“首都開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會——密雲：以高水準保護實現高品質發展 走好生態富民之路

葉昶：各位媒體朋友，女士們，先生們，大家下午好！歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的“首都開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會——密雲區專場，本場發佈主題是：“密雲：以高水準保護實現高品質發展 走好生態富民之路”。
　　近年來，作為首都最重要的水源保護地，密雲區牢記習近平總書記囑託，堅持以高水準保護實現高品質發展，全面實施“以水潤城、以水興業、以水富民”的發展戰略，以水源保護為首要政治責任，持續把生態優勢轉化為發展優勢，紮實走好生態富民之路。今天，我們非常高興邀請到密雲區政府主要負責同志帶隊出席發佈會，為大家詳細介紹“十五五”時期密雲區生動發展的新局面。
　　下面，我介紹出席今天發佈會的發佈領導，他們是：
　　密雲區委副書記、區長 于海波先生
　　密雲區委常委、常務副區長、區政府新聞發言人 季榮旺先生
　　密雲區副區長 施輝陽先生
　　密雲區副區長 任玉文女士
　　密雲區古北口鎮黨委書記 王永福先生
　　首先，有請密雲區委副書記、區長于海波先生介紹密雲區“十五五”時期總體發展目標和核心重點任務。

于海波：各位媒體朋友，大家好！非常高興和大家見面，向各位介紹密雲區“十五五”規劃《綱要》有關情況。首先，我謹代表密雲區委、區政府，向長期以來關心支援密雲發展的各界朋友，表示衷心的感謝！
　　“十四五”時期，是密雲發展歷程中極不平凡的五年。回顧這五年，在市委、市政府的堅強領導下，我們牢記習近平總書記給建設和守護密雲水庫鄉親們的重要回信囑託，堅持生態優先、綠色發展，攻堅克難、砥礪前行，順利完成“十四五”目標任務，各項工作取得新進展、新成效。水源保護更加有力，密雲水庫水質穩定保持國家地表水Ⅱ類標準，累計向下游生態補水23億立方米，獲評全國首批“美麗河湖”優秀案例，被評為“人民治水·百年功績”治水工程。生態環境持續向好，生態環境品質指數、生態系統調節服務價值保持全市首位，濕地面積連續四年排名全市第一，空氣品質連續三年排名全市第一，水生態健康評價指數連續兩年全市第一，成功獲評中國天然氧吧、國家森林城市等“國字號”金名片。鄉村振興紮實推進，成功入選國家鄉村振興示範區創建名單，“密雲水庫魚”實現全域有機認證，蜂産業規模保持全市第一，成為全市唯一的番茄特色産業集群核心區。發展動能更加強勁，懷柔科學城東區“1+5”科學設施建成運作，北京大學懷密醫學中心、北京第二實驗學校、國家水生態環境智慧監測業務與實驗平臺相繼開工。新能源汽車、生命健康服務等産業加快培育，産業結構持續優化。民生福祉持續改善，獲評全國文明城區、全國雙擁模範城、全國義務教育優質均衡發展區、北京市建設學習型城市示範區，入選京津冀唯一的國家基層衛生健康綜合試驗區。“鄰里互助點”養老服務模式入選全國公共服務典型案例。安全防線更加牢固，加快推動災後恢復重建，確保群眾安全返家、當年溫暖過冬。持續抓好安全生産、森林防火、城市消防等領域安全工作，獲評全國信訪工作示範區，“法治護航生態文明建設”入選第二批全國法治政府建設示範項目。
　　這些成績的取得，離不開市委、市政府的堅強領導，離不開市級有關部門、兄弟區和社會各界的大力支援，離不開全區人民的齊心協力、團結奮鬥，同時也為“十五五”時期密雲高品質發展奠定了堅實基礎。
　　“十五五”時期，是密雲區深入落實習近平總書記重要回信囑託，奮力開創高品質發展新局面的關鍵時期。北京城市總體規劃明確我區的功能定位是首都最重要的水源保護地及區域生態治理協作區、國家生態文明先行示範區、特色文化旅遊休閒及創新發展示範區。市委提出爭當守好密雲水庫、打好生態牌、走好高品質發展之路的“三好生”等要求。我們緊密銜接北京城市總體規劃、密雲分區規劃和市委要求，編制了“十五五”規劃綱要，明確堅持以高水準保護實現高品質發展，堅持全面實施“以水潤城、以水興業、以水富民”發展戰略，全力打造新時代首都生態文明建設金名片。
　　一、堅持“以水潤城”，築牢安全發展根基
　　“十五五”時期，我們將充分發揮首都最重要的水源保護地作用，堅定不移守好綠水青山，更好地保障服務首都功能、促進京津冀協同發展。
