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主持人
田偉:各位媒體朋友,大家好。歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發佈會。今天發佈會的主題是北京推進國際交往中心功能建設的有關情況,發佈北京推進國際交往中心的空間佈局、文旅融合、國際人才建設等相關內容,並回答各位媒體朋友關心的問題。首先,我向大家介紹出席今天新聞發佈會的各位發佈人:
北京市人民政府外事辦公室副主任于海永先生;
北京市規劃和自然資源委員會副主任楊浚女士;
北京市文化和旅游局二級巡視員馬文先生;
北京市人才工作局副局長劉敏華先生;
北京市朝陽區委常委、常務副區長崔小浩先生。
下面,有請北京市外辦於海永主任介紹北京推進國際交往中心功能建設的總體情況。有請。
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嘉賓
於海永:各位媒體朋友們,大家好。推進國際交往中心功能建設是習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想在京華大地的生動實踐,也是北京推進更高水準對外開放的重要支撐。黨中央高度重視這項工作,專門批准組建北京推進國際交往中心功能建設領導小組。蔡奇書記多次專題調研,多次召開會議,明確指出北京推進國際交往中心功能建設就是要服務好新時代中國特色大國外交,把北京建設成為承擔我國重大外交外事活動的首要舞臺、引領全球科技創新和交流合作的中心樞紐、展現中華文化自信與多元包容魅力的重要窗口、彰顯我國參與全球治理能力的國際交往之都,更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。我們認真學習習近平外交思想和習近平總書記對北京重要講話精神,堅持和強化中國特色大國外交核心承載地功能,前瞻謀劃空間佈局、重大項目、品牌活動等,持續優化國際交往環境,積極培育國際合作競爭新優勢,取得了新進展新成效。下面,我從六個方面向記者朋友介紹有關情況。
一是頂層設計加快完善。我們持續深化對國際交往中心的認識,提出要強化重大國事活動服務保障、國際高端要素集聚承載、北京開放發展動力支撐、城市對外交往示範引領等“四個功能”,重點打造常態化運作保障、標準化資源供給、多元化要素集聚、立體化交流合作、便利化公共服務、品牌化城市推介等“六個平臺”,由此確立了國際交往中心功能建設的理論框架,取得了重大突破。以此為基礎,編制《北京推進國際交往中心功能建設專項規劃》,確定了“一核、兩軸、多板塊”的空間佈局,擘畫了未來15年的發展藍圖。出臺《北京推進國際交往中心功能建設行動計劃(2019-2022年)》,明確了48項硬體項目和30項軟體任務,清晰提出了具體可操作的任務書、時間表和路線圖。
二是重大項目穩步推進。實現國際交往中心功能,首先要抓住重大項目這個“牛鼻子”。為此,我們將雁棲湖國際會都、國家會議中心二期和第四使館區等項目作為現階段工作重點。按照服務國家頂層國際交往、可舉辦全流程主場外交活動核心承載區的功能定位,紮實推進雁棲湖國際會都擴容提升。目前《雁棲湖國際會都控規方案》編制完成,雁柏山莊主體結構施工驗收,棲湖組團項目加速推進,環湖設施提級改造取得成效。立足打造新的國際交往“會客廳”,國家會議中心二期主體結構已經封頂,預計明年投入使用。高標準規劃建設第四使館區,《第四使館區控規及城市設計》啟動實施,市政基礎設施建設及周邊環境整治有序推進,加快建設活力、時尚、高品質國際化街區,推進打造“第二個三里屯”。大興國際機場臨空經濟區、新國展二三期、環球主題公園及度假區、冬奧會場館等進展順利,國際交往功能設施體系不斷健全。
三是服務保障能力持續提升。隨着我國日益走近世界舞台中央,在京舉辦的重大國事活動越來越多,規模越來越大,對服務保障工作和城市運作能力提出更高要求。我們堅持“常態化、不擾民”,圓滿完成兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、2019北京世園會、亞洲文明對話大會等重大國事活動服務保障任務,向世界展示了自信、包容、開放的大國首都形象。並且在總結成熟經驗做法基礎上,出臺重大國事活動服務保障常態化工作機制,為改進提升服務保障水準提供體制機制保障。同時,重大國際活動品牌影響力不斷提升,“京交會”升級為中國國際服務貿易交易會,成為我國對外開放的又一重要平臺。中關村論壇“提質升級”,建成集交流、展示、發佈、交易為一體的國際化平臺。金融街論壇在推進北京金融科技與專業服務創新示範區中發揮重要作用,逐步成為“中國金融風向標”。為更好展現首都“國際范兒”,培育了北京國際電影節、北京國際設計周等60余個品牌性國際文化節慶活動,打造了中國網球公開賽、北京馬拉松等30余個知名國際體育賽事,有力提升了北京國際影響力和塑造力。
