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主持人
徐和建:各位媒體朋友,大家下午好。歡迎參加北京市人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發佈會。今天發佈會的主題是中國(北京)自由貿易試驗區有關情況。
今天上午,北京自貿試驗區舉行了揭牌儀式,標誌着北京自貿試驗區正式設立,今天我們特別邀請到北京市人民政府副市長楊晉柏先生向大家介紹中國(北京)自由貿易試驗區有關情況,發佈北京自貿試驗區戰略定位、發展目標、區域佈局、特色亮點等內容,並回答大家關心的問題。
出席今天發佈會的還有:
北京市人民政府副秘書長、北京市經濟和信息化局黨組書記楊秀玲;
北京市科學技術委員會黨組書記、主任許強;
北京市商務局黨組書記、局長閆立剛;
北京市地方金融監督管理局黨組成員、副局長李妍。
下面,首先有請北京市人民政府副市長楊晉柏介紹中國(北京)自由貿易試驗區的總體情況和特色亮點。
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嘉賓
楊晉柏:謝謝主持人!各位媒體朋友們,大家下午好!
很高興出席今天的新聞發佈會,感謝大家對中國(北京)自由貿易試驗區的關注和支援。
9月4日,習近平總書記在2020年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會發表重要致辭,為更好發揮北京在中國服務業開放中的引領作用,將支援北京打造國家服務業擴大開放綜合示範區,加大先行先試力度,探索更多可複製可推廣經驗;設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自由貿易試驗區,構建京津冀協同發展的高水準開放平臺,帶動形成更高層次改革開放新格局。近日,國務院印發了《中國(北京)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《總體方案》)。這些都充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對首都工作的高度重視和巨大關懷,也為北京市進一步深化改革、擴大開放,推動經濟高品質發展指明瞭方向。
剛才主持人也説了,今天上午舉行的揭牌儀式,標誌着北京自貿試驗區正式設立。前幾天,國新辦也舉行了新聞發佈會,也簡要介紹了北京等自貿試驗區的有關情況。
為了讓媒體朋友們更好地了解北京自貿試驗區,下面,我介紹兩個方面的內容。
一個方面是,《總體方案》的主要內容。
《總體方案》共分為總體要求、區位佈局、主要任務和措施、保障機制四個部分。
總體要求主要明確了指導思想、戰略定位及發展目標。要求北京自貿試驗區以制度創新為核心,以可複製可推廣為基本要求,全面落實中央關於深入實施創新驅動發展、推動京津冀協同發展戰略等要求,助力建設具有全球影響力的科技創新中心,加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區,着力構建京津冀協同發展的高水準對外開放平臺。
區位佈局主要是明確了北京自貿試驗區總面積119.68平方公里。其中:科技創新片區31.85平方公里,國際商務服務片區48.34平方公里(含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里),高端産業片區39.49平方公里。
《總體方案》的主要工作任務和措施聚焦科技創新、服務業開放、數字經濟等主要特徵,在推動投資貿易自由化便利化、深化金融領域開放創新、推動創新驅動發展、創新數字經濟發展環境、高品質發展優勢産業、探索京津冀協同發展新路徑、加快轉變政府職能等7大方面提出110余項開放創新政策措施,其中全國首創的政策措施30余項。
保障機制主要從國務院自貿試驗區工作部際聯席會議、北京市人民政府、各片區等不同層面,提出了具體的工作要求。
第二個方面是,開放創新措施的特色和亮點。