　　一是統籌推進水生態建設、水環境治理、水資源利用、水文化傳承。《密雲水庫水源保護條例》作為國家首個針對水庫水源地的專項法規，去年12月正式實施。我們將始終如一、堅決履行水源保護首要政治責任，嚴格執行條例要求，堅持保護優先、統籌保護與發展，全方位築牢首都水資源安全屏障。今年上半年，全區依法依規推進密雲水庫一級保護區大沽高程160米及以下農宅騰退，完成密雲水庫流域7.6萬畝耕地流轉，推行綠色有機種植，按照相關規定嚴格落實化肥、農藥管控要求，有效防範農業面源污染。接下來，我們將聚焦水生態建設，科學建設管護庫濱帶、水源涵養林、生態廊道，完成密雲水庫一級保護區騰退空間生態修復工程；加強濕地生態系統和生物多樣性保護，積極申報國家級濕地項目，舉辦國際鶴節，打造國家水土保持示範區。聚焦水環境治理，深化上游地區聯建聯防聯治機制，開展密雲水庫流域水質調查研究，加強入境入庫河流水質監測，嚴防污染入庫；推進密雲水庫流域綠色有機種植，提升總氮治理成效。聚焦水資源利用，深入實施密雲水庫周邊基礎設施及産業提升，推動“凈水漁業”轉型升級，謀劃推進魚苗繁育本地化、放流科學化、捕撈規範化等新模式，實現水源保護、綠色發展、民生改善相統一。聚焦水文化傳承，深化習近平總書記重要回信精神的學習宣傳貫徹工作，大力弘揚密雲水庫建設守護寶貴精神，講好水源保護故事，發揮水庫展覽館、水庫保護公益基金會等作用，凝聚全社會水源保護合力。同時，我們將堅持把生態文明建設作為戰略性任務，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，確保生態系統調節服務價值、生態環境品質指數、空氣品質等生態指標保持全市前列。
　　二是著力提高防災減災救災能力。按照“一年基本恢復、三年全面提升、長遠高品質發展”的總體思路，紮實推進各項重建任務，努力把受災地區建成安全幸福宜居的新家園。今年上半年，74項災後恢復重建“一年基本恢復”任務全部完成；全面落實北京市防汛避險救災能力提升30條硬措施，有力應對多場強降雨考驗，汛前完成河道清淤930萬立方米，拆除河道違建3.3萬平方米。接下來，我們將統籌短期應急與長期發展，著力補短板、強弱項、提能力，加快推進“三年全面提升”，推動清水河、白馬關河、安達木河災後綜合提升、雲西河治理等重點項目建設；科學謀劃“長遠高品質發展”項目，持續提升水庫流域、交通網路、基礎設施、公共服務設施等領域抗災韌性，構建現代化監測預警體系，不斷增強應對重大突發事件的支撐力、恢復力和轉型力，推動防災減災成果轉化為“以水潤城”的生態紅利和民生福祉。
　　二、堅持“以水興業”，激活綠色發展動能
　　“十五五”時期，我們將做好“山水文章”，把“好山好水好生態”資源優勢發揮出來，優化營商環境，積極培育現代化産業體系，推動經濟社會各項事業發展。
　　一是大力發展優勢特色産業。加快發展實體經濟，集中力量做強新能源汽車、生命健康服務、高端測控裝備等重點産業，因地制宜培育特色潛力産業，加快新興産業佈局。今年上半年，發佈實施新能源汽車高品質發展行動計劃等産業政策，推動汽車製造業産值同比增長37.6%，醫藥製造業産值增長16.1%，測控裝備企業數量增長14.5%。全區“專精特新”中小企業達313家，保持生態涵養區首位。接下來，我們將圍繞新能源汽車産業，全力服務北汽新能源等重點企業提産增效，積極引進優質零部件配套企業，打造新能源汽車零部件産業園，力爭新能源汽車産業集群産值達到五百億元。圍繞生命健康服務産業，大力支援創新藥研製生産，深化與北大醫學部合作，加強北大醫學科技園建設，推進藥物研發重點實驗室、藥學院製劑中心等項目落地，實現科研成果孵化轉化，力爭生命健康服務産業集群産值達到百億元。同時，加快推進先進裝備製造業規模化發展，推動數字經濟創新發展，以算力中心為支撐，謀劃佈局“AI+新興産業”。圍繞高端測控裝備産業，建設智慧測控裝備公共技術服務平臺，配備專業實驗室和共用工廠，重點面向測控裝備中小企業提供概念驗證、樣機試製、技術測評、産品選型等共性技術服務，滿足企業産品測試、問題分析和快速迭代需求。