四是國際高端要素加速集聚。我們統籌國際國內資源,大力吸引國際組織、跨國公司等落戶,為北京高水準開放高品質發展提供動力支撐。積極爭取中央政策支援,加快推動一批符合我市高品質發展需要的國際組織落戶。持續優化國際化營商環境,完善政策配套,一批跨國公司總部在京設立研發中心、結算中心等。放寬外商設立投資性公司門檻,寶馬中國投資、戴姆勒商用車投資、豐田氫燃料電池研發中心等272個項目在京落地。北京賓士新基地、SMC(中國)有限公司全球性技術中心相繼建成。穆迪、標普、惠譽三大國際知名評級機構先後在京設立法人主體。大和證券、豐田金融等機構加速落戶。新冠肺炎疫情發生以來,北京市統籌疫情防控和復工復産取得積極成果,特別是應對新發地市場聚集性疫情精準施策,在最短時間內有效控制疫情傳播,北京城市安全穩定、高效開放的國際形象牢固樹立,對外影響力持續提升,為吸引國際資源要素營造了良好的氛圍,國際資源聚集效應逐步顯現。
五是國際化環境持續改善。我們大力增強國際化公共服務水準,增加服務資源供給,努力提升城市國際吸引力和競爭力。實施國際學校發展三年行動計劃,開工建設10所國際學校,試點下放外籍人員子女學校審批權,支援中國企業和個人舉辦外籍人員子女學校,完善來華留學品質和管理標準,推動國際教育提質增效。推動出臺《北京市國際醫療服務發展改革創新工作方案》,北京協和醫院等8家國際醫療服務試點全面啟動。推動安貞東方醫院等一批新建項目建設,支援國際醫療聯合體落戶朝陽。印發首都國際人才社區建設導則,加快建設望京、中關村大街、未來科學城等8個國際人才社區。出臺實施公共場所外語標識管理規定,修訂公共場所中文標識英文譯寫規範,開展金融街、中央商務區等28個重點區域外語標識核查糾錯,國際語言環境明顯改善。
六是業態創新持續涌現。這次疫情全球大爆發,對國際交往中心功能建設帶來挑戰。我們危中尋機,及時推出恢復城市國際商貿形象推介所有措施,市領導向285家重點外資企業和境外商協會負責人致信,宣介北京安全有序、擴大開放的城市商貿形象。緊抓疫情催生的新業態新契機,利用數字科技持續打造“雲外事”“智慧會展”“科技冬奧”等新品牌。“環球雲賞北京中軸之美”、國家大劇院“雲上音樂會”等線上活動精彩紛呈。培育建設國際消費中心城市,王府井集團獲得免稅品經營資質,口岸、市內免稅店佈局不斷優化。北京消費季等系列活動如火如荼,國際消費潛力持續釋放,滿足了市民多樣化、多層次消費需求。隨着新業態新模式逆勢成長,新基建、新場景、新消費、新開放、新服務也應運而生,數字經濟國際合作勢頭強勁,成為北京國際交往中心功能建設的新支點新引擎。
“行之力則知愈進,知之深則行愈達”。當前,國際交往中心功能建設的工作框架已全面拉開,開啟“大抓落實”、加速推進的新階段。借此機會,希望各位記者朋友和廣大市民繼續關注和積極參與國際交往中心功能建設,共同開創國際交往中心功能建設新局面!
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主持人
謝謝北京市外辦於海永副主任的介紹。下面有請北京市規自委楊浚副主任結合國際交往中心功能建設、空間佈局來介紹北京推進國際交往中心功能建設專項規劃的有關情況。有請楊主任。
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嘉賓
楊浚:各位媒體朋友們,大家上午好。
北京作為首都,推進國際交往中心功能建設,既是首都城市戰略定位確定的中心工作,也是服務國家總體外交戰略的重要職責使命。為了落實《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》,前瞻性謀劃好國際交往中心建設,在北京推進國際交往中心功能建設領導小組的領導下,市規劃自然資源委、市外辦組織編制了《北京推進國際交往中心功能建設專項規劃》(以下簡稱《專項規劃》)。下面我結合國際交往中心戰略任務與發展目標,重點就圍繞國際交往中心功能進行的空間佈局情況向大家介紹。
此次《專項規劃》提出的國際交往中心功能建設的戰略任務是:更好履行“都”的職責擔當,超前謀劃“城”的發展,更好履行提升服務國家總體外交的能力和水準,滿足中華民族偉大復興大國外交的服務保障要求,為落實首都“四個中心”城市戰略定位、建設國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐,積極發揮向世界展示中國在全球影響力的首要窗口作用。
