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主持人
葉昶:各位媒體朋友,女士們,先生們,大家下午好!歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的“首都開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會東城區專場,本場的發佈主題是——東城:接續奮鬥做優“六字文章”,擘畫“崇文爭先”新藍圖。
“十四五”時期,東城區堅定履行核心區職責使命,“四個服務”邁上新臺階,全國文化中心核心承載區建設開創新局面,經濟穩健運作實現新發展,美麗東城建設邁上新高度,宜居東城建設展現新面貌,現代治理體系取得新建樹。“十五五”時期,東城又將繪就怎樣的高品質發展藍圖。
今天,我們非常高興邀請到東城區政府主要負責同志帶隊出席發佈會,為大家詳細介紹東城區“十五五”發展規劃,並回答各位記者提問。
下面,我介紹出席今天發佈會的發佈領導,他們是:
東城區委副書記、代區長 劉聖國先生
東城區委常委、副區長蘇昊先生
東城區委常委、宣傳部部長 王飛先生
東城區副區長 王佑明先生
首先,有請東城區委副書記、代區長劉聖國先生作主發佈。
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嘉賓
劉聖國:各位媒體朋友,廣大的市民朋友們,大家好!很高興參加今天的新聞發佈會,向大家介紹“十五五”時期東城區的發展藍圖。首先,我代表東城區委、區政府,向長期以來關心支援東城區發展的媒體和市民朋友們表示衷心感謝!
今年春節前夕,習近平總書記在北京考察期間,專程來到東城隆福寺街區聽民聲、問民意、察民情,看望慰問基層幹部群眾。習近平總書記的親切關懷和殷切期望,讓我們備受鼓舞、倍感振奮。
回望“十四五”,在市委、市政府堅強領導下,東城區堅持以新時代首都發展為統領,牢固樹立“崇文爭先”理念,大力弘揚核心區使命價值,推動經濟社會高品質發展邁出堅實步伐。地區生産總值實現3950.7億元,是“十三五”末的1.3倍。居民每人平均可支配收入突破10萬元、社會消費品零售總額超過1600億元,穩居全市前列。我們助力北京中軸線歷時12年申遺成功,區內世界文化遺産增至4項、居全市首位。我們積極回應民生期盼,累計提供就業崗位32.9萬個,新增中小學學位2.3萬個、停車位1.1萬個,核心區最大體量棚改工程望壇項目實現回遷,讓居民群眾享受到了實實在在的改革發展成果。
面向“十五五”,東城區將接續奮鬥做優“六字文章”、開拓進取加速“六力提升”,全力建設好國家中樞、千年古都、文化名城、人間畫卷和宜居福地,在北京率先基本實現社會主義現代化進程中打頭陣、當先鋒。
下面,我想用六個“JING”字,介紹一下東城的工作。
第一,全力做深中央政務保障“靖”字文章,進一步提升政治保障力。(這裡的“JING”是靖國安邦的“靖”。)核心區工作的全部要義,就是服務保障首都功能。我們將始終堅持以“都”為先、以“都”為最,不斷增強首都功能綜合承載力,服務好黨和國家工作大局,打造保障有力、安全有序的首善之區。
我們將全面優化中央政務環境。高標準落實核心區控規,健全疏整促專項行動長效機制,深入推進“雙控四降”。
優化正義路、和平裏周邊城市配套,提升東單、建國門周邊空間品質,塑造舒朗莊重、充滿活力、環境優美、包容大氣的政務空間形象。我們將全面提升“四個服務”水準。完善重大活動常態化服務保障機制,深化三級服務專員體系,優化“紫金公寓”服務模式,在央地互動中實現融合發展。
積極服務國家外交大局,挖掘塑造一批展現首都風範、古都風韻、時代風貌的高品質外事活動場所。我們將全面夯實安全保障基礎。提升政治中心區一體化防控能力,推動公共安全治理從事後處置向事前預防轉型。
深化韌性城市建設,實施老舊管網更新改造與隱患治理,打造“平急兩用”公共基礎設施網路,建設更高水準平安東城。今年以來,我們圓滿完成中美元首天壇會晤等重大活動服務保障,開展“中央單位東城行”“紫金甄選”國企老字號品牌進部委等活動80余場,完成東、北二環景觀照明提升,8.5公里“光影長廊”點亮京城夜色。
第二,全力做強高品質發展“勁”字文章,進一步激發區域生産力。(這裡的“JING”是“動力強勁”的“勁”。)東城區紮實推進疏解減量、提質增效的高品質發展,經濟總量和經濟密度位居全市前列。我們將錨定數智化、融合化、綠色化方向,積極推動“科技回歸都市”,促進老城區煥發新活力,打造創新涌動、産業興旺的發展高地。
我們將加快構建“321”現代化産業體系。做強金融、文化、科創三大主導産業,不斷提升金融機構集聚水準和服務效能,深入實施“文化+科技”戰略,強化科技成果轉化服務,壯大東城科創“朋友圈”。
