“首都開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會——懷柔：奮進“十五五” 全力建設國際一流的戰略科技融合發展示範區

葉昶：各位媒體朋友，女士們，先生們，大家上午好！歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的“首都開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會——懷柔區專場，本場發佈主題是：“懷柔：奮進‘十五五’ 全力建設國際一流的戰略科技融合發展示範區”。
　　近年來，作為首都功能重要承載地和生態涵養區，懷柔區正全力建設國際一流的戰略科技融合發展示範區，著力打造戰略設施聚集、創新生態涵養、科技成果轉化、人才引育發展、國際交流合作五大高地，推動科文融合、數實融合、兩業融合、産城融合，以科技創新引領全域高品質發展。今天，我們非常高興邀請到懷柔區政府的主要負責同志帶隊出席發佈會，為大家詳細介紹“十五五”時期懷柔區高品質發展的新局面。
　　下面，我介紹出席今天發佈會的發佈領導，他們是：
　　懷柔區委副書記、區長，懷柔科學城黨工委副書記、管委會主任 梁爽先生
　　懷柔區委常委、宣傳部部長，區委新聞發言人 宮吉成先生
　　懷柔區委常委、常務副區長，區政府新聞發言人 高志慶先生
　　懷柔區委常委、副區長 蘭雄景先生
　　懷柔區副區長 夏文佳先生
　　首先，有請懷柔區委副書記、區長，懷柔科學城黨工委副書記、管委會主任梁爽先生解讀懷柔區“十五五”規劃綱要重點任務。