此次《專項規劃》明確的國際交往中心功能建設的發展目標是:緊密對接“兩個一百年”奮鬥目標,到2035年,將北京建設成為承擔我國重大外交外事活動的首要舞臺、引領全球科技創新和交流合作的中心樞紐、展現中國文化自信與多元包容魅力的重要窗口、彰顯我國參與全球治理能力的國際交往之都。
同時,在明確了戰略任務與發展目標基礎上,此次《專項規劃》立足強化重大國事活動服務保障、國家高端要素集聚承載、北京開放發展動力支撐、城市對外交往示範引領的重要作用,統籌各方面國際交往功能的需要,完善國際交往中心功能體系,延承歷史格局,拓展新興承載空間,構建了“一核、兩軸、多板塊”的空間格局。其中:
“一核”為首都功能核心區,是開展國家政務和國事外交活動的首要承載區,是展示國家首都形象的重要窗口地區。
規劃凸顯天安門廣場的核心地位,強化核心區兩軸的空間秩序和統領地位,推動中軸線申遺工作,全面展示中軸線傳統文化精髓和現代文明魅力,體現長安街莊嚴、沉穩、厚重、大氣的國家形象。依託豐富的文博資源,集聚多樣化的國際交往活動要素,展現北京多姿多彩的蓬勃活力。積極推進疏解整治促提升,推動歷史文化街區整治提升,打造展示國家首都形象和中華文化魅力的金名片。
“兩軸”為中軸線及其延長線、長安街及其延長線,是國家政治、經濟、文化等國際交往功能的集中承載區,是體現中華文化自信和大國首都形象氣質的代表地區。
在中軸線及其延長線,重點完善中軸線空間秩序,延續歷史文脈,全面展示中華傳統文化精髓。北延長線展現現代文明和生態文明魅力,重點完善國際會議會展、國際金融管理、國際文化體育交流功能,營造高品質的城市環境;南延長線構建從傳統到現代、面向國際的文化功能空間序列,構建國際級文化設施的集中承載地,預留國家紀念地,引導佈局國際會議、國際文化博覽、國際組織等功能。
在長安街及其延長線,塑造代表中華民族偉大復興的“神州第一街”。東延長線發揮國際交往的傳統優勢,形成國際文化資源交流互通的聯繫紐帶,努力建設成為中國擴大開放、參與全球治理的重要樞紐;西延長線加強沿線功能區的協同發展,保障綜合服務、國際文化體育交流等功能,以新首鋼高端産業綜合服務區為重點,舉辦高水準國際賽事,展現近現代工業遺産的獨特文化魅力。
“多板塊”是拓展豐富公共外交和民間外交的承載空間,是多維度、全方位展現北京國際化大都市形象魅力的亮點板塊。
東部地區充分發揮國際化高端要素高度集聚的發展優勢,着力建設成為充分展示國家首都形象、具有高集聚度和高活躍度的國際交往重點承載區。在使館區板塊,提升第二、三使館區域的環境品質,高標準規劃建設第四使館區,統籌帶動周邊地區城市功能提升完善。在首都國際機場板塊,推進新國際展覽中心二、三期建設,全面提升會展設施承載能力和服務水準。在北京城市副中心板塊,預留國際交往功能承載空間,積極引導國際高端要素聚集。
北部地區發揮優美的自然風光、優良的生態環境和優越的人文特色,構建高水準的國際交往新平臺。在雁棲湖國際會都-科學城板塊,形成服務國家頂層國際交往、可舉辦全流程主場外交活動的核心承載區,與懷柔科學城緊密聯動,構建服務國際交往、國際文化科技交流的重要舞臺。在八達嶺長城-冬奧會-世園會板塊,統籌好北京2022年冬奧會和冬殘奧會與2019年中國北京世界園藝博覽會的設施資源和文化遺産,積極培育具有體育文化特色和生態環境優勢的國際文化旅游休閒區。
西部地區依託以世界文化遺産頤和園為代表的古典皇家園林群以及一流的高等學校和科研院所,構建傳統文化和現代文明交相輝映、充滿創新活力的國際交往重要承載區。在中關村-三山五園板塊,加強三山五園地區傳統文化的保護與傳承,聚焦中關村科學城,發揮智力資源密集優勢,為吸引國際一流人才創新創業搭建良好的承載平臺。
南部地區重點圍繞南中軸延長線,構建大國首都新興國際交往功能的重要承載區。深入挖掘周口店北京人遺址、琉璃河(西周燕都)遺址等歷史文化資源的內涵與價值,拓展豐富承載功能,打造精品國際旅游休閒區。在大興國際機場板塊,結合會展中心、會議中心以及商務辦公、文旅休閒等功能片區的建設,為承載國際商務金融、國際組織等功能提供空間保障。
同時,《專項規劃》強調加強國際社區、涉外教育、醫療服務、防疫檢疫等公共服務設施建設,全方位提升公共衛生應急管理能力,構建輻射區域、高效便捷的交通體系支撐保障。着力打造重大國事活動運作保障、國際高端要素集聚等六個功能平臺,健全組織領導體系、加強政策創新和基礎保障等機制建設。
今後,我們將積極發揮《專項規劃》的戰略引領作用,努力提高北京的國際化發展水準,在推動東西方文明交流互鑒的過程中,講好北京故事,傳遞中國聲音,彰顯中華文化軟實力!