做優醫藥健康、商業商務兩大優勢産業,涵養“醫+”“藥+”“體育+”産業生態,構建高端化、品牌化、國際化商業商務發展格局。
培育總部經濟這個新動能,發揮“一個總部、一條産業鏈、一片生態圈”的乘數效應。
我們將加快形成“兩軸引領、兩帶升級、多點支撐”的産業佈局。“兩軸”就是要圍繞東長安街這一“橫軸”,強化國家政務、國際交往功能服務;聚焦中軸線這一“縱軸”,推動文化傳承創新。
“兩帶”就是要以商圈聯動為核心,打造前門—王府井—隆福寺消費升級示範帶;以商務樓宇為抓手,打造東二環總部經濟發展帶。
“多點”就是要不斷做強故宮—王府井—隆福寺“文化金三角”、安定門外—東直門外—永定門外“科創金三角”,打造信達中心、金寶街等産業組團,培育更多産城融合發展新增長極。
我們將加快推進存量空間提質升級。商務樓宇是東城産業發展的核心載體,區級稅收“億元樓宇”達到37棟,連續五年獲評“中國樓宇經濟標桿城區30強”。
經過梳理和優化,目前我區還有120多萬平方米高端物業空間可供利用,可以滿足不同規模的企業辦公需求。
我們將加快釋放更多高品質産業空間。近年來,東城區已經推動前門東區、金魚池二期西、祈西、寶華里等地塊上市,還將加快推動位於北二環內的育樹地塊、緊鄰天壇公園的四塊玉地塊以及位於南中軸周邊的西革新里、彭莊等地塊的土地供應,預計將新增産業空間40萬平方米。其中彭莊地塊計劃聯動北京南站、地鐵陶然橋站,一體化打造TOD項目。我們還在積極推動中關村東城園調整擴圍,加快王府井海港城、磁器口東街區等重點項目重啟續建,為未來的産業落地提供更多政策和空間支撐。
我們將加快激發消費潛能。在剛剛過去的國慶假期,全市遊客接待量排名前十的地區,有五個都在東城,分別是王府井、天安門地區、前門大街、天壇公園和南鑼鼓巷,其中王府井年均客流量超1億人次。我們將進一步加強國際消費中心城市示範區建設,不斷提升“五圈九街”消費能級,打造全齡友好品質生活圈,建設天壇—東單—地壇“三中心一場館”體育健身消費圈,加快推動文商旅體展融合發展。
今年以來,我們攜手協和醫學院全面啟動“協和創新港”建設,隆福寺街區成為了首都消費新地標,17萬平方米的東外39MALL年內即將開業運營。我們誠摯歡迎廣大企業家到東城區投資興業。
第三,全力做響文化強區“敬”字文章,進一步彰顯文化影響力。(這裡的“JING”是“文明禮敬”的“敬”。)東城區文源深、文脈廣、文氣足、文運盛,是全國文化中心的核心承載地。我們將堅持以文化定義東城、壯大東城,推動老城整體保護與復興,做好“文化+”這篇大文章,打造文脈綿延、古今輝映的文化名城。
我們將培育文化傳承新勢能。協同創建北京中軸線國家文物保護利用示範區,推動北京中軸線從“城市軸”“文化軸”向“活力軸”“發展軸”拓展。探索名城保護與城市更新有機結合新路徑,促進非遺和老字號創新融合發展,讓更多老建築、老物件、老手藝在保護傳承中延續煙火鄉愁,在活化利用中煥發時代光彩。
我們將激發文化供給新動能。鞏固擴大北京文化論壇作為國家級、國際性論壇的影響力。深化文化遺産之城、戲劇之城、書香之城、博物館之城、國潮時尚之城“五城”建設,提升“故宮以東”“大戲東望”等文化品牌聲量聲譽,爭取更多世界級、全國性文化活動落地,更好滿足居民群眾精神文化生活新期待。
我們將提升文化國際傳播新效能。持續深化國家文化出口基地建設,打造國際精品文化的內容生産地與演藝首秀地。積極拓展城市文化IP海外傳播渠道,用好重大節事活動和賽事平臺,加強國際文化藝術交流。
今年以來,我們順利完成舊宅園、京師大學堂騰退簽約,全區不可移動文物已增至745處,“微風露臺計劃”點亮300余處“城市空中會客廳”,地壇書市吸引83.6萬人次共赴金秋之約。
第四,全力做亮城市治理“凈”字文章,進一步增強環境親和力。(這裡的“JING”是“整潔乾淨”的“凈”。)東城是老城區、建成區,決定了必須走內外兼修、精雕細琢的內涵式發展道路。我們將深入踐行人民城市理念,用好城市更新這把老城復興的“金鑰匙”,打造宜居宜業、步步皆景的品質城區。
我們將大力推動城市更新。積極探索政策創新和機制突破,推出更多城市更新“試驗田”“樣板間”。堅持整體謀劃、系統施策,有序推進平房區片區式綜合更新,穩步實施簡易樓騰退,積極配合央産、軍産及混合産權老舊小區改造。推動老城有機更新和現代功能織補,打造一批兼具歷史厚度和生活溫度的活力街巷。
我們將著力建設美麗東城。深化“0.1微克”攻堅行動,全面推動綠色低碳發展。加快改造地壇公園等全齡友好公園,打造天壇周邊等花園示範街區。全面提升全區38條主要道路沿線環境品質,延伸貫通中軸綠廊,打造最具北京特色的衚同文化綠道。
