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主持人
葉昶:各位媒體朋友,女士們,先生們,大家下午好!歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的“首都開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會海澱區專場,本場的發佈主題是“海淀:當好首都率先基本實現社會主義現代化排頭兵。”
近年來,海澱區聚焦打造自主創新策源地、新興産業集聚地。始終堅持以首都發展為統領,以“七個走在前”為主攻方向,加快發展新質生産力、推進世界領先科技園區建設,經濟社會高品質發展取得歷史性成就。今天,我們非常高興邀請到海澱區主要負責同志帶隊,為大家詳細介紹“十五五”時期海澱區生動發展的新局面,並回答記者朋友關心的問題。
首先,我介紹出席今天發佈會的發佈人,他們是:
海澱區委副書記、區長 許心超先生
海澱區委副書記 岳立先生
海澱區委常委、副區長 隋曉峰先生
海澱區副區長 林航女士
海澱區副區長 楊海林先生
中關村科學城管委會副主任、海澱區副區長(兼) 唐超女士
首先,有請海澱區委副書記、區長許心超先生作主發佈。
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嘉賓
許心超:各位媒體朋友,女士們、先生們,大家好!很高興與大家見面。首先,我代表海澱區委、區政府,對大家長期以來對海淀經濟社會發展給予的關心、支援和幫助,表示衷心的感謝!
“十四五”時期,在市委、市政府堅強領導下,海澱區堅持把服務國家和首都發展大局擺在首位,加快發展新質生産力、建設世界領先科技園區,經濟社會高品質發展取得歷史性成就。地區生産總值突破萬億元大關,成為全國首個經濟總量破萬億的地市級區縣,年均增長6.4%,2025年達1.37萬億元,全市佔比26.3%。人工智慧産業領跑全國。
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,海澱區經濟社會發展的總體目標是:錨定首都率先基本實現社會主義現代化,加快發展新質生産力、建設世界領先科技園區,當好首都率先基本實現社會主義現代化排頭兵。到2030年,地區生産總值在2020年基礎上翻一番,為邁上新的萬億台階奠定堅實基礎。
錨定上述總體目標,綜合考慮發展趨勢和現實條件,我們確定了“七個走在前”的主要目標,並系統構建了“規劃綱要統攬、專項規劃配套、年度任務落地、片區開發承接”的閉環實施體系,創造性提出了十個重大支柱工程和十個重大建設場景建設任務,作為抓閉環實施的核心載體,每年在“雙十兩重”框架下滾動謀劃實施100個重大項目,以釘釘子精神推動規劃目標逐項兌現。今年上半年,全區地區生産總值同比增長6.7%;區級一般公共預算收入完成389.8億元,增長11.4%,區域發展態勢向新向好。
一是在“服務首都功能”上走在前。海淀是首都“四個中心”功能的集中承載區,區域功能定位舉足輕重。我們將始終胸懷“國之大者”,以新時代首都發展為統領,以首善標準全面提高“四個服務”水準,積極融入京津冀協同發展大局,預計到2030年基本建成與新發展格局相匹配、與新時代首都發展相適應的“四個中心”功能支撐服務體系。我們謀劃實施首都功能承載提質工程,持續健全“四個服務”保障機制,高標準打造三山五園首都功能重要承載區,推動央地軍校協同共建共用。我們積極打造國際科技創新合作建設場景,一體推進“環境營造、渠道拓展、品牌打造”,構建全方位、多層次、寬領域合作新格局。今年以來,2026中關村論壇年會成功舉辦,形成暢春新園片區建設運作機制;國際創新服務集聚區加快建設,“投海聽韜”等投資交流品牌活動舉辦近百場,新加坡、阿聯酋加速器初具形態。
二是在“打造創新高地”上走在前。科技創新成就了今天的海淀,也必將定義海淀的未來,而這正是我們應對一切不確定性最堅實的底氣、最可靠的路徑。我們將著力提升原始創新策源能力,推動科技成果高效轉化為新質生産力,深入推進教育科技人才一體發展,構建支援全面創新的體制機制,到2030年在若干戰略必爭領域實現並跑、領跑,打造形成世界級原始創新策源地,成為國家實現高水準科技自立自強的先鋒梯隊。我們謀劃實施高水準科技自立自強策源工程,服務保障國家戰略科技力量建設;推動高水準科技人才匯聚;建強“五方六力”協同推動科技成果轉化機制,打造高能級成果轉化平臺。我們全力打造全域科技智享建設場景,推動高校院所展館開放合作,構建全域泛在可及的科技新體驗。今年以來,國家自然科學基金成果轉化中心落地,海淀聯合基金參與企業擴容至20家,總規模達1.55億元;成功舉辦首屆“奇點科學會議”;以“五方六力”機制重塑創新要素連接方式,現已組建8個駐區高校院所工作組,累計入庫項目1010個,累計落地項目247個。科技成果轉化節奏持續提速、轉化效能迭代提升;中關村硬科技嘉年華等科創品牌活動質效持續提升。
