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主持人
隗斌:各位媒體朋友,女士們,先生們,大家下午好!歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的“首都開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會——順義區專場,本場的發佈主題是:“順義:奮力譜寫港産城融合現代化平原新城建設新篇章”。
近年來,順義區堅持以服務新時代首都發展為統領,緊緊圍繞“平原新城看順義”的目標要求,著力構建“5+4”産業體系,加快建設臨空經濟先行區和産城融合國際新城,經濟社會高品質發展不斷取得新進展、邁上新臺階。今天,我們非常高興邀請到順義區政府主要負責同志帶隊出席發佈會,為大家詳細介紹“十五五”時期順義區生動發展的新局面,並回答記者朋友們關心的問題。
下面,我來介紹出席今天發佈會的發佈領導,他們是:
順義區委副書記、區長 崔小浩先生
順義區委常委、常務副區長、區政府新聞發言人 李欣先生
首都國際機場臨空經濟區工委副書記、管委會副主任、順義區副區長(兼) 黃永志先生
順義區副區長 侯穎女士
首先,有請順義區委副書記、區長崔小浩先生作主發佈。
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嘉賓
崔小浩:各位媒體朋友,大家好!非常高興和大家交流順義區“十五五”規劃《綱要》的有關情況。
首先,我謹代表順義區委、區政府,向長期以來關心和支援順義經濟社會發展的各界朋友,表示最衷心的感謝!
“十四五”時期,是順義發展史上極不尋常、極不平凡的五年,也是破局突圍、蝶變躍升的五年。在市委、市政府的堅強領導下,我們完整準確全面貫徹新發展理念,堅持以新時代首都發展為統領,緊緊圍繞“平原新城看順義”的目標要求,有效應對世紀疫情和一系列風險挑戰,深入推動港産城融合發展,較好完成“十四五”主要目標任務,交出了一份提氣增色、紮實厚重的發展答卷。
一是經濟發展實現築基提升。地區生産總值年均增長5.5%左右,實現每年一個“百億級”的增長;規上工業産值較2020年增長20%,固定資産投資累計完成近2800億元、超出規劃目標約300億元。新能源智慧汽車産業形成“四大整車+京津冀汽車科技生態港”佈局,産業鏈、供應鏈安全和保障水準進一步提升,“十四五”期間北京每生産3輛車,就有1輛“順義造”。航空航太領域標誌性外資項目北京航空發動機維修項目建成投産,填補了我國內地在高推力航空發動機維修領域的空白。航空服務業營收突破2000億元、位居全國第1。首都國際會展中心高標準投用,建成全市規模最大、功能最完善、技術最先進的會展綜合體,2026北京國際車展規模躍居全球首位。
二是開放創新實現引領突破。“兩區”建設形成16項突破性政策與模式創新,其中8項全國首創,入庫和落地項目數量保持全市前列。首都國際機場航線覆蓋廣度全國第一、客貨郵吞吐量排名全國前列,臨空經濟發展指數保持全國首位。天竺綜保區醫藥貿易額連續三年突破千億元、佔全國近1/3,成為國內最大的醫藥貿易口岸,建成全國首個罕見病藥品保障先行區。獲批全國唯一一個以“經濟技術合作”為主題的國家級對德合作園區——“北京中德經濟技術合作先行示範區”,連續三年舉辦中德(歐)隱形冠軍論壇,集聚德資企業數量和産業規模排名全國前列。連續舉辦HICOOL全球創業者峰會,累計為168個國家和地區的5.8萬名創業者搭建了交流合作平臺。營商環境排名躍升至全市前列,建立“1+9+N”産業政策體系,設立“百億級”投資引導基金,累計落實1700余項營商環境改革舉措,企業在順義投資發展更加放心、舒心。