我們將全力提升治理水準。東城擁有成熟完善的綜合交通體系,北京站通達全國,9條軌道交通、120余條公交線路穿城而過,機場快線半小時直達首都機場,路網密度達到10.16公里/平方公里。我們將分級分類開展交通優化治理,持續推進次支路建設,完善軌道交通站點接駁,加快北京站、東直門交通樞紐環境提升,完成50萬平方米道路健康工程,讓老城融合路網更加暢通便捷。推廣“不停車衚同”治理經驗,構建多元停車供給體系,著力緩解“停車難”問題。推進數字賦能城市治理,擦亮“東城網格”“東城社工”品牌,完善共建共治共用的社會治理格局。今年以來,我們實現劉家窯路(東城段)全線通車,5個項目入選北京城市更新案例,數量居全市首位,接訴即辦市級評價穩居“優秀”檔次。
第五,全力做實民生改善“靜”字文章,進一步夯實社會凝聚力。(這裡的“JING”是“安靜祥和”的“靜”。)為民造福是最大政績,群眾的訴求清單就是我們的任務清單。我們將大力推進優質服務資源向家門口延伸、向“一老一小”等重點群體傾斜,構建普惠優質、均衡可及、複合多樣的公共服務體系,打造城興人和、幸福溫暖的美好家園。
我們將用心營造各得其所的全齡友好環境。推進醫養結合,發展嵌入式社區養老,實施公共設施適老化改造工程,讓銀齡群體“老有善養”;構建全方位生育友好支援體系,讓“小小孩”“幼有優育”;優化就業創業、居住生活環境,建設青年宜居之城。我們將用情兜牢普惠暖心的民生保障底線。打好穩就業促創業政策組合拳,深化“家門口”的就業服務,加強“創翼東城”等創業服務品牌建設,促進高品質充分就業。豐富“一張床、一間房”保障性住房供應,更好滿足新市民、青年人和城市一線服務者的實際需求。分層分類做好社會救助,織就更密更暖的社會保障安全網。
我們將用力健全精準優質的公共服務體系。積極應對學齡人口變化,加快推進五中東師校區、171中學革新里校區等重點工程,構建學段貫通、協同培養的長鏈條育人體系,打造“高原穩固、高峰林立”的教育格局。實施健康優先發展戰略,推進緊密型城市醫療集團建設,拓展智慧健康服務模式,深化全民運動健身模範區建設,持續提升群眾健康生活品質。
今年以來,我們已經新成立文匯中學、工美附中2個教育集團,公租房備案家庭總體保障率近90%,落地全市首個居家養老服務標準化項目,社區衛生服務中心實現家庭病床服務全覆蓋。
第六,全力做硬改革開放“競”字文章,進一步提高隊伍戰鬥力。(這裡的“JING”是“千帆競發”的“競”。)改革是推動高品質發展的重要抓手和“關鍵一招”。我們將堅持有效市場和有為政府相結合,不斷完善政策供給、優化營商環境、建好人才高地,打造活力迸發、近悅遠來的興業沃土。
我們將不斷織密産業政策體系。目前,已出臺涉及文化、金融、數字經濟、消費和商務、科技創新、中小企業、醫藥健康等12項專項政策,還將推出支援OPC、遊戲電競、産業空間提質增效等新一輪專項扶持政策,助力企業發展壯大。
我們將不斷擦亮“紫金服務”品牌。持續提升市場準入便利化水準,推動惠企政策免申即享、直達快享,在更多領域、更大範圍實現“高效辦成一件事”。常態化開展政企交流活動,發揚“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神,為企業提供政策培訓、融資對接、項目推介等全方位服務,打造“北京服務”東城樣板。我們將深化區屬國資國企改革,增強民營企業發展活力,加大對中小企業支援力度,培育更多“小巨人”“獨角獸”企業。以“兩區”建設為抓手,推動服務業擴大開放,營造國際化、法治化發展環境。
我們將不斷強化人才隊伍支撐。聚焦吸引集聚各領域優秀人才,我們修訂出臺了“集賢計劃”“東城青創十條”等政策,每年圍繞金融、文化、科創等領域的人才個人和團隊給予最高100萬元資金獎勵。
在人才住房、專項資金和創業支援方面加大保障力度,推動人才政策與産業政策協同發力,持續優化人才發展環境,為企業和人才提供發展順心、投資放心、生活舒心的良好環境。
今年以來,我們的“服務包”企業擴容至千戶,開展“全國性行業協會商會進東城”等特色活動60余場,企業在地發展的獲得感、滿意度不斷增強。
各位媒體朋友,藍圖繪就風正勁,重任在肩唯篤行。“十五五”時期,我們將牢記習近平總書記的殷殷囑託,以“六字文章”的實踐書寫擔當,以“六力提升”的成效檢驗發展,為北京率先基本實現社會主義現代化作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
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主持人
葉昶:謝謝東城區委副書記、代區長劉聖國先生的發佈。
下面請各位記者朋友們提問,提問之前請先通報所在新聞機構名稱。
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記者
中國日報記者:謝謝主持人,我是中國日報記者,我的問題是今年春節前夕,習近平總書記到訪隆福寺街區,請問“十五五”期間,東城區將如何進一步煥發老城活力,更好開發老城歷史文化價值,充分實現文化與經濟價值雙贏?
