首都開局起步“十五五”系列主題新聞發佈會——北京市“十五五”時期新型能源體系規劃

葉昶：各位媒體朋友，女士們，先生們，大家上午好！歡迎出席北京市人民政府新聞辦公室組織召開的首都開局起步“十五五”系列主題新聞發佈會。
　　能源是城市運作的命脈，綠色是首都高品質發展的底色。“十四五”時期，北京市能源發展在保障能力、結構優化、技術創新、體制機制和區域協同等方面持續努力，為首都高品質發展築牢了綠色底座。進入“十五五”，碳達峰進入決勝階段，能源轉型步入攻堅階段，新型能源體系加快成型。《北京市“十五五”時期新型能源體系規劃》于近日正式實施，勾勒了未來五年我市能源領域的發展藍圖。今天，我們非常高興地邀請到相關單位的負責同志為大家作解讀並回答各位記者朋友關心的問題。
　　首先，我介紹出席今天發佈會的發佈人，他們是：
　　北京市發展和改革委員會副主任 趙雲龍先生
　　北京市城市管理委員會一級巡視員、新聞發言人 李如剛先生
　　北京市經濟和資訊化局副局長 蘇國斌先生
　　北京市住房和城鄉建設委員會二級巡視員 趙勇先生
　　北京市交通委員會副主任、新聞發言人 李澤鈞先生
　　下面，有請北京市發展和改革委員會副主任趙雲龍先生介紹“十四五”時期本市能源發展成效，解讀《北京市“十五五”時期新型能源體系規劃》。