三是城市功能實現煥新提質。系統提升區域對外交通聯絡水準,推動R4線一期北段、京密高速二三期等一批重大交通基礎設施項目規劃建設,公路路網密度保持全市第1。成功創建全國文明城區,網格化管理經驗在全市推廣。“順義好風氣”影響力持續擴大,崇德向善、守望相助的文明新風深入人心。城鄉發展更加協調,鄉村振興成果豐碩,糧食播種面積、産量均保持全市首位。成功創建國家森林城市,綠化覆蓋率、每人平均綠地面積均居全市第2,PM2.5年均濃度保持非生態涵養區首位,美麗順義底色更加鮮明。
四是民生福祉實現普惠增進。深入踐行以人民為中心的發展思想,“七有”“五性”評價指數保持全市前列。累計新增學前學位1.1萬個、中小學學位2萬餘個,與9所中心城區名校開展合作辦學。全區首家綜合三甲醫院——友誼醫院順義院區建成投用,全市規模最大的中醫醫院——北京中醫醫院順義醫院新院區開診運作。新增養老床位2100余張,城鄉居民基本養老保障待遇較2020年提高了17%。新增就業崗位17萬個,入選全市首個“全國公共就業服務能力提升示範項目”。6個棚改項目實現回遷,完成26個老舊小區改造,受益居民達7萬餘人。居民每人平均可支配收入增速保持全市前列,五年來累計增長24.8%,發展成果加速轉化為百姓的“幸福指數”。更好統籌高品質發展和高水準安全,安全生産考核連續五年排名全市第1,案件類警情同比下降31%,區域安全穩定防線更加牢固。
篤行致遠,再啟新程。展望“十五五”,這是我們全面夯實現代化基礎、服務新時代首都發展的關鍵五年。市委、市政府高度重視平原新城發展,市領導今年多次到順義調研指導,為我們指明“港産城融合的現代化平原新城”的發展方向,我們必將踔厲奮發、銳意進取,在平原新城高品質發展中打頭陣、作示範。
順義區“十五五”規劃《綱要》圍繞“創新、協調、綠色、開放、共用、安全”6大維度設置29項主要指標,力爭通過五年努力,加速形成“以港興産、以産促城、港城一體”的港産城深度融合發展局面,加快塑造以先進製造業為骨幹,“開放創新、兩業融合、集約高效”的現代化産業體系,全區經濟社會發展實現高品質躍升,在率先基本實現社會主義現代化進程中,走在平原新城前列。
規劃《綱要》主要突出五方面重點工作:
一、塑造開放“新高地”,全面建設國際臨空都市港
我們將立足首都對外開放門戶定位,統籌建設115.7平方公里的國際臨空都市港,全面提升開放承載能力和國際化環境水準,成為國家高水準對外開放、展示中國式現代化發展成果的重要窗口。
一是以樞紐升級強化門戶功能。全力支援首都國際機場提質增效,加速T3航廈改造升級,爭取到2030年實現9000萬人次旅客保障能力。織密通達全球的航線網路,推動國際及地區航點突破100個,拓展“一帶一路”新興市場航線,做強空中絲綢之路核心樞紐。完善陸側立體交通體系,全面提升航空樞紐輻射帶動效應。
二是以産業升級拓展臨空優勢。構建“以航空服務為核心,醫藥健康、臨空智造、物流貿易、商務消費為支撐”的“1+4”臨空産業體系。鞏固拓展航空服務全國領先地位,做強航空維修、航空物流等業態,打造國內最大航空服務産業集群,到2030年力爭營業收入突破2500億元。提升空港型國家物流樞紐功能,建設東北亞國際寄遞物流中心,發展生物醫藥保稅冷鏈等特色物流。激活空港流量價值,升級國門消費場景,打造首都消費新地標。
三是以平臺升級擴大制度型開放。深化天竺綜保區制度創新,打造服務貿易創新高地;鞏固醫藥貿易發展優勢,深化罕見病藥品保障先行區建設,力爭2030年進出口額達到1500億元。推動中德示範區實現“雙向橋梁”與“重要載體”的能級躍升,繼續搭建好國家級中德(歐)合作平臺,到2030年實現德(歐)企業數量翻番、工業産值突破1000億元。精心打造“第一國門”會客廳,積極承接高能級國際論壇和會議,讓每一位到來的朋友都能感受到“首都風範、順義魅力”。
二、構築産業“新優勢”,打造首都高精尖産業主陣地
我們將著眼長遠、面向未來,加快建設“5+4”産業體系,推動高端製造業再上新臺階、現代服務業大幅提質效,積極打造更具競爭力的現代化産業體系。