梁爽：感謝主持人。
　　各位媒體朋友，大家上午好！非常高興向大家介紹懷柔區“十五五”發展規劃有關情況。首先，我代表懷柔區委、區政府，向大家長期以來對懷柔區發展建設的關心和支援，表示衷心感謝！
　　“十四五”時期是懷柔發展史上很不平凡的五年。五年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，認真落實市委、市政府決策部署，堅持以新時代首都發展為統領，緊緊圍繞服務首都“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水準謀劃發展、推動工作，全區各項事業取得一系列新進展新成績。懷柔綜合性國家科學中心進入“運作為主”新階段，已落地科技設施37個，其中17個面向全球開放共用，設施密度、建設強度均居全球前列；雁棲湖國際會都成為北京國際交往中心建設和中國特色大國外交的重要平臺，重大國事活動常態化服務保障機制不斷完善，年均承辦科技、文化、商務等高端會議活動2500余場次；中國影都成為文化科技融合發展新示範，擁有亞洲最先進的數字製作系統和頂尖的影視人才團隊，是北京國際電影節的永久舉辦地。全區地區生産總值年均增長5.6%，第三産業佔地區生産總值的比重較“十三五”末增長5個百分點，高品質發展指數保持全市前列，科技創新引領經濟發展邁上新臺階。全體居民每人平均可支配收入年均增長5.65%，PM2.5年均濃度較“十三五”末下降16.6%，榮獲第七屆全國文明城區，“接訴即辦”保持全市前列，民生改善和基層治理更加可感可及。懷柔由生態涵養區向首都功能重要承載地全面轉型，開啟了建設國際一流的戰略科技融合發展示範區的新征程。
　　面向“十五五”，我們立足區域功能定位，緊扣經濟社會發展“換擋提速”的階段性特徵，編制了懷柔區“十五五”規劃綱要，部署了11個領域重點工作，明確了未來五年的發展藍圖。今年以來，我們搶抓“十五五”開局起步，上半年全區地區生産總值增長7.1%，高精尖産業財源貢獻增速排名全市前列，獲批以未來能源為主導、未來製造與未來材料為協同支撐的市級未來産業先導區，經濟發展態勢向新向好。接下來，我們將按照市委、市政府對懷柔工作的新要求，堅定信心、保持定力，夯實基礎、全面發力，奮發有為朝著國際一流的戰略科技融合發展示範區目標紮實邁進。
　　重點圍繞六個方面做好工作：
　　第一，提升懷柔綜合性國家科學中心發展能級，打造世界級原始創新承載區。懷柔綜合性國家科學中心是北京（京津冀）國際科技創新中心建設的核心支撐，肩負著引領全球科學發現和前沿技術突破的重要使命，經過9年的建設，已成為全球重大科技基礎設施最密集、國家戰略科技力量體系最完善的地區之一。“十五五”時期，我們將堅持以服務國家戰略為己任，錨定基礎研究、原始創新，聚力推進“五個高地”建設，全力打造世界知名的綜合性國家科學中心。
　　一是建設戰略設施聚集高地。服務懷柔實驗室高效運作，強化國家戰略科技力量協同創新，構建以國家戰略需求為導向的“科研大會戰”攻關模式。進一步集聚國家戰略科技力量，目前已儲備“十五五”科技設施項目近30個、預計總投資將達500億元，其中氦束源原子製造實驗裝置等3個大科學裝置初步獲國家發展改革委批復、列入優先建設序列。我們將加強科技設施平臺體系化建設，推動“十三五”設施平臺全面運作、“十四五”設施平臺建成投用、“十五五”大科學裝置加速落地，謀劃佈局一批前瞻引領型、戰略導向型、應用支撐型的科技設施，爭取更多全國重點實驗室、院所高校增量項目落地。
　　二是建設創新生態涵養高地。推進科研數據專區建設，國家級科技語料庫“敖倉”在懷落地，高能同步輻射光源AI智慧體、智慧化創新藥物、先進合金數智研發平臺等自主實驗室加快建設。接下來，我們將積極推動人工智慧賦能科學研究，完善科技設施支撐、人工智慧驅動、創新主體協同的新型科研體制機制，打造AI4S融合示範樣本。深化量智融合發展，發揮科學裝置集群源頭創新作用，努力建設量智融合創新策源地和産業示範區。構建“大院大所大裝置”創新生態圈，推動科技設施與創新主體開展跨學科、跨領域協同攻關，實現更多“從0到1”的突破。
　　三是建設科技成果轉化高地。堅持抓溢出、促孵化、強轉化，高品質推進釋能半島建設，打造大設施成果轉化集中承載區，促進科技創新和産業創新深度融合。構建“成果轉化、平臺服務、基金賦能、要素保障、環境支撐”的産業創新生態，推動更多科技成果從“實驗室可行”邁向“産業可用”。堅持産業出題、科技答題，大力推進企業主導的協同創新，積極推動域內科研力量深化與國內外149所知名大學、500余家頭部企業合作。
　　四是建設人才引育發展高地。依託世界一流的科技設施，33位諾獎級科學家、93位兩院院士在懷開展科研活動，科研人員規模達到2.8萬人、並保持年均兩位數增長，今年新增國家最高科學技術獎、國家自然科學獎等重大科研獎項8項。接下來，我們將完善教育科技人才一體發展的體制機制，集聚更多戰略科學家、科技領軍人才和青年創新團隊，支援高校與科研院所、科創企業建設“産學研”育人共同體，構建近悅遠來的人才發展生態。
　　五是建設國際交流合作高地。懷柔已集聚國際組織機構10余個，年均舉辦科技交流活動百餘場，成功舉辦“跨國企業走進北京”懷柔專場活動。剛剛閉幕的2026國際基礎科學大會，匯聚30多個國家和地區的千余名頂尖科學家和知名學者，全球曝光量超過15億次。我們將持續辦好各類學術會議活動，打造國際組織集聚區，建設高水準學術期刊群，積極發起推動國際大科學計劃和大科學工程，深度融入全球創新網路。
　　第二，優化提升雁棲湖國際會都整體功能，進一步增強服務國家頂層國際交往能力。雁棲湖國際會都是服務國家頂層國際交往、可舉辦全流程主場外交活動的核心承載區，圓滿完成了APEC會議、“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京冬奧會、中非合作論壇高官會等重大活動服務保障任務，成為北京國際交往中心的“金名片”。“十五五”時期，我們將堅持“平會結合、擴容提質”，持續提升雁棲湖國際會都國際交往能級，打造服務國家、聯通世界的“國家會客廳”。
　　一是提升主場外交承載能力。統籌核心區及周邊功能重組，有序實施松秀園組團有機更新等重點項目，推動駐區單位住宿接待、會議場地等資源開放共用，到2035年具備40位國家元首及代表團的頂級峰會接待能力。