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主持人
謝謝北京市規自委楊浚副主任的介紹。下面有請北京市文化和旅游局馬文副局長介紹北京推進國際交往中心功能建設國際文化節慶活動的有關情況。有請馬局。
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嘉賓
馬文:北京作為國際交往中心,是世界看中國的窗口。文化旅游領域的國際交流交往,同樣承載着傳播中國聲音、展現中國力量、闡述中國價值的重要使命。“十三五”以來,北京市文化和旅游局立足首都城市戰略定位,堅持首善標準、強化首善意識,以文化和旅游融合為動力,着力講好中國故事、北京故事,引領潮流新風尚,助力國際交往中心建設發展。
下面,我向大家介紹一下北京文旅近年來的在國際交往中文化節慶活動中的發展情況,主要集中“四大特點”:
一、重大國事活動中展現“北京亮點”
始終堅持在重大國事活動中注入傳統文化精髓、當代文化成就和先進文化理念,向世界展示中國文化的獨特魅力和城市發展的最新亮點,不斷提升首都文化的國際影響力。在“一帶一路”高峰論壇、亞洲文明對話大會、北京世界園藝博覽會、國際籃聯籃球世界盃等主場外交活動中,組織高水準的文藝演出及文化展示活動,全景化展示了東方文明的深厚底蘊和大國崛起的發展成就。在中非論壇、上合組織等活動中,開展非遺展示和體驗,展示了“精於工、匠於心”的大國工匠精神。平昌冬奧會上“北京八分鐘”,為世界獻上了一場文化與科技完美結合的視聽盛宴,向世界發出了來自北京的邀請。國慶七十周年群眾聯歡活動,向世界展示了首都市民“同心共築中國夢”的時代風采。
二、對外文化交流中打造“北京精品”
以品牌塑造為重點,構建北京對外文化交流的品牌體系,持續拓展歡樂春節、北京之夜、魅力北京等文化交流知名品牌的國際影響力,向世界展現北京的首都風範、古都風韻、時代風貌。自2002年起,我市在海外舉辦的“歡樂春節”已連續18年在30多個國家和地區留下足跡。連續13年在芬蘭首都赫爾辛基,連續10年在愛沙尼亞首都塔林舉辦的春節文化廟會,已經成為當地民眾在冬天翹首期盼的節日,也是當地政府的重要民生工程項目。本土化、市場化的運作方式調動了當地機構和企業參與的積極性,讓活動實現可持續發展,也使中國文化實現了落地生根。打好春節等傳統節日對外推廣的“組合拳”,開展全球吉慶生肖設計大賽、生肖快閃等活動,讓中國節日形象成為生動立體、易於接受、可感可親的文化符號,通過趣味盎然、內涵深邃的故事講述,讓外國人更加易於了解中國,感知中國,愛上中國。在“北京之夜”等活動中遴選了具有中國風格、首都風範和國際水準的優秀文化項目,輔以現代化、直觀化、立體化的技術手段,全方位、全息化、立體化的展示北京城市發展成就和當代人民的美好生活。
三、展會節慶活動中創新“北京樣板”
根據北京推進國際交往中心功能建設領導小組的整體工作部署,2018年底,北京市文化和旅游局牽頭成立了國際文化節慶活動專項工作組,加強頂層設計。舉辦北京國際音樂節、北京國際旅游節、北京國際電影節、北京國際設計周、北京國際攝影周、中國北京國際美術雙年展、北京國際商務及會獎旅游展、北京國際青年旅游季及北京新年倒計時等活動,將北京主辦和承辦的國際展會節慶活動,打造成為專業典範,形成“北京樣板”,集中展示北京改革開放新進展和美麗中國新形象,為首都營造國際化的人文環境。
四、入境游中塑造“北京形象”
北京市文化和旅游局以文旅融合為動力,以文化交流為先導,注重增強北京城市吸引力,實現對入境客源市場的精準行銷。立足北京豐厚的文化底蘊,區分不同客源市場偏好,在對外交流中塑造開放創新、友好包容的城市形象,向世界發出“北京歡迎您”的邀請。大力開展海外推介活動,舉辦了“長城好漢”線上線下創意行銷推廣活動,招募30個國家1600餘人舉辦推介會,國內外100多家媒體進行報道,覆蓋超過8000萬網路受眾,形成了全球影響力。面向十大重點客源市場和“一帶一路”部分國家,舉辦全球知名旅行商參加的北京入境旅游全球戰略合作夥伴峰會,共商促進北京入境旅游市場,提升北京作為全球旅游目的地城市吸引力的途徑和渠道。
充分發揮世界旅游城市聯合會的紐帶作用,成功舉辦2019世界旅游城市聯合會赫爾辛基香山旅游峰會、2019年世界旅游城市聯合會拉丁美洲及加勒比旅游會議。實現首次頒發“世界旅游城市聯合會香山獎”、首屆舉辦世界旅游城市投融資大會、首次與英國廣播公司合作舉辦論壇的“三個首次”行動。首屆世界旅游城市投融資大會共簽約旅游投資項目23個,簽約投資總額達1510億元。同時,發佈《世界旅游城市發展報告(2018)》《世界旅游經濟趨勢報告2019》《全球智慧旅游城市報告》,與全球同行業者分享研究成果。
下一步,我們將以2022年北京冬奧會和冬殘奧會舉辦為契機,發揮北京“雙奧之城”優勢,加大對外宣傳推廣力度,推進文化與旅游、科技、金融、體育的融合發展,推動文化走出去、旅游請進來,努力打造具有世界影響力的國際文化節慶活動,向世界展現一個真實、立體、全面的中國。