一是做強先進製造業核心集群。在新能源智慧汽車領域,我們將加快構建“智慧化整車+高端零部件”的全鏈條發展格局,到2030年全區整車年産量將達到百萬級規模,汽車産業産值較“十四五”末實現翻倍。在航空航太領域,聚焦“航材、航修”兩大方向,搶抓國産大飛機發展機遇,提升航材貿易和製造水準,建成世界級航空維修與服務中心。在醫藥健康領域,加速前沿賽道藥品創新和醫療器械研發製造,以北大口腔國際醫療器械創新轉化基地為抓手,建設國際口腔創新港,構建多元化醫藥健康産業體系。同時,推動第三代半導體、智慧裝備産業特色化發展,打造更多國家級優勢産業集群。
二是推動現代服務業擴容升級。提升商務會展發展能級,實施“會展+”産業融合行動,持續完善會展設施體系,推動鏈博會、機床展、汽車展等一批高能級展會永久落戶,年辦展面積將突破450萬平方米,建設成為國際領先的會展産業集聚區。壯大特色産業金融服務,發揮金融總部資源和産業優勢,吸引優質金融機構集聚,構建科技金融、融資租賃等多元業態。同時,推動航空服務業、科技服務業高品質發展,構建優質高效的現代服務業體系。
三是佈局數字經濟與未來産業新賽道。深入實施“人工智慧+”行動,做強工業網際網路標識解析頂級節點優勢,推動産業數字化轉型。前瞻佈局“未來資訊、未來健康、未來製造、未來材料、未來空間”五大未來産業賽道,重點發展量子資訊、合成生物、人形機器人、第四代半導體、低軌衛星等前沿領域,搭建未來産業育新平臺,打造新的增長引擎。
三、激活創新“新動能”,加速構築科技創新發展優勢
我們將以服務北京(京津冀)國際科技創新中心建設為牽引,聚焦“三城一區”主平臺功能定位,推動創新平臺提能增效、創新生態持續優化,加快建設成為首都高精尖産業創新策源地和新質生産力的核心承載區。
一是建強高能級創新平臺。全力提升中關村順義園發展水準,推進園區體制機制改革創新,全面打造“小而精”“小而美”的特色産業園。積極引進國家級科研院所分支機構、央企研發總部和國內外頂尖高校聯合實驗室,組織實施一批“揭榜挂帥”科技攻關項目,以關鍵技術突破提升産業鏈韌性和安全水準。
二是加速科技成果轉化和企業培育。深化與“三城”聯動發展,探索區域協同創新、利益共用機制,持續推進科技創新成果落地轉化,打通從“實驗室”到“生産線”的最後一公里。完善“科技型中小企業”梯度培育鏈條,培育更多“隱形冠軍”“單項冠軍”。發揮鏈主企業引領作用,多措並舉降低中小企業創新成本。到2030年,年承接“三城”科技成果轉化數量將增至200個。
三是匯聚創新創業人才。持續做強HICOOL品牌,推動HICOOL大賽永久落戶效應持續釋放,構建從項目發現、落地、孵化到成長的全鏈條服務體系。系統推進“海創城”建設,打造集科研、産業、生活、生態于一體的高品質人才社區。發揮“梧桐工程”“青創七條”等政策作用,加快建設創新創業人才集聚高地。完善“全週期、立體化”人才服務體系,在落戶、住房等方面提供優質高效服務,讓人才“引得來、留得住、發展好”。
四、繪就城市“新面貌”,打造宜居宜業高品質平原新城
我們將認真踐行人民城市理念,全面落實新版城市總規,精準配置城市空間和功能佈局,大力推動城鄉區域協調發展,加快打造産城融合、職住平衡、生態宜居的現代化平原新城。
一是優化全域空間發展格局。嚴格落實分區規劃,完善“一港、兩軸、三帶、多點”功能佈局。強化“一港”引領,以國際臨空都市港帶動全域開放發展;打造“兩軸”支撐,串聯創新産業組團與宜居生態生活組團;提升“三帶”品質,建設潮白河、溫榆河生態功能帶和淺山生態帶,打造生態人文交融的城市空間;突出“多點”聯動,促進河東河西協調發展,加大河東地區産業資源傾斜力度,加快楊鎮新市鎮建設,推動構建“一鎮一品、多點聯動”的産業格局。
