“開局起步‘十五五’”北京專場新聞發佈會

孫軍民：媒體朋友們，女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席開局起步“十五五”北京專場新聞發佈會。
　　黨的十八大以來，習近平總書記多次視察北京，對北京發表重要講話，作出一系列重要指示批示，指引新時代首都發展取得歷史性成就。
　　在“十五五”開局起步的重要節點，習近平總書記再次親臨北京考察，發表重要講話，進一步深刻闡述了“建設一個什麼樣的首都、怎樣建設首都”這一重大時代課題，為新時代新征程首都現代化建設提供了根本遵循。今天我們圍繞：深入落實北京城市戰略定位，奮力推動“十五五”首都高品質發展主題，向大家介紹未來五年首都發展的戰略目標和重點任務，並回答記者朋友們關心的問題。
　　出席今天發佈會的有：
　　北京市委副書記、市長 殷勇先生
　　北京市委常委、常務副市長 夏林茂先生
　　北京市委常委、副市長 靳偉先生
　　北京市副市長 文獻先生
　　我是北京市委常委、宣傳部部長孫軍民。
　　首先，請殷勇市長作主題發佈。

殷勇：各位媒體朋友，大家上午好！非常高興同大家見面，交流北京“十五五”規劃《綱要》有關情況。首先，我代表北京市委、市政府，向大家長期以來對北京工作的關心和支援，表示衷心的感謝！
　　剛剛過去的“十四五”時期是極不平凡的五年。習近平總書記對首都工作牽掛於心、念茲在茲，在每個關鍵節點、每個重大問題上都領航指路、把脈定向。北京市堅定沿著總書記指引的方向接續奮鬥、砥礪前行，有效應對一系列風險挑戰，推動各項事業取得新進展新成就。過去五年，我們紮實推進非首都功能疏解，城鄉建設用地規模減量約50平方公里，地區生産總值年均增長5.2%，經濟總量連續邁上4萬億、5萬億兩個臺階，蹚出一條減量背景下超大城市高品質發展的新路子，實現“十四五”圓滿收官。
　　五年來，我們牢記囑託、錨定藍圖，“四個中心”功能建設不斷加強。圓滿完成慶祝中國共産黨成立100週年等重大活動服務保障，成功舉辦冬奧盛會、北京成為全球唯一的雙奧之城，京津冀協同發展向縱深推進。我們銳意改革、矢志創新，經濟高品質發展取得顯著成效。中關村先行先試改革、“兩區”建設成果豐碩，研發投入強度位居全球前列，培育形成3個萬億級和7個千億級産業集群。我們賡續文脈、傳承發展，首都文化軟實力和影響力不斷提升。北京中軸線歷時12年成功申遺、世界文化遺産數量全球城市最多，演藝之都、博物館之城、書香京城建設成效顯著。我們系統治理、持續攻堅，綠色底色更加鮮明靚麗。細顆粒物年均濃度連續五年穩定達標，“北京藍”成為常態，全市森林覆蓋率達到45%，公園總數超過1130個，北京被聯合國組織評為生物多樣性魅力城市。我們以人為本、精細施策，現代化建設成果更多惠及人民群眾。全市財政支出八成以上投向民生領域，累計為經營主體減輕稅費負擔超4900億元，每人平均預期壽命從2020年的82.4歲提升至2025年的84.2歲。這些成績的取得，為“十五五”時期首都高品質發展奠定了堅實基礎。
　　“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。今年春節前夕，在“十五五”開局起步的重要節點，習近平總書記親臨北京考察併發表重要講話，強調北京要落實黨中央確定的城市戰略定位，精準務實推動經濟社會發展，確保率先基本實現社會主義現代化取得決定性進展，努力在全國發揮示範作用。總書記的重要講話進一步深刻闡述了“建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題，為新時代新征程首都發展指明瞭方向，也為我們編制好實施好“十五五”規劃《綱要》提供了根本遵循。
　　規劃《綱要》錨定2035年率先基本實現社會主義現代化目標，圍繞“創新、協調、綠色、開放、共用、安全”6大維度設置了29項主要指標。力爭通過五年的努力，經濟高品質發展邁上新臺階，地區生産總值年均增速設定在4.5%到5%、努力爭取更好結果，每人平均地區生産總值、全員勞動生産率保持全國領先，內需拉動經濟增長的動能持續提升，服務貿易年均增速5%左右；科技創新活力明顯增強，教育科技人才一體發展格局更加完善，全社會研發投入強度保持在6%以上，創新生態持續優化，新質生産力加快發展，數字經濟增加值年均增速8%左右；美麗北京建設取得更大成效，生態環境品質持續提升，主要污染物排放總量持續減少，碳排放強度不斷下降，植物彩化率達到24.2%，花園城市初步建成；群眾生活品質不斷提高，城鎮調查失業率控制在5%以內，居民收入增長與經濟增長同步，基本公共服務更加優質均衡，食品、藥品抽檢合格率分別超過98.7%和99%，首都安全水準全面提升。