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主持人
葉昶:謝謝,這個問題有請劉聖國區長來回答。
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嘉賓
劉聖國:感謝記者朋友的提問。
東城區作為首都功能核心區,老城是我們最厚重的文化家底,也是推動高品質發展的獨特優勢。黨的十八大以來,習近平總書記三次來到東城,先後前往南鑼鼓巷、前門東區、隆福寺街區考察調研。習近平總書記在東城的每次重要講話,都體現了對傳承歷史文脈、推動老城保護復興的深遠考量,為我們指明瞭前進的方向。東城區將深入落實習近平總書記考察北京重要講話精神,堅持“在保護中發展,在發展中保護”,推動傳統文化與現代文明在千年古都交融輝映。
一是堅持規劃引領、保護優先,擦亮歷史文化名城金名片。
東城區坐擁4處世界文化遺産,歷史文化街區超過全區面積的四分之一,歷史建築佔到了全市總量的近三分之一,是北京歷史文化資源最密集、古都風貌最完整的區域。我們將嚴格落實“老城不能再拆”的要求,實現歷史文化街區保護規劃全覆蓋,構建由文保單位及歷史建築、中軸線及衚同街巷、歷史文化街區及老城組成的“點線面”三級保護體系。聚焦長安街、中軸線和故宮周邊“一橫一縱一圈”區域,積極推進重點文物騰退。嚴格遵循“修舊如舊”原則,保護好歷史肌理和傳統風貌。持續優化景觀視廊、屋頂屋面、城市色彩,彰顯壯美莊重的首都形象。
二是堅持高效盤活、漸進更新,打造老城活化利用新範本。隆福寺從老北京“諸市之冠”蝶變為文化消費新地標,西興隆街“長巷裏”煥新亮相,營造出“復古裏見時尚”的獨特氛圍感,老城新氣象、老街新生活已成為今日東城的生動寫照。我們將持續推進歷史文化街區小規模、漸進式更新,加快平房院落申請式退租和保護性修繕、恢復性修建,促進形成更多完整院落、連片空間。統籌推進院落更新、風貌提升和基礎設施完善,有序實施公共空間改造提升,植入多元業態和配套服務,做到既留住城市記憶、守護衚同鄉愁,又順應時代潮流、滿足發展需求,打造更多宜居、宜業、宜遊的高品質街區。
三是堅持古為今用、共生共融,暢通文化價值向經濟價值轉化新路徑。行走東城,我們既能觸摸歷史和文化的厚度,也能感受消費和産業的熱度。“微風露臺計劃”拓展老城活力新場景,“文化金三角”成為國際遊客熱門打卡地,星羅棋佈的文化産業園區是“衚同裏的創意工廠”。我們將全力做好中軸線申遺成功“後半篇文章”,推動文化遺産系統保護與城市規劃、産業升級緊密結合。積極打造文化科技特色園區,推動園區與社區、街區、商區聯動發展。深化王府井×前門國際消費體驗區建設,構建“一核引領、一帶串珠、五圈聯動、全球會客”的商業格局。擦亮“故宮以東”特色品牌,促進文商旅體展融合發展。實施老字號提質賦能行動,豐富拓展沉浸式消費場景。將熱鬧的人氣轉化為蓬勃的商氣,打造兼具國際范、中國潮、煙火氣的老城復興樣板。
四是堅持民生為本、精治共治,創造老衚同裏的新生活。從三里河、玉河故道的“水穿街巷”到東四片區的“國風靜巷”,不斷提升的幸福成色是老城活力最生動的注腳。我們將始終堅持“以人民為中心”的發展理念,把歷史街區活化利用與人居環境改善結合起來,在修繕保護中補齊無障礙、適老化、便民服務等功能。啟動地下管網設施改造,挖掘“綠停融合”、地下空間等停車資源,深化一刻鐘便民生活圈建設,讓老衚同居民過上現代化生活。
總之,“十五五”時期,東城區將立足首都核心區資源稟賦,堅持保護傳承與活化利用並舉,為老城保護復興貢獻更多東城樣本與東城經驗!