　　二是提升綜合運營效能。培育引進具有市場化組織能力和國際化運營水準的綜合服務企業，爭取更多有影響力的高端商務、會議會展活動落地舉辦，推動會展經濟從“單點爆發”向“持續運營”轉變。
　　三是打造國家級旅遊度假區。我們正在實施雁棲湖水岸空間、雁棲河濱水空間整治提升工程，打破雁棲湖景區封閉格局，打造全域開放的城市濱水公園，今年國慶期間將迎接廣大市民朋友。阿那亞雁棲小鎮也將加快施工進度，儘早亮相。誠邀廣大市民前來休閒觀光、度假體驗。
　　第三，激發中國影都創新活力，打造具有全球影響力的影視高地。中國影都是首個國家級影視産業示範區，集聚了中影製片廠、北京電影學院等一批影視核心資源，近三年國産票房過億的影片中“影都出品”佔比超過50%。“十五五”時期，我們將以建設影視文化産業集聚區為引領，加快發展文化新質生産力，打造人才薈萃、創作活躍、繁榮發展的國際影視高地。
　　一是優化影視文化産業生態。加快推進北京電影學院二期、國家文化遺産科技創新中心等項目建設，深度融入“北京大視聽”品牌，促進微短劇、電競、遊戲、動漫等業態融合發展。實施“青年影人”培育計劃，打造青年眾創空間，讓中國影都成為年輕人“進得來、留得下、創得成”的逐夢之地。
　　二是推動“電影+城市”共生敘事。加快推進區級綜合文化中心、懷柔南站TOD等項目，推進中影製片廠和北京電影學院資源開放、聯動發展，打造和平街沉浸式影視特色文化休閒街區。持續辦好北京國際電影節、鄉村電影周等品牌活動，提高中國影都的國際傳播力和影響力。
　　第四，以科技創新引領構建現代化産業體系，推動經濟持續向新向優向好發展。我們堅持科技創新和産業創新一體謀劃、一體部署、一體推進，統籌傳統産業升級、新興産業發展、未來産業佈局，加快推動科研創造力轉化為現實生産力。
　　一是培育壯大高精尖産業集群。做精做優科學儀器與感測器、新材料、新能源、空天技術4大戰略先導産業，做大做強智慧裝備與系統、醫藥健康、新一代資訊技術、生産性服務業等四大新興支柱産業，聚焦國家未來産業發展方向，按照北京市“十五五”規劃綱要“一設施一方案”部署要求，在細分領域積極佈局建設星際航行大道、國際能源生態港、醫學影像谷、量子雁棲社區、雁棲低溫場、雁棲光矩陣、人工智慧元數空間等未來産業先導區，構建與基礎研究相適應、與國家戰略相匹配的“4410”現代化産業體系。
　　二是優化産業創新生態。懷柔綜合性國家科學中心進入“運作為主”階段以來，用於癌症治療的世界首臺鐳射質子刀裝置、支撐量子産業的無液氦稀釋製冷機等突破性技術成果不斷涌現。我們佈局了71個共性技術平臺、30余類實景化應用場景、2000余萬平米高品質産業空間。今年上半年，全區市場主體增長58%，一批明星企業、明星團隊、明星技術、明星産品相繼涌現。我們將強化創新要素高效配置，搭建政府投資引導基金、科創基金、S基金、並購基金等全週期基金體系，擦亮“暖心懷”營商環境品牌，完善“一産業一專班”服務模式，促進創新鏈産業鏈無縫對接。今年，懷柔區正式納入中國（北京）自貿試驗區聯動發展區，我們將依託區域創新資源，重點聚焦醫藥健康、積體電路産業，與其他自貿聯動發展區實現制度對接、産業互通、平臺融通，打造開放創新和産業升級新高地。
　　第五，擦亮“北京最北、懷柔最美”城市品牌，推動區域資源稟賦轉化為高品質發展動能。我們牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，立足生態涵養區定位，統籌做好綠色發展、融合發展文章，推動“山水懷柔”資源優勢向可持續發展優勢轉化。
　　一是建設林業領域“雙創”融合示範區。綠水青山是懷柔的亮麗底色，也蘊含著無窮的經濟價值、人文價值、社會價值。“十五五”時期，我們將加快推進林業領域科技創新和産業創新深度融合示範區建設，高標準實施林業科技創新園、森林博物館等項目，積極探索生態産品價值實現多元路徑，形成以林業領域“雙創”融合示範區為牽引，生態保護、環境治理、鄉村振興一體推進的綠色發展新模式，打造生態美、産業興、百姓富的良性迴圈。
　　二是譜寫南北鎮鄉結對共建新篇章。推動南部五鎮與北部五鎮鄉優勢互補、聯動發展，拓展南部發展空間，增強北部“造血”能力，加快形成“産業共育、資源共引、生態共建”的發展格局。
　　三是打造東西貫通長城文旅帶。以農文商旅體科深度融合為著力點，統籌長城文化保護與活化利用，以點帶面佈局長城國際動漫谷、長城創客小鎮、藝動長城、箭扣長城參觀遊覽區、理想山谷等文旅精品業態，構建“一城一品、美美與共”的文旅發展格局。推進北極村古樹公園建設，深化“北京四極村”聯動發展。做強凱樂石長城100跑山賽、長城馬拉松、鐵人三項世界盃等賽事IP，打造全球高品質戶外運動目的地。
　　第六，堅持在發展中保障和改善民生，持續提高群眾生活品質。我們牢牢把握群眾對美好生活的嚮往，持續加大民生領域資源投入和保障力度，採取均衡普惠、可感可及的工作舉措，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。
　　一是持續增加優質服務供給。把教育擺在更加突出位置，持續推進教育綜合改革，深化一體化、集團化辦學，加強高素質專業化教師隊伍建設，聯合中國科學院大學深入實施“國槐計劃”，滿足群眾高品質、多元化教育需求。深化“三醫”聯動改革，實施醫療衛生強基工程，加強優質醫療資源均衡佈局，鞏固深化“區辦市管”模式，構建優質高效的醫療服務體系。緊盯就業、托育、養老等群眾最關心最直接最現實的問題，謀劃辦好一批民生實事，更好滿足多樣化民生需求。
　　二是提升城市功能品質。高品質實施城市更新項目，精心打造一批“好房子”，構建“直連直通”的交通體系，讓優質資源更多惠及全區群眾。深入推進花園城市建設，深化“三線三邊”共治行動，持續扮靚首都北京的“空中花園”和市民群眾的精神家園。深化“懷柔一家人”品牌建設，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
　　面向“十五五”，懷柔區將在市委、市政府堅強領導下，凝心聚力、實幹爭先，全力建設國際一流的戰略科技融合發展示範區，為奮力譜寫中國式現代化的北京新篇章貢獻更多懷柔力量。
　　在此，我們也誠摯邀請各界朋友來到美麗的懷柔，共赴山水科創之約、共築魅力懷柔之夢！
　　我就發佈這些，謝謝各位！