　　規劃《綱要》部署了“十五五”時期重點任務，主要內容體現了“六個更加注重”。
　　一是更加注重優化提升首都功能。北京因“都”而立、因“都”而興，最大市情就在於是首都。“十五五”時期，我們將深入落實北京城市戰略定位，加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水準，營造莊重有序的政務環境、塑造古今交融的城市風貌、打造舒適便利的人居環境。牢牢牽住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，更大力度支援雄安新區高品質建設和發展，高水準建設城市副中心，紮實推進北京（京津冀）國際科技創新中心建設，加快構建現代化首都都市圈，推動京津冀協同發展不斷走深走實。
　　二是更加注重增進民生福祉。人民幸福安康是推動高品質發展的最終目的。“十五五”時期，我們將深入踐行以人民為中心的發展思想，順應群眾對美好生活的新期待，聚焦市民“七有”要求和“五性”需求，堅持盡力而為、量力而行，增強基本公共服務均衡性、擴大基礎民生服務普惠性、提升多樣化社會服務可及性；聚焦就業、教育、醫療、養老、托育、住房等重點領域，切實解決群眾急難愁盼問題，努力為群眾多辦實事，讓民生改善更加可感可及。
　　三是更加注重增強創新動能。創新是引領發展的第一動力。“十五五”時期，我們將立足服務國家高水準科技自立自強，充分發揮首都教育科技人才優勢，以更大力度更實舉措加強基礎研究，全面深化中關村先行先試改革，著力營造世界一流創新生態；推動科技創新和産業創新深度融合，因地制宜發展新質生産力，將人工智慧、綠色先進能源與低碳環保産業打造成為新的萬億級産業集群，推動未來産業核心技術突破和規模化應用，推進服務業擴能提質，建設體現北京特色的現代化産業體系。
　　四是更加注重深化改革開放。堅持依靠改革開放，增強內生動力活力。“十五五”時期，我們將以經濟體制改革為牽引，把深化改革貫穿各領域各環節，促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式；充分發揮國家服務業擴大開放綜合示範區和自由貿易試驗區“兩區”政策疊加優勢，在科技創新、數字經濟等領域積極探索實踐，在擴大制度型開放上走在前列，創造更多可複製可推廣的經驗。
　　五是更加注重加強超大城市治理。北京建設國際一流和諧宜居之都，必須以首善標準推進城市治理。“十五五”時期，我們將著力促進城鄉區域協調發展，紮實推進鄉村全面振興，進一步提高平原新城綜合承載能力，加快建設城市活力新片區；著力破解城市治理難題，加快完善現代化綜合交通體系，深入抓好垃圾分類和物業管理等關鍵小事，深化“接訴即辦”改革，以繡花功夫提高城市精細化治理水準；著力改善城市生態環境，持續深入打好污染防治攻堅戰，全面推進花園城市建設，打造春新彩、夏濃綠、秋斑斕、冬銀墨的城市風貌。
　　六是更加注重統籌發展和安全。維護首都安全穩定是我們第一位的政治責任。“十五五”時期，我們將堅持總體國家安全觀，始終把捍衛政治安全擺在首位，全力防範化解各類安全風險隱患，深化平安北京建設，加快建設韌性城市，築牢首都安全穩定防線。進一步樹牢底線思維、極限思維，完善城市防洪排澇體系，著力補齊山區基礎設施短板，提高防災減災救災能力，強化安全生産和火災風險防範，全力維護首都政治安全、社會安定、人民安寧。
　　“十五五”發展目標任務已經明確，接下來關鍵要抓好落實。我們將深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，牢牢把握首都職責使命，更好服務黨和國家工作大局，更好滿足人民群眾美好生活需要，堅持一張藍圖幹到底，努力在各項工作中發揮示範作用，確保率先基本實現社會主義現代化取得決定性進展。
　　我就先介紹這些，謝謝大家。