三是在“推動高品質發展”上走在前。經濟大區挑大梁,不僅是首都經濟體量的重要支撐,更是新時代首都高品質發展的動能擔當。我們將堅持穩中求進、以進促穩,推動經濟持續穩定增長,以新質生産力為重點加速培育經濟增長新引擎,持續優化“1+X+1”現代化産業體系,形成一批具有全球技術主導權和核心競爭力的世界級産業集群,成為全球人工智慧創新策源地和産業高地,預計到2030年地區生産總值在2020年基礎上翻一番,年均增速5.5%,新增3—5個千億級産業集群。我們謀劃實施人工智慧領航工程,錨定全球頂尖梯隊強化AI全棧佈局,全力搶佔人工智慧原生領跑先機。我們全面實施新興産業集聚工程,聚焦五大戰略性新興産業和三大未來産業,加快高品質産業空間載體建設,推動科技服務創新生態優化升級。我們重點打造人工智慧創新街區(兩區一帶)建設場景,以南部AI原點社區、北部AI北緯社區為雙核,用百年京張AI創新帶聯動南北,打造AI全球創新策源地和應用融合集聚地。今年以來,“1+X+1”現代化産業創新“金字塔”加快構建,以人工智慧為“塔尖”,出臺人工智慧産業高地三年行動計劃,目前備案大模型累計達140款、佔全市六成,獲批建設AI4S、基礎教育等領域國家人工智慧應用中試基地;以“5+3”重點産業築牢“塔身”,落地面向人工智慧晶片快速驗證的積體電路硬體倣真平臺,建設“海淀智藥創新7S加速營”,全要素推進北京衛星小鎮落地投用,人工智慧+工業軟體建設開源社區和智慧體創新平臺,打造高端科學儀器産業特色園區,具身智慧、量子科技等未來産業新賽道加快佈局,北京市腦機介面集聚區揭牌;以科技服務業為“塔基”提供全鏈條保障,相繼發佈高品質硬科技孵化器、OPC等各類支援政策,中關村國際技術交易中心啟動運營。百年京張AI創新帶綜合規劃啟動全球徵集。
四是在“增強文化影響力”上走在前。海淀是古都文化、紅色文化、京味文化和創新文化交融交匯之地。我們將堅持以文化賦能世界領先科技園區建設,保護傳承城市歷史文脈,大力培育弘揚中關村創新文化,到2030年努力建成更具品質、更有影響、更高水準的大國首都文化強區。我們謀劃實施文化新質生産力培育工程,講好中關村創新創業故事,搭建三山五園文化遺産數據資源平臺,構建“人工智慧+文化”産業服務體系,加大高品質公共文化服務供給。我們努力打造文商旅體展多元融合促消費建設場景,構建以數字、科技、文化為特色的新型服務消費體系。今年以來,中關村創新之路主題展完成布展,香山旅遊峰會、新春科技廟會等主題活動成功舉辦,“五一”小長假重點商圈實現銷售額5.15億元,增長6.49%。
五是在“提升城市品質”上走在前。城市是現代化建設的重要載體、人民幸福生活的重要空間,城市品質事關城市吸引力、軟實力和競爭力。我們將踐行人民城市理念,加強全域空間佈局優化,統籌推進南北一體發展,塑造海淀特色城市風貌。到2030年,基本建成創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市典範。我們謀劃實施現代化人民城市強基工程,推進重點區域城市更新,穩步實施城中村改造,加快實施南北交通通道建設,補齊市政設施短板。我們加快實施美麗海淀推進工程,持續推進環境噪聲精細化管控,建設“無廢城市”,構建普惠活力公園體系,串聯人文活力水岸。我們著力打造中關村地區城市更新建設場景,推動東區“四好”社區營造,建設中關村西區國際科創服務集聚區。我們探索打造校區、園區、街區融合發展建設場景,以“清北科”、北航、北影、北體、中關村學院、北郵周邊為先行試點,推動創新圈、産業圈、生活圈“三圈”融合。我們深入打造智慧城市新基建建設場景,推動創新創業、城市治理、美好生活等全領域數智化轉型發展。我們堅定不移打造綠色低碳轉型發展建設場景,推動“電算數碳”協同,設立ESG創新服務站,加快建設首都綠色低碳轉型標桿區。今年以來,海淀城市更新聯合審查機制向全國推廣;城市公園環綠道(海淀段)進入施工階段;中關村東區A組團結構封頂,四大交易所入駐中關村西區;環北航“AI+空天”創新帶2500平方米科創空間投入使用,環北郵郵創空間一期入駐創業團隊累計融資2億元;城市“算數模用”智慧底座升級啟動實施;北京人工智慧公共算力平臺(上莊)“電算協同”項目入選國家試點。
六是在“增進民生福祉”上走在前。人民幸福安康是推動高品質發展的最終目的。我們將進一步在發展中保障和改善民生,推動更多資金資源投資於人、服務於民,到2030年多層次、全覆蓋、可持續的民生保障體系更加完善。我們謀劃實施民生福祉增進工程,聚焦就業、醫療、教育、養老等,促進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。我們試點打造智慧養老社區建設場景,落地智慧養老院、智慧養老社區試點,建設海淀食堂綜合服務體。我們創新打造青年發展型城市建設場景,建設青年人才創新創業社區和職住平衡青年友好産業園區,建設全國標桿、首都引領、海淀特色的青年發展未來之城。今年以來,民生建設持續加強,普惠托位覆蓋率達81.23%,“智啟”教育智慧體向全市推廣,備案養老助餐點實現社區(村)全覆蓋;“海淀大學校·海young研學”舉辦活動26場,“海青安居”青年人才住房支援政策落地實施。