葉昶：謝謝懷柔區委副書記、區長，懷柔科學城黨工委副書記、管委會主任梁爽先生的發佈。
　　下面請各位記者提問，提問前請先通報所在新聞機構的名稱。

中國日報記者：謝謝主持人，中國日報記者提問，剛才區長提到懷柔將在民生領域不斷加大資源投入和保障力度，請詳細介紹一下相關措施？謝謝！

梁爽：感謝您的提問。
　　我們始終把保障和改善民生作為高品質發展的出發點和落腳點，準確把握新形勢下群眾對美好生活的新期待，不斷豐富優質公共服務供給，努力建設更高品質、更有溫度、更富活力的現代化人民城市。我想從三個方面作一個簡單的回答：
　　一是構建均衡普惠的公共服務體系。教育方面，近年來我們與清華附中、北京一零一中學、北京十一學校等名校開展集團化辦學，全區教育教學品質穩步提升，今年高考過重點本科線學生增長近40%，中考優秀率上升至全市第7位。我們積極推動優質教育資源擴容提質，北京第三實驗學校、中關村三小懷柔學校建成投用，正在規劃建設北京一零一中學科學城南校區，更好地滿足群眾“家門口上好學”的期盼。同時聯合中國科學院大學開展“國槐計劃”，選聘優秀在校學生擔任中小學科技班主任，“在科學家身邊成長”也成為懷柔孩子的獨有體驗。醫療方面，懷柔醫院、懷柔中醫院已經分別在“十四五”期間創成三級綜合醫院和三級甲等中醫醫院，“小病不出村、報銷有‘醫’靠”入選全國農村公共服務典型案例。我們正在加快實施懷柔幼保健院遷址新建工程，積極推進懷柔醫院在“十五五”的“三甲”創建，推動優質醫療資源擴容下沉，讓群眾在家門口能看得了病，也能看得好病。養老方面，我們構建了三級養老服務網路，近年來“七有”“五性”養老領域評價懷柔區穩居全市前列。接下來，我們將加快推進三大區域養老服務中心建設，統籌整合北部深山區、西部淺山區和科學城周邊養老資源，更好滿足老年人多層次多元化養老服務需求。
　　二是營造高品質有溫度的城市生活。對外交通方面，京密高速三期將於2028年底通車，全線貫通後北京城區與懷柔的通行時間將進一步縮短。國道234懷柔段已經開工建設，2030年底通車後將大幅提升延慶、懷柔、密雲區域間的通行效率。同時，我們正在積極推進借助國鐵客運北環線，推動建設市郊鐵路都支線項目，著力構建與中心城區“1小時”交通圈。城市風貌方面，我們將統籌實施城市公園、小微綠地、重點道路增彩工程，讓推窗見綠、出門入園、移步見景成為生活常態。加快實施懷河、小泉河等濱水空間提升工程，為市民朋友打造更多“水清、岸綠、景美”的親水空間。社會治理方面，我們將以改革創新精神推進社會治理，持續做優“懷柔一家人”基層治理品牌，搭建更多“有事商量著辦”的平臺，深入實施“懷新計劃”，讓社會治理更有溫度、更有活力、更富成效。
　　三是打造富有活力的青年發展型城市。我們始終堅持“人才是第一資源”，出臺“雁棲青創無憂十條”“雁棲青年友好十條”等人才政策，設立了青年人才發展基金，成立了北京國際人才服務港（懷柔科學城），打造了國際人才社區、長城青年社區等優質住房，構建“高品質、低成本、懂人才、優服務、有溫度”的青年人才發展生態。接下來，我們將以“青雁行動”為引領建設青年發展型城市，迭代升級人才支援政策，定期發佈“機遇清單”，實施“青創合夥人”計劃，加快建設OPC社區等新型孵化載體，打造充滿機遇、富有活力、宜居宜業的青年理想之城。
　　總之，我們將始終把為民造福作為最大的政績，不斷加強民生工作的系統性謀劃，聚焦“七有”“五性”用心辦好民生實事，在建設國際一流的戰略科技融合發展示範區中厚植民生福祉，更好滿足群眾對美好生活的嚮往。
　　我就回答這些，謝謝！