我的回答就到這裡,謝謝大家!
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主持人
葉昶:謝謝劉區長的回答,請繼續提問。
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記者
中國青年報記者:謝謝主持人,中國青年報記者提問,高品質推進城市更新是現代化建設的重要抓手,您剛才也提到東城區多個項目獲評北京城市更新最佳實踐、優秀案例。請問“十五五”時期,東城區將採取哪些措施,來建立可持續的城市更新模式。謝謝。
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主持人
葉昶:這個問題有請東城區委常委、副區長蘇昊先生回答。
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嘉賓
蘇昊:感謝記者朋友的提問。
作為首都功能核心區,東城區始終把城市更新作為落實總規、核心區控規,推動老城高品質發展的關鍵抓手。“十四五”期間,我們建機制、創路徑、抓重點,攻堅推進申請式退租、老舊小區整治、危舊樓改造等各類項目,16個項目獲評市級城市更新最佳實踐與優秀案例,打造出城市更新的東城樣本,老城人居環境與風貌品質得到了顯著提升。
邁入“十五五”,我們將踐行“崇文爭先”理念,緊扣“一橫一縱一圈”空間格局,堅持保護為基、民生為本、片區統籌、多元共生,走老城精細化、內涵式高品質更新之路,做到以人為本,“在保護中更新,在更新中發展”,重點從四個方面發力,構建可複製、可持續的“規建管治運相協調”的城市更新模式。
一是統籌片區更新,守好老城根脈底色。老城平房區始終是核心區城市更新的重點,我們將嚴守“老城不能再拆”底線,探索創新路徑模式,每年力爭完成2000戶申請式退租、3000戶(間)修繕,同步開展重點地區屋頂屋面整治、補齊平房區基礎設施,讓老建築煥發新活力,老衚同展現新風貌。堅持由點狀改造向片區系統更新轉變,重點打造磁器口東、前門東、故宮周邊、景山、國子監—雍和宮等綜合化更新組團試點,推動片區風貌、業態、功能全方位迭代升級。
二是聚焦民生提質,建設舒朗宜居空間。我們將緊盯群眾急難愁盼,推動央軍産老舊小區改造80余萬平米,分類穩妥推進危舊樓房騰退改造;積極爭取超長期國債資金支援,推進600部住宅老舊電梯實現“應更新盡更新”;同步推動老舊小區物業全覆蓋,建立長效物業服務機制,保障更新成果長久落地。實施燈市口、環天壇外壇、永定門外大街、南北河沿大街公共空間及環境整治提升,推進兩廣路、安樂林路等道路工程,提升公園綠地、濱水空間環境品質,構建藍綠交融的生態慢行體系,塑造“推窗見綠、出門入園”的城市風貌。
三是完善城市功能,補齊配套服務短板。我們將開展完整社區建設試點,嵌入式佈局養老、托育、文體、家政等便民設施,升級一刻鐘便民生活圈服務品質,補齊社區公共服務短板。更新拓展教育、醫療、體育等公共服務資源,推進五中東師校區、171中學革新里校區、第六醫院改造等重點工程,建設亮馬河體育公園等“平急兩用”公共基礎設施。推進海綿城市、韌性城市建設,深入實施老舊管線更新三年行動,有序推進老舊小區水、電、氣、排水等各類管線更新,升級環衛、消防、交通等基礎設施,暢通城市交通微迴圈。
四是推動文化賦能,激活持續更新動力。老城可持續更新,關鍵在於産業活力。我們將堅持以文塑城,依託衚同院落、歷史遺存,適度植入輕量化文化創意、文化消費、文博展示業態,推動“院落變載體、空間變資産”。堅持小尺度、漸進式業態培育,嚴控過度商業化,留住老城鄉愁。大力推動文商旅融合,促進老舊廠房、老舊低效樓宇及低效産業園區更新迭代,盤活閒置空間,打造一批集居住、文化展示、産業辦公、公共服務於一體的更新樣板,實現“以運營促保護、以業態惠民生”。
下一步,我們將繼續堅持共建共治共用,構建政府引導、市場運作、社會參與、居民共治的協同格局,不斷打造可持續的城市更新樣板,做到保護有力度、民生有溫度、發展有厚度,讓千年古都既保留歷史韻味,又充盈現代煙火,為首都城市更新貢獻更多東城經驗。
我的回答就到這裡,謝謝大家!