一是推動創新驅動發展方面,助力打造全球影響力的科技創新中心,重點優化人才供給、知識産權保護和創新創業生態的營造。比如説,探索推薦制人才引進模式;優化外國人來華工作許可、居留許可審批流程;探索建立過往資歷認可機制;探索國際數字産品專利、版權、商業秘密等知識産權保護制度建設;探索實施綜合用地模式;探索實行産業鏈供地。
二是高品質發展優勢産業方面,通過北京優勢産業的發展與開放,增強我國服務業和服務貿易的國際競爭力。比如:在金融領域,探索開展本外幣合一跨境資金池試點。在商務服務領域,在首都國際機場周邊打造功能完善的組團式會展綜合體。在文化領域,鼓勵海外文物回流,積極研究調整現行進口稅收政策;探索創新綜合保稅區內國際高端藝術展品擔保監管模式。在航空服務領域,推動北京首都國際機場、北京大興國際機場擴大包括第五航權在內的航權安排;對符合列目規則的航空專用零部件,研究單獨設立本國子目。
三是創新數字經濟發展環境方面,通過一系列高水準數字經濟先行先試改革,為我國深度參與新一輪的全球經貿治理開闢新路徑、貢獻新智慧。《總體方案》提出,對標國際先進水準,探索符合國情的數字貿易發展規則,加強跨境數據保護規制合作,促進數字證書和電子簽名的國際互認;探索建設國際資訊産業和數字貿易港,在軟體實名認證、數據産地標籤識別、數據産品進出口等方面先行先試;探索建立適應海外客戶需求的網站備案制度等試點任務。
四是探索京津冀協同發展新路徑方面,通過北京自貿試驗區的建設,推動形成京津冀地區高品質發展的新優勢,《總體方案》提出,在城市副中心探索實施相對集中行政許可權試點、設立全國自願減排等碳交易中心、支援符合條件的金融機構設立專營機構;深化京津冀自貿試驗區産業鏈協同發展,探索建立總部-生産基地、園區共建、整體搬遷等多元化産業對接合作模式,鼓勵京津冀三地自貿試驗區抱團參與“一帶一路”建設,堅持穩妥有序原則,共建、共用境內外合作園區等一系列創新措施。
五是深化金融領域開放創新方面,北京是國家的金融管理中心,《總體方案》中這部分內容佔了近25%,《總體方案》提出允許更多外資銀行獲得證券投資基金託管資格;推動重點行業跨境人民幣業務和外匯業務便利化;探索賦予中關村科創企業更多跨境金融選擇權,逐步實現區內非金融企業外債項下完全可兌換;開展區內企業外債一次性登記,不再逐筆登記;允許區內註冊的融資租賃母公司和子公司共用企業外債額度;將區內註冊的內資融資租賃企業試點確認工作委託給北京市主管部門。
此外,我們還希望通過改革創新,為市場主體提供更加高效便捷的服務。在推動投資貿易自由化便利化、加快轉變政府職能等方面,《總體方案》中提出試行跨境服務貿易負面清單管理模式;開展跨境電子商務零售進口藥品試點工作;允許境外知名仲裁機構及爭議解決機構合規提供仲裁服務;充分利用現有審判資源,為金融訴訟提供綠色通道等政策。
同時,國務院印發的《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點 建設國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案》中一些含金量高的政策,將優先在北京自貿試驗區相關區域內先行先試,例如:對在京從事積體電路等領域企業認定高新技術企業,符合條件的實行“報備即批准”,享受所得稅優惠等相關政策;開展公司型創投企業所得稅優惠政策試點;對技術轉讓所得稅實施優惠政策試點;研究實施境外高端人才個人所得稅優惠政策等。
下一步,我們將緊扣北京“四個中心”戰略定位,貫徹落實好習近平總書記在2020年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上重要的致辭精神,抓細落實各項政策措施,疊加用好自由貿易試驗區和國家服務業擴大開放綜合示範區的政策,全力以赴推動北京自貿試驗區建設。
我們在這裡也誠摯邀請海內外投資者前來北京自貿試驗區投資創業,誠摯地希望新聞媒體的朋友們一如既往地關心、關注、支援北京的改革發展,為北京自貿試驗區的開發建設加油鼓勁。
謝謝大家!