謝謝。
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主持人
謝謝馬文副局長的介紹,下面有請北京市人才工作局劉敏華副局長介紹國際人才社區建設的有關情況,有請。
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嘉賓
劉敏華:首都國際人才社區是北京着力打造的優化發展環境、吸引國際人才的創新品牌,也是以人才工作促進城市更新發展、提升廣大市民生活品質的探索和嘗試。
市人才工作領導小組於2016年在全國率先提出首都國際人才社區建設理念。2017年經市領導批准,確定朝陽望京、中關村科學城、未來科學城、新首鋼4個首批試點,正式啟動建設。2019年,又新增通州、順義、懷柔科學城、經濟技術開發區等4個建設區,實現了“三城一區”全覆蓋。今年,我們印發《首都國際人才社區建設導則(試行版)》(簡稱《導則》),作為推進國際人才社區建設的權威標準和主要依據,“建設什麼樣的國際人才社區”的目標和“怎樣建設國際人才社區”的路徑更加清晰。國際人才社區建設已被納入新版城市總規,成為北京推進4個中心建設特別是國際交往中心、科技創新中心建設的重點任務。
目前,在北京國際交往中心功能建設領導小組領導下,由市人才局為牽頭單位,成立國際人才社區專項工作組,推進社區建設。經過3年的建設,社區理念不斷強化,海外院士專家工作站、未來論壇、海高大廈等一批發展平臺有序落地,國際人才公寓、學校、醫院等一批重點項目加速建成,社區生態更加“優化”,社區品牌逐步“塑成”。下面,我從5個方面向記者朋友們介紹相關情況。
一是頂層設計日益完善。規劃科學是最大的效益。首都國際人才社區概念提出以來,我們一直堅持高點定位,對標國際一流。2017年印發實施“指導意見”,明確社區建設的總體思路、建設目標和主要任務。2019年印發實施“工作方案”,增強工作力量,擴大社區試點,細化建設任務。今年,為了進一步提高社區建設的科學化專業化水準,我們委託市戰略科技人才、市建築設計研究院吳晨組建工作團隊,聯合清華大學建築學院、管理學院等組成課題組,深入8個社區開展3輪調研,對比研究了美國、日本、德國等近30個發達國家和地區的城市建設經驗,形成了涵蓋9大建設場景和評價指標體系的《導則》,已由市規劃自然委和市人才辦聯合印發實施,構建了社區建設的“四梁八柱”。此外,我們還設計發佈了國際人才社區標識系統,不斷推進社區品牌建設。
二是項目驅動初顯成效。無論是抓開放還是促發展,都必須項目化。我們聚焦國際人才需求,堅持細化量化項目化具體化,以重點帶全面。去年,印發實施《24個社區建設重點項目清單》,以“月調度、季點評、年驗收”方式推動規劃類、建設類、提升類、活動類重點項目落地。今年,又印發《10項重點實事任務清單》,包括新建國際人才公寓、國際學校、國際醫院、外國人服務站點,改造升級特色示範街區、落地創新創業平臺,舉辦頂級國際活動,設置社區獨特標識系統,等等。所有項目以《導則》作為具體建設標準,點位、牽頭部門和責任單位明確具體。經過市區兩級努力,全市首個特色示範街區—朝陽“望京小街”已開街,全市首座“海外高層次人才大廈”已在順義建成,開通國際人才服務“易北京”APP,新首鋼國際人才社區核心區已獲批並開工建設,由丘成桐院士領銜的雁棲湖應用數學研究院、丁洪教授領銜的海創産業研究院等一批人才發展平臺已在懷柔建設。
三是政策紅利逐步釋放。2017年印發實施的“指導意見”,提出將首都國際人才社區打造為“人才政策試驗區”。去年以來,市人才辦會同有關單位積極爭取國際移民局等國家部委支援,給予我市一批國際人才創新政策。特別是國家移民局與我市簽訂《合作備忘錄》,建立部市合作機制,積極穩妥推進移民和出入境服務制度創新、政策優化、管理協同,在全國起到了示範效應,顯著提高了國際人才社區的吸引力,擴大人才開放度。目前,各國際人才社區正在圍繞落實落地《導則》,制定出臺針對國際人才的醫療、子女教育、住房保障等政策措施,初步形成了國際人才社區政策矩陣。
四是優質資源積極導入。社區建設就是要通過“一流的環境吸引一流的人才”“用一流的人才導入一流的資源,創造一流的事業”。社區建設過程中,我們立足世界標準,有序導入國際資源。發揮海外聯絡機構作用,以市場化手段,聚集國際創新資源和全球人才,促進人才鏈、資金鏈、産業鏈、政策鏈深度融合,培育發展新動能。近年來,我們先後建成“僑夢苑”海外院士專家工作站,推動香港城市大學國際技術轉移中心落地未來科學城,推動香港理工大學與冬奧組委合作項目順利實施。特別是舉辦“HICOOL全球創業者峰會暨創業大賽”,吸引2026個優質項目,其中獲得5000萬元融資以上的項目44個;集聚3085名海外創業人才,其中世界排名前10頂尖高校的164人。9月12日,峰會在順義成功舉辦,700多家海外媒體集中報道,全球傳播超10億人次。