　　二是建好“一區一園”産業功能區。上半年，懷柔科學城東區建設取得階段性進展，國家水生態環境智慧監測業務與實驗平臺完成地下結構施工，北大懷密醫學中心一期啟動區重點項目陸續完工。中關村密雲園提質升級，收回低效閒置土地165.6畝，引進培育國家高新技術企業206家，園區收入增長30.7%。接下來，我們將紮實推進懷柔科學城東區建設，服務推動重點實驗平臺、科學裝置升級改造和項目建設，全力保障北大懷密醫學中心今年10月首批師生入駐，持續完善道路、供電、集租房等基礎設施和公共服務配套。加快推動中關村密雲園建設，繼續推進園區“騰籠換鳥”，完善招商引資、項目承接、為企服務等機制，更好地發揮密雲經濟主陣地作用。
　　三是持續優化營商環境。今年上半年，深入開展優化營商環境十大行動，公開32個政府部門“一把手”聯繫方式，建立“辦不成事”提級服務工作機制，推出“政企服務大集”等改革舉措，引進企業同比增長73.8%，稅收同比增長212%。接下來，我們將堅持把優化營商環境作為“一號工程”，打造高效的投資環境，進一步精簡審批事項、壓縮辦理時限、降低綜合成本，發揮“辦不成事”窗口作用，實現更大範圍“高效辦成一件事”，提高企業的辦事效率。營造暖心的政務環境，強化服務意識，提升服務品質，做到有求必應、無事不擾，讓企業安心經營、放心投資、專心發展。健全公平有序的市場環境，堅決治理違規亂象，依法保護各類市場主體權益。
　　三、堅持“以水富民”，共用高品質發展成果
　　“十五五”時期，我們將認真踐行“兩山”理念，紮實推進鄉村全面振興，讓高品質發展成果更多更公平惠及人民群眾，讓百姓更加富裕、生活更加美好。
　　一是加快推進鄉村全面振興。把“三農”作為工作的重中之重，推動農業農村優先發展。今年上半年，完成糧食播種面積12.5萬畝、蔬菜播種面積3.3萬畝。以“百千工程”為統領，大力發展鄉村旅遊，燕山古柏、古流蘇樹成為網紅打卡地，實現一棵樹帶活一個村、帶動一個鎮。打造“來密雲看海”文旅IP，推出4條“看海”線路，帶動重點景區遊客量同比增長9倍。出臺促進勞動力轉移就業政策，多渠道促進農民增收，農村居民每人平均可支配收入同比增長6.7%。接下來，我們將加快都市型現代農業發展，建成高標準農田5.41萬畝，推動設施農業播種面積達到1萬畝。落實北京市“京品”農業高品質發展戰略，持續打造番茄特色産業集群，建設區級高標準示範園區15個、番茄“一村一品”專業種植村10個。發展設施漁業，推廣“魚菜共生”“吊水養魚”等養殖模式。持續打造“來密雲看海”文旅IP，完善“看海”生態，豐富“看海”場景，不斷提升鄉村旅遊品質。打造高品質鄉村旅遊目的地，建設25個休閒農業園、15個美麗休閒鄉村、5條鄉村休閒旅遊線路，培育更多旅遊消費新場景。著力提高農民收入水準，盤活用好農村各類閒置資源，發展壯大農村集體經濟。大力推廣“以工代賑”，多渠道提高農民收入，到2030年，全區農民每人平均可支配收入達到或超過全市平均水準。
　　二是持續增進民生福祉。堅持以人民為中心的發展思想，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。今年上半年，檀營小學改擴建工程實現完工，北京第二實驗學校、區中醫醫院遷址新建項目完成主體結構封頂，區社會福利中心正式投用，教育、醫療、養老服務供給能力不斷提升。聚焦群眾安居，利用2個月時間破解最長歷時16年的“徵拆騰”難題。開展大貨車專項治理，重拳整治存續20年的非法砂石料轉運點，“百噸王”實現動態清零，群眾出行更加安全有序。接下來，我們將圍繞“七有”要求和“五性”需求，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，著力解決群眾急難愁盼問題。教育方面，持續鞏固教育優質均衡發展成果，優化山區教育資源佈局，完善交通、寄宿等配套保障，推動北京第二實驗學校、沙河九年一貫制學校、第八中學等項目建成投用。醫療方面，持續深化與北大醫院、北中醫三附院等優質醫療資源合作共建，推動區中醫醫院遷址新建項目2028年內建成投用。養老方面，推動城鄉養老服務設施擴容提質，持續推廣“鄰里互助點”模式，打通鄉村養老服務“最後一公里”，讓民生改善更加可感可及。同時，抓好各領域安全工作，維護政治安全、守護生態安全、確保經濟安全、保障社會安全，堅決守好首都東北大門。
　　在“十五五”新征程上，密雲正以“開局即決戰、起步即衝刺”的昂揚姿態和“人一之、我十之”的拼搏勁頭，銳意進取、奮勇爭先。全區上下將凝心聚力、實幹擔當，抓好規劃落地，奮力開創密雲高品質發展新局面。在此，我也熱忱地歡迎各界朋友了解密雲、走進密雲、深耕密雲，與我們攜手並肩，共用發展機遇、共赴美好未來。
　　謝謝大家！