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主持人
謝謝楊晉柏副市長的發佈,下面把時間交給記者朋友請大家提問,提問前請先通報所在新聞機構的名稱。
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記者
新華社記者:我想問一下市商務局的閆局長,北京自貿試驗區進行空間佈局和規劃是怎樣考慮的?謝謝。
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嘉賓
閆立剛:謝謝你的提問,正如楊市長剛才和大家介紹的,北京自貿試驗區涵蓋科技創新片區、國際商務服務片區、高端産業片區3個片區,共119.68平方公里。我們在進行空間佈局規劃時,充分考慮了中央對北京的戰略定位以及北京市産業空間佈局特點,對片區進行了選擇劃分。
這三個片區首先是科技創新片區,共31.85平方公里,包括中關村科學城21.59平方公里和北京生命科學園周邊可利用産業空間10.26平方公里。這其中中關村科學城區域主要涵蓋翠湖科技園、永豐基地及周邊可利用産業空間,他們和北京生命科學園都是中關村國家自主創新示範區中幾個緊鄰的專業園區,園區內産業佈局合理、擁有強大的科技創新能力、配套設施完善,北京自貿試驗區將上述這些園區部分面積納入科技創新片區,重點發展新一代的資訊技術、生物健康、科技服務等産業,打造為數字經濟試驗區、全球創業投資中心、科學技術體制機制創新改革先行示範區,有助於我市以此為突破口打造具有全球影響力的科技創新中心,有助於為建設創新型國家和世界科技強國作出北京應有的貢獻。
其次是國際商務服務片區,共48.34平方公里,包括首都國際機場周邊可利用産業空間28.5平方公里,北京CBD4.96平方公里、金盞國際合作服務區2.96平方公里,以及城市副中心運河商務區和張家灣設計小鎮周邊可利用産業空間10.87平方公里。這其中包括天竺綜合保稅區、臨空經濟核心區、新國展、金馬工業園在內的首都國際機場周邊區域是我國臨空經濟引領示範區;北京CBD是我國國際化資源最為豐富的區域之一,聚集了眾多國內外知名的高端商務、國際金融、國際傳媒市場的主體,也是北京外向型經濟的標桿區域;金盞國際合作服務區位於第四使館區周邊,立足打造國際交往中心新亮點;城市副中心是北京市服務業擴大開放的先導區,這些區域均為北京市高端服務業的集聚發展區域,彼此之間的功能定位既各具特色、又可以互為補充。將上述區域納入國際商務服務片區,重點發展數字貿易、文化貿易、商務會展、醫療健康、國際寄遞物流、跨境金融等産業,打造臨空經濟創新引領示範區,有利於提高産業之間的粘合度,同時有利於推動優勢産業鏈集群式發展。
第三是高端産業片區,共39.49平方公里,包括大興國際機場西側可利用産業空間10.36平方公里和北京經濟技術開發區27.83平方公里。習近平總書記強調大興國際機場是國家發展一個新的動力源,要打造成為世界級航空樞紐。北京經濟技術開發區已形成以電子資訊、生物醫藥、裝備製造和汽車製造為主導的高端、高效、高輻射産業佈局,在國際科技合作、跨國技術轉移等方面都具有獨特優勢。將上述區域納入高端産業片區,重點發展國際金融、文化創意、生物技術和大健康等産業,建設科技成果的轉換承載地、戰略性新興産業聚集區和國際高端功能機構聚集區,有利於推動科技成果項目在北京自貿試驗區內轉化落地,形成一個完整的創新産業鏈,提高北京對全球創新資源的集聚和整合能力。
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記者
《國際商報》記者:請問閆立剛局長,我們注意到國務院公佈的《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點 建設國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案》和《中國(北京)自貿試驗區總體方案》中,都談到了“政策聯動”,請問北京市今後如何推動國家服務業擴大開放綜合示範區和北京自貿試驗區的政策聯動?謝謝。