五是社區氛圍更加濃厚。國際人才社區建設需要集聚效應,提升顯示度,讓更多的海內外人才了解社區、支援社區建設。近年來,依託“中關村論壇”及其平行論壇“中歐人才論壇”,“ 雁棲湖會議”“未來論壇”等重大活動,並舉辦“一帶一路”全球青年領袖薈萃、全球院士科技創新合作平行論壇、海外英才北京行等品牌活動,不斷提升社區的國際影響力。推動在順義、朝陽、開發區等設立國際人才社區特色標識系統,塑造社區整體形象,提高社區知名度。
當前,首都國際人才社區建設已經全面展開,進入新的階段。希望各位媒體朋友們和廣大市民群眾積極參與社區建設,向海內外人才宣介首都國際人才社區,提升知名度和影響力,吸引更多國際人才來京創新創業。
謝謝。
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主持人
謝謝劉敏華副局長的介紹。下面有請北京市朝陽區崔小浩常務副區長介紹朝陽區推進國際交往中心功能建設的有關情況。有請。
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嘉賓
崔小浩:各位媒體朋友們,大家好。推進國際交往中心功能建設是落實首都城市戰略定位、履行“四個服務”職責的必然要求,是實現北京高水準開放和高品質發展的重要依託。朝陽區位於北京市東部,是北京市面積最大的城區,是首都功能的重要承載區和國際交往的重要窗口,也是連接核心區與北京城市副中心的重要區域。在新版北京城市總體規劃中,朝陽被賦予了“國際一流的商務中心區、國際科技文化體育交流區、各類國際化社區的承載地、創新引領的首都文化窗口區、大尺度生態環境建設示範區、高水準城市化綜合改革先行區”的功能定位,為朝陽區的國際化建設指出了重點和方向。為深入貫徹落實黨中央決策部署和市委市政府工作要求,朝陽區始終堅定不移地貫徹落實國際交往中心的戰略定位,以“文化、國際化、大尺度綠化”為主攻方向,加快推進經濟社會各領域高品質發展,不斷提升區域國際化水準,服務黨和國家對外工作大局,服務北京國際交往中心功能建設。下面,我從三個方面介紹有關情況。
一是不斷匯聚國際化高端資源。朝陽區素有“中國涉外第一區”的美譽。區內有第一、第二、第三使館區以及正在建設的第四使館區,集中了除俄羅斯外的全部外國駐華使館,以及90%的外國駐京新聞媒體、80%的國際組織和國際商會、70%的跨國公司地區總部、65%的外資金融機構。我們與24個國家的30個城市建立了友好往來關係,CBD、奧林匹克中心區、中關村朝陽園、國家文創實驗區等功能區影響力和輻射作用進一步凸顯。城市歷史文化與現代都市時尚文化相互交織、蓬勃發展,匯聚了國貿三期、中信大廈等北京地標性建築,三里屯太古裏、798藝術區、秀水市場等時尚街區,以及全市半數以上的“夜京城”地標和商圈,集中展示了首都國際化大都市建設成就。
二是以重大國事活動服務保障為抓手,注重強化國際交往。北京市50%以上的國際性會議,30%以上的國際展覽在朝陽區舉辦。近年來,我們注重提升雙奧功能,圓滿完成了亞太經合組織會議、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、中國國際服務貿易交易會等重大活動的服務保障工作。目前,正在積極推動國家會議中心二期、第四使館區建設,穩步推進國家速滑館、冬奧村等場地和基礎設施建設,營造優良國際服務環境,全面提升配套服務能力。主動融入國家“一帶一路”倡議,建立、完善與外國駐華使館、國際組織、行業協會及國際知名中介機構的常態聯繫機制。
三是全面釋放改革開放動力,為北京開放發展提供動力支撐。開展新一輪服務業擴大開放試點工作,推出開放新舉措;營商環境改革持續提速,建立重點企業“服務包”常態化工作機制,連續三年在全市營商環境評價中排名第一。與此同時,區域國際服務功能完善,擁有多家中外合資合作醫療機構和外籍人員子女學校。出臺“鳳凰計劃”等系列政策,積極吸引國內外高層次人才來朝陽創新創業。大力推進望京國際人才社區建設,設立外國人出入境服務大廳、國際人才一站式服務平臺,設立未來論壇,打造望京小街、麗都商街等特色街區,人才發展環境不斷優化。連續八年舉辦海外人才創業大會(OTEC),吸引了20多個國家和地區的2萬多名創業者參加,推動500多個項目落地,打造海外人才創新創業的“朝陽品牌”。
下一步,在市委、市政府堅強領導下,朝陽區將進一步發揮國際化窗口作用,以北京自貿區設立為契機,不斷提高擴大開放的品質,不斷提升服務首都國際交往中心建設水準,推動開放發展在新起點上實現新突破。
我就介紹到這裡。謝謝大家。
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主持人
謝謝崔小浩常務副區長的介紹。下面把時間交給在座的各位記者朋友,請大家提問,提問之前請先通報自己所代表的新聞媒體,請舉手。
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記者
北京廣播電視台新聞廣播:我想問一下規自委的楊浚主任,這次的專項規劃是首次編制,出發點是什麼,請您介紹一下。謝謝。
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嘉賓