孫軍民：謝謝殷勇市長！
　　接下來請記者朋友們提問，提問之前請舉手示意，並通報所在新聞機構。現在開始提問。

中央廣播電視總台北京總站記者：感謝主持人，中央廣播電視總台北京總站記者提問，發展新質生産力是高品質發展的內在要求和重要著力點。北京市也提出要構建有競爭優勢的新質生産力發展格局，那麼請問在這方面我們有哪些考慮？下一步又將如何建設具有北京特色的現代化産業體系？謝謝！

孫軍民：謝謝您的提問，這個問題請殷勇市長回答。

殷勇：謝謝您的提問。
　　習近平總書記指出，“十五五”時期必須把因地制宜發展新質生産力擺在更加突出的戰略位置。今年春節前夕，習近平總書記親臨北京考察併發表重要講話，要求我們把推動高品質發展的著眼點和著力點，放在構建“高精尖”的經濟結構、建設體現北京特色的現代化産業體系上。“十五五”時期，我們將按照“高技術、高效能、高品質”的要求，立足北京城市戰略定位，充分發揮教育、科技、人才資源密集的優勢，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升，構建有競爭優勢的新質生産力發展格局，加快建設體現北京特色的現代化産業體系。
　　在勞動者方面，發揮北京人才“高技術”優勢。人才是發展新質生産力的第一資源，也是北京的優勢所在。截至“十四五”時期末，全市常住就業人口中超六成接受過高等教育，人才資源總量超過800萬人，其中專業技術人才、高技能人才合計佔比達65%。“十五五”時期，我們將加快建設高水準人才高地，把工作進一步做實做細，讓各類人才在北京能夠各得其所、各展所長。一是培養新質生産力發展急需人才，強化産學研協同育人，深入推進特殊引才計劃和關鍵核心技術人才工程，培育造就更多戰略科學家、科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等各類人才。二是加快構建青年友好型政策體系，實施住房保障、創業服務等十條支援措施，充分激發年輕人創新創造活力，支援青年人才挑大梁、當主角。三是完善人才發展環境，深化人才發展體制機制綜合改革，加快建立創新能力、品質、實效、貢獻導向的人才評價體系。
　　在勞動資料方面，抓好要素“高效能”協同。“十四五”時期，北京全員勞動生産率及萬元地區生産總值能耗、水耗、碳排放均保持全國領先。未來五年，我們將大力促進創新鏈、産業鏈、供應鏈協同，推動全要素生産率持續提升。一是推動科技創新和産業創新深度融合，充分用好北京高校、科研院所、重點實驗室資源，發揮好新型研發機構、産業創新平臺等共性平臺作用，完善科技成果轉化服務機制，實現更多“從0到1”的突破，並以更大力度推動“從1到10”的創業孵化、“從10到100”的産業化進程。二是推動人工智慧全方位賦能千行百業，立足北京人工智慧發展優勢，著力打造人工智慧創新策源地，全面實施“人工智慧+”行動，加快推廣新一代智慧終端和智慧體，促進生産力革命性躍遷。三是加快建設全球數字經濟標桿城市和國際綠色經濟標桿城市，以智慧化為核心驅動，以綠色化為重要導向，用好數據這個最新、最活躍的生産要素，促進實體經濟和數字經濟深度融合，加快綠色技術裝備創新和推廣應用，發展壯大綠色經濟，打造引領全球的數字經濟發展高地、綠色發展城市典範。
　　在勞動對象方面，推動産業“高品質”發展。“十四五”時期，北京已經培育形成3個萬億級和7個千億級産業集群，國家級高新技術企業超3萬家，獨角獸企業數量在全國城市穩居前列。面向“十五五”，我們將加快構建更具競爭力的現代化産業體系，為推動首都高品質發展提供有力支撐。一是培育壯大戰略性産業，推動新一代資訊技術、醫藥健康等重點産業提質升級，加快積體電路、機器人和智慧製造、智慧網聯汽車、空天技術等産業發展，努力形成關鍵技術領先、規模優勢明顯的産業集群。二是前瞻佈局未來産業，健全産業培育發展機制，推動未來産業核心技術突破和規模化應用，加快打造量子科技、超導、腦機介面、生物製造等新增長點。三是優化産業空間佈局，引導重點産業有序集聚，統籌“三城一區”聯動發展，推進京津冀創新鏈、産業鏈、供應鏈協同發展，加快構建區域聯動、多點支撐的産業格局。
　　謝謝！