趙雲龍：謝謝主持人。各位媒體朋友，上午好！北京市深入貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，以及國家關於做好碳達峰碳中和工作的總體要求，在市委、市政府的領導下，在國家發展改革委、國家能源局的指導下，統籌首都經濟社會發展與能源系統安全，編制形成《北京市“十五五”時期新型能源體系規劃》，近日，經國家能源局批復同意，由北京市政府正式印發實施。本《規劃》是市級重點專項規劃，全面謀劃了未來五年北京能源發展的主要目標、重點任務、重大項目和改革舉措，是“十五五”時期北京能源發展的行動綱領，對指導我們加快建設“堅強韌性、清潔低碳、智慧高效”的新能源體系，對確保首都能源供應安全充裕，系統推進能源綠色轉型、服務新時代首都高品質發展，具有重要意義。
　　下面重點介紹一個方面：
　　一、“十四五”時期能源發展成效
　　一是能源利用效率更優，節能降碳領跑全國。堅持節能優先，把能效提升作為首都能源轉型的首要任務，以年均2.4%的能源消費增速支撐了年均5.2%的經濟增長，能源利用效率保持全國領先，圓滿完成“十四五”碳排放強度下降目標。
　　二是能源消費結構更綠。清潔低碳實現歷史性突破。煤炭消費量削減至21萬噸，全市優質能源消費佔比達到99.8%。可再生能源發展實現階躍式增長，新增電力裝機全部由可再生能源提供，全社會用電中每3度電就有超過1度是綠電，新能源和可再生能源耦合供熱面積佔比達11.9%，非化石能源消費佔比達21.6%。重點用能領域全面加速轉型，全市規模以上工業萬元增加值能耗比2020年下降30.8%，民用建築節能建築佔比達到87%，新能源車保有量達到130.8萬輛，是2020年的3.3倍，綠色低碳生活方式加快形成。
　　三是能源保障能力更強。首都安全保供底線進一步夯實。外受電通道輸電能力3400萬千瓦，較歷史最高峰負荷富餘約20%。骨幹電網網架持續完善，累計建成500千伏變電站14座、220千伏變電站109座、110千伏變電站453座，全市供電可靠率提升至99.996%。天然氣輸配管網接收門站日輸氣能力達到2.6億立方米，是歷史最大日用氣量的1.8倍，平原地區實現天然氣管網“鎮鎮通”，新增天然氣應急儲氣能力14億立方米，儲氣規模約為歷史最大日用氣量的10倍。完成燃氣管線改造2181公里，供熱管線改造8282公里，供熱智慧化改造1.2億平方米。能源安全風險監測預警體系和應急保障機制不斷健全，成功應對了迎峰度夏、迎峰度冬和各類極端天氣考驗，首都能源供給自主保障能力、基礎設施抗災設防能力和應急恢復能力全面提升。
　　四是科技創新動能更足。能源新質生産力加速培育壯大。全市有效綠色技術發明專利達6.7萬件，總量、增速均居全國前列。新型電力系統、儲能、氫能等領域技術水準領跑全國，張北柔性直流電網工程創下12項世界第一，落地國際首套百兆瓦壓縮空氣儲能等一批標桿示範項目。燃料電池汽車保有量達到4039輛，助力京津冀燃料電池汽車示範城市群成為全國示範城市群中唯一全面、按時、超額完成各項示範任務的城市群。
　　五是體制機制改革更實。能源治理效能持續優化提升。頒布實施《北京市可再生能源開發利用條例》《北京市建築綠色發展條例》，構建起可再生能源開發、建築綠色發展剛性制度框架。制訂《北京市供熱標準體系》《北京市氫能標準體系》，規範規劃設計、施工建設、驗收投運和運作管理全生命週期標準。電力市場化交易、峰谷分時電價等改革持續深化。
　　六是區域協同合作更緊密。京津冀能源一體化發展格局基本成型。牵头組建京津冀能源協同專題工作組，三地聯合印發實施《京津冀能源協同發展行動計劃》，系統佈局設施建設、綠電互濟、技術創新、産業協同等重點任務。能源基礎設施互聯互通水準大幅提升，張北—勝利特高壓線路工程投産，京津冀特高壓環網主骨架基本成型，多源多向綠電供應體系加快構建，跨區域綠電交易規模持續擴大。氫能、儲能等領域形成“研發在北京、製造在天津、轉化在河北”協同發展模式，區域能源産業協同水準顯著提升。
　　二、《規劃》編制總體考慮
　　“十五五”時期是我國碳達峰決勝期、能源轉型攻堅期、新型能源體系成型期，是北京率先基本實現社會主義現代化的關鍵五年。新型能源體系規劃立足首都城市戰略定位，編制過程中重點把握三個方面：
　　一是注重把握首都能源轉型發展新形勢。受國際環境、氣候變化等因素影響，能源供應不可控風險顯著增多，經濟社會高品質發展對能源穩定可靠供應提出更高要求；我國全面實施碳排放總量和強度雙控，北京能源低碳轉型面臨更大挑戰；全國統一大市場加快形成，北京能源領域價格機制和市場化建設有待完善；能源科技創新和産業變革加速演進，北京先進能源産業迎來新的發展機遇。
　　二是注重支撐首都經濟社會高品質發展。《規劃》立足支撐GDP年均增長5%目標，充分考慮高精尖産業、航空雙樞紐建設和市民生活品質提升對能源“量和質”的更高要求，預計“十五五”時期年均能源消費增速約2.7%，高於“十四五”時期0.3個百分點。
　　三是注重服務首都城市發展的階段性需求。圍繞安全韌性築牢保供底座，切實提升市域內各組團自主保障和互濟能力。圍繞綠色轉型賦能著力打造供需協同、全域降碳的低碳發展樣板；圍繞産業創新培優，塑造科技賦能集群發展的能源産業新優勢；圍繞民生品質升級，實現能源保障從“供得上”向“供得好”跨越升級。
　　三、《規劃》主要內容
　　《規劃》全面擘畫了“十五五”時期北京市能源發展的新藍圖，構建了“1+3+6”的目標任務體系。
　　“1”是指一條發展主線。
　　錨定碳達峰、碳中和目標，以能源安全充裕為前提，以推動能源提質轉型為主線，聚焦能源“保障足、品質優、結構優、技術優、效益優”，堅持“節能、增綠、減氣、優油、少煤”，加快建設堅強韌性、清潔低碳、智慧高效的新型能源體系，為全市經濟社會發展全面綠色轉型提供堅實保障。
　　“3”是指三大發展目標。
　　一是能源安全韌性水準顯著提升。能源多元供給保障裕度充足，外受電通道能力提升至4400萬千瓦，供電可靠率提升至99.998%，儲氣能力佔天然氣消費比重提升至7.8%，老舊設施和管線隱患基本消除，安全防控與風險抵禦能力全面增強。
　　二是能源綠色低碳轉型持續深化。非化石能源成為能源消費增量主體，新增用電量需求主要由綠電保障，外調綠電量力爭達到710億千瓦時，非化石能源消費佔比提升至27.6%。
　　三是新型能源基礎設施能力不斷增強。源儲調節能力累計增長17.9%，電力需求側響應能力提升至5%，“人工智慧+能源”融合應用縱深推進，先進能源産業加速培育壯大。
　　“6”是指從“提韌性、擴綠能、強産業、深合作、優治理”六個方面部署重點任務。
　　一是築牢安全底線，提升能源安全韌性水準。堅持底線思維，強化能源基礎設施網路建設，增強能源應急備用和調峰能力，進一步加大老舊管網更新改造力度，推廣先進技術應用，推動數字化改造升級和智慧化管理，消除安全隱患，高標準築牢首都能源安全屏障。
　　二是堅持擴量提質，加快可再生能源開發利用。積極推動可再生能源規模化高品質發展，非化石能源消費佔比提升至27.6%，構建靈活高效新型電力系統，打造智慧低碳新型供熱系統，力爭新增光伏、風電裝機200萬千瓦，全市可再生能源供熱面積佔比提升至15%。
　　三是推進節能降碳，促進全社會用能方式轉變。實施碳排放總量和強度雙控，推進重點行業節能降碳改造，能效、碳效水準保持全國領先，確保2030年前實現碳達峰。引導全域用能綠色低碳發展，電能佔終端消費比重提升至36%。深化建築、交通、工業領域綠色低碳轉型，加強數字基礎設施節能降碳，新建民用建築力爭全面執行綠色建築二星級及以上標準，完成既有公共建築節能綠色化改造1000萬平方米。新能源汽車保有量達到240萬輛，累計建成充電樁65萬個。力爭新增國家級綠色工廠100家。存量數據中心電源使用效率達到1.35以下。
　　四是強化創新驅動，推動先進能源産業能級躍升。發揮首都科創資源集聚優勢，打造能源科技創新策源地和綠色經濟標桿城市，加快風電、光伏、地熱熱泵、智慧電網、新型儲能、氫能等關鍵核心技術攻關和産業化應用。構建“一軸驅動、五區支撐”産業空間佈局。
　　五是深化開放合作，拓展區域能源協同發展空間。健全京津冀能源一體化發展協同機制，統籌推進區域電力互濟、氣源聯保、氫能共建、設施互聯、産業同鏈。擴大跨區域能源協作，積極參與高層次國際能源合作，主動服務能源外交大局。
　　六是健全制度機制，構建現代化能源治理體系。以融入全國統一開放、競爭有序的能源市場為目標，健全綠色低碳、協同互濟、開放共用的體制機制，推動能源要素優化配置，激發內生動力。
　　下一步，市發展改革委將強化新型能源體系規劃的統籌實施，做好與市級各類專項規劃的銜接，細化分解形成重點任務清單，開展規劃實施動態監測評價、中期評估和終期總結評估，加強政策協調與要素保障，紮實推動各項任務落地見效。
　　我主要介紹這些，最後再次感謝各位媒體朋友長期以來對首都能源發展工作的關心和支援。謝謝！