葉昶：感謝于海波區長的介紹。
　　下面請記者朋友們提問，提問之前請舉手示意，並通報所在新聞機構名稱。現在開始提問。

新華社記者：請問：密雲作為農業大區，是國家鄉村振興示範創建區，面向“十五五”，在促進農民增收上有哪些具體舉措？謝謝！

葉昶：謝謝您的提問，這個問題我們有請於海波區長來回答。

于海波：感謝您的提問。
　　密雲區作為首都重要的生態涵養區，也是農業大區，鄉村地域廣闊、農村人口基數大、農戶分佈比較廣泛。全區農業資源稟賦特色鮮明，耕地、林地資源都比較豐富，是首都重要的特色農産品供給地和鄉村振興重點承載區域。“十四五”時期，我們榮獲全國休閒農業重點縣、全國農業現代化示範區稱號。
　　今年是“十五五”開局之年，上半年我們錨定農民增收核心目標，加大工作力度，農村居民每人平均可支配收入同比增長6.7%，取得了可喜的成績，增速現在位列全市前列，實現了“十五五”富民增收的良好開局。面向“十五五”，我們制定了《“十五五”時期密雲區促進農民增收實施方案》，配套出臺了文旅産業、農業電商、精品果園建設、跨區就業等系列支援政策，聚焦經營性、工資性、財産性、轉移性四大增收渠道，來綜合施策、靶向發力，構建可持續、長效化的農民增收體系，“十五五”末全區農村居民每人平均可支配收入要達到或者超過全市平均水準，來全力推動密雲鄉村振興和富民工作再上新臺階。有這麼幾個方面：
　　一是提質特色現代農業，穩固農民經營性增收基本盤。這塊主要是立足農業資源稟賦，深耕現代農業佈局，全力推動中食控股集團綠色有機種植、天安農業低碳迴圈有機農場這些重點農業項目落地，力爭到2030年建成高標準農田5.41萬畝、高效節水農田1萬畝、蔬菜設施棚室達到7000畝，來提升農業規模化標準化水準。同時，講好密雲“好山好水出好物”的品牌故事，我們要做強“水庫魚、特色蜜、環湖糧、山區果、平原菜”這五大優勢特色産業，密雲水庫魚、蜂盛蜜勻、石匣甘薯這些特色品牌，同時培育番茄、酸棗等特色産業集群。壯大本土農村電商，扶持“千萬級”電商基礎設施配套升級，同時要開展農産品消費季、産地溯源直播帶貨這些活動，來拓寬農産品的上行渠道。另外，我們要深化農文旅體商融合發展，拓展“來密雲看海”品牌影響力，主要打造25個休閒農業園、15個美麗休閒鄉村、5條鄉村休閒旅遊線路，來持續釋放産業富民效能。
　　二是強化就業創業賦能，拓寬農民工資性增收主渠道。這塊主要是實施就業優先戰略，對內挖掘我們本地就業空間，在市政環衛、綠色養護、醫療康養這些領域，還有災後恢復重建、美麗鄉村建設等重點項目方面，加大對本地勞動力就業的支援力度；同時，聯動中關村密雲園企業，每年提供就業崗位不少於1000個。另外，對外搭建區級轉移就業服務平臺，深化“朝密”結對協作，常態化組織專場招聘，引導農民有序跨區就業，同時給予交通、餐費補貼，每年實現轉移勞動力就業不低於2000人。針對大齡、低技能勞動力結構性短板，我們圍繞著家政、電商、鄉村旅游來開展不低於每年5000人次的訂單式技能培訓，來強化重點群體托底安置，持續拓寬我們務工增收路徑，主要是穩步提高農民工資收入。
　　三是深化農村改革創新，激活農民財産性增收新動能。主要是持續規範農村“三資”管理，全區17個鎮331個村集體經濟組織全面推行村務管理、集體經營預決算管理制度。出臺村級收益分配指導意見，推動集體收益常態化現金分紅，保障集體經濟成果由成員們共用。系統梳理了約7200處閒置或租賃合同到期的農村集體資産資源，依法依規來推進盤活利用，探索“財政資金引導、村集體整合資源、村民自願參與、社會資本合作”等模式，來發展符合當地實際的鄉村産業新業態，同時推動沉睡農村資源盤活變現，大力促進農民的財産性增收。
　　四是健全精準幫扶體系，守牢農民轉移性增收安全底線。這些主要是全面落實耕地地力保護、農機、菜田等各類惠農補貼，擴大農業保險覆蓋面，夯實農業增收保障。同時我們積極引導農村勞動力參加城鎮職工養老保險，完善靈活就業社保補貼政策，穩步提升農村勞動力就業參保覆蓋率。健全養老、醫保待遇動態調整機制，持續提高城鄉居民養老保障水準，降低農民醫療負擔。完善常態化社會救助體系，精準幫扶困難家庭。
　　密雲區將對標首都高品質發展要求，堅持大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市，堅持“以水潤城、以水興業、以水富民”，大力發展科技農業、綠色農業、休閒農業，走出一條具有密雲特色的鄉村全面振興之路，為北京實現農業農村現代化貢獻密雲力量。
　　謝謝！