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主持人
葉昶:謝謝蘇昊副區長的回答,請繼續提問。
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記者
新京報記者:謝謝主持人,新京報記者提問,“十四五”期間北京中軸線成功申遺,東城區在中軸線的保護與活化利用上做了大量工作。今年還推出了“中軸線上”煥新綻彩行動計劃。能否為我們介紹一下,如何在“十五五”時期做好中軸線申遺成功“後半篇文章”?謝謝。
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主持人
葉昶:這個問題有請東城區委常委、宣傳部部長王飛先生回答。
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嘉賓
王飛:感謝您的關注和提問。北京中軸線7.8公里縱貫老城南北,15處遺産構成要素中12處坐落東城,串聯起千年古都的秩序之美、文脈之魂。
“十四五”時期,我們以申遺為總牽引,走的是1.0版“守護之路”,聚焦文物本體騰退修繕、空間風貌整治,讓中軸線重歸壯美秩序,成功躋身世界遺産名錄。
“十五五”時期,東城區深入貫徹落實習近平總書記對加強文化和自然遺産保護傳承利用工作的重要指示精神,全力做好申遺成功“後半篇文章”,跑好2.0版“煥新之程”,系統謀劃遺産保護、價值闡釋、活化利用、融合發展四大方向,全面構建文物保護、文化傳播、旅遊産品、國潮文創、演藝生態、非遺傳承、數字文旅、品牌活動八大體系,推動中軸線從“城市軸”“文化軸”向“活力軸”“發展軸”加快拓展,打造世界文化遺産保護利用典範與老城復興標桿。
這裡我們重點做好四個方面:
一是增強遺産保護的系統性,實現從“單體保護”到“全域共生”的進階。
第四次文物普查之後,東城區不可移動文物增加了一倍,我們將加強跨區域協同聯動,將保護視野從中軸線遺産點向全區不可移動文物延展,統籌推進文物本體、衚同街巷、傳統風貌一體化保護。我們正在推動永定門城樓系統性修繕,並將持續優化鼓樓與景山、正陽門與永定門等景觀視廊,開展鐘鼓樓周邊、西草市街等片區院落環境整治,讓大家可走近、可體驗更多文化遺産。
二是增強價值闡釋的深刻性,實現從“文物展陳”到“文明解碼”的昇華。
我們將進一步聯動科研院所、高校、智庫,深化中軸線文化研究,強化跨領域、跨文化比較分析,系統挖掘中軸線的空間秩序、禮制內涵與人文脈絡,講述好中華文明傳承延續、古今交融的生動故事。我們將不斷拓寬全域傳播與國際交流渠道,依託北京文化論壇等重要交流平臺,探索跨國別、多層次的遺産保護傳承對話機制,常態化開展中軸線專題展覽、主題沙龍、觀摩探訪等活動。
近期,我們推出“送你一朵東城翻裏花”海外人文交流活動,以非遺紙藝為媒,讓中軸文化走出國門、走向海外街頭。我們將繼續以人文交流為紐帶,宣傳中軸線文化遺産價值與保護成果,放大中軸線文化聲量與國際影響力,擦亮中軸線歷史文化金名片。
三是增強活化利用的共用性,實現從“靜態資源”到“大眾生活”的融入。
今年,我們舉辦了首屆“紫金光影”微視聽大賽,吸引全國500余家高校、企業踴躍參賽,以賽事流量賦能中軸文化傳播。我們將以群眾參與為核心,鼓勵創作更多中軸主題新大眾文藝作品,開展“中軸線上的思政課”等特色活動,讓大家通過“拍、畫、寫、唱、講、品”中軸等方式親近遺産、參與共創。推出中軸線主題漫遊線路、特色騎遊路徑、“大美中軸”觀光巴士,發佈“中軸線特色餐廳”推薦地圖,鼓勵推出京味主題餐品、中軸線主題院落客房等,打造可遊、可賞、可感的城市文化動線。
四是增強融合發展的牽引性,實現從“文化優勢”到“發展勝勢”的轉化。我們將推動文商旅體展融合發展,在動漫影視、數字演藝、藝人經紀、遊戲電競文化産業四大新興賽道上融合發力,以優質文化供給激活多元消費場景。通過數字科技貫通內容創作、傳播推廣和沉浸體驗,以街區、商圈、園區承載新業態,探索構建“內容挖掘—科技賦能—場景落地—生態培育”的“中軸線上”品牌轉化發展路徑。不斷提升入境旅遊便利化與國際化水準,讓全球遊客支付更順暢、消費更便利,來了就能輕鬆遊、放心購。聯動王府井戲劇谷、前門京味文化體驗區等城市劇場群,貫通票根經濟消費場景,為大家奉上豐盛的文化大餐。
十二年申遺路,我們跑出了東城“加速度”,未來我們將抓穩“接力棒”,跑好“後半程”。我們誠邀各位朋友走進東城、漫步中軸,您可以登鐘鼓樓,俯瞰古都風貌;逛隆福寺街區,感受城市煙火;也可以帶孩子走進文物院落,觸摸歷史、對話文明。期待與您相約東城,共赴一場跨越千年的文化之約。
我的回答就到這裡,謝謝大家!