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嘉賓
閆立剛:您提的問題非常好,也非常重要。就像您剛才提到的,國務院印發的《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點 建設國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案》明確,支援北京按規定程式報批後實施自貿試驗區在服務業領域的開放政策。《中國(北京)自貿試驗區總體方案》中,也提到強化自貿試驗區改革同北京市改革的聯動。這為我們下一步統籌推進國家服務業擴大開放綜合示範區和北京自貿試驗區改革聯動創新奠定了政策基礎。
在這方面,我們主要有這些考慮。
第一,自貿試驗區和服務業擴大開放是兩種不同類型的開放模式。在我國高水準對外開放格局中,自貿試驗區屬於園區開放模式,自貿試驗區的創新政策都在這個園區內實現,園區具有明確的四至範圍,限定在一定的地理空間範圍內,有利於開放壓力測試和風險管控。而服務業擴大開放屬於産業開放模式,主要是聚焦服務業的開放發展,就是服務業擴大開放這些政策不受地域限制,除特殊情況外,均適用於北京市整個行政區域範圍,適合服務業領域跨地域、融合性強的特點。我們在産業開放的同時,也在借鑒自貿試驗區園區開放的方式,提出要“推動服務業擴大開放在重點園區示範發展”的目標任務,積極探索“産業+園區”協同開放模式。應該説,兩種開放模式各有特點、各有優勢,兩者相結合的開放模式,有利於形成優勢互補、良性互動的開放格局。
第二,北京將充分利用好服務業擴大開放和自貿試驗區兩種開放模式,將北京自貿試驗區作為建設國家服務業擴大開放綜合示範區最重要的示範園區,加大先行先試的力度,推動儘快形成産業和園區雙輪驅動的創新格局。
一方面,我們將支援服務業擴大開放的政策優先在北京自貿試驗區內先行先試。比如剛才楊市長介紹的,國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案中一些含金量高的財稅政策,我們將優先在北京自貿試驗區相關區域內先行先試。同時工作方案中一些在特定區域實施的含金量高的政策,比如試行跨境服務貿易負面清單管理模式、設立私募股權轉讓平臺、開展本外幣一體化試點、探索會計師事務所在自貿試驗區設立分所試點、允許境外知名仲裁機構及爭議解決機構經批准後設立業務機構並按規定提供仲裁服務等等,我們也會探索在自貿試驗區範圍內先行先試。
另一方面,一些在北京自貿試驗區內實施成熟的服務業擴大開放政策,按程式報批後,將優先在全市範圍內複製推廣,助力打造國家服務業擴大開放綜合示範區。自貿試驗區將全面實施自貿試驗區外資准入負面清單,外資准入將進一步放寬,比如:取消資訊服務業務(僅限應用商店)外資股比限制、允許外商投資文藝表演團體(須由中方控股),以及我前面提到的一系列相關政策通過北京自貿試驗區先行先試後,我們將及時總結經驗做法,按規定程式報批後,優先在北京市範圍內複製推廣,為國家服務業擴大開放綜合示範區探索更多的創新開放的新舉措。
此外,我們還將在管理模式、推進機制等方面進行統籌設計,力爭形成國家服務業擴大開放綜合示範區與自貿試驗區政策的疊加、優勢的互補、統籌管理、協同推進的互動發展格局。
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記者
《北京日報》記者:我想問一下市科委的領導,9月4日,習近平總書記親自宣佈,支援北京設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自由貿易試驗區,請問北京自貿試驗區將如何進一步突出科技創新特點?謝謝。
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嘉賓