七是在“實現高效能治理”上走在前。基層治理是國家治理的基石,基層強則國家強,基層安則國家安。我們將持續提升基層治理體系和治理能力現代化水準,全力建設更高水準平安海淀。預計到2030年“黨建引領、多元共治”的基層治理格局將全面形成,區域高品質發展的安全基礎將更加穩固。我們謀劃實施社會治理效能提升工程,深化“黨建引領、大家商量著辦,圍著基層轉、共建美好家園”四位一體基層治理實踐,打造共建共治共用社會治理新格局。我們致力於實施平安韌性海淀護航工程,深化社會治安整體防控體系和能力建設,不斷提高防範化解重點領域風險能力。今年以來,新經濟組織和新就業群體精準服務持續深化,“萬人益企”萬名黨員幹部聯繫服務中小微企業1.2萬家;24處新就業群體“暖新公寓”示範點投入運營。高水準平安海淀建設紮實推進,踐行“四個寧可”“三個不怕”,實現平安度汛目標。
各位媒體朋友,希望大家一如既往關注、支援海淀發展,我們將以“創業者”姿態保持“領跑者”地位,不斷開創海淀各項事業發展新局面,在首都率先基本實現社會主義現代化進程中走在前作表率!
謝謝大家,我就發佈這些。
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主持人
葉昶:謝謝許心超區長的發佈。
下面請各位記者提問,提問前請先通報所在新聞機構的名稱。
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記者
中國日報記者:謝謝主持人,中國日報記者提問,我的問題是,據我了解到海澱區把“雙十兩重”作為落實“十五五”規劃、培育壯大新質生産力的主抓手。下一步,未來五年海澱區將如何用好這個抓手,強化項目統籌和要素保障,把規劃藍圖轉化為區域經濟高品質發展的實景實效進行推動?謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝,這個問題我們有請許心超區長來回答。
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嘉賓
許心超:感謝您的提問。
規劃的生命力在於落地實施。在編制“十五五”規劃綱要的過程中,我們把握“十五五”時期發展的關鍵大事,將國家所需、首都所盼、民生所繫與海淀所能緊密銜接,把規劃綱要的戰略導向、專項規劃的細化配套、空間規劃的落位佈局統籌到一張施工圖上,謀劃了十個重大支柱工程和十個重大建設場景(也就是“雙十兩重”)。
其中,重大支柱工程著眼于打基礎、利長遠,為實現規劃目標任務構建核心支撐體系。我們圍繞“七個走在前”佈局十大支柱工程,在每個領域築牢發展根基。比如,我們在謀劃實施新興産業集聚工程,聚焦五大戰略性新興産業和三大未來産業分類盤活産業空間,推動各類要素圍繞産業主線精準佈局、高效聚合,打造具有國際競爭力的技術主導型産業集群。積體電路依託IC BAY構建算力驅動、生態集聚的創新發展體系;醫藥健康在國際醫谷構建“基礎研究—臨床轉化—産業應用”全鏈條生態;商業航太以北京衛星小鎮為載體打造航太技術交易、數據交易和國際交流中心;工業軟體建設超級軟體公園,打造AI賦能信軟業轉型升級的創新片區;在高端科學儀器構建“南孵化、北中試”的協同産業集聚區;具身智慧、量子科技、腦機介面探索多元化技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則,在東升、西三旗、四季青等區域強化集聚區建設。提升科創服務體系能級,通過強化源頭孵育、基金賦能、場景賦能、空間整理、國際連結、智慧財産權服務協同發力,全力營造更具全球競爭力的創新生態。
重大建設場景側重打造可複製、可推廣的示範樣板,把規劃目標變成看得見、摸得著、感受得到的現實情景。比如,我們謀劃打造校區、園區、街區融合發展建設場景,以六個“環”為先行試點,打破空間、資源、治理壁壘,推動創新圈、産業圈、生活圈“三圈”融合。環“清北科”依託周邊智力資源最密集區域,打造世界級人工智慧創新街區核心載體;環北航結合城中村改造新建8.35萬平方米標桿空間,構建“高校研發—園區孵化—街區配套”協同創新閉環;環北影統籌盤活19萬平方米存量空間,打造影視文化傳承和消費升級融合示範;環北體以“體育+科技+生態+消費”為主線,構建全齡友好體育消費和民生服務生態;環中關村學院聯動AI北緯社區,打造“人才—科研—産業—服務”全鏈條體系;環北郵建立校地協同成果發現網路,實踐“機制牽引、空間築基、場景融通、産城共榮”融合路徑。
為了保障“雙十兩重”實施,我們建立了“1+4”工作機制,由區委、區政府主要領導&&成立工作專班,下設專項協調組、專題工作組、專家顧問組、監督組四個工作組,區委、區政府各位領導分領域&&、靠前指揮,人大代表、政協委員、各領域專家廣泛參與、建言助力,讓“雙十兩重”每個項目都能落得下、有成效。
各位媒體朋友,我們將用好、抓實“雙十兩重”,一年接著一年幹、一件接著一件辦,把規劃藍圖轉化為現實圖景。也歡迎媒體朋友們持續關注宣傳“雙十兩重”的推進成效,共同講好“十五五”規劃實施的“海淀故事”。
謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝許心超區長的回答。請繼續提問。
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記者
中新社記者:謝謝主持人,中新社記者提問,青年是國家的未來、民族的希望,也是城市發展的重要力量。海澱區一直秉持“投資于物與投資於人緊密結合”的發展理念,助力青年人才成長,賦能青年高品質發展。請問:在未來五年,海澱區將如何進一步打造青年發展生態,讓更多青年紮根成長、成就夢想?謝謝!