二是持續提升綜合承載能力。深入實施城市更新行動,統籌推進重點片區更新、老舊小區改造、老舊廠房煥新。實現R4線一期北段建成通車,加快推進M15號線東延等重點軌道項目,推動京密高速二期三期、順平快速路等全線貫通,積極推進東部發展帶聯絡線高速規劃建設。建成全區首座地表水廠,新建輸配水管線50公里以上。大力推進“智慧順義”建設,打造雙智城市4.0,強化城市生命線實時監測,讓城市運作更智慧、更安全。高標準建設花園城市,錨定“市民有感”方向,精心設計城市生態肌理,推進溫榆河公園二期、潮白河森林公園等重點項目建設,讓“推窗見綠、出門入園”成為常態。
三是全面推進鄉村振興。嚴守耕地保護紅線,到2030年累計建設高標準農田14萬畝以上,打造50個百畝“樣板田”、10個千畝“示範方”,糧食播種面積、産量保持全市首位。加快建設宜居宜業和美鄉村,持續改善農村人居環境,培育鄉村文旅、康養休閒等新業態,打造京郊休閒度假優選地。發展壯大農村集體經濟,多渠道促進農民增收,讓鄉村更美麗、農民更富裕。
五、回應群眾“新期盼”,打造共建共治共用的美好家園
我們將堅持以人民為中心的發展思想,把群眾的“關鍵小事”當作“心頭大事”,持續增進民生福祉,提升治理效能,守牢安全底線,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
一是構建普惠優質的公共服務體系。實施就業優先戰略,擴大就業容量,提升就業品質,城鎮調查失業率控制在5%以內。建設現代化教育強區,深化新型集團化辦學,推進拔尖創新人才培養,讓孩子在家門口就能上好學。加快建設“健康順義”,實現區域醫療中心建成投用,院前急救呼叫滿足率保持100%。做好“老老人”服務保障,持續優化養老服務供給;健全“小小孩”托育服務體系,3歲以下嬰幼兒入托率提高15個百分點左右,讓“一老一小”各享其樂。
二是提升城市精細化治理水準。深化“疏整促”專項行動,持續整治背街小巷、重點區域環境秩序。健全基層治理體系,推動資源、服務和管理向基層下沉,構建共建共治共用的治理格局。深化“接訴即辦”改革,推動從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸。推進“熱線+網格”深度融合,優化“吹哨報到”機制,破解跨部門、跨層級複雜難題。持續做好“門前三包”、垃圾分類、物業服務提升等專項工作,辦好群眾身邊的小事,讓城市更有序、更暖心。
三是守牢生態與安全雙重底線。打好藍天、碧水、凈土保衛戰,PM2.5濃度持續下降,國、市考斷面優良水體比例保持100%,全區污水處理率提升至98%以上。加快綠色低碳轉型,分佈式光伏發電並網規模保持全市首位,讓綠色成為順義最動人的底色。深化平安順義建設,切實守護政治安全、經濟安全、公共安全,持續提升城市韌性,防範化解各類風險隱患,以高水準安全保障高品質發展。
各位媒體朋友,山海尋夢,不覺其遠;前路迢迢,闊步而行。“十五五”時期的順義,將是通聯全球、要素集聚的開放樞紐,是創新潮涌、鏈群協同的産業高地,是城景相融、宜居宜業的幸福家園。我們將在市委、市政府的堅強領導下,緊緊依靠全區人民,一張藍圖繪到底、一茬接著一茬幹,奮力譜寫中國式現代化的順義實踐新篇章!
我就介紹這些,謝謝大家!
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主持人
隗斌:謝謝崔小浩先生的介紹。
下面請記者朋友們提問,提問之前請您舉手示意,並通報您所在新聞機構名稱。現在開始提問。
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記者
新華社記者:謝謝主持人,新華社記者提問,服務首都國際交往中心功能建設是順義區的重要使命。“十五五”時期,順義區將如何立足“第一國門”區位優勢,發揮新國展、HICOOL全球創業者峰會、中德經濟技術合作先行示範區等平臺的牽引作用,進一步擴大高水準對外開放?謝謝!
