，這次規劃和以前的規劃不同的有兩點：一是開門做規劃，參與式規劃，問計於民。做規劃之前，我們先做了將近1200多份的問卷調查，問回天地區的居民，到底要什麼？缺什麼？他們的建議是什麼？二是這次規劃的團隊我們請的國家頂尖團隊和國際最好團隊的中外結合，國際我們請英國謝菲爾德大學的景觀設計團隊，境內也是頂尖團隊，中外設計師共同攜手。目的是要打造人與自然和諧共生的綠色家園。在回天地區，奧北森林公園的面積11.43平方公里，俯瞰這個形狀非常像紐約中央公園，四週都是房子，中間是11.43平方公里的綠地，我們想把這裡打造成園林綠化高品質發展的示範地區。
　　真正做規劃的時候堅持問題導向。我們做了問卷，老百姓的問題非常多，我們梳理以後，前面我説的"五個連通"都是從問卷裏面來的。所以我們問題入手做規劃。我們設定了一個很簡單的目標，作為回天地區的居民，一是願意去奧北森林公園；二是能夠去，有路能到、開車能停，或者是我騎自行車，自行車有地兒擱，我能去；三是去了有得玩兒，我去了有事兒幹，這就是前面説的我們要打造品牌活動；最後是能待得住，不是去了以後馬上走。設定了一個非常簡單的目標。具體説，回天地區的綠量在前三年的基礎上還要增加，挖潛，拆遷騰退、街道墻角補綠、社區添綠，凡是能綠的地方都綠，能綠盡綠，身邊的綠地肯定會增加。
　　二是這些綠地串起來。過年的時候我自己走過一次，從奧林匹克北園走到回龍觀北清路，我走了四個半小時，走了14.5公里，我們帶着設計師看看到底怎麼才能串起來。通過新一輪的回天，我相信能夠串起來。
　　三是品牌活動。我們設計了30公里的森林騎行大道，這在北京不是很多。建21公里的森林馬拉松半程，我們通過道路的林蔭化改造來建成森林馬拉松。我們園林綠化局有一個平臺"首都自然體驗國家創新聯盟"，這是用於推進自然與人和諧相處共生的平臺，現在這個平臺裏有106家從事自然教育和生態體驗的企業和社會組織，我們利用這個平臺打造一些品牌活動，比如森林和音樂怎麼結合、森林和體育怎麼結合，和教育的結合、和健康的結合，讓不同人群去了以後都有想去的地方，能夠待得住，當然結合建設還應該有一些服務設施，現在廁所還不足，商品售賣設施不足，安全監測設施也還不夠，還可以有咖啡廳、書吧，真正變成老百姓綠色家園。現在規劃已經有了初步眉目，我們下一步按照整體部署穩步推進。
　　謝謝大家。

人民日報記者：提問昌平區馮志明副區長，剛才您提到要在回天地區建設城市會客廳，能給我們再簡單介紹一下建設初衷以及下一步計劃和考慮嗎？

馮志明：謝謝您的提問。城市會客廳是我們深化"回天有我"社會治理創新實踐中的一個新探索。經過三年各方面的共同努力，目前回天地區的居民參與意願、參與熱情大幅度提升，我們已經形成了一些經驗、品牌，現在很多居民願意打開家門，參與到小區管理中，包括垃圾分類、志願服務，願意獻計獻策，跟政府一道把家門口的事兒辦好。回天居民的參與熱情也是"回天有我"治理創新一個比較大的收穫。大家的參與熱情，包括對政府相關工作的肯定和鼓勵，也是我們繼續做好後續工作的動力。
　　為了進一步地暢通回天居民的參與渠道、提升大家參與效率，能夠把大家提的很好的意見建議及時地轉化和落地，提升治理效能，我們在回天地區的C位-回龍觀東大街雲智中心，聯合市區各個部門包括回天地區的"六街一鎮"，一同建設實體化的"城市會客廳"。這個會客廳是集民智、凝民心、解民需的陣地平臺，整合議事協商、溝通交流、居民服務，包括街道和社區工作者培訓等多元功能，讓更多的回天居民、專家學者、社區精英參與到回天治理行動中來。在空間佈局上，在雲智中心回天城市會客廳全方位展示"三年行動計劃"成果，對五年行動計劃的內容進行展望，同時還要搭建展覽展示、會客議事、互動交流包括"城市大腦"指揮調度等多方面的服務功能，打造服務大家的共用空間和共用驛站。在活動安排上，我們要與居民代表、社會組織、地區單位、企業等各個方面建立對接溝通和合作機制，讓他們參與到回天治理中來。將定期對回天重大項目開展公眾諮詢，聽取大家的改進和完善意見，針對居民反映高頻的社區問題，進行協商議事，把以前的線上溝通協調推到線下，從"面對面"到"手拉手""肩並肩"，提升治理效率。在資源共用上，全面梳理回天地區"六街一鎮"及周邊資源，挖掘地區潛力，激發社會活力，實現協調聯動。還要在這裡組建回天治理專家智庫，利用這個空間不定期組織交流研討，打造基層治理交流平臺，讓各個單位之間互通有無，合力破解回天地區治理難題。目前，"回天城市會客廳"正在緊鑼密鼓地建設中，預計今年10月能夠正式對外亮相。在這裡，我誠摯地邀請各界朋友金秋十月做客回天城市會客廳，一起見證並助推回天新發展。
　　謝謝。