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主持人
葉昶:謝謝王部長的回答。請繼續提問。
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記者
北京廣播電視臺記者:謝謝主持人,我是來自北京廣播電視臺的記者,這些年,“一老一小”備受社會各界的關注,尤其是老老人、小小孩,在“十五五”實踐中東城區針對重點人群如何將優質的資源延伸到他們的家門口,給他們提供方便的同時,提高他們的生活品質?
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主持人
葉昶:謝謝您的提問,這個問題有請東城區副區長王佑明先生回答。
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嘉賓
王佑明:感謝記者朋友的提問。“一老一小”是關係千家萬戶的“關鍵小事”和“民生大事”。東城區始終堅持首善標準,把“一老一小”工作融入發展全局。“七有”“五性”評價中,我區“老有所養”指數持續提升,“幼有所育”連年全市第一。“十五五”時期,我們將持續聚焦“上有老、下有小”家庭關切,推動優質公共服務資源向百姓家門口延伸。
在服務“一老”方面,我們將通過四項行動,繪就“頤養東城,老有善養”新圖景。
一是老年友好共建共用行動。持續創建全國示範性老年友好型社區,帶動為老服務做實做細。打造“敬老月”活動矩陣,搭建更多服務平臺。健全老年人權益保護多部門協同機制,把區級意定監護綜合支援落到有需要的老年人身邊。擦亮“銀齡行動”志願服務品牌,鼓勵更多身體好、有特長的老年朋友參與基層治理。
二是三級體系融合賦能行動。鞏固居家、社區、機構三級養老服務體系,做強區級養老服務指導中心“總服務台”功能,做實8個養老服務片區統籌功能,推廣街道黨群服務中心、養老服務中心融合共建模式,確保社區驛站10分鐘步行全覆蓋。深化全市首個居家養老服務標準化項目,圍繞家床、護理、醫養等核心環節統一服務規範,提升服務水準。推進“驛站+”融合模式,探索“物業+養老”“文化+養老”“家政+養老”,深化老字號助餐合作,就近滿足老年人助餐、助潔需求。探索旅居康養模式,依託環京地區延伸拓展優質養老資源。
三是老年健康服務提升行動。完善老年健康服務體系,強化基層醫療、養老資源整合銜接。啟動應對老年期癡呆專項行動,推動社區記憶門診落地。推進安寧療護服務,提升社區居家安寧療護能力。加強老年友善醫療機構建設和管理。
四是實施重點群體關愛行動。聚焦老老人、失能失智老人、重度殘疾人等特殊群體,完善托養照護服務體系。把東城區匯晨老年公寓、龍潭街道養老服務中心的醫養結合經驗,延伸到更多養老服務陣地,推動養老、醫療床位按需順暢轉換。強化家庭醫生簽約服務,打通養老床位和家庭病床接續機制。推動家庭養老床位智慧升級,依託智慧監測、遠端看護實現專業化居家照護。
在服務“一小”方面,我們將從四個層面書寫“育暖東城,幼有優育”新篇章。
一是落實生育服務政策。對符合規定生育的3周歲以下嬰幼兒,按每孩每年3600元申領發放育兒補貼。落實三孩生育政策,簡化程式、優化服務、強化保障,推進生育登記線上線下多渠道辦理。
二是健全婦幼健康保障。打造生命全週期“網際網路+婦幼健康”服務模式,推廣“雲上婦幼”平臺應用。推動社區衛生服務中心婦女保健、兒童保健“AA”及以上規範化門診佔比達80%以上,推進區婦幼保健院産科、新生兒科建設,依託名院、名科、名醫優質資源,提升服務質效。發揮中醫藥在婦幼保健、疾病防治中的作用。加強對托幼機構的衛生保健指導。
三是做實普惠托幼服務。健全優質普惠安全規範的托幼體系,構建托幼銜接、養育融合的嬰幼兒早期發展新生態。堅持普惠引領、供需適配,保持普惠率97%以上、公辦率85%以上。全力建設區托幼綜合服務中心,強化示範帶動。堅持“應設盡設”,力爭提供托育的幼兒園比例超90%,推進公辦園開設托班,確保實現街道公辦托位全覆蓋。
四是提升托幼教育品質。加強普惠園建設,堅持每週開展公益托育親子活動。根據孩子的身高、年齡改造托育空間,處處體現“軟、圓、矮、趣、變”,讓環境安全又好玩。優先安排有愛心、懂幼兒、善溝通的黨員、骨幹教師陪伴托班幼兒,讓家長“有所托、放心托”。深化保教改革,創新開展“學齡前兒童遠視儲備三年行動”,前移近視防控關口。整體提升0至18歲基礎教育品質,系統塑造全齡友好、尊重個性、協調創新的首善教育新生態。
總之,我們將持續聚焦“一老一小”需求,把最暖心的公共服務送到群眾家門口,真正實現“老有善養、幼有優育,醫護萬家、幸福東城”。
我的回答就到這裡,謝謝大家!