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主持人
隗斌:這個問題請順義區委副書記、區長崔小浩先生回答。
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嘉賓
崔小浩:謝謝你的提問。
順義是北京開放發展的前沿陣地,“十五五”時期,我們將積極發揮平臺牽引作用,讓各類開放資源在這裡充分對接、高效流動,著力打造首都對外開放的新高地。主要從三個方面來説:
一是以展為媒,匯聚全球流量。會展是連結全球資源的樞紐。去年,我們保障首都國際會展中心建成投用,聯動中國國際展覽中心(順義館),建築規模超過80萬平方米,其中室內展覽面積超過30萬平方米,佔到全市的一半以上,成為全市規模最大、功能最完善、技術最先進的會展綜合體,北京擁有的4席全球百大商展品牌均位於此。
目前,我們正在持續推進兩大場館的深度聯動,去年以來舉辦的中國國際機床展和北京國際車展,都是聯動辦展的成功案例,分別刷新了各自領域展會規模的世界紀錄。
同時,我們也在加快完善新國展周邊會議、酒店、商業等配套設施,特別是不斷優化週邊交通保障體系,實現京密高速新國展段建成通車,加快軌道交通M15號線在新國展地區增加站點,推動新國展周邊停車位由8000個增加至1.6萬個,有效保障超大型展會期間的交通需求。
“十五五”時期,我們將從三個方面推動會展産業提質發展:
第一,吸引更多高能級品牌展會落地,加速優質展會資源集聚,著力打造國際領先的會展産業集聚區,預計到2030年,整個順義區會展産業規模將邁上“百億級”新臺階。
第二,持續完善周邊配套,加快新國展三期引資開發,規劃建設商業、辦公、酒店、公寓等高品質配套設施,總建築規模超100萬平方米。在此,誠邀各類市場主體參與。
同時,我們積極推進新國展與首都機場的軌道交通直連,進一步提升國內外展商、觀眾的參展效率和體驗。
第三,深化“會展+”融合發展,充分發揮會展平臺的輻射帶動作用,賦能産業、文旅、消費等多個業態,深度融合、相互聯動,切實將會展流量轉化為發展增量。
二是以賽引才,打造創新生態,主要指的是HICOOL創新創業大賽。就在上個月,我們在新國展舉辦了第七屆HICOOL峰會。歷經七載,大賽參賽項目和人數逐年增長,今年海外項目佔比達到56%、外籍參賽者佔比突破30%,已經成為全球創新創業的“金名片”。
“十五五”時期,我們將持續釋放HICOOL品牌效應,進一步提升國際影響力、匯聚全球創新資源,著力打造國際化創新創業生態,深度融入全球創新創業網路。
一方面,依託12萬平方米HICOOL産業園高品質承載空間,用好“管家、基金、商學院”等“六位一體”保障機制,全面提升園區運營主體創新服務能力,為入駐項目提供全方位、全週期的專業化服務。
另一方面,高標準推進“海創城”建設,著力打造街區型、國際化的宜居宜業環境,完善人才公寓、特色商業等配套設施,推動産業與居住、商業、生態等功能融合,讓更多創新人才和創業夢想與順義雙向奔赴、彼此成就。
三是以園聚産,提升發展能級。順義擁有北京市兩會建設的最大組團,並打造了天竺綜保區、中德示範區等高能級對外開放平臺。其中:
天竺綜保區績效評估排名全國前列、空港型保稅區全國首位,在醫藥貿易、跨境物流等領域形成了特色優勢。
“十五五”時期,我們將進一步發揮天竺綜保區政策優勢和口岸功能,做大做強罕見病藥品保障先行區,鞏固藥品進口主口岸地位;發展壯大航材貿易規模,持續拓展保稅維修服務,促進航材貿易全産業鏈集聚發展。
中德示範區作為國家級對德合作園區,集聚了賓士、寶馬、博世等德資及關聯企業130余家,導入了世界隱形冠軍峰會資源,我們已經連續舉辦三屆中德(歐)隱形冠軍論壇。
“十五五”時期,我們將繼續高站位搭建好國家級中德(歐)合作平臺,辦好中德(歐)隱形冠軍論壇等品牌活動,提升隱形冠軍企業“會客廳”服務能級。
高品質促進中德(歐)産業鏈互嵌,聚焦智慧網聯新能源汽車、智慧裝備等産業,推動中德(歐)隱形冠軍和創新型企業融入區域産業鏈,集聚企業數量將實現翻番。
高標準完善國際化配套要素體系,在“技術標準互認、智慧財産權聯合保護、跨境産融對接標準化”等領域率先突破,助力北京在制度型開放上邁出更大步伐。
我就回答這些,謝謝!