許強:北京自貿試驗區設立科技創新片區,總面積31.85平方公里,政策主要圍繞促進人才、資本、電子交易這些要素更加國際化和便利化,同時聚焦新一代資訊技術、醫藥健康、新材料、電子貿易、數字經濟,這些政策對建設具有全球影響力的全國科技創新中心具有極大的促進作用。北京按照“四個中心”建設的要求,正在建設全國科技創新中心,已取得顯著的進展,在前不久中關村論壇上發佈了全球科技創新中心指數2020,北京排名第五,主要因為我市具有良好的創新生態環境。創新環境最重要的是人才、資本、交易便利化。
北京自貿試驗區一是在人才方面出臺了一系列政策,包括探索制定分層分類人才吸引政策;試點開展外籍人才配額管理制度,探索推薦制人才引進模式;優化外國人來華工作許可、居留許可審批流程。這些政策實質是為了更好地吸引國外創新人才,參與北京全國科技創新中心建設。除此之外,還有除涉及國家主權、安全外,允許境外人士在北京市內申請參加我國相關職業資格考試;探索建立過往資歷認可機制;研究在北京市特定區域實施境外高端人才個人所得稅優惠政策;對境外人才發生的醫療費用,開展區內醫院與國際保險實時結算試點。
二是通過金融資本政策促進科技創新,金融開放方面的亮點政策有:支援外商獨資企業申請成為私募基金管理人,開展股權投資和資産管理業務,符合條件的私募證券投資基金管理公司可申請轉為公募基金管理公司;探索賦予中關村科創企業更多跨境金融選擇權,在宏觀審慎框架下自主決定跨境融資方式、金額和時機等,創新企業外債管理方式,逐步實現中關村國家自主創新示範區非金融企業外債項下完全可兌換;支援社會資本在京設立並主導運營人民幣國際投貸基金,支援外資投資機構參與合格境內有限合夥人境外投資試點。這些政策打通了國際國內資本的流動,能更好地支援我市科技企業創新發展。同時,我市資本也可參與到國際科技創新生態體系中。
三是通過模式創新,使交易更加便利化,出臺的相關政策包括:在全市範圍開展資本項目收入支付便利化試點;允許出口商在境外電商平臺銷售款項以人民幣跨境結算;對標國際先進水準,探索符合國情的數字貿易發展規則,加強跨境數據保護規制合作,促進數字證書和電子簽名的國際互認;適度放寬對醫藥研發用小劑量特殊化學製劑的管理。這些政策在交易層面為科技創新提供便利。
在科技創新方面的政策包括賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權,探索形成市場化賦權、成果評價、收益分配等制度;以未來科學城、懷柔科學城等為依託,推動科技成果轉化服務創新發展。積極落實支援科技創新、重大技術裝備進口稅收政策;開展創新要素跨境便利流動試點,支援離岸創新創業,支援外籍科學家領銜承擔政府支援科技項目;探索優化對科研機構訪問國際學術前沿網站的安全保障服務。這些政策有利於吸引國外科研機構在京設立,吸引國外科學家、學者來京參與科技創新。以上政策對我市全國科技創新中心建設是重大利好,也是我市創新主體的共同期盼,下一步我們要抓好細化落實,讓我市的科技創新融入全球科技創新大迴圈中,使我市科技創新迸發更大活力。
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記者
北京人民廣播電台記者:我想提一個關於數字經濟方面的問題,是提給市經信局的楊書記的,這個問題是接着剛才記者的提問。今年全球服務貿易峰會上,習近平總書記提出,支援北京設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自貿試驗區。9月21日,楊市長也就北京下一步突出數字經濟特徵的考慮進行了初步回答。我們也注意到北京市在服貿會期間發佈了《北京市促進數字經濟創新發展行動綱要(2020-2022年)》。請問下一步,北京市如何落實好行動綱要,在自貿試驗區建設中,進一步做大做強北京數字經濟?謝謝。
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嘉賓