葉昶：謝謝于區長的回答。請繼續提問。

農民日報記者：“十五五”時期，北京市加快發展新質生産力，構建更具競爭力的現代化産業體系，請問密雲區作為生態涵養區，在産業上有哪些重點佈局？又將如何持續深化為企服務，以一流營商環境護航産業高品質發展？謝謝！

葉昶：謝謝，這個問題我們有請季榮旺副區長來回答。

季榮旺：謝謝這位記者（的提問）。
　　産業是高品質發展的支撐，營商環境是産業成長的土壤。“十五五”時期，密雲區將堅持産業培育和優化營商環境一體謀劃、協同發力。
　　在培育新質生産力方面，“十五五”時期，我們將依託懷柔科學城東區和中關村密雲園，集中力量做強新能源汽車、生命健康兩大主導産業，因地制宜培育特色潛力産業。
　　一是大力發展新能源智慧汽車産業。推動北汽新能源整車製造高品質發展，打造汽車關鍵零部件産業園，創新發展汽車後市場，拓展汽車服務的多元業態，著力培育産值五百億級汽車産業集群。
　　二是培育壯大生命健康産業。立足現有産業基礎，做優做精創新藥、醫療器械，發展細胞治療和生物製造産業，著力培育産值百億級生命健康産業集群。充分發揮北京大學懷密醫學中心優質資源，建設北大醫學科技園，積極推進“AI+藥物研發”共性技術平臺等核心項目，推動更多創新成果落地轉化。
　　三是積極發展特色潛力産業。培育生態環保創新産業集群，打造特色突出、韌性強勁的先進裝備創新産業集群。今年上半年，産業發展增勢良好，汽車製造業産值同比增長37.6%，醫藥製造業産值同比增長16.1%，通用設備製造業産值同比增長30.4%，一批“專精特新”企業加快成長，特色産業後勁正在持續釋放。
　　在優化營商環境方面，“十五五”時期，我們將緊密銜接北京市“十五五”時期優化營商環境規劃要求，將優化營商環境作為“一號”工程，踐行“夥伴式”服務理念，著力構建市場化、法治化、便利化、國際化的一流營商環境，為區域經濟高品質發展築牢堅實支撐。
　　一是深化政企雙向溝通。將原有“四級管家”服務模式迭代升級為“四級管家+”特色服務體系，加強區領導&&統籌、兜底解難，同時為每家企業配齊法律管家、金融管家。持續擦亮“政企服務大集”特色活動品牌，區屬職能部門集中擺攤、企業趕集，區領導現場調度，解決企業急難愁盼問題。
　　二是提高政務服務效能。持續擴大“高效辦成一件事”整合範圍，健全“辦不成事”提級服務窗口，建立重點企業“全週期伴行”服務機制，實施全流程幫辦代辦。圍繞1100余項政務服務事項，集中公開主要政府部門主要一把手和相關科室負責人電話，完善企業訴求接辦、轉辦和反饋機制，讓企業訴求有渠道反映、有人及時辦理，真正把服務送到企業的心坎上。
　　三是賦能區域産業生態。在出臺“撥投聯動”機制的基礎上，持續支援企業加大研發投入、提升創新能力，引導企業數字化轉型、智慧化升級和綠色化改造，推動産業提質增效。創新建立助企紓困全鏈條工作機制，堅持幫扶脫困與有序退出並舉，助力企業轉型升級。搭建銀企對接平臺，貸款貼息實施“精準撥付”兌付模式，提升金融服務便利化水準。
　　“十五五”時期，我們將以“密雲速度”提效率、以“密雲溫度”優服務，讓企業辦事省心、發展安心、紮根放心。我們將用熱忱的“密雲微笑”歡迎和服務八方賓客來密雲投資興業，讓密雲真正成為企業家匯聚之海、創新之海和企業發展之海。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝季區的回答。請繼續提問。