葉昶：謝謝趙雲龍先生。
　　下面，有請北京市城市管理委員會一級巡視員、新聞發言人李如剛先生作介紹。

李如剛：各位媒體朋友，大家上午好！
　　“十四五”以來，在市委、市政府的堅強領導下，城市管理系統緊緊圍繞首都城市戰略定位，統籌發展與安全，紮實推進能源基礎設施建設，能源安全保障能力持續提升，綠色低碳轉型邁出堅實步伐。今天，借此機會，我向大家簡要介紹“十四五”時期我市城市管理領域能源運作的總體情況，並對即將實施的“十五五”規劃相關內容進行解讀。
　　一、能源結構持續優化，綠色轉型成效顯著
　　“十四五”以來，北京以綠色為底色、以智慧為引擎，構建起多源多向、清潔低碳的現代能源保障網，全市能源運作綜合承載力和韌性水準持續增強，能源結構持續優化。
　　一是能源安全保障更加堅實。在電力方面，我們構建了“多方向、多來源、多元化”的外受電格局，初步形成以京津冀特高壓環網為支撐的500千伏擴大雙環網結構，外調電力佔比達到70%左右，全市供電可靠率提升至99.996%。在燃氣方面，鞏固“三種氣源、八大通道、10MPa大環”的現代化供氣格局，建成了唐山、南港LNG儲備基地，應急儲備能力顯著增強。在供熱方面，持續完善“源、網、站、戶”全鏈條體系，城鎮地區清潔供熱率達到99.99%，農村地區村莊清潔取暖率達到95.4%，惠及群眾135.3萬戶。
　　二是綠色低碳轉型更加深入。“十四五”以來，北京能源結構“含綠量”不斷提升。2025年，我市外調綠電達到456億千瓦時，是“十三五”末的3倍，可再生能源電力消納權重達到36.8%。冬奧場館率先實現100%綠電供應。北京與新疆兩地成功實現全國首次市場化跨省錯峰綠電交易，讓新疆午後的光伏“富餘電”精準對接北京晚高峰的“急需電”。科學有序推進天然氣消費壓減，2025年消費量降至187.1億立方米，為“雙碳”目標作出了北京貢獻。
　　三是民生服務品質更加優良。聚焦“七有”“五性”，組織國網北京電力公司推進民生實事工程，共完成321個老舊小區、35個“臨代正”小區、289個村“煤改電”配電設施改造，惠及居民33.41萬戶。國網北京電力公司推廣應用“AI+電力”主動搶修服務，依託光明電力大模型分析研判故障原因和影響範圍，推動電力搶修從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。今年夏季，面對連續高溫高濕天氣，北京順利應對電網最大負荷衝擊，電網運作始終安全穩定，成功經受住了極限考驗。隨著新能源汽車保有量的增長，全市建設充電樁達到56余萬根，換電站383座，加氫站21座，車用能源綠色化進程全面提速，織密綠色出行保障網，提升居民綠色出行體驗。實施供熱系統智慧化改造，實現供熱數據實時採集、運作狀態動態監測、供需參數精準調控的全流程智慧管控，以數字化手段提升供熱精細化管理水準和能源利用效率。有效提升推廣供熱管家服務模式，加強入戶巡檢，實現從“接訴就辦”向“未訴先辦”的轉變。
　　二、聚焦三大方向，構建新型能源體系
　　面向“十五五”，我們將緊扣首都“四個中心”功能建設，重點圍繞安全韌性、綠色低碳、智慧高效三大方向，全力構建具有首都特色的新型能源體系。
　　第一，聚焦安全韌性，築牢城市能源“壓艙石”。
　　在電力方面。加快推進500千伏立體交叉雙環網建設，推動科學城、CBD、豐臺、鳳凰嶺、英城等5座500千伏輸變電站建成投産；推動東北松遼清潔能源送電華北工程落地，投産西合營—房山、雄安—新航城、北京東—通北、廊坊北—亦莊、涿州二期等7條500千伏輸電通道，到2030年外受電通道能力達到4400萬千瓦。
　　在燃氣方面。持續鞏固“三種氣源、八大通道、十兆帕大環”優勢，推進青龍湖調壓站、密雲門站配氣通道等設施建設；統籌推進老舊燃氣管線更新改造6700公里，更換居民智慧燃氣表具200萬戶。完善儲氣調峰體系，打造雲崗液化石油氣供應基地。
　　在供熱方面。加快構建多元互補、互聯互通、互為備用的新型供熱體系，做強城市熱網主幹網，打通斷頭瓶頸，優化熱網分區運作和聯通結構。建設銀河大街、廣渠路等聯通線路和十八里店、東壩、南中軸等區域熱網；推進第一熱水廠、第二熱水廠應急熱源改造。更新老舊供熱管線3500公里，提升城市供熱系統的抗風險能力。
　　第二，聚焦綠色低碳，激活高品質發展“新引擎”。
　　一是科學減氣。堅持嚴控總量，到2030年天然氣消費總量壓減至182億立方米左右。重點推進燃氣電廠熱電解耦和餘熱回收利用，讓每一分能源都發揮最大效益。
　　二是清潔供熱。重點推進地熱、再生水源熱泵和垃圾焚燒餘熱利用，構建多能互補、綠色低碳的供熱新格局。到2030年，全市可再生能源供熱面積佔比達到15%。
　　三是綠色補能。深入推進“油換電”“油換氫”。完善“居住區慢充、商圈快充、高速超充、換電互補”的補能網路，到2030年累計建成充電樁65萬個以上，統籌推進換電設施建設，新建加氫站11座，推動加油站向“油電氫”綜合能源站轉型。
　　第三，聚焦智慧高效，提升能源治理“軟實力”。
　　在電網側。推動配電網向新型配電系統轉型，實現分佈式新能源“可觀、可測、可調、可控”。探索人工智慧在電力調度、碳監測等領域的應用。
　　在燃氣側。構建覆蓋“源、網、站、戶”的智慧感知網路，加快實施老舊燃氣管線更新改造和智慧燃氣表應裝盡裝，實現管網風險24小時不間斷監測。
　　在供熱側。實施換熱站智慧化升級，完成8000萬平方米既有建築供熱系統智慧化改造。到2030年，實現城鎮集中供熱住宅樓棟室溫線上監測全覆蓋，安裝室溫採集裝置50萬戶，真正做到“用戶冷暖我先知”。
　　能源是城市的生命線。下一步，我們將細化任務分工、狠抓工作落實，確保“十五五”規劃各項目標任務圓滿完成，為建設國際一流的和諧宜居之都提供堅實能源保障！
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝李如剛先生。
　　下面，有請北京市經濟和資訊化局副局長蘇國斌先生作介紹。