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主持人
葉昶:謝謝王佑明副區長的回答。最後一個問題。
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記者
北京商報記者:謝謝主持人,北京商報記者提問,在東城區“十五五”規劃中明確提出要建設具有東城特色的“321”現代化産業體系。想問一下有沒有具體的和要細化的考慮,以及將會培育哪些新的經濟增長點,謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝您的提問,這個問題有請劉聖國區長來回答。
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嘉賓
劉聖國:感謝記者朋友的提問。
“十五五”時期,産業發展是東城經濟高品質發展的核心任務。我們將立足首都功能核心區戰略定位,著力構建“主導做強、特色培優、未來搶先”的“321”現代化産業體系,堅持向創新要增量、向特色要能級、向存量要效益,精準培育一批辨識度高、成長性好的經濟新增長點。
一是在三大主導産業上鍛造“硬核”實力,開闢産業升級新賽道。
金融業是我們區的第一支柱,佔全區GDP比重30%。我們將夯實金融支撐底座,依託信達中心、金寶街等區域,吸引更多特色金融機構入駐,落地更多優質基金産品,做好科技、綠色、普惠、養老、數字金融五篇大文章,擦亮“紫金財富管理”特色品牌,打造首都財富管理與金融創新的重要承載區。
文化産業是我們的特色標識,去年實現收入超1700億元。我們將著力構建“4+4+X”産業發展新體系,鞏固新聞出版、藝術品交易、創意設計、影視演藝等四大傳統優勢,培育動漫影視、數字演藝、藝人經紀、遊戲電競等四大新興賽道,深化國際文化與金融合作示範區建設,依託中軸線沿線、“文化金三角”等區域,積極打造“文化+”新模式、新業態。科創産業是我區的未來引擎,數字經濟核心産業收入近3000億元。我們將進一步聚焦新一代資訊技術、綠色能源與低碳環保、時空智慧等細分領域,依託“科創金三角”等區域,打造特色産業集群,全面實施“人工智慧+”行動,探索“智慧經濟”“詞元經濟”的新形態,為北京建設國際科創中心作出東城貢獻。
二是在兩大優勢産業上深挖潛能,培育高品質發展新增量。
醫藥健康是我們的發展“藍海”,去年實現收入近1300億元。我們將打造“醫産融合”新高地,充分發揮頂尖醫療資源優勢,推動中醫藥傳承創新,發展特醫食品等細分領域,努力成為首都醫藥健康産業的重要增長極。我們將深耕創新藥、疫苗、醫療器械、AI醫療等領域,高標準建設“協和創新港”,目前已經儲備優秀項目302個。我們還將依託國家體育總局等駐區單位優勢,打造具有全球影響力的賽事品牌“策源地”,打通“醫、藥、體、養”産業發展全鏈條。
商業商務是我們的優勢支撐産業,批零額超萬億,穩居全市前列。我們將點亮“時尚、專業”新標簽,大力發展首發經濟、IP經濟、票根經濟。推動“五圈九街”協同聯動,擦亮王府井“百年金街”金字招牌,打造東外39MALL、西興隆街等“首都生活方式聚集地”。積極發展跨境商事仲裁、企業出海服務、數字行銷等商務業態,推動商務服務與産業發展雙向賦能。
三是在總部經濟上聚合賦能,塑造産業發展的新生態。
總部經濟是我區發展的重要基石,全區總部型企業超400家,稅收貢獻佔比超過40%,東二環總部經濟發展帶成為吸引頭部企業匯聚的“強磁場”。我們將聚焦新興金融、人工智慧、文化科技、商業商務及未來産業,推動跨國公司地區總部、貿易型總部、科創型總部和行業示範總部集聚。加強跨區域産業協同,深化總部紮根、創新落地、輻射全國的發展格局,為區域高品質發展注入持久動能。
各位媒體朋友,産業興則城市興,産業強則城市強。“十五五”期間,我們將進一步構建“兩軸、兩帶、多點”産業空間佈局,加快“築巢引鳳”,深化“紫金服務”,吸引更多優質企業落地集聚、更多優秀人才能夠紮根發展,真正讓“黃金寶地”釋放“鑽石效益”,不斷書寫核心區高品質發展新篇章。
我就回答這些,謝謝。
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主持人
葉昶:謝謝劉聖國區長的回答,時間關係提問環節到此結束,感謝出席發佈會的各位領導和記者朋友,今天的發佈會為我們全方位展示了東城區“十五五”時期的發展規劃與奮鬥目標,希望各媒體持續跟進,生動講好東城區“十五五”發展的嶄新故事。
本場新聞發佈會到此結束,謝謝大家!