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主持人
隗斌:謝謝崔小浩先生的回答。下面請繼續提問。
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記者
北京廣播電視臺新聞廣播中心記者:謝謝主持人,我的問題是我們注意到,《綱要》中將“建設宜居宜業高品質平原新城”作為重點任務進行部署,請問“十五五”時期,順義區將重點從哪些方面推進這一目標呢?謝謝!
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主持人
隗斌:這個問題請順義區委常委、常務副區長、區政府新聞發言人李欣先生回答。
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嘉賓
李欣:謝謝您的提問。
建設宜居宜業高品質平原新城,是踐行人民城市理念的具體行動。在“十五五”《綱要》裏專門用一章作出了部署,總目標是:到2030年宜居宜業的現代化平原新城基本建成,讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。我們將重點從四個方面推進:
第一,做強“硬支撐”,全面提昇平原新城的綜合承載力。近年來,我們緊抓市級“一區一策”支援平原新城高品質發展機遇,推動通懷路、京密高速新國展段等38條道路建成通車,引入北京市十一學校等9所名校(開展)合作辦學,友誼醫院順義院區實現開診,區域綜合承載力進一步得到了提升。
“十五五”期間,我們將進一步構建內暢外聯的交通體系,推動R4線一期北段、京密高速二三期、順平快速路等重大交通基礎設施項目建成通車,加快推進M15號線東延、東部發展聯絡帶高速建設,公交地鐵50米內接駁換乘比要達到95%以上。今後駕車從京密高速出發,18分鐘直通三環;未來乘坐R4線,半小時到達東二環。聚力打造“國際化高品質”環境,以空港地區周邊41平方公里為核心區域,著力塑造乾淨整潔、便捷有序的環境,不斷豐富國際醫療、國際教育等應用場景,推動國際化宜居宜業水準持續提升。築牢安全可靠的城市運作保障,新建輸配水管線50公里以上,統籌增強供電、燃氣、供熱保障能力,確保城市“生命線”穩定運作。高標準建設花園城市,推進溫榆河公園二期等重點項目建設,實現“10分鐘步行可達”的綠色服務覆蓋,讓良好環境成為最普惠的民生福祉。
第二,做實“精細活”,持續提升城市治理的現代化水準。城市之美,在於精緻;城市之治,在於精細。過去五年,順義區創新“熱線+網格”機制,精細劃分基層網格9165個、整合落格“網格員”5000余人,網格化管理經驗在全市得到推廣,“接訴即辦”、城市環境建設考核成績躍升到全市前列。
“十五五”期間,我們將不斷提升精細化治理水準。一是深化主動治理,推動“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變,實現從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸。二是辦好群眾身邊的關鍵小事,推動老舊小區物業服務全覆蓋,統籌抓好垃圾分類、食品安全和背街小巷的精細化整治,讓群眾在家門口看到變化、得到實惠。三是健全共建共治共用機制,持續完善志願服務體系,久久為功營造“順義好風氣”,進一步拓寬社會參與渠道,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
第三,做優“存量盤”,縱深推進城市更新和品質提升。城市更新作為轉變城市發展方式、提升城市功能品質的核心載體,它既是民生工程,又是發展工程。
“十五五”期間,我們將推動城市發展從增量擴張轉向存量提質。一是紮實推進城市更新。繼續推動天竺國際體育文化精品街區等城市更新項目,持續推進老舊小區整治,加裝老樓電梯60部以上、更新住宅老舊電梯400部以上。二是提升城市風貌品質。強化城市設計引導,實施潮白河、溫榆河兩岸夜景(照明)提升工程,打造一批具有地域辨識度的特色街區和城市地標。三是激發新城的消費活力。在祥雲小鎮等7個特色示範街區基礎上,深入實施提振消費專項行動,推動社零額年均增速達到5%左右,持續增強新城的吸引力和活躍度。
第四,溫暖“百姓心”,持續增進民生福祉。過去五年,我們始終堅持政府“過緊日子”,民生支出佔財政支出的比重持續保持在85%以上,“七有”“五性”評價指數保持全市前列。
在“十五五”期間,我們將緊緊圍繞群眾急難愁盼,持續健全優質均衡、覆蓋城鄉的公共服務體系。一是提升公共服務供給水準,擴大優質教育、優質醫療、養老、托育的資源供給,推動優質公共服務更加均衡可及。二是完善住房保障體系,建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”,多渠道籌集“一張床”“一間房”保障性租賃住房,促進職住平衡。三是強化就業優先,重點做好高校畢業生、新市民等群體就業服務,推動實現高品質充分就業,讓更多年輕人在順義安居樂業、實現夢想。
總之,宜居宜業,最終落腳在“人”。我們將一步一個腳印,讓順義平原新城建設更得人心、更見實效。
謝謝!