蘇國斌：謝謝主持人。各位媒體朋友：
　　大家好！下面，我謹代表北京市經濟和資訊化局向大家介紹北京“十四五”時期綠色能源産業發展情況以及“十五五”時期的發展重點。
　　“十四五”時期首都綠色能源産業總體呈現出穩步發展、築牢根基的態勢。
　　發展綠色能源産業，是服務國家“雙碳”戰略、保障能源安全的重要措施。為貫徹落實《北京市高精尖産業發展規劃》《關於北京市加快建設國際綠色經濟標桿城市的實施意見》等文件要求，過去五年，我們緊扣首都功能定位，錨定“雙碳”目標，把綠色能源作為高精尖産業核心培育賽道，産業發展形成四大突出優勢。
　　一是政策引領持續強化。我們先後出臺《北京市氫能産業發展實施方案（2021-2025年）》《北京市新型儲能産業發展實施方案（2024-2027年）》《北京市促進未來産業創新發展實施方案》等系列文件，初步構建目標明確、路徑清晰、保障有力的政策矩陣。
　　二是創新能力全國領先。我們依託能源領域在京央企、科研機構和高端人才集聚優勢，在下一代鈣鈦礦光伏技術領域持續刷新光電轉換效率紀錄；在氫能領域實現大功率燃料電池發動機、高性能車載儲氫系統以及氫液化裝備的重大技術突破；在新型儲能領域全固態電池、液流電池及大規模壓縮空氣儲能等多元化技術路線都實現了技術引領。
　　三是産業集聚效應初顯。首都初步形成大興國際氫能示範區、房山新型儲能示範區、昌平“能源谷”等定位清晰、功能互補的産業化集聚區，培育出金風科技、國氫科技、海博思創、國網綜能等一批産業鏈鏈主企業和專精特新企業，有效帶動産業規模持續增長。
　　四是成果轉化賦能全國。實現全球單機容量最大的16兆瓦海上風電機組並網運營；推進國內首條烏蘭察布—北京跨省綠氫管道建設；主導落地國際首套百兆瓦先進壓縮空氣儲能、全球首個固態鋰離子電池儲能電站、全球最大鈉離子電池儲能項目等標桿示範項目；首個千億級電力行業大模型面向全産業鏈提供專業化智慧化服務。
　　下面，向大家介紹一下“十五五”時期綠色能源産業發展的重點。
　　“十五五”期間，我們將立足北京建設國際綠色經濟標桿城市總體目標，聚焦氫能、新型儲能、聚變核能、風電、光伏、地熱、智慧電網、綜合能源服務等八大細分領域，結合北京綠色低碳産業發展基礎和區域特色，構建“一軸驅動、五區支撐”的産業空間佈局，推動京津冀能源産業協同發展。
　　一是強化創新策源軸驅動作用。充分發揮中關村科學城、未來科學城、懷柔科學城的戰略科技力量優勢，構建從基礎研究、技術攻關到標準制定的綠色能源全鏈條創新體系。重點佈局“人工智慧+綠色能源”及各領域前沿技術研究，建設國家級技術創新平臺、中試驗證平臺，培育顛覆性技術策源能力。
　　二是構建“五大功能區”協同發展格局。氫能産業示範區依託大興國際氫能示範區、昌平“能源谷”、中關村房山園等載體搭建氫能全鏈條産業生態；新型儲能産業示範區南北分區打造創新區與製造産業集群；智慧風光産業示範區依託經開區、昌平區、延慶區等頭部企業攻堅風光核心技術，探索綠電新模式；智慧電網産業示範區依託海澱區、昌平區、經開區優勢主體，攻關電力關鍵技術，做強裝備製造、培育産業集群；綠色服務業集聚區依託中心城區發展低碳服務業、輸出低碳方案，依託城市副中心國家綠色發展示範區，率先落地多項低碳技術規模化應用。
　　三是推進京津冀及周邊地區協同發展。充分發揮京津冀科技創新、先進製造、場景資源與産業配套等綜合優勢，系統推進跨區域氫能走廊建設，打造京保石能源裝備産業鏈。推動建設京津冀虛擬電廠協同調度平臺，實現跨省域可再生能源優化配置與智慧調度。在京津冀區域協同發展廢舊動力電池、退役光伏組件、退役風電葉片等新興固廢綜合利用産業。
　　各位媒體朋友，發展綠色能源産業，是我市構建高精尖産業體系、培育新質生産力、建設國際綠色經濟標桿城市的核心抓手。下一步，我們將一體化推進技術攻關、項目落地、場景發現、企業培育等各項工作，努力打造綠色低碳萬億級産業集群，確保産業發展的各項目標按期實現。也歡迎各位媒體持續關注北京綠色能源産業的發展。
謝謝大家！