葉昶：謝謝梁區長的回答。請繼續提問。

北京廣播電視臺記者：您好，北京廣播電視臺記者，我們都知道，長城是懷柔區極具辨識度的一張文化名片，想請問：在“十五五”時期，懷柔區在推進東西貫通長城文旅帶建設方面有哪些具體舉措？謝謝。

葉昶：謝謝，這個問題有請懷柔區委常委、宣傳部部長，區委新聞發言人宮吉成來回答。

宮吉成：謝謝記者的提問。
　　“十五五”時期是懷柔文旅高品質提升的關鍵期，我們推進東西貫通的長城文旅帶，就是要把我們農文商旅體科融合發展作為一項重大的戰略部署，是賦能鄉村振興、富民增收的重要舉措，也是全力建設國際一流的戰略科技融合發展示範區的有力支撐。
　　大家知道，懷柔境內長城綿延65.4公里，集中體現了北京長城的“雄、奇、秀、險”獨特的風姿，懷柔更有“長城入水”的奇觀，積澱了千年長城文化，是我們中華民族精神的重要文化標識。懷柔長城文旅帶沿線輻射了6個鎮（鄉），近百家商業網點，有8個重點景區，比如慕田峪長城、響水湖、紅螺寺等；有837個精品民宿，可以説它的文旅資源富集、産業潛力突出。建設東西貫通長城文旅帶，旨在整合各類資源，實現串珠成鏈、連片發展。我們重點要打造“三谷三園”，“三谷”即三個特色産業谷，懷柔區渤海鎮聯動北京電影學院等藝術院校資源，打造以動漫創意為核心的長城國際動漫谷；橋梓鎮打造以科文融合、青年共用為核心的理想山谷；雁棲鎮打造以休閒度假為核心的雁棲不夜谷。“三園” 即三個特色園區，懷北鎮依託國科大科教資源，打造以科創共用為核心的長城創客小鎮；九渡河鎮打造以藝術體驗為核心的“山海經·玊長城”藝術長廊；懷柔鎮打造以書香文化為核心的紅螺文化創意園區。通過以谷興産、以園聚客，推動文化互融、業態互通、消費互促。
　　“十五五”時期，我們將著力把懷柔長城文旅帶打造成為首都長城文化帶建設的懷柔樣板、國內一流的長城文旅融合發展廊道、北京240小時入境遊首選地和全球旅遊目的地。具體通過五個方面的資源貫通，推動文旅帶業態升級和品質提升。
　　一是貫通山水資源，構建橫貫東西的長城風景廊道。以“京畿長城”國家風景道為主線，串聯沿線山水資源，打造高品質風景空間。堅持保護第一、合理利用，加快推進箭扣長城參觀遊覽區建設，力爭年底開放運營。依託慕田峪長城打造國際化村落集群，吸引更多國際遊客，真正把生態優勢轉化成為發展優勢。
　　二是貫通文化資源，涵養共生共榮的多元文化帶。懷柔長城文旅帶積澱著長城文化、紅螺文化、板栗文化、紅色文化等多元文化，分佈著美術館、博物館等眾多“小而美”的文化空間，有著北京國際電影節、長城文化節、鄉村電影周等特色文化品牌。以空間為載體，以活動為紐帶，推動長城沿線多元文化互融互補，建設新大眾文藝的重要承載地。
　　三是貫通遊客資源，培育四季全時的休閒消費活力帶。懷柔長城文旅帶年接待遊客超305萬人次，依託全國首個以長城命名、擁有“好漢坡”賽道的懷柔長城馬拉松、凱樂石長城100跑山賽、汽車越野拉力賽等品牌賽事，培育徒步、騎行等體育休閒業態，讓長城腳下四季有賽事、全年有熱度。同時，發揮佔全市五成的民宿資源、數量居全市首位的村咖優勢，豐富情緒價值體驗，推動吃住行遊購娛一體化，切實把遊客流量轉化為消費增量，帶動鄉村振興，促進百姓增收。
　　四是貫通産業資源，打造綠色引領的産業融合發展圈。深化“文旅+百業”雙向賦能，依託良好生態本底和宜居宜業環境，推動科技創新、文旅休閒、運動康養等跨界融合，延伸産業鏈條，把長城文旅帶打造成農文商旅體科融合發展的生態樣板，助力區域高品質發展。
　　五是貫通人才資源，打造賦能鄉村振興的人才集聚區。堅持引育並舉，集聚鄉村規劃師、建築師、園藝師等專業力量，匯聚駐地藝術家、新業態主理人，培育鄉村CEO，積極打造OPC社區，激活鄉村振興內生動力，為文旅帶建設提供智力支撐。
　　懷柔之美，貴在環境、勝在山水。十一期間，雁棲湖公園將免費開放，長城文化節系列活動持續開展，阿那亞雁棲音樂假日、雁棲湖京滬高校賽艇挑戰賽、“多彩京秋”文化活動等輪番上演，特別是為了促進北京東西南北四極的鄉鎮村聯動發展，地處北京最北的喇叭溝門滿族鄉將舉辦北京“情滿四極”協同發展啟動儀式。
　　藍圖已繪就，勝景更精彩。我們誠邀各界朋友走進懷柔、邂逅金秋，感受“北京最北、懷柔最美”的獨特魅力。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝宮部長的回答。請繼續提問。