人民網記者：想請問施區長，今年密雲文旅變化特別大，來密雲“看海”成了新潮流。想請問：密雲區在打造“來密雲看海”文旅IP方面還有哪些值得期待的新動作？謝謝！

施輝陽：感謝您的提問。
　　密雲水庫是華北地區最大的水庫，風景秀美，宛如海景，被廣大遊客讚譽為“北京的海”。今年4月份，我們發佈“來密雲看海”文旅IP，各大“看海”點位應該説迅速走紅，1-8月，日光山谷景區接待遊客數量同比增長9倍，“來密雲看海”已經成為市民遊客京郊微度假的熱門選擇。“十五五”時期，我們將把“來密雲看海”文旅IP打造為密雲生態文旅品牌高地、價值標桿與形象窗口，賦能全域文旅創新升級。
　　一是從“看一次”到“看四季”，構建全時全季産品體系。我們要把水庫、長城、森林、星空等資源融入品牌敘事，做強“看海+”産品矩陣，打造水庫晨霧、湖畔落日、林海秋景、星空水岸等主題場景和生態旅遊廊道，配套徒步、騎行、越野、露營、採摘、康養等産品，做到四季皆有景、全時皆可遊。同時，我們要做強“看海+長城”雙IP，以長城文化為紐帶，打造古北口——司馬臺長城入境遊核心産品，依託依法開放的長城景區和周邊山地空間，開發文化體驗、徒步遊覽等産品，促進長城文化展示與戶外休閒體驗有機結合，推動“來密雲看海，到密雲爬長城”相得益彰。
　　二是從“一個點”到“一張網”，推動全域資源串珠成鏈。我們構建以“一核聚能、四帶聯動、多點支撐、全域覆蓋”格局。就是“來密雲看海”一核引領，東部沿京承高速打造京郊首選文旅休閒微度假走廊，西部融合紅色、生態、美食資源打造休閒美食度假帶，南部以京沈高鐵密雲站為支點打造時尚運動體育旅遊帶，北部融入長城文化帶建設長城大景區。通過投融資平臺盤活閒置資源，加快京畿長城國家風景道（密雲段）、中旅雲谷森泊樂園、密雲國際賽車谷等項目落地建設，打造具有密雲辨識度的文旅新地標。同時完善“快進慢遊”交通體系、旅遊配套服務設施，為全域文旅格局提供支撐。
　　三是從“看山海”到“享生活”，升級全鏈條消費體驗。我們將持續升級“看海”平臺和重點景區，差異化佈局特色餐飲、文創打卡、精品住宿等“小而美”業態，讓遊客每次來密雲都有新體驗。做強跟著賽事遊密雲，升級密雲馬拉松、長城越野賽等精品賽事。依託雲峰山等培育森林康養，溫泉旅居等業態，開發長城文化、紅色文化、水庫文化等研學産品，推動九曲黃河陣燈俗、五音大鼓等非遺展示體驗，舉辦葡萄酒文化節，發展葡萄酒文化，讓“看海”文旅更有厚度。
　　四是從“人氣旺”到“鄉村富”，帶動鄉村全面振興。推動鄉村旅遊向“主題片區、集群發展”轉變，鼓勵各鄉鎮依託特色産業資源，打造長城古鎮、古樹名鎮、觀鳥小鎮、長壽之鄉等各具特色的文旅新場景，培育一批各具特色的鄉村旅遊目的地。推動民宿、餐飲、農産品等借勢升級，健全聯農帶農機制，通過資源入股、就地就業等方式，拓寬農民增收致富渠道，讓鄉親們在家門口能吃上文旅飯，過上好日子。
　　最後我也強調一點，密雲水庫是北京最重要的地表飲用水水源地和水資源戰略儲備地，密雲區始終把水源保護作為我們的頭等大事，“十五五”時期，密雲區將全面加強生態旅遊規範管理，出臺《密雲區生態旅遊規範管理辦法》，以最嚴格標準規範涉旅開發、建設、運營等行為。借此機會，倡導我們的廣大遊客，來密雲看海時愛護環境、文明出行、綠色消費，一起呵護我們共同的“海”。
　　中秋國慶雙節將至，我們也精心準備了覆蓋全域、持續月余的金秋文旅盛宴。第二十三屆魚王美食文化節將於9月26日在古北水鎮盛大開幕，古北口鎮“古北妙街”開街、新城子鎮鰲遊美術館開館等100余場精彩文旅活動也將相繼啟動，屆時我們將推出文藝演出、特色市集等豐富文旅産品，同步將面向廣大遊客發放1萬餘張熱門景區免費門票，並聯合景區、住宿、餐飲等近90余家企業推出魚王美食文化節專屬折扣優惠，也熱忱歡迎廣大市民遊客來密雲看海、逛廟宇潮街、品水庫鮮魚、登古鎮長城！
　　我就介紹這些，謝謝大家！