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主持人
葉昶:這個問題我們有請海澱區委副書記岳立先生來回答。
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嘉賓
岳立:感謝您的提問和對海淀青年工作、人才工作的關注與支援!
正如剛才您所提到的,青年是國家的未來、是民族的希望、是海淀持續高品質發展的不竭動力。在“十五五”時期,我們將深入踐行青年優先發展理念,加快建設高水準人才高地,深化北京青年人才創新創業生態示範區建設,探索青年發展型城市(建設)的海淀樣板,具體來講,就是要打造五個青年之城,即青年文明之城、創新之城、成長之城、樂活之城和開放之城。下面,我從三個方面來介紹未來五年的工作思路。
第一,搭成長舞臺,讓青年在海淀“業有所成”。我們將緊扣青年創新創業就業全鏈條來精準施策。一是優化就業服務。深化大學生實習實踐服務,建設1000個大學生實習實踐基地,讓學生在校期間就能感受到産業發展前沿脈搏。持續舉辦中關村百校聯盟校園招聘活動,把優質崗位送到青年身邊。二是強化創新創業扶持。完善“初創培育、成長加速、領軍發展”三級扶持體系,壯大創新創業專業服務隊伍,佈局百億科創基金,加快建設人工智慧區域技術轉移中心,深化“五方六力”協同機制促進高校院所的科技成果轉化,暢通從“奇思妙想”到“市場爆款”的轉化通道。三是加強交流合作。深化“揚帆·海境”出入境便利措施,建設用好香港和新加坡等國際人才工作站,推動國際人才服務港建設,辦好北京國際青年創新發展論壇、兩岸青年峰會,持續建設開放包容、充滿溫情的青年發展共同體。
第二,優城市功能,讓青年在海淀“活力迸發”。我們將不斷為青年營造有溫度、有歸屬感的城市環境。一是拓展青年“朋友圈”。發掘培育百位青春主理人,打造一批青年社群多元交互體驗新的場景。辦好音樂節、馬拉松等青年喜聞樂見的文體活動,讓“海淀青年”的文化品牌能夠深入人心。二是打造青年“活力場”。南部以百年京張AI創新帶為軸來打造人文科創圈,北部以濱水為脈打造生態科創圈,因地制宜建好10個青年友好社區,配置青年食堂、共用廚房、咖啡廳、健身房等共用空間,形成一批青年喜愛、樂聚的活力中心。三是搭建青年“新課堂”。我們深化“海淀是所大學校”理念,優選20門科創精品課程,依託“海淀青年夜校聯盟”6個核心陣地,打造多功能新型學習平臺,支援青年“常態充電、持續進階”。
第三,強政策保障,讓青年在海淀“心有所安”。我們將進一步深化“海青安居”政策,加大對青年人才的扶持力度,用硬核政策來解決青年的安居之憂。一是擴展房源供給。加快推進衛星小鎮、西山翠苑等人才公寓建設,每年推出不少於2000套可“拎包入住”的青年公寓,並提供最長6年的租金梯度優惠。二是加大租房補貼力度。面向區域重點産業應屆畢業生,發放每月最高1500元、最長2年的租金補貼;面對(優秀)創業人才,發放每月最高3000元、持續2年的安居補貼,切實來降低青年的租房負擔。三是深入實施“海英計劃”。從項目、資金、生活等多個方面對入選人才提供“一站式”全週期服務,努力營造“近悅遠來、才盡其用”的青年發展生態。
以上是我們的基本工作思路。
未來,我們將把青年優先發展理念深度融入城市規劃、建設、服務和治理全過程,全力打造青年發展型城市,讓更多青年在海淀“願意來、留得住、發展好”,努力將海淀建設成為與青年雙向奔赴的未來之城。
謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝岳立副書記的回答。請繼續提問。
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記者
央廣網記者:謝謝主持人,央廣網記者提問,我們最近在逛海淀的商圈時明顯感受到,不僅購物更方便了,還能夠看展覽、參加體育活動、體驗非遺等,請問,在“十五五”期間,海澱區在文商旅體展融合方面還將有什麼新的佈局?謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝,這個問題我們有請隋曉峰副區長來回答。