葉昶：謝謝蘇國斌先生。
　　下面，有請北京市住房和城鄉建設委員會二級巡視員趙勇先生作介紹。

趙勇：謝謝主持人。各位媒體朋友，大家好！首先，我代表北京市住房和城鄉建設委員會，向長期以來關心、支援首都建築綠色發展工作的社會各界和新聞媒體，表示衷心的感謝！
　　“十四五”時期，北京市緊扣建築綠色發展總體工作部署，聚焦建築全壽命期節能管理，從項目建設、法規標準、管理機制等方面持續發力，特色創新舉措不斷豐富，各項工作任務順利完成。
　　一、綠色建築持續增長，重點工作成效顯著
　　綠色建築實現全市高標準覆蓋，“十四五”期間新建成綠色建築超過1.75億平方米，城鎮新建民用建築全面執行綠色建築二星級以上標準，新建超高層建築、首都功能核心區建築、城市副中心公共建築執行三星級標準，全市365個項目獲得綠色建築標識。裝配式建築産業規模穩步擴大，累計裝配式建築面積超過1.7億平方米，全市26家企業通過“國家裝配式建築産業基地”評估，35個模組化建築落地實施，本市及周邊建設裝配式部品部件生産基地超過30個，總設計年産能約500萬立方米。超低能耗建築和公共建築節能綠色化改造規模化推進，累計推廣超低能耗建築約547萬平方米，實施公共建築節能綠色化改造約3233萬平方米，實現從單項節能到綜合節能的整體升級。綠色建材推廣和建材綠色供應鏈建設持續深化，新建建築綠色建材應用比例超過70%，朝陽區等4區列入國家政府採購支援綠色建材試點城市範圍，開展混凝土攪拌站績效分級管理，在環京區域建成7個建築砂石綠色基地，“公轉鐵”運輸規模處於全國前列。
　　二、法規標準體系基本完善，築牢建築綠色發展根基
　　制定出臺了地方性法規《北京市建築綠色發展條例》，確立了建築綠色發展全壽命期管理、全領域推動、全産業支撐的“三全”管理思路。先後印發實施了建築項目綠色專篇、公共建築能效分級、綠色建築標識管理、政府採購支援綠色建材、智慧建造與新型建築工業化協同發展、建築綠色發展要求落實情況查驗工作指南等30余部配套政策措施。同時，進一步提升綠色發展標準，發佈2024版北京市住房和城鄉建設標準體系，制修訂建築綠色發展相關地方標準共50余部，形成了較為完整的政策標準體系。
　　三、長效管理機制逐步健全，提升建築綠色發展質效
　　建立北京市建築綠色發展工作聯席會議制度，統籌推進各項重點任務落實落地。推動公共建築能效分級管理，在全國率先從單一電耗限額管理全面轉向電力、燃氣、熱力全能耗口徑的能效分級管理，該項舉措獲評“2025年中國城鄉建設領域綠色低碳發展十大創新”。建立綠色專篇制度，推動參建單位在新建建築立項、規劃、設計、施工、監理等各階段編制綠色專篇，強化了對項目綠色發展的全壽命期管理和全鏈條指導。探索構建建築綠色發展市場動力機制，出臺公積金、信貸、財政獎勵等激勵政策，充分調動參建單位的積極性，“十四五”時期高星級綠色建築、裝配式建築分別獲得市級財政獎勵資金近1億元和5119萬元。
　　下一步，我們將會同相關部門制定北京市“十五五”時期建築綠色發展行動方案，穩步提升建築綠色發展水準。一是推動建築能源結構調整，鼓勵提高綠電應用比例，有序推動建築用能電氣化，加強建築可再生能源應用管理。二是加強建築節能管理和能效提升，推動新建建築嚴格落實國家和北京市相關法規和標準要求，持續開展公共建築能效分級，結合城市更新推進老舊小區改造和公共建築節能綠色化改造。三是加快高品質建築建設，大力發展高星級綠色建築，推廣超低能耗建築，穩步發展裝配式建築，加強科技創新和産業支撐，拓展綠色建材應用，系統部署智慧建造産業促進和扶持政策。四是完善綠色發展市場動力機制，堅持以市場為導向，調動社會力量全面參與建築節能降碳。
　　各位媒體朋友，建築綠色發展工作是落實“雙碳”戰略和《北京市“十五五”時期新型能源體系規劃》的重要抓手。市住房城鄉建設委將在市委、市政府的統一領導下，持續加強與各部門、各區的協同聯動，也期待社會各界和媒體朋友們繼續給予關心支援，共同為推動首都建築綠色低碳高品質發展而努力。
　　我就介紹這些，謝謝大家！