葉昶：謝謝施區的回答，請繼續提問。

北京日報記者：“十四五”時期密雲在生態環境保護方面取得了顯著成效，站在“十五五”新起點上，密雲還將有哪些具體措施？謝謝！

葉昶：謝謝，這個問題我們有請任玉文副區長來回答。

任玉文：感謝您的提問。
　　2021至2025年，密雲區生態環境品質始終保持全市前列。“十五五”時期，我們將按照美麗北京建設總體部署，重點開展以下幾方面的工作：
　　一是建設美麗河湖。嚴格落實《密雲水庫水源保護條例》，堅持“三水統籌”，確保密雲水庫水質保持國家地表水Ⅱ類標準，地表水考核斷面達標率達到100%。統籌水資源保護，深化上下游流域協同保水，完善水源地規範化建設；推動水環境治理，在已完成相關區域耕地流轉的基礎上，推進綠色有機種植，嚴格防控農業面源污染。抓好水生態保護與修復，落實水生態區域補償考核，在庫區科學增殖放流、有序捕撈，保持水庫生態環境健康和水質安全。落實重點河湖“一河一策”，推進美麗河湖創建。
　　二是共築美麗藍天。圍繞“三個減排”，聚焦重點領域，一體推進大氣污染深度治理，確保空氣品質繼續保持全市前列。聚焦移動源新能源化，深化結構減排。充分發揮“兩新”政策功能定位，開展老舊非道路移動機械登出專項行動和新能源替換專項幫扶工作，通過執法檢查和政策宣貫，進一步引導企業、個人加快淘汰老舊非道路移動機械，提高新能源佔比；聚焦企業“含綠量”提升，深化工程減排。推進清潔生産、技改升級及重點行業“一廠一策”治理，開展鍋爐績效、企業綠色評價，實現重污染D級企業動態清零。聚焦城市精細化管理，深化管理減排。壓實揚塵管控責任，開展春季揚塵百日攻堅，落實“四塵共治”，嚴管施工、道路揚塵，依託“一微克”平臺動態整治裸地，保障降塵量達標。
　　三是保障凈土沃壤。強化建設用地風險防控，開展關停退出工業企業原址用地篩查，加強重點監管單位、工業園區土壤環境管理，完善建設用地再開發利用監管機制，保障“凈地”供應，確保建設用地安全利用得到全面保障；強化農用地安全利用，實施農用地分類管理，開展重點耕地、園地土壤和食用農産品協同監測，讓百姓“吃得放心”。深化農業面源污染治理，持續推動化肥農藥減量、農藥包裝廢棄物回收行動；加強未利用地保護，定期開展巡查檢查、推進土壤環境監測，確保未利用地土壤環境品質安全。
　　同時，我們在推動綠色低碳轉型方面還將繼續發力。一是積極應對氣候變化，健全氣候治理體系，嚴控二氧化碳排放總量，提升可再生能源消費比重。二是建設“無廢城市”，推進固體廢物減量化、資源化、無害化處置，到“十五五”期末基本實現“零填埋”。三是強化生態文明建設，做實生物多樣性保護，推動生態産品價值轉化，努力建設人與自然和諧共生的美麗密雲。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝任區的回答。最後一個問題。

北京青年報記者：我的問題提給古北口鎮王永福書記，作為北京唯一的中國歷史文化名鎮——古北口鎮今年有一個不同尋常的大動作，就是“古北妙街”即將開街，大家也非常期待，請您簡單介紹一下“古北妙街”，以及這個項目在帶動鄉村振興、村民致富方面有哪些創新舉措？謝謝！