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嘉賓
隋曉峰:感謝央廣網記者的提問。
剛才您提到的這些變化、感受,正是我們積極推動的改變,我們將文商旅體展多業態融合揉進城市日常,圍繞讓“文化可親、科技可觸、空間可變、賽事可遊”做了一些探索和嘗試。
一是持續擦亮“三山五園”核心IP。打造“三園同慶”世界級旅遊品牌,推動圓明園、頤和園、香山公園創新聯動;提升“海淀有禮”城市禮物品牌,推動同慶街改造提升,深化東方美學文化街區定位。
二是科技為媒讓前沿科技走進消費場景。我們率先連續兩年舉辦新春科技廟會,都取得了很好的反響,近百家科技企業參與,最新科技産品展示和互動,讓市民“摸得著”AI,讓硬核科技變成賽博煙火;圓明園的數字小馬用七國語言講述馬首往事,“三山五園”藝術中心MR沉浸式體驗將皇家園林鋪展在眼前,歷史從觀看變成了對話。
三是城市更新激活融合載體。中關村大融城煥新打造公園商業標桿,與此同時,中關村商圈地下“黃金連廊”已串聯起五大商業體,無縫接駁雙地鐵,讓商圈一體化格局全面躍升。龍徽1910、金隅智造工場將老舊工業遺存轉型為“智造+文創+商業”複合型空間;世紀金源購物中心首次將圓明園“獸首迎新·海晏河清”文化藝術展搬進商業空間;整合博物館、文化館空間資源,打造演藝劇場群,為高校社團提供“人生首演”舞臺。
四是創新“號碼布經濟”和“球衣經濟”實現全域聯動。2026中國田徑協會10公里精英賽聯動近300家商戶、酒店、景區和博物館推出專屬優惠;3V3籃球超級爭霸賽“球衣經濟”直接帶動客流1.3萬人次,從一張“號碼布”到一件“球衣”,跳出“參賽憑證”單一屬性,實現了“體育+消費+娛樂”的一站式體驗。
朋友們,融合不是拼盤,是海淀在科技與人文的交匯處,細細種下的生活本身。對於未來發展,“十五五”期間,海淀將建成2—3個具有全球影響力的科技消費地標,打造一批“人工智慧+消費”示範場景,積極承接高水準國際體育賽事,培育多個具有全球影響力的海淀原創文旅IP,讓創新成為消費升級的持久動力。
一是持續以“融合”為主線,全力推進文商旅體展一體化發展,集中打造一批標誌性項目。依託故宮北院建設聯動海淀大悅城,在國潮餐飲、旅遊度假中植入文化體驗,實現“逛完故宮逛商圈”的無縫銜接,打造京北文商旅新地標;持續推動消費空間煥新升級,重點推進當代商城、世紀金源等傳統商圈改造,打造新型消費空間;推進清河、南長河、南沙河等水岸沿線景觀提升與商業開發,發展濱水消費空間;增強公園綠地消費功能,構建綠色消費多元空間。
二是打造“海淀文旅IP矩陣”。“三園同慶”探索圓明園夜遊新體驗;以公共空間為舞臺,建設海淀“舞蹈之城”;以“百年京張”9公里遺址公園為鏈路,建設AI生活體驗帶;深化“元啟三山·智匯海淀”研學品牌,聯動“雙一流”高校與頭部高科技企業,建設“研學之城”;以“號碼布經濟”為引擎,依託“雙奧”場館優勢,建設“運動活力之城”。
三是培育“AI+文商旅體”融合新範式。上線文商旅體展服務智慧體,建設具身智慧6S體驗研學中心,做強“中關村首發品牌”;推進圓明園正覺寺沉浸式演藝、“AI曹雪芹”文化智慧體等項目,讓傳統文化在科技裏獲得新生;探索機器人送餐、AI導覽,讓科技成為激活消費的“超級引擎”;通過數字技術實現文物結構復原與紋飾補全,讓每件文物擁有“數字生命”。
四是打通協同發展經脈,深化京津冀區域協同。出臺融合發展若干措施,統籌財政資金引導市場主體參與激發活力;以京張體育文化旅遊帶為軸,海淀作為創新策源地和首發場景供給方,輸出內容、技術與模式,輻射帶動京津冀文商旅體展協同發展。就在本月,我們也啟動了2026中關村藝術季,設置了“賞盛典、觀賽事、看演出、逛展覽、品書香”五大板塊,打造具有區域影響力和辨識度的金秋藝術盛會,歡迎廣大市民朋友參與體驗。
我就介紹這麼多,謝謝大家!