北京青年報記者：提給交通委的孫主任，新一輪迴天行動計劃中，交通和公交場站的建設方面有哪些重點項目？謝謝。

孫中閣：謝謝這位記者朋友。新一輪迴天行動計劃裏的道路計劃主要是上一輪計劃中結轉的，"一橫一縱""五通五暢"的結轉項目。這次重點增加了一些公交首末站保養站，為綠色出行提供更好地保障。下面我重點介紹一下快速路提級改造和公交場站的建設情況。
　　一是北清路的提級改造，道路起於京新高速西側的友誼路，終點至宏福西路，等級是城市快速路。工程將在原來的道路基礎上，通過拓寬路面、增設高架和互通立交等措施，進一步提升道路的承載能力。工程已經開工，計劃2024年完工。
　　二是安立路提級改造工程，道路南起科薈路，北至北六環，城市快速路。目前考慮環評因素正在優化實施方案過程中，將於2024年建成通車。北清路和安立路快速路改造工程完工後，將進一步完善回天地區的快速道路系統，加強三個科學城之間的快速交通聯繫，有助於緩解區域交通的擁堵。
　　下面我介紹幾個公交場站的首末站。
　　一是回龍觀鎮的公交首末站，項目建成後可以承擔回龍觀新村地區60輛公交車的駐車、充電、運營調度等功能，進一步提升運營服務水準。工程將於今年完工。
　　二是回龍觀的公交保養場站。項目建成後將完善公交車輛保養功能的設施，承擔區域公共交通車輛保養任務，增加新能源公交充電設施，支撐區域公交車輛充電需求。同時在場站內建設配套的便民服務設施，為居民生活提供便利。這個工程將於年內完工。
　　三是二撥子公交首末站。項目建成後可以停放32輛公交車，服務周邊小區、學校等公交出行需求，目前已完成施工招標，年內開工建設，計劃2022年完工。
　　四是朱辛莊和中東路兩個公交首末站。這兩個項目是這一輪行動計劃中新列入的項目，目前正在辦理前期手續，朱辛莊站計劃2022年開工建設，2024年建成。中東路站計劃2023年開工建成，2025年建成通車。
　　回天地區將全面推動建設"小而全""小而靈""立體平面相結合"的公交場站，同步配建便民服務設施，在具備條件的公交場站探索建設特色的公交驛站，有效發揮場站設施的衍生輻射效應，進一步提高居民出行可達性和生活便利性。
　　簡單介紹這些。

新華社記者：請問民政局的趙局長，您剛才在介紹工作的時候提到了回天基層社會治理五年行動計劃，説到了共建共用這項工作任務，在下一個五年，在回天地區怎麼樣構建共建共用的基層社會治理體系呢？想請您介紹一下，謝謝。

趙濟貴：感謝這位記者的提問。這個問題是我們重點研究探索的問題。最近黨中央、國務院印發了關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見，明確要求要打造人人參與、人人盡責、人人共用的基層治理共同體。在回天地區共建共治方面，我們將圍繞"回天有我"，社區是我家、建設靠大家，特別是轄區單位的資源如何利用，轄區單位如何參與社區建設方面調動他們的積極性，是我們重點要研究和創新的。主要想採取建立"三個機制"開展"一個活動"，在這方面要下功夫。
　　一個是做實"雙報到"機制。目前回天地區已實現街鎮、社區村黨建工作協調委員會全覆蓋。通過這個平臺把駐區的機關、企事業單位、社會組織、社會企業等力量聯繫起來，調動各方面的資源，集中解決群眾關心關注的重點問題。市委組織部今年印發了關於集中開展"雙報到"活動通知，明確要求駐區單位黨組織要結合"我為群眾辦實事"實踐活動，為屬地社區提供服務或者辦實事；要求在職黨員要加入社區村的志願服務隊伍，發揮專業技能特長。下一步，要把握好"雙報到"的機會，抓好溝通和對接的渠道，切實發揮作用，把駐區單位黨組織和廣大在職黨員資源利用好，為基層社會治理和服務提供支援和幫助。
　　二是建立激勵獎勵機制。市級層面專門設立了城鄉社區治理共建獎勵項目，今年6月21日全市召開了城鄉社區表彰大會，表彰了100個共建先進集體和200名先進個人。7月12日我們還專程到東高地街道、航太一院共建先進單位進行調研，也推廣了他們的做法。對於回天地區要探索建立駐區單位的激勵機制，對共建共治成效突出的單位和個人，通過發通報、發放獎牌、宣傳推廣等多種形式進行獎勵、進行激勵。
　　三是建立雙向評價機制。探索建立機關、企事業單位履行社區治理責任的評價機制。對駐街鎮、社區村的轄區單位提供資源的情況，包括參加社區街道黨建協調委員會的情況，落實"四個雙向""三個清單"機制的情況進行總體評價，將評價情況反饋到轄區單位的上級部門。同時，對街鎮和社區為轄區單位提供服務的情況進行通報。通過雙向評價和通報這種機制更好地實現共建共治共用向縱深發展。
　　四是開展創建社區之家活動。從2017年開始，全市啟動了社區之家創建活動，連續兩年列入市政府為民辦實事項目，主要是鼓勵引導駐街鎮、駐社區的機關、企事業單位、學校院所履行社會責任，將本單位的食堂、體育設施、停車場等內部資源逐步地向周圍的居民有序開放。回天地區在這方面做的還是比較好，下一步我們要持續地抓好社區之家在回天地區的創建活動，調動更多的社會單位積極參與進來，拿出更多的資源為我們駐地老百姓和居民服務好。
　　我就介紹這麼多。

田偉：提問環節就到這裡，感謝各位領導出席今天發佈會向我們大家介紹新一輪迴天地區行動計劃的有關情況。正像素芳主任剛才在發佈時所説，回天地區行動計劃是市委市政府的重要戰略部署，也是一項重大的民生工程，我們也希望各位新聞媒體朋友進一步關注和報道回天地區的建設和發展。如果大家會後還有採訪需求也可以聯繫我們，本場發佈會到此結束！