楊浚:針對《專項規劃》外交專業性強、領域綜合度高、沒有先例可循的複雜工作特點,通過辨識總結全球國際交往中心城市建設的主要特徵和趨勢規律,深入分析北京建設國際交往中心的優勢條件和差距短板,重點聚焦五個方面的關鍵環節:
一是找準目標定位,對標全球中心城市,突出大國首都、中國特色。重點在重大外交外事活動服務保障能力、國際要素集聚度、國際交流活躍度、城市國際形象魅力、城市生活宜居度等5個方面,引領國際交往能力建設持續提升。
二是構建立體化的功能體系。適應國際交往常態化需求,着力保障服務主場外交和重大國事活動的首要功能,加強與“四個中心”建設聯動促進,聚焦重大外交外事活動、國際會議會展、國際體育文化交流、國際交通樞紐、外國駐華使館、國際商務金融、國際科技文化交流、國際旅游、國際組織等核心功能,強化與國際接軌的涉外教育、醫療服務、國際人才社區等支撐功能。
三是保持空間佈局的前瞻性,着眼未來,預留首都國際交往拓展空間。《專項規劃》針對各領域涉及國際交往功能的核心資訊進行篩選提取、空間落位,首次搭建“北京國際交往功能要素空間索引”,形成持續跟蹤、完善優化北京國際交往功能格局的重要基礎。加強功能統籌和戰略佈局引導,延承首都國際交往功能歷史格局,服務保障新興國際交往功能需要,構建“一核、兩軸、多板塊”的國際交往空間格局。
四是集聚多樣化的活動要素,全方位展現北京多姿多彩的蓬勃活力。吸引國際組織、跨國公司、會議會展、海外人才等國際高端要素, 廣泛開展豐富多彩的公共外交和民間外交,積極推動東西方文明交流互鑒。
五是形成常態化的運作機制,促進實現超大城市治理體系和治理能力現代化。加強功能平臺建設,帶動全球性政治、經濟、科教、文化資源流入,更好的服務保障國家總體外交。
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記者
《人民日報——中國城市報》記者:我的問題是提給馬文局長的,市文旅局在持續推進國際交往中心功能建設方面,下一步有哪些新的舉措?謝謝。
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嘉賓
馬文:未來,我們將持續提升服務北京國際交往中心建設的能力和水準,不斷做精做細國際文化節慶品牌活動。此外,在此基礎上我們還將着力做好以下兩方面工作。
一是搭建對外交流平臺,增強北京國際交往功能承載力。主要有三項工作:一是加快北京市與文化和旅游部合作共建的雅典中國文化中心建設,立足希臘,輻射歐洲,使之成為向世界展示北京城市發展成果的窗口;二是加快北京市海外文化交流中心的投入運營,該中心位於光華長安大廈長安大戲院地下一層,總面積達4445平方米,可承辦演出、展覽、會議、文化交流、旅游推介、創意産業等各類活動,是一個集展示、體驗、創作為一體的綜合性國際文化旅游交流基地,此項工作目前正在推進;三是加快推進城市副中心劇院、圖書館和北昆國際文化藝術中心等重大文化設施建設,使之成為未來我市舉辦國際交往活動的重要平臺。
二是統籌中外媒體資源,加強北京城市形象的國際宣傳。進一步發揮文旅融合的資源優勢,充分利用臉書、推特、照片墻、優兔等國內外主流社交媒體,以及海外知名旅游點評、電商和分銷商等渠道,加強對北京國際文化節慶活動的宣傳和推廣,提升節慶活動的國際影響力和輻射力。
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記者
《光明日報》記者:我想提問劉敏華副局長,我想請問一下《導則》是如何體現國際人才社區建設共性要求和各社區資源稟賦之間的差異?謝謝。
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嘉賓
劉敏華:謝謝您的提問。《導則》主要是四個部分,中間兩部分正好回應了您的關切。一部分是共性的標準,一部分是個性的差異。
在共性部分提出了首都國際人才社區的共性標準,做了“1+3+9”的頂層設計。“1”是以國際人才需求為核心,“3”是國際化、生態化、數字化為主要導向和建設理念。在這個基礎上,提出了九大建設場景。分別是:宜居社區、鄰里交往、教育文化、創新事業、醫療健康、交通網路、生態低碳、服務配套、管理治理,覆蓋到了國際人才所關心的主要九方面。據此,提出了9大項33中項115小項的指標體系。這些指標體系也不搞一刀切,一部分是約束性指標,達到才稱得上有了“國際范”,有一部分是預期性指標,因為各區條件有所不同,我們希望往這個方向引導。指標精準匹配已建區和建成區,在這個基礎上,我們根據各個社區自身的資源稟賦和發展特徵提出了分區引導建議和針對性解決方案,大概是幾方面。