北京青年報記者：我的問題是關於懷柔區城市更新的，大家都知道，“十四五”時期，懷柔區城市更新工作卓有成效，“十五五”時期，懷柔區城市更新工作有哪些目標？另外，如何統籌首都生態涵養、科學城、國際會都、中國影都等多重定位，以城市更新推動城市治理體系現代化、實現區域的高品質發展呢？謝謝！

葉昶：謝謝，這個問題有請懷柔區委常委、常務副區長，區政府新聞發言人高志慶先生來回答。

高志慶：感謝記者朋友的提問。
　　“十四五”時期，懷柔區深入踐行人民城市理念，把城市更新作為城市治理的重要抓手，在完善城市功能和硬體空間的同時，同步破解基層治理、産業轉型、民生保障等現實問題，取得了實實在在的成效。
　　在民生保障與基層治理方面，緊盯群眾急難愁盼，完成20個老舊小區綜合整治，老樓加裝電梯52部，更新改造老舊電梯67部，首個“好房子”項目落地，群眾生活更加宜居美好。
　　在城市運作精細化治理方面，推進停車錯時共用，規範共用單車停放秩序，完成132條背街小巷精細化整治。推進科學城500千伏等9項輸變電工程建設，新建電動自行車充電介面6.7萬餘個、新能源充電站點361座，改造127公里老舊供熱管線，PM2.5年均濃度降至24.2微克/立方米，城市治理更加精細精緻。
　　在産業空間提質增效方面，完成10個低效工業廠區升級改造，盤活老舊低效樓宇6.17萬平方米，金隅興發科技園獲評國家級城市更新優秀案例。通過存量資源梳理處置，破解閒置資産、低效用地治理難題，為科學城建設和高精尖産業發展騰出了寶貴空間。
　　“十五五”時期，是懷柔向著國際一流戰略科技融合發展示範區邁進的關鍵階段，我們將繼續把城市更新作為城市治理的重要路徑，以更新促治理、以治理提品質。到2030年，努力建成生態宜居、産城融合、城鄉共榮的治理樣板。
　　一是以街區更新夯實基層治理。推動“好房子”建設向“好街區”建設拓展，持續推進老舊小區綜合整治、加裝電梯，更新住宅老舊電梯，同步補齊養老、醫療、便民服務等公共服務短板；高標準推進商業街及和平街特色街區提質升級，建設完整社區和一刻鐘便民生活圈，把更新項目變成基層治理的實踐陣地。
　　二是以産業空間更新盤活低效存量。立足科學城發展需求，通過廠區、舊樓宇更新改造，盤活閒置空間。重點推進波爾亞太産業地塊、四維廠區改造等項目，推動老舊工業空間轉型為科創載體，為“4410”現代化産業體系提供支撐，實現存量資源高效治理。
　　三是以生態空間更新強化環境治理。立足生態涵養區定位，將生態修復、水環境治理納入城市更新。實施小泉河綜合治理、雁棲河濱水空間提升工程和雁棲湖水岸空間整治提升，推進海綿城市、生態清潔小流域建設及濕地保護修復，優化水岸、綠地公共空間，讓生態治理成效惠及群眾。
　　四是以文化設施更新提升風貌治理。推進箭扣、慕田峪長城修繕，做好歷史文化資源保護利用。實施喇叭溝門京韻滿鄉民族團結氛圍提升項目，規範街巷風貌，管控城市景觀，促進歷史文化與現代功能有機融合，展現“山水懷柔”的獨特魅力。
　　五是以基礎設施更新強化安全韌性治理。聚焦管網、供水、排水等城市運作短板，實施地下管網更新改造75公里，推進地表水廠、污水處理廠提標擴建，完善電網、燃氣、供熱等基礎設施，系統提升城市基礎設施承載力。
　　“十五五”時期，我們將健全“一辦、一院、一平臺”工作體系，用好土地混合利用、容積率獎勵等政策工具，構建“政府引導、市場運作、公眾參與”的多元格局，推動更新項目從工程建設向社會治理延伸，以城市更新助力打造宜居宜業宜研宜遊的城市環境，為建設國際一流的戰略科技融合發展示範區提供堅實保障。
　　我就回答這些，謝謝大家！

葉昶：謝謝高志慶常務副區長的回答。請繼續提問。

北京日報記者：“因地制宜發展新質生産力，構建面向未來的現代化産業體系”，這是北京市“十五五”時期重要發展方向，請問：懷柔區立足自身資源稟賦與産業基礎，下一步懷柔區準備如何做？謝謝！