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主持人
隗斌:謝謝李欣先生的回答。下面請繼續提問。
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記者
人民日報記者:人民日報記者提問,國際大型空港樞紐一直是順義發展的一個優勢,在“十五五”時期,我們是如何把這個優勢繼續做大,包括提升樞紐的輻射作用,發揮臨空經濟先行區的發展功能,以及打造國際臨空都市港?謝謝!
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主持人
隗斌:這個問題請首都國際機場臨空經濟區工委副書記、管委會副主任、順義區副區長(兼)黃永志先生回答。
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嘉賓
黃永志:感謝您的提問。
首都機場是順義區發展臨空經濟、建設國際臨空都市港的核心功能依託。“十五五”時期,我區將牢牢立足“第一國門”定位,聚焦港産城融合發展,以樞紐提能、産業提級、開放提效、産城提質為主線,全方位提升首都機場國際航空樞紐輻射能級,激活臨空經濟內生動力,全力建設全國領先的臨空經濟先行區和一流國際臨空都市港,為首都高水準對外開放賦能聚力。
具體我們主要從以下四個方面入手:
一是樞紐提能,我們將著力推動首都機場提質增效,加快推進T3航廈改造工程(該工程已於今年3月份開工,總投資是17.3億元,預計2028年底竣工),並通過優化流程進一步提升旅客出行體驗,到2030年,首都機場年旅客服務保障能力達到9000萬人次水準。持續強化航線優勢,引導重點航司鞏固歐美遠端航線佈局,拓展“一帶一路”沿線航點,培育國際轉机市場,預計到“十五五”末,首都機場的國際及地區航點將超過100個,國際旅客吞吐量達2275萬人次,深化國際航空樞紐全方位複合型門戶功能。
二是産業提級,我們將做強“1+4”臨空産業體系,即以航空服務為核心,以醫藥健康、臨空智造、物流貿易和商務消費為支撐,推動臨空産業規模化、高端化發展。針對航空服務産業,我們將打造全球航空維修産業集群、全國航材分銷交易中心,增強航空服務生態全鏈條的韌性。針對醫藥健康産業,我們將深化罕見病藥品保障先行區建設,打造國際口腔創新港。我們還將在高端智慧裝備、冷鏈物流、文化貿易等細分賽道,大力培育新質生産力。力爭到2030年,首都機場臨空經濟區營業收入突破6200億元,天竺綜保區年進出口額保持10%以上高速增長,全面增強産業發展內生活力。
三是開放提效,我們將依託“兩區”政策優勢,重點加強天竺綜保區建設。利用綜保區與首都機場貨運口岸無縫銜接優勢,以保稅、免稅、退稅等特色政策為口岸跨境貿易降本增效。深化貨物、服務、要素三大領域便利化改革,優化醫藥、航材等中高端消費品通關模式,推廣智慧口岸監管,持續提升通關效率。擴大保稅維修、文化保稅展示等開放場景,構建全方位制度開放體系。
四是産城提質,我們將統籌區域協同發展,優化産業空間佈局,盤活存量土地資源,提升空間利用效能。構建立體化的高效綜合交通系統,加快建設R4線一期北段、京密高速二三期等關鍵工程。完善國際化配套設施,加速落地國際化醫療、教育服務,優化多語種涉外服務場景,推進園區景觀升級,提升國際化宜居宜業水準,全面增強區域發展承載力,持續領跑全國臨空經濟發展。
總之,站上新起點、奔赴新征程,順義將厚植國門樞紐優勢,堅持樞紐提能、産業提級、開放提效、産城提質,在首都現代化建設大局中展現新擔當、實現新跨越。
謝謝大家!