葉昶：謝謝趙勇先生。
　　下面，有請北京市交通委員會副主任、新聞發言人李澤鈞先生作介紹。

李澤鈞：各位媒體朋友們，大家上午好！
　　“十四五”時期，我市交通行業持續深化優化客貨運輸結構，推動交通運輸與能源深度融合發展，全市交通領域節能降碳工作取得階段性成效。
　　從數據來看，“十四五”末全市交通行業能耗總量較“十三五”末下降超21%；營運車輛碳排放較“十三五”末下降超30%，超額完成階段性降碳目標，全市綠色交通發展取得實質性突破。具體來看：
　　一是客貨運輸結構不斷優化，綠色運輸體系越來越完善。
　　客運方面，我們始終堅持公共交通優先發展戰略，大力發展軌道交通，推進公交與地鐵深度融合，持續增強公共交通的吸引力。目前，北京中心城區綠色出行比例已達到76.5%，市民綠色出行的積極性和意願持續明顯提升。
　　貨運方面，我們重點構建“鐵路+新能源貨車”的綠色運輸新模式，大力推進“公轉鐵”運輸結構調整，在“十四五”末，全市貨物到發（綠色）運輸比例已達到12.01%，道路貨運污染排放有效降低。
　　二是交通與能源融合發展，綠色應用場景加快落地。
　　我們充分發揮政策的引領和支撐作用，大力落實公交購置財政補貼、計程車“油換電”資金獎補、老舊貨車和大中型客車報廢更新補貼等所有利好政策，推動交通車輛新能源規模化替代。截至2025年末，交通行業新能源車保有量已達12.8萬輛。全市交通行業車輛新能源化率超過46%，較“十三五”末提高了27個百分點。
　　同時，我們進一步加強交通基礎設施清潔能源的供應。依託高速公路服務區、公共停車場、綜合交通樞紐、公交場站等重點場景，已累計建成投用充電站超700座。目前，全市高速公路服務區充電樁實現全覆蓋，服務區充電車位佔比已經達到24.23%，並實現服務區超充設施全覆蓋，公眾和營運車輛補能更加便捷高效。
　　“十五五”期間，我們將緊扣“雙碳”目標，聚焦低碳綠色出行、車輛新能源化、運輸結構調整和節能減排技術推廣四方面任務，引領交通綠色轉型，構建綠色、高效、集約的現代化綜合交通體系。
　　一是要倡導低碳綠色出行，共創健康友好環境。加強綠色出行宣傳引導，開展“無車日”等主題活動，拓展碳普惠激勵場景與參與方式，探索建立多元化碳普惠消納機制，多措並舉引導公眾綠色低碳出行，預計到2030年，中心城區綠色出行比例將達到78%。
　　二是細分領域精準攻堅，加速車輛綠色轉型。大力推廣新能源汽車，有序向新能源貨車開放路權，加快淘汰國四及以下排放標準營運柴油貨車，推動中遠途、中重型氫燃料汽車商業化應用，持續推動老舊貨車、大中型客車的更新。優化充電、加氫等基礎設施佈局，完善車輛補能網路。到“十五五”末，全市公交、道路客運、貨車新能源比例將分別達90%、50%和30%，單位城市營業性客運量碳排放強度將下降5%。
　　三是要推進運輸結構調整，提升綠色貨運比例。推廣大宗貨物“公轉鐵+新能源車”運輸模式，推進雙橋等貨運場站轉型，推動物流園區、倉儲設施等綠色化升級。構建五環外集中倉儲轉運、中心城區綠色配送、末端高效送達的物流體系，全市貨物到發綠色運輸比例將提升至13%。推動建設京津冀燃料電池貨運示範專線，打造零排放貨運廊道。
　　四是推廣節能減排技術，加大清潔能源供給。推廣綠色建材與節能裝備應用，推進軌道車站等場所節能改造，加大道路溫拌瀝青等低碳材料以及建築垃圾再生材料應用力度，將綠色低碳理念貫穿交通設施全生命週期。依託軌道車輛段、高速公路服務區等安裝光伏設施，促進清潔能源的開發利用。
　　“十五五”時期，北京交通行業將持續發力，久久為功，不斷深化綠色低碳轉型改革，以更實舉措、更大力度推進交通領域節能降碳，助力全市能源目標實現，為首都高品質發展提供有力支撐。
　　我就通報這些，謝謝！