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主持人
葉昶:謝謝隋曉峰副區長的回答。請繼續提問。
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記者
新華社記者:謝謝主持人,新華社記者提問,不久前,海澱區啟動了2027年重要民生實事項目線索徵集,廣泛圍繞教育醫療、住房保障等領域匯聚民智民意。請問:未來五年,海澱區將如何統籌推進全領域民生提質升級,把群眾訴求轉化為民生實效,不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感?謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝,有請林航副區長來回答。
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嘉賓
林航:謝謝您的提問。
您提到的問題,正是海澱區委、區政府一直放在心頭、抓在手上的頭等大事。“十四五”以來,海淀財政支出近八成投向民生領域。未來五年,我們也將堅持投入力度不減、標準不降,推動更多資金資源“投資於人”。
下面,我重點從六個維度作簡要介紹:
關於人口發展,我們將積極應對人口結構變化,加快建設全齡友好型社會。養老方面,2025年末,海淀60周歲及以上常住人口達到75.4萬人,80周歲以上老人達到12萬人。未來五年,我們一是織密養老服務網路,建成街鎮養老服務中心26家,用好網際網路平台資源,健全“15分鐘養老服務圈”,讓老年人就近就便享受更專業的養老服務。二是深化醫養融合,推動老年人基礎資訊共用,建立個性畫像,為老年人提供精準的健康服務。三是推動科技賦能,試點建設智慧養老社區、智慧養老院,構建智慧養老服務體系,讓科技成果惠及更多老年人。生育支援上,一方面,真金白銀的保障“生得起”,嚴格執行育兒補貼政策,住房政策向多子女家庭傾斜,逐步免除學前保育教育費,推動生育成本社會化分擔。另一方面,做優服務支撐“養的好”,新增普惠托位100個,將3歲以下嬰幼兒入托率累計提高15個百分點左右,推動“幼有所育”向“幼有優育”邁進。同時,打造青年發展型城市,從創新創業、住房保障、消費場景等多維度來吸引和留住青年人才。
關於就業,我們將深入實施就業優先戰略。圍繞“能就業”來拓崗位、兜底線,聚焦重點産業“訪企拓崗”,年均發佈崗位不少於8萬個,確保零就業家庭動態清零,促進不少於1.8萬失業人員再就業,城鎮調查失業率控制在5%以內。圍繞“就好業”來優服務、強保障,圍繞就業全流程提供智慧服務,構建家門口就業服務體系,全面規範企業用工行為,全力營造多勞者多得、技高者多得、創新者多得的就業環境。
關於教育,海淀是教育強區,未來五年我們要繼續辦好人民滿意的教育。落實好立德樹人根本任務,全面推進“五育”融合,保障孩子們的身心健康和全面發展。打造現代化高品質教育體系,深化新型集團化辦學、長鏈條貫通培養,讓更多孩子從“分段賽跑”走向“全程滋養”。深化“海淀是所大學校”理念,建設海澱區學習型社會資源庫。持續提升教育服務能力,實施“博才引領”“名師雁陣”計劃,建強高素質專業化教師隊伍。深化“人工智慧+教育”,構建大中小學一體化人工智慧素養培育體系,讓海淀的孩子走在人工智慧時代前沿。
關於健康,我們將全力打造健康城市典範。完善醫療衛生服務網路,全力推進海淀醫院北院區、海澱區中醫醫院等一批重大項目建設,補齊北部醫療資源短板。深化緊密型醫聯體建設,提升社區衛生服務中心服務能力,推廣“分佈式檢查、集中式診斷”,讓居民就醫更便捷。築牢公共衛生防線,佈局建設9個疾控分中心,優化院前急救站點佈局,持續壓縮應急響應時間。深化醫藥衛生改革,將醫改納入全面深化改革重點任務,推進“醫保、醫療、醫藥”協同發展和治理,努力減輕群眾就醫負擔。科技賦能衛生健康,拓展人工智慧在臨床診療、健康管理等場景的應用,讓更多患者享受科技健康紅利。倡導全民健康生活,辦好海淀馬拉松等品牌賽事,到2030年每人平均體育場地面積達到4平方米左右。
關於住房,我們將全力保障“住有所居、住有優居”,按需有序增加保障性住房供給,著力增加小戶型房源。通過配租、發放補貼等方式做好公租房兜底保障。為新畢業大學生、城市建設者提供多元化居住産品。做實用好“海青安居”等創新手段,減輕青年人才的租房負擔。
關於社會保障,抓好四個“體系”建設。健全社會保險服務體系,推動擴面提質、應保盡保。深化“一窗式”“一件事”整合服務,到2030年社保服務社區(村)全覆蓋。健全分層分類社會救助體系,通過“大數據+鐵腳板”科學劃分救助圈層,精準開展“物質+服務”救助。建成普惠性社會福利體系,加強兒童關愛、殘疾人保障等服務陣地建設。完善社會事務管理服務體系,建成2個婚姻巡迴登記點,優化婚檢、婚登、婚育“一件事”特色服務、“身後一件事”整合服務,讓喜事更圓滿、告別有尊嚴。
我們深知,規劃藍圖最終要轉化為民生溫度。未來五年,我們將全力解決好人民群眾的急難愁盼問題,讓生活在海淀的每一個人提升獲得感、幸福感和安全感。
我就介紹這些,謝謝大家!