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主持人
隗斌:謝謝黃永志先生的回答。下面最後一個問題。
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記者
科技日報記者:謝謝主持人,科技日報記者提問,我的問題請:順義區副區長侯穎女士回答,我們知道,順義作為首都高端製造業大區,産業基礎紮實。請問“十五五”時期,順義區如何構建“5+4”産業體系,尤其在做大做強五大高端製造業方面,有哪些關鍵舉措?謝謝!
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嘉賓
侯穎:感謝您的提問。
“十五五”時期,順義區將堅決貫徹落實“平原新城看順義、高端製造業挑大梁”目標要求,全力建設首都高精尖産業發展主陣地,力爭到2030年,産業規模突破3000億元,構建形成産業結構更加均衡、産業鏈供應鏈更加安全、現代化智慧化全面提升的高精尖産業體系。下面,我重點介紹我區産業發展工作安排:
一是依託整車産業既有優勢,構築汽車全産業鏈發展生態。支援北汽集團、理想汽車等龍頭企業創新提質,持續打造“安全科技舒適”的京産好車,2030年新能源汽車佔比超過70%。加快建設京津冀智慧網聯新能源汽車科技生態港順義園區,構建動力電池、驅動電機、智慧底盤等核心零部件的配套能力,形成自動駕駛汽車檢測驗證能力。“十五五”末汽車本地化配套率實現翻番,産業鏈韌性明顯增強。同時,我們還將大力拓展汽車改裝、租賃、房車露營等後市場消費,將自動駕駛技術與智慧城市建設深度融合,構建上游研發創新、中游整車製造、下游全鏈服務的汽車産業新生態。
二是把握空天産業窗口期,形成修造協同、空天一體的産業格局。深化央地協同,依託順義航太産業園等空間載體,加快宇航高可靠晶片等關鍵産品的研製,推動航太技術成果向民用領域轉化。建設衛星及關鍵部組件量産能力,持續完善航太産業配套鍊,搶抓國産大飛機發展機遇,促進高性能複合材料等航空新材料産業集聚發展。推進關鍵部件國産化、規模化量産,打造世界級的航空維修與服務中心。
三是立足國家特色産業集群建設,提升半導體産業的核心競爭力。重點攻堅碳化矽、氮化鎵等核心技術,推動車規晶片規模化上車應用,拓展算力中心、通信電網等多元應用場景。持續完善第三代半導體産業基地的基礎設施配套能力和專業化服務能力,加快推進“中電科光電總部基地”等重點項目建設。我們還將規劃建設第四代半導體創新中心,前瞻佈局氧化鎵等前沿技術賽道,“十五五”期間,産業年均增速保持20%以上。
四是強化技術與應用雙牽引,壯大裝備製造産業集群。搭建智慧裝備公共服務平臺,匯聚國內外優質軟硬體資源,形成高端精密部件的快反服務能力。聚力發展高端數控機床、具身智慧機器人等重點領域,以整機需求拉動數控系統、控制器等核心部件的研發和量産,加速技術迭代與場景落地,構築優勢突出、協同高效、生態完善的智慧裝備産業集群。
五是推動貿工技融合賦能,提升藥械創新發展的能級。依託北大口腔國際醫療器械創新轉化基地、罕見病藥品保障先行區兩大平臺,大力發展高端影像、神經及骨科植介入耗材等特色領域,打造國際化醫療器械産業集聚區。統籌推進多賽道創新藥研製,聚焦現代中藥、化藥、生物藥等領域加強技術攻關,立足“藥食同源”發展趨勢,發展大健康衍生産品。
同時,我們還將深化與“三城”聯動,在産業空間打造、研發項目落地等方面創新合作模式、共用合作成果,緊密對接國家戰略科技力量,探索設立“順義專項”,推行“撥投結合”扶持機制,用好HICOOL等高水準創新平臺,全力推動科技成果在順義轉化落地、開花結果。
我就介紹這麼多,謝謝大家!
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嘉賓
隗斌:謝謝順義區副區長侯穎女士的回答。
由於時間關係,今天的提問環節到此結束。感謝出席發佈會的各位領導和記者朋友。今天的發佈會,為我們全方位展示了順義區“十五五”時期的發展規劃與奮鬥目標,希望各媒體持續跟進、生動講好順義區“十五五”發展的嶄新故事。同時也請大家繼續關注“首都開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會,如果有採訪需求請和我們聯繫。
本場新聞發佈會到此結束。謝謝大家!