楊秀玲:習近平總書記9月4日在服貿會的重要致辭中宣佈,支援北京設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自貿試驗區。之所以數字經濟成為北京自貿區的三大特徵之一,就在於北京是全國數字經濟的創新源頭、開放源頭,也是數字經濟發展的領軍城市。2019年我國數字經濟的增加值佔GDP的比重36.2%。北京市數字經濟佔全市GDP的比重超過50%(52.2%),數字經濟支撐和引領發展的特徵十分明顯。
為落實好北京自貿區的方案,我們出臺了《促進數字經濟創新發展的行動綱要》,將以自貿區的建設為新起點,大力發展數字産業化,産業數字化,充分發揮數字經濟在高品質發展中的賦能作用,充分發揮數字經濟在擴大開放中的引領作用,加快形成國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。在具體的舉措上,我們有以下四點主要考慮:
第一,先行先試,充分釋放數據資源潛力。數據是資訊時代的“石油”,是數字經濟最重要的要素資源。北京將在自貿區建設中,改革先行,破除體制機制障礙,促進各方面數據資源的開放、共用、流動,支援鼓勵各方面市場主體對數據的開發、利用、增值,讓更多沉睡的數據成為發展的動力。我們在《綱要》中已經提出,將實施數字貿易平臺和數據交易平臺兩個建設工程,通過這兩個工程,我們將先行先試,為建立我國數據資源開發利用的規則設計和制度安排提供經驗。
第二,開放探索,積極釋放數字貿易的開放潛力。數據開放是資訊時代對外開放的新課題,已經成為推動國際服務貿易發展的新引擎,也是各國博弈的焦點。北京自貿區的建設,將基於數據安全和交易便利的雙重考量,探索實施有效的數據監管措施,利用多方計算、區塊鏈等技術手段,開展數據跨境流動、新業態准入等試點任務。為此我們在《綱要》中部署了數據跨境流動安全管理試點工程、數字貿易試驗區建設工程等,並將組建面向國內國際市場的大數據交易所,遵循安全有序、開放創新、分類管理、規則引領的原則,在數據跨境流動上探索建立和國際接軌的規則體系。
第三,創新發展,進一步發揮數字經濟的新增長潛力。北京在數字經濟中有先發優勢,更有創新優勢。我們將在自貿區的建設過程中,着力提升以5G為代表的新型基礎設施能力,提升以晶片和軟體為代表的數字化基礎産業能力,提升以工業網際網路為代表的數字化轉型服務能力,提升以軟硬體開源為代表的國際創新合作能力,大力發展新模式、新業態,不斷促進數字經濟的新增長,讓北京的數字經濟成為首都高品質發展的新引擎,為中國在全球經濟復蘇中發揮更大作用貢獻力量。
第四,應用融合,加快擴大數字經濟的賦能潛力。新時期城市治理和經濟社會轉型發展,是數字經濟最大的場景試驗場。我們將在自貿區建設中,大力推動數字技術與傳統産業的深度融合,加快實施大數據行動計劃,組織好農業、工業和服務業的數字化轉型、中小企業用數上雲賦智、精準化城市治理等重點任務,帶動産業數字化再上新臺階,讓數字化賦能助力各行各業走在時代前列。
我的介紹就這麼多。謝謝!
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記者
《北京青年報》記者:我想問一下市金融監管局的李妍副局長,我們注意到北京自貿試驗區方案中,金融領域的改革創新舉措非常充實,請問北京自貿試驗區金融領域創新舉措有什麼特點?謝謝。
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嘉賓
李妍:感謝媒體朋友對北京金融業改革創新開放的關心和關注。金融是當前我國對外開放中非常引人注目的領域。2018年博鰲亞洲論壇上,習近平總書記宣佈我國擴大金融開放重大舉措,以此為標誌,我國進入新一輪金融開放的快車道。北京是國家的金融管理中心,在北京開展金融開放創新試驗具有很多的優勢,包括金融機構高度聚集,金融監管體系完備,金融基礎設施發達,金融人才儲備豐富。近年來,北京率先承接國家金融開放任務,兩年來,已有40余家外資金融機構相繼在京落地,其中包括標普、惠譽、穆迪三大評級機構、萬事達、VISA兩大銀行卡清算機構、著名的國際金融基礎設施機構,環球銀行金融電訊協會(SWIFT)、瑞銀、高盛、瑞士信貸、大和證券等外資控股證券公司,還包括國際知名的資産管理機構橡樹資本、東方匯理等,形成了許多具有標誌意義的金融開放案例和實踐成果。