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主持人
葉昶:謝謝林航副區長的回答。最後兩個問題。
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記者
北京日報記者:謝謝主持人,北京日報記者提問,當前,城市治理面臨越來越多的挑戰。依託智慧城市新基建場景,海澱區將如何持續提升城市治理的智慧化水準?下一步,在統籌推進數字基礎設施提質升級、深化數智化場景建設賦能應用方面,我們有哪些考慮?謝謝!
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主持人
葉昶:這個問題我們有請楊海林副區長來回答。
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嘉賓
楊海林:非常感謝北京日報記者的提問。
海澱區堅持“需求牽引、業務驅動”,實現數據資源全面感知和集中處理,不斷以智慧化手段提升城市精細化治理水準。在夯實數字基礎設施方面,率先實現5G網路全域覆蓋,建成區級政務光纜專網,敷設政務光纜9741公里。建成全區公共區域視頻監控共2萬路,聯網共用接入資源合計3.1萬路,用於交通治理、城市應急、公共安全等典型場景,實現城市運作態勢動態感知。在推動數據高效流通賦能方面,建成區級大數據平臺,打造標準化數據資源庫,實現數據優質資源高效調配與合理利用。加強數據全生命週期治理,持續開展數據標準化治理,嚴格落實數據分級分類管理、全生命週期安全監測。在打造群眾可感知應用場景方面,開展“雙智城市”智慧交通試點,引入人工智慧信控大模型,根據試點區域交通道路的實時狀況、車流量和車輛排隊的長度,自動調節紅綠燈,緩解交通壓力,提升市民通行體驗。以數據驅動減負增效,推動基層數據“只報一次、多表合一”,實現數據跑路、工作提速。
未來,海澱區將緊扣“十五五”規劃和“雙十兩重”總體部署,以人工智慧、數據要素雙輪驅動,持續推進城市治理數字化、智慧化升級,重點推進以下四個方面的工作:
一是增強數智基礎設施支撐能力。高水準建設5G-A網路和萬兆光網,搭建區級、街鎮、邊緣端三級算力調度體系,打造高性能綠色智慧算力集群,加快部署教育、安全等重點領域算力。部署大模型矩陣和納管平臺,助力重點單位快速構建、部署和運營政務智慧體應用。實施全域視頻感知智慧化專項,加速感知設備迭代更新,強化AI演算法在感知端的應用,為城市治理提供實時感知、智慧處理、先進可靠的基礎能力,賦能城市治理、基層減負、經濟決策、政務服務等重點領域。
二是強化共性數字底座能力。完善全區一體化應用支撐架構,建設區級智慧城市新基建共性底座,迭代升級數據治理、數字孿生、模型演算法等能力,加強各類基礎設施資源的統一調度和集約利用。搭建面向全區企業的技術驗證平臺,鼓勵企業參與技術驗證,開放城市治理相關測試場景與數據集。
三是創建高品質數據資源“集聚區”。大力推進國家數據産業集聚區試點任務,集聚數據産業優質資源,構建繁榮協同的區域數據産業生態。加快發揮數據流通利用增值協作網路、可信數據空間集群、高端數據標注基地的牽引作用,建設高品質數據集,釋放數據要素價值,打造“數據要素×”場景應用標桿。以高品質數據集促進人工智慧發展和大模型應用,暢通數據要素與新質生産力的雙向迴圈。
四是深化數智技術應用場景賦能。加強全區資源統一歸集管理,優化智慧城市創新應用生態,集中落地一批具有示範效應的數智賦能場景。通過人工智慧、大數據、智慧識別等技術破解超大城市在交通、應急、安全等領域治理瓶頸,為創新人才、“一老一小”等重點人群提供便捷普惠、精準適配的公共服務。
我就介紹這些,謝謝大家!
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主持人
葉昶:謝謝楊海林副區長的回答。最後一個問題。
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記者
北京臺記者:謝謝主持人,北京臺記者提問,了解到海澱區正在打造百年京張AI創新帶。想問:“十五五”期間,將如何通過百年京張AI創新帶建設,帶動區域AI産業的活力和價值提升?謝謝!