葉昶：謝謝李澤鈞先生的介紹。
　　接下來，我們把時間交給各位記者朋友，請大家提問，提問前請先通報所在新聞機構的名稱。

北京日報記者：謝謝，北京日報記者提問，我的問題是，“十五五”時期，北京市在推動可再生能源發展方面有哪些考慮？請介紹一下，謝謝！

葉昶：謝謝，這個問題有請市發展改革委趙雲龍先生來回答。

趙雲龍：好的，首先謝謝記者朋友的提問。
　　大力發展可再生能源是北京推動碳達峰、碳中和工作的關鍵措施。“十四五”時期，北京市可再生能源實現了階躍式發展，非化石能源消費佔比達到21.6%，外調綠電規模達到456億千瓦時，都超額完成了規劃目標。“十五五”時期，北京將繼續加快實施可再生能源替代行動，推動市內資源高效開發與外調綠色電力有序利用相結合，到2030年非化石能源消費佔比力爭達到27.6%，外調綠電量力爭達到710億千瓦時。重點做好三個方面的工作：
　　一是著力擴大本地開發規模。全面推廣第五立面光伏融合發展，新建公共機構、園區、廠房屋頂光伏覆蓋率不低於50%，全市新增光伏裝機180萬千瓦。推廣集散結合的風電開發模式，推進鄉村風電就近開發和遠山區集中式風電項目建設，新增風電裝機20萬千瓦。統籌推進地熱及熱泵規模化開發利用，全市可再生能源供熱面積佔比提升至15%。因地制宜發展生物質能，推動生物質能多元高效利用。
　　二是全力擴大綠電進京規模。加快域外綠電基地規劃建設力度，推動東北松遼清潔能源基地送電華北工程已于2026年開工、2030年前基本建成投産，內蒙古渾善達克沙地錫盟南部基地送電北京工程啟動建設。強化京津冀綠電協同發展，鼓勵北京市場化用戶與冀北新能源企業直接交易。加強與青海、甘肅、寧夏等資源富集地區省間綠電合作，常態化開展點對點綠電交易，有序推進跨省跨區綠電交易規模化發展。構建多源多向綠電供應體系，持續擴大綠電進京通道和規模。
　　三是著力提升消納利用水準。強化綠電消納責任，不斷優化碳市場規則，推動重點排放單位使用更多綠電，加速形成“以碳促綠”新機制，加強數據中心、新能源車等重點領域綠電應用，持續提高新建及改擴建數據中心綠電使用比例，推動2021年及以後建成的項目到2030年實現100%綠電覆蓋。在P+停車場、高速公路服務區等場景，積極推廣“光-儲-充”一體化試點，推動市屬國企、各級公共機構带头擴大綠電使用，不斷優化碳市場規則，推動重點排放單位承擔更多綠色低碳發展責任，拓寬綠電應用場景，優化綠電服務保障，降低企業綠電使用成本，推動各類市場主體全面使用綠電。
　　我就回答這些，謝謝！

葉昶：謝謝趙雲龍副主任的回答。請繼續提問。

中國經濟網記者：謝謝主持人，中國經濟網記者提問，請問“十五五”期間，如何在做好綠色低碳轉型的基礎上保證城市運作領域能源安全穩定供應？謝謝！

葉昶：這個問題有請市城管委一級巡視員、新聞發言人李如剛先生來回答。

李如剛：首先感謝記者朋友的提問。
　　保障城市能源穩定供應和安全運作是首都城市首要的政治責任，也是保障市民群眾生活的重要民生任務。對北京而言，保供和轉型不是“二選一”，而是相輔相成。
　　第一，守牢安全底線，為轉型留出戰略空間。
　　我們始終把能源安全作為“國之大者”，一手抓硬體補短板、一手抓軟體提韌性。推進電力基礎設施建設，支撐外調綠電項目目標落地，持續提升全市供電可靠率。結合“六張網”建設，持續開展燃氣、供熱老舊管網更新改造，重點化解城市熱網老舊主幹管存在的風險。
　　第二，錨定轉型方向，為安全注入持久動力。
　　我們堅持“減氣、少油、凈煤、增綠”，把轉型嵌入保供全鏈條。深化與綠電富集地區合作。繼續壓減天然氣消費總量，嚴控新增獨立化石能源供熱。大力推進燃氣電廠餘熱的深度回收。
　　第三，突出民生導向，讓成效可感可及。
　　始終將工作落腳點聚焦在群眾獲得感。我們將持續推動城鎮住宅樓棟室溫線上監測全覆蓋，同時深入推進“油換電”“油換氫”，既降碳又治污，讓市民用到更清潔、更安全的能源服務。
　　我們將以“時時放心不下”的責任感，統籌好保供和轉型的關係，既守住首都能源安全底線，又走出符合首都特點的綠色低碳新路。
　　謝謝，就回答這麼多。