經過2015年以來的服務業擴大開放綜合試點,北京在金融開放中已積累了非常多的寶貴經驗,這次國家賦予北京在自貿試驗區中實施一系列金融開放重要措施,正如楊副市長所講,方案中涉及到金融的部分佔了1/4,這些和不久前發佈的北京服務業擴大開放示範區工作方案中金融開放重要舉措有機結合,互為支撐,都是貫徹落實習近平總書記賦予北京的重要任務。具體來看,北京自貿試驗區中,金融領域的舉措有以下四個特點,
一是跨境資金流動更加便利。這次自貿區涉及的政策非常多,總結起來看,一個突出特點是跨境資金流動更加便利,在這之前,北京市金融局我們會同人民銀行銀管部,北京銀保監局,北京證監局到企業做了很多的調研,很多企業包括獨角獸企業反映,希望未來的政策能在企業跨境資金流動方面提供更多的便利,在自貿區政策中,服務於北京科技創新、數字貿易等領域跨境資金需求,支援金融機構開展更為高效、便捷的跨境金融服務,提出許多大力度舉措,包括開展本外幣一體化賬戶試點,拓展人民幣非居民賬戶功能,支援設立境內境外平行基金,實行本外幣合一的跨國公司跨境資金池,未來按開放的目標來説,會逐步實現中關村國家自主創新示範區非金融企業外債項下完全可兌換。
二是在自貿區各片區突出不同的業務特色。這次自貿區有三個片區,不同的片區突出了不同的金融特色。比如説科技創新片區重點發展天使投資、創業投資,建設全球的創業投資中心。在城市副中心等國際商務片區,將聚集國際金融組織,國際金融機構,並且鼓勵金融機構開展全球資産配置,建設全球財富管理中心,積極開展跨境綠色信貸資産證券化、設立全國自願減排中心等綠色金融創新。
三是金融科技創新引領,依託北京科技+金融疊加優勢,適應數字經濟、數字金融時代變革趨勢,進一步在金融與科技融合創新方面進行開拓性探索。我們在支援科技創新方面也配套了很多金融的舉措,這些開拓性的探索包括在支付清算、登記託管、徵信評級、資産交易、數據管理等環節,支援金融科技重大項目落地,支援借助科技手段提升金融基礎設施服務水準;充分利用監管沙箱機制,在人民銀行指導下,穩妥開展金融科技創新;同時大家關注的數字貨幣方面,在人民銀行總行的指導下,建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系;在貿易金融方面,打造貿易金融區塊鏈標準體系。
四是金融風險有效防控,在支援金融創新的同時,北京將始終把金融風險防控擺在突出位置,在國家金融監管框架下,夯實監管制度和技術基礎,提高金融開放水準。我們在國家金融監管機構等的指導下,支援設立北京城市副中心金融風險監測預警與監管創新聯合實驗室,落實國家的京津冀一體化戰略,構建京津冀金融風險監測預警平臺,這與我們建設國家服務業擴大開放綜合示範區方案中提出的在京設立國家金融科技風險監控中心是相互呼應、互相協同的。依託資訊技術創新風險研判和風險防控手段,加強金融風險聯防聯控和金融監管協同。實現在切實防範化解重大風險基礎上,鼓勵大膽試、大膽闖。
下一步,我們將在國家金融管理部門指導支援下,貫徹落實好自貿試驗區金融開放舉措,對標國際先進經貿金融規則,積極打造更加國際化的金融市場環境,為金融機構來京發展做好支撐服務,我們也將會同有關部門為重點金融機構配備行業金融服務管家。最近北京示範區和自貿區的政策發佈以後,也已經有很多內外資金融機構與我們對接和聯繫,在此特別歡迎各界關注北京自貿試驗區建設和金融開放進展,歡迎國內外金融機構與我們同行,分享更多金融改革開放的成果!謝謝。
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主持人
謝謝。提問環節到此結束。感謝楊晉柏副市長和各位發佈人,感謝各位媒體朋友,感謝各位工作人員。今天的新聞發佈會到此結束。