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主持人
葉昶:這個問題我們有請唐超副區長來回答。
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嘉賓
唐超:感謝北京臺記者的提問。
百年京張AI創新帶是落實國家創新驅動發展戰略與首都“四個中心”功能的重要舉措,串聯了世界人工智慧頂尖高校與企業等多元主體。當前,我們正在圍繞這條“帶”,編制國內首個統籌城市設計、産業發展、空間利用、交通規劃等內容的綜合規劃方案,提出“三區兩翼”空間佈局,推動科技創新、産業創新、城市創新相融合。中部是AI原點社區,在環“清北科”高校一公里範圍內打造“近校創新生態圈”;北部是眾智園AI自主創新加速區,打造國家級AI平臺集聚地以及全球AI合作與治理中心;南部做強大鐘寺AI産業集聚區,發揮抖音平臺業務優勢,孵育AI原生和AI+融合賦能新業態。西側打造中關村科技服務翼,東側打造小月河場景賦能翼。同時,向北輻射帶動AI北緯社區,聯動北京中關村學院、中關村人工智慧研究院、全國人工智慧高校區域技術轉移轉化中心,釋放源頭創新活力,暢通技術轉化渠道,為人工智慧領域科技成果高效轉化提供全週期支撐。
百年京張AI創新帶是海澱區做強區域AI産業的核心載體。通過這條創新帶,我們能夠把頂尖的創新資源、産業空間和城市功能有機串聯起來,形成更強的聚合效應和溢出效應。在“十五五”時期,我們將依託這條“帶”,激活創新要素,釋放疊加優勢,重點從以下四個方面推進建設:
一是聚力源頭技術攻堅,築牢自主可控的産業發展底座。我們將支援高校、科研院所以及國家實驗室、新型研發機構等持續佈局原始創新,開展由底層新工藝晶片到下一代AI基礎理論框架的研發,在世界模型、類腦智慧、腦機介面、量子智慧等領域實現顛覆性引領。推動科學智慧重塑科研範式,構建計算與實驗雙向反饋的乾濕閉環,在藥物研發、新材料製備等領域實現生産力躍遷。加快推動主流模型“並跑”和顛覆性創新“趕超”,支援豆包、GLM、Kimi等底座模型不斷突破智慧上界;迭代升級眾智FlagOS開源基座,建設軟硬體適配基地,構建多元異構一體化模型體系,促進開源生態建設。
二是做強算力盤活數據,夯實新型基礎設施建設。我們將加快建設大規模智算集群和算力網,帶動AI晶片、伺服器、Infra等智算産業鏈發展。加快構建RISC-V生態體系,開展芯算一體架構創新與驗證,前瞻佈局太空算力等天地一體智算基礎設施。同步發揮數據對創新資源優化配置和價值轉化的作用,建設醫藥健康、基礎科學等國家級可信數據空間,匯集醫療、科研、工業等領域關鍵生産要素,夯實人工智慧産業發展的核心數據底座。
三是拓展場景迭代業態,推動AI應用全景賦能。我們將緊扣國家、北京市發展Token經濟的總體部署,加快培育智慧體産業新業態,推動OPC等創新主體蓬勃發展,持續激發産業創新活力。加快落實“人工智慧+”行動,構建以智慧體為核心的技術體系與産業生態,打造AI手機、AI眼鏡等智慧終端及AI原生應用矩陣,孵化一批“智慧體即服務”新興企業。深化“模數共振”行動,推動AI向工業、信軟業等領域融合賦能,落地“AI+教育、+法律、+醫療”等一批標桿應用場景,以場景價值釋放帶動價值流通機制完善,推動形成技術迭代、産業升級、價值增值的良性發展格局。
四是促進人工智慧開放合作,構建AI安全與標準體系。我們將依託北京智惠人工智慧應用中心,落實中國—上合組織國家人工智慧應用合作中心任務,深化國際人才交流培養,加速人工智慧企業出海步伐,提升中國AI應用生態影響力,推動形成全球AI多元治理格局。健全AI安全與標準支撐體系,推進北京市人工智慧科技倫理服務中心、人工智慧安全治理標準化服務平臺運營,深化校地聯動孵化一批AI原生安全企業。持續舉辦中關村論壇年會、中國科學智慧大會、智源大會等高端交流活動,面向全球推介AI時代的中國故事、開源方案與海淀實踐,以科技文明互鑒深化全球人工智慧協同發展。
未來,我們將高標準建設百年京張AI創新帶,堅持開放共贏、安全可控、包容並蓄、和衷共濟,統籌推動科技創新、基建賦能、産業培育、場景落地與全球治理,加快實現創新勢能向産業動能高效轉化,全力打造全球人工智慧創新高地。
以上是我的回答,謝謝!
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主持人
葉昶:謝謝唐超副區長的回答。
時間關係,提問環節到此結束。感謝出席發佈會的各位領導和記者朋友。今天的發佈會,為我們全方位展示了海澱區“十五五”時期的發展規劃與奮鬥目標,請各媒體持續跟進、生動講好海澱區“十五五”發展的嶄新故事。也請大家繼續關注“首都開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會。
今天的發佈會到此結束。謝謝大家!