葉昶：謝謝李局。請繼續提問。

新京報記者：謝謝主持人，新京報記者提問，《規劃》中提到要佈局“五大功能區”，有氫能産業、綠色服務業集聚區等，想請問各自定位和核心承載任務是什麼？謝謝！

葉昶：謝謝，這個問題有請市經濟和資訊化局副局長蘇國斌先生來回答。

蘇國斌：謝謝您的提問。
　　“十五五”期間，北京市將統籌打造氫能、新型儲能、智慧風光、智慧電網、綠色服務業五大功能區，錯位佈局、協同發展。其中，氫能産業示範區聯動大興國際氫能示範區、昌平“能源谷”、中關村房山園，搭建“制儲運加用”全鏈條産業生態，構建京津冀綠色氫源供應網路，打造氫能産業高地。新型儲能産業示範區北部以中關村科學城、昌平“能源谷”為核心，聚焦産教融合、央地協同，重點佈局液流電池、鈉離子電池研發中試，打造融合創新區；南部依託中關村房山園、經開區落地儲能整合、固態電池項目，打造儲能産業集群。智慧風光産業示範區依託經開區、昌平區、延慶區龍頭企業，攻堅大兆瓦風機、新型光伏組件核心技術，探索“綠電+産業”、園區聚合綠電交易新模式，落地風光儲一體化示範，打造智慧風光産業集群。智慧電網産業示範區依託海淀、昌平、經開區科創優勢，攻關電力大模型、智慧調度系統，推動相關技術産業化落地，助力輸配電産業鏈升級，培育智慧電網産業集群。綠色服務業集聚區依託東西城等中心城區發展智慧能源服務、碳資産管理、綠色投融資等新業態；依託城市副中心建設國家綠色發展示範區，落地車網互動充電樁、虛擬電廠、建築光伏一體化等規模化應用。
　　我就介紹這麼多，謝謝！

葉昶：謝謝蘇局的介紹。請繼續提問。

北京城市副中心報記者：謝謝主持人，北京城市副中心報記者提問，這個問題提給趙勇先生，如何通過持續推進建築節能和綠色發展，來有效支援北京市“十五五”時期新型能源體系規劃？謝謝！

趙勇：感謝您的提問。
　　為支援“十五五”新型能源體系規劃的實施，降低建築能耗和碳排放，我市建築領域在五個方面要協同發力：
　　一是要大力調整建築能源結構，發展建築可再生能源以及建築用能電氣化，主要目的是要把建築碳排放降下來；
　　二是深入推進既有建築節能管理，通過實施公共建築能效分級、開展節能運維技術服務、推廣合同能源管理等措施，把量大面廣的既有建築管起來；
　　三是新建建築要嚴格執行綠色建築、建築節能設計標準，結合城市更新推動老舊小區綜合整治和公共建築節能綠色化改造，把建築能效提上來；
　　四是進一步發展高星級綠色建築、裝配式建築，推廣超低能耗建築，建設零碳園區、零碳工廠，把建築品質提上來；
　　五是繼續探索建築綠色發展市場動力機制，在綠色金融支援、能源級差價格、合同能源管理、碳市場等方面發力，逐步形成政府、企業、群眾在建築綠色發展工作中相向而行的局面，把全社會的積極性調動起來。
　　再次感謝您的提問。建築綠色發展離不開全民的參與，也請各媒體朋友對北京市建築綠色發展工作的關注和支援進一步加強，共同推動建築節能降碳和高品質發展。
　　謝謝！

葉昶：謝謝趙局。最後一個問題。

鳳凰衛視記者：謝謝主持人，鳳凰衛視記者提問，問題提給北京市交通委李澤鈞先生，剛才您提到“十五五”時期北京市會“加速建設零碳貨運廊道”，請問具體會怎麼做？謝謝！

李澤鈞：謝謝您的提問。
　　“零碳貨運廊道”是指貨物在運輸過程中溫室氣體零排放或接近零排放的綠色公路通道，其核心就是用新能源重卡、充換電和加氫設施以及智慧調度等手段，把“車、能源、道路和管理”連通起來，讓貨物運輸從發貨到收貨的全流程中少排碳甚至不排碳。具體來説：
　　在“十五五”時期，我們將著力打造“三廊三區”零碳公路運輸先行示範區，通過推進新能源補能設施建設、加大新能源貨車推廣政策激勵等措施，引導鼓勵貨運企業加快新能源貨車的更新替代。
　　“三廊三區”，就是指以京津、京滬、京港澳高速為骨幹廊道，串聯起房山、大興和亦莊三個産業集聚區，打造“三廊三區”零碳公路運輸通道的先行示範。我們將進一步摸清這些重點廊道的物資運輸特徵、關鍵貨主和運輸企業零碳綠色轉型訴求，形成綜合性解決方案，引導進出京貨運企業加快新能源貨車的替代。將重點開展以下兩方面工作：
　　一是完善補能設施網路。圍繞重點公路貨運通道服務區、收費站和周邊區域，結合貨運企業補能需求，統一建設標準和規範，佈局充換電站、加氫站和綜合能源站，協調高速公路企業分步建設，保障新能源重卡規模化運營。
　　二是強化政策支援。爭取國家節能降碳、交通強國試點、設備更新等政策資金的支援，完善補能設施及重點貨主、運輸企業激勵政策。
　　通過以上兩方面努力，我們將在“三廊三區”試點基礎上，逐步向京哈、京廣、京臺高速等全市主要貨運廊道推廣延伸。
　　總的來説，京津冀零排放貨運廊道建設是實現“雙碳”目標、推動綠色轉型的重要舉措。我們會繼續加強與天津、河北的合作，努力打造全國零碳公路運輸的標桿。
　　我就回答這些。

葉昶：謝謝李澤鈞副主任的回答。
　　提問環節到此結束。感謝各位發佈人為我們介紹首都未來五年的能源“總藍圖”，歡迎各媒體持續關注《規劃》的實施進展，深入報道首都能源保供、綠色轉型、産業創新和民生改善的新進展、新成效，共同講好北京綠色發展故事。
　　本場新聞發佈會到此結束。謝謝大家！