葉昶：謝謝，這個問題有請懷柔區委常委、副區長蘭雄景先生來回答。

蘭雄景：謝謝您的提問。
　　“十五五”時期，是懷柔建設國際一流的戰略科技融合發展示範區的重要機遇期。我們堅持國家使命、首都職責，牢牢依託國家戰略科技力量，強化關鍵核心技術攻關，緊緊依靠科技創新引領未來産業發展，構建與基礎研究相適應的現代化産業體系，成為科技創新和産業創新深度融合的先行實踐地。
　　一、全力建設高端科學儀器和感測器産業集聚區
　　作為國家12部委確定的高端科學儀器裝備産業集聚區，懷柔科學城規劃佈局智慧傳感園、醫學影像與醫療器械園、儀器裝備園三大特色園區，目前已集聚重點企業400余家，累計突破關鍵技術150余項，光耦合qPlus型掃描探針顯微鏡等一批産品實現國産替代。我們依託科學設施集群，以科學實驗、檢驗檢測、安全應急等為應用牽引，定期發佈供需機遇清單，建設共用、驗評、適配綜合服務平臺，構建光電、低溫、真空、電鏡、質譜、影像、智慧傳感等關鍵領域全鏈條佈局，力爭到“十五五”末，産業規模突破100億元，突破關鍵核心技術500項，打造高端科學儀器與感測器産業創新高地。
　　二、聚力打造未來産業先導區
　　充分發揮綜合性國家科學中心技術創新的戰略性、基礎性、原創性和顛覆性優勢，秉承有科學設施平臺支撐、有頂尖人才團隊匯聚、有關鍵核心技術引領原則，加快佈局一批未來産業先導區。
　　一是打造國際能源生態港。發揮懷柔國家實驗室在能源科技創新總平臺、總鏈長作用，聯動在懷科研院所以及中車集團、有研集團等科技領軍企業，規劃2平方公里發展空間，打造“一核、三區、多點”總體佈局。瞄準氫能、儲能兩大方向，構建新型能源聚集區；圍繞IGCT大功率器件、特高壓直流換流裝備、高電流碳化矽器件等構建能源裝備集聚區；發揮原生電力大模型等AI技術效應，構建能源應用示範聚集區。
　　二是打造醫學影像谷。聚焦細胞醫學、影像醫學、腫瘤醫學、器官醫學領域，建設醫學影像技術驗證中心，構建影像設備、醫療器械、智慧軟體、核心部件等全産業鏈。
　　三是打造人工智慧元數空間。圍繞人工智慧賦能科學研究，以自主實驗室為牽引，聚焦敖倉科技語料庫、高品質數據集、垂類大模型應用，優化算力供給，建設科研數據專區。
　　四是打造量子雁棲社區。聚焦超導、拓撲和中性原子整機路線，稀釋製冷機等量子材料與核心器件，裏德堡局部放電測試儀、心磁圖儀等量子精密測量設備研製與示範應用，構建量子創新策源地與産業高地。
　　五是打造雁棲低溫場。聚焦低溫製冷裝備、超導磁體、極低溫科學儀器、低溫檢驗檢測四大方向，打造低溫科學與技術創新策源地、産業研製地與應用示範區。
　　六是打造雁棲光矩陣。構建以“光源+”“鐳射+”為核心的光産業創新體系，聚焦光檢測與數據服務、光電功能材料、關鍵光電子器件等領域，形成光産業發展高地。
　　三、合力打造科技成果轉化高地
　　我們始終將懷柔綜合性國家科學中心建設過程作為科技成果轉化過程，截至目前，累計轉化項目近300個。
　　一是持續創新和豐富成果轉化模式，打通實驗室到市場的堵點。堅持産業出題、科技答題，探索形成高校院所與科技領軍企業合作轉化等8種成果轉化的“懷柔模式”。
　　二是持續完善小試中試全鏈條迭代體系，打通樣品到産品的堵點。成立6個産業研究院，佈局71個公共服務平臺，構建從“概念驗證”到“産品檢驗檢測”的全鏈條服務體系。
　　三是持續優化關鍵要素配置，打通單一保障到生態賦能的堵點。出臺促進科技成果轉化專項政策，與誠通、國新等央國企設立總規模百億級科創基金，培育引進技術經理人超百名，成立應用場景公司提供30余類應用場景，定期舉辦項目路演、産業沙龍活動，促進各類創新要素高效聯動，賦能成果轉化落地。
　　懷柔區胸懷“國之大者”，在服務國家高水準科技自立自強的征程上，正在誕生一批明星企業、明星團隊、明星技術、明星産品，將成為首都培育新質生産力的主陣地、高品質發展的重要增長極。
　　我就介紹這麼多，謝謝！

葉昶：謝謝蘭雄景區長的回答。最後一個問題。

農民日報記者：謝謝主持人，農民日報記者提問。我們關注到懷柔區最近正在實施南北鎮鄉結對共建，剛才區長也提到，請問懷柔區如何通過這一工作促進城鄉融合發展，實現鄉村振興的新突破？謝謝！