一個是建設範圍上確定了核心區的總體佈局、輻射影響力。以朝陽區為例,雖然主要的區域在望京電子城,但是朝陽區的國際化要素很多,又可以輻射到整個朝陽區。發展重心是按“缺什麼補什麼”的原則提出建議,將社區建設擺到個大場景中。從發展空間、平臺建設、服務配套、生活環境入手,為各個社區建設提出指導性建議。在發展階段性上,這八個國際人才社區所處的階段各不相同,我們按照朝陽望京、中關村科學城等建成區着重如何提升改造,順義和經開區等在建區如何吸納融合國際元素,新首鋼、懷柔科學城等新建區如何做好規劃引領,分別開出有針對性的方案,將九大大場景要求導入分區引導。我們為各社區預留了足夠的空間,希望把共性要求和各個區自身的資源稟賦充分結合、發揮各自特長,建成有統一標準又有個性差異,豐富多彩的國際人才社區,共同吸引全球優秀人才來北京創新創業。謝謝你的提問。
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記者
《北京青年報》記者:想問一下朝陽區的崔區長,接下來的推進國際交往中心功能建設方面,朝陽區將有什麼舉措?謝謝。
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嘉賓
崔小浩:謝謝你的提問。
國際化是朝陽區最鮮明的特色和優勢。下一步,朝陽區將全力做好市級重點項目服務保障工作,不斷推動和擴大多領域對外開放,切實推進北京國際交往中心功能建設。
一是落實好市級重大項目的服務保障。推動第四使館區建設,做好主體工程建設服務保障工作,按節點建設周邊道路及配套設施,推進軌道交通一體化項目。
二是發揮好自貿區+服務業擴大開放政策疊加效應,實現雙輪驅動。以北京自貿區設立為契機,聚焦國際金融開放、跨國公司地區總部、高端商務服務和國際組織集聚,重點發展服務貿易、數字貿易,不斷推進投資貿易自由化便利化。爭取新一輪服務業擴大開放政策落地,不斷優化營商環境,提高利用外資效益,推動更高品質的“引進來”和更高層次的“走出去”,為北京國際交往中心功能建設提供有力支援。
三是提升功能區國際化承載能力。(1)高水準推動金盞國際合作服務區建設,規劃建設活力時尚的高品質、國際化街區,打造“第二個三里屯”。(2)加快實施CBD國際化提升三年行動計劃,推進核心區地下空間、文化設施項目建設。(3)強化奧運功能區國際交往窗口和金融服務功能,圍繞亞投行入駐,高水準做好服務及做好亞洲金融大廈、北投科創大廈、城奧大廈等樓宇的招商工作。(4)推進中關村朝陽園重點項目建設,實施電子城地區改造提升,通過國際創投集聚區建設促進優質項目落地。
希望各位媒體朋友們繼續關注朝陽的發展,為我們多提寶貴意見建議。
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記者
《北京日報》記者:我想問外辦的於主任,這次疫情對北京建設國際交往中心的推進有沒有影響,下一步如何應對?謝謝。
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嘉賓
於海永:我來回答這個問題。這次疫情給國際交往中心功能建設帶來一定影響。比如,國際交往受阻,人員往來受限,部分外向型行業受到衝擊,原計劃的一些國際活動不能按期舉辦等。但疫情也帶來了練好內功、夯實基礎的“窗口期”,催生了“雲外事”“智慧會展”“雲端賽事”等國際交往新業態。我們要辯證看待挑戰和機遇,保持定力,重點在“四保”和“六促”上下功夫。
“四保”就是要穩住“基本盤”。一是保抗疫成果,總結固化疫情涉外防控中形成的好經驗、好做法,進一步健全涉外應急管理體系。二是保重點項目,嚴格按照時間節點,力保雁棲湖國際會都、國家會議中心二期、第四使館區等重點設施建設。三是保重大活動,服務保障好中央交辦的重大主場外交活動和國際會議活動,確保活動品質效果。四是保公共服務,提升國際醫療和國際教育供給能力,持續優化國際語言環境,積極探索常態化疫情形勢下國際人才社區治理新模式。
“六促”就是要開闢“新陣地”。一是促要素集聚,加快吸引國際組織、跨國公司、國際人才等高端要素在京落戶。二是促業態創新,緊抓疫情催生的新業態新契機,圍繞新基建、新場景、新消費、新開放和新服務佈局,培育國際交往中心功能建設新動能。三是促內涵拓展,繼續保持經貿、科技、人文等領域國際合作活躍度,進一步深挖醫療衛生、健康産業等領域合作潛力,促進國際交往內涵發展和效能提升。四是促形象升級,鼓勵各類社會主體參與北京形象推廣,講好中國故事和北京故事,提升北京城市塑造力。五是促政策供給,豐富政策工具箱,在國際組織落戶等方面爭取政策突破和創新。六是促社會參與,鼓勵社會組織、智庫、媒體、市民等共同參與國際交往中心功能建設。
剛才我提到的“四保六促”,後續還要進一步豐富拓展,助推國際交往中心功能建設邁上新臺階,取得新進展。謝謝。
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主持人
謝謝於海永副主任的回答。由於時間關係,提問環節到此結束。非常感謝各位發佈會出席今天的發佈會,向我們介紹北京推進國際交往中心功能建設的重點工作、特色亮點,使我們對此有了深入全面的了解,同時希望在接下來的時間,各位新聞媒體朋友對北京國際交往中心功能建設給予更加廣泛的關注和報道。本場發佈會到此結束,謝謝大家,再見。