王永福：非常感謝記者朋友的提問和對“古北妙街”的關注！
　　今年是“十五五”開局之年，我們深入貫徹習近平總書記給建設和守護密雲水庫鄉親們的重要回信精神，積極探索生態富民路徑。今年年初，密雲區委全會作出明確部署：支援古北口鎮引入城市創客，發展時尚多元業態，建設活力歷史文化街區，形成新的旅遊目的地。區委、區政府作出這樣的決策部署，主要是基於古北口鎮作為北京市唯一的中國歷史文化名鎮，保留著原生在地文化、原狀的街巷風貌，具備發展文旅産業的良好基礎，根本目的是以街區活化創新鄉村振興模式，拓寬本地群眾增收致富渠道，實現保護、發展與富民的有機統一。
　　那麼經過半年多的籌備，古北口鎮的這條街將於今年10月2日正式開街，我們把它取名為“古北妙街”，就是希望遊客可以在這裡能夠體驗到生活之妙、創意之妙、潮玩之妙，讓每個來到古北妙街的人都會有非常美妙的體驗。
　　可以説，古北妙街項目是密雲區推進鄉村全面振興的有益探索。我們聚焦盤活鄉村沉睡資源，積極引入新主體、新業態，集聚專業主理人來賦能鄉村發展，推動鄉村資源優勢加快轉化為産業發展優勢，促進農業增效益、農民增收入、鄉村增活力。下面，我簡要向大家介紹一下我們的幾點做法：
　　一是保護優先，有機更新。我們精心編制了古北口歷史文化街區保護規劃，在“古北妙街”項目建設過程中，嚴格按照規劃分類施策。比如，針對街區的老供銷社、老旅館、老郵局等歷史建築，實行嚴格保護，按照“最小干預、一房一策”原則，先加固修繕，再活化利用；針對街區周邊的傳統民居，鎮政府專門制定出臺了風貌管控引導辦法，盡可能保留“青磚灰瓦”的北方民居風貌；針對産業空間改造利用上，我們堅決不搞大拆大建，堅持“微改造、精提升”的理念，下足繡花功夫，主要採用“點、線、面”立體升級思路，點狀就是盤活小微空間，打造特色精緻小店，快速集聚街區人氣；線狀是串聯文化節點、打卡裝置與消費場景，打造沉浸式體驗鏈條；面狀是升級核心載體，利用老糧庫院的原有建築，改造成非標商業綜合體。
　　二是業態升級，活力煥新。“古北妙街”在業態佈局上，兼顧煙火氣、文藝范和體驗感，既引入新業態，又留住原住民，讓二者新舊相融、共生共存。一方面，我們創新“以賽代招”模式，通過舉辦非標主理人競賽，引入了大量主理人和設計師，目前已落地的有福參咖啡、Tiger披薩、磨跡抹茶、牛啤堂精釀等特色輕食餐飲，以及復古照相館、特色書店、機車俱樂部等多元時尚業態；另一方面，我們充分尊重當地群眾意願，保留了一批本地村民經營主體，把非遺手作、民俗體驗、農特産品融入街區，讓街區更有煙火氣。除了固定店舖之外，在十一國慶期間，我們還將佈局五大特色市集，包括風物集、妙物集、非遺集、山野集、酒神集，同時開設28場主題工作坊，滿足遊客全方位體驗需求。
　　三是共建共富，模式創新。我們注重建立聯農帶農機制，依託“古北妙街”項目建設，大力推行聯村共同發展模式，全鎮所有村集體帶動村民來共同投資入股、共用紅利，實現從“街區共建”到“片區共富”。此外，農戶還可通過房屋流轉、就地務工、自主經營等多種渠道深度參與街區建設和發展。最近，我們也看到街區周邊的民宿、餐飲等接待率正在明顯持續上升。所以，我們通過街區改造讓村民從中不斷受益，村民對街區發展也會更加支援，讓鄉村內生動力得到持續釋放，我們探索了一條街區保護更新帶動群眾共同富裕的實踐路徑。
　　最後，我借此機會，誠邀廣大市民朋友來密雲看海，逛古北妙街。謝謝大家！

葉昶：謝謝王書記的回答。
　　時間關係，提問環節到此結束。感謝出席發佈會的各位領導和記者朋友。今天的發佈會，為我們全方位展示了密雲區聚力“十五五”發展開局，全力打造新時代首都生態文明建設金名片的規劃與奮鬥目標，歡迎各媒體持續跟進、生動講好密雲區“十五五”發展的嶄新故事。也請大家繼續關注“首都開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會。
　　今天的發佈會到此結束。謝謝大家！