葉昶：謝謝您的提問，這個問題有請懷柔區副區長夏文佳來回答。

夏文佳：謝謝您的提問。
　　開展南部五鎮和北部五鎮鄉結對共建，是懷柔區認真落實中央和市委、市政府關於（推進）城鄉融合發展和區域協調發展部署要求，以綜合性國家科學中心建設為引領，推動全域高品質發展的具體舉措。“山水懷柔”和“一城兩都”是懷柔發展的最大優勢，懷柔在空間上呈現南北兩極分佈特徵，南部鎮是“一城兩都”（建設）的承載地，北部鎮鄉是生態涵養的主戰場。我們謀劃推進南北鎮鄉結對共建，目的是打破區域壁壘、優化空間佈局、補齊發展短板，持續縮小南北鎮鄉發展差距，推動區域功能優勢轉化為協同發展優勢，全面助推鄉村振興提質增效。
　　“十五五”時期，我們將通過環境共治、産業共育、生態共建、跨界共融、資源共用五方面工作舉措，構建城鄉深度融合、南北互利共贏的協同發展新格局。
　　一是開展“三線三邊”環境共治行動，擦亮和美鄉村生態底色。持續深化公路沿線、河道兩岸、村莊周邊、田間地頭環境整治，健全常態化環境治理機制。在懷豐公路、范崎路、懷黃路、白河、湯河沿岸打造交旅融合美化節點和景村一體自然風貌。強化南北互學共治，推廣帽山北極古樹公園、寶山最美稻田、北房紅楓林等一批天然花園景觀，讓更多市民遊客徜徉生態美景，體驗鄉村美學。
　　二是聯動培育優質産業項目，激發經濟發展新動能。聚焦服務構建“4410”現代化産業體系，南部鎮發揮科技、産業優勢，北部鎮鄉發揮生態、空間優勢，結對服務高校院所、科創企業優質項目，共建成果轉化、場景應用、産業孵化載體。開展南北聯合招商引資，聯動項目落地，盤活存量資源，推動産業空間共用和利益分享，構建營商服務聯合體，帶動産業增長和效益向鄉鎮輻射。
　　三是做強特色農林産品，共建綠色生態發展新優勢。用好懷柔區森林覆蓋率全市第一的綠色基因，著力建設林業領域科技創新和産業創新深度融合示範區。深化科技賦農，推動北部山區林木新材料、智慧林業、康養研學、林下種養等業態升級，南部田園加速發展智慧設施農業、建設現代農業産業園區。通過種養技術、生産加工、設計推廣等環節的南北共建，提升供應鏈優勢，做強懷柔板栗、鮮食玉米、冷水魚、食用菌、鮮珍果品、冷涼蔬菜等“小特精”農林産品，築牢綠色産業根基，實現生態富民。
　　四是串聯全域山水資源，深化農文商旅體科融合發展。依託長城文旅帶和燕山滿韻文旅帶建設，深化“一域一品”特色發展和“百園百線”提升工程，南北鎮鄉聯合打造精品旅遊路線，聯動舉辦文藝展演、體育賽事等特色活動，共同培育田園綜合體、精品民宿、鄉村工坊、科普研學等多元業態，讓滿鄉風情、寶山味道、白河山居、星空暗夜、科學田園與村咖美食、風物集、音樂節等活動交相輝映，唱響“北京最北、懷柔最美”全域品牌。
　　五是強化資源交流共用，提升為民服務水準和實效。健全乾部人才交流互派互學機制，提升幹部隊伍專業素養和綜合能力。深化“三師上山”服務模式。推進教育、醫療、養老等民生領域延伸服務，推動南北雙向協作和優質資源下沉。搭建南北鎮鄉就業服務平臺，拓寬北部山區群眾就業渠道。讓群眾在家門口就能獲得公平可及的服務保障，持續提高共建成效滿意度。
　　以山水之美、生態之魅聯動全域高品質發展，是懷柔建設國際一流的戰略科技融合發展示範區的綠色“金名片”，也是加快城鄉融合發展的南北“協奏曲”。我們將深化南北鎮鄉結對共建，優化協作機制，加大項目、資金、人才等要素投入，激發鄉村發展內生動力，努力走出具有懷柔特色的區域協調發展新路徑，為首都鄉村全面振興貢獻更大力量。
　　我就介紹這些，謝謝！

葉昶：謝謝夏區。
　　時間關係，提問環節到此結束。感謝出席發佈會的各位領導和記者朋友。今天的發佈會，為我們全方位展示了懷柔區聚力“十五五”發展，全力建設國際一流的戰略科技融合發展示範區的舉措和成果，請各媒體持續跟進、生動講述懷柔區“十五五”發展的嶄新故事。同時也請大家繼續關注“首都開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會。
　　今天的發佈會到此結束，謝謝大家！