孫軍民：謝謝殷勇市長的回答。請繼續提問。

北京日報記者：謝謝主持人，北京日報記者提問，我的問題是：我們都關注到北京“十五五”規劃專門介紹到如何強化區域協同，其中很重要的內容就是構建現代化首都都市圈，請問北京市在這方面有哪些具體的考慮？下一步將如何推動重點任務的落實？謝謝！

孫軍民：謝謝您的提問，這個問題請夏林茂常務副市長來回答。

夏林茂：謝謝您的問題。
　　京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。近年來，三地心往一處想、勁往一處使，區域整體實力持續提升。經濟增長方面，2025年三地經濟總量近12萬億元，佔全國比重企穩轉升，引領高品質發展的動力源作用進一步顯現；協同創新方面，“十四五”時期，北京輸出到天津、河北的技術合同成交額約3300億元，較“十三五”時期增長1.7倍；交通互聯互通方面，京津冀主要城市1到1.5小時交通圈基本形成；公共服務方面，300余所北京、天津的優質中小學、幼兒園與河北開展合作辦學，建成150個京津冀醫聯體，實現300多個便民事項跨省自助辦理，為三地群眾帶來更多便利。
　　今年1月22日，黨中央、國務院正式批復《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023—2035年）》。這是全國首部由黨中央、國務院批復的都市圈規劃，是新起點上深入推進京津冀協同發展戰略的重大舉措，對進一步優化提升首都功能、打造區域高品質發展增長極、推進中國式現代化建設具有重要意義。我們將認真貫徹落實習近平總書記考察北京重要講話精神，以《規劃》實施為牽引，推動都市圈建設不斷取得新突破，攜手津冀共建中國式現代化建設的先行區、示範區。
　　一是更好服務保障首都功能。我們將深入落實黨中央確定的“四個中心”城市戰略定位，進一步樹牢高品質發展導向，堅持控增量和疏存量相結合、兩手抓，更加有力有序推動非首都功能疏解。我們將統籌用好騰退空間，服務保障中央政務功能佈局，實施核心區環境品質提升三年行動，支援城市功能織補，實現疏解和提升有機統一、相互促進。
　　二是強化北京城市副中心和河北雄安新區聯動發展。我們將進一步增強支援雄安的政治自覺和責任擔當，立足北京自身優勢，緊密結合雄安新區功能定位，統籌抓好軟硬體支援建設，助力提升新區綜合承載能力，更好支援雄安新區高品質建設和發展。我們將處理好北京城市副中心同雄安新區的關係，在副中心保持每年千億級投資規模，推進國家綠色發展示範區和通州區與北三縣一體化高品質發展示範區建設，持續增強副中心高品質發展動力活力，推動形成雄安和副中心“兩翼齊飛”的生動格局。
　　三是共同構建首都都市圈的圈層結構。通勤圈強調職住協同，我們將落實北京平原新城“一區一策”高品質發展實施方案，全面提昇平原新城綜合承載能力；加快軌道交通22號線等重大項目建設，優化提升進京檢查站；創新産業園區市場化合作機制，持續推動通州北三縣、大興機場臨空經濟區、通武廊等毗鄰地區産業協同發展。功能圈強調疏解提升，我們將協同推進京津合作示範區建設，支援天津濱海—中關村科技園等合作園區發展，高品質譜寫京津“雙城記”；沿京津、京雄走廊佈局新質生産力，積極培育京津雄創新三角。産業協同圈強調分工協作，我們將抓住北京（京津冀）國際科技創新中心擴圍的契機，持續提升科技成果區域內轉化效率和比重；三地已經共同繪製了“六鏈五群”産業圖譜，將共同加快新能源汽車科技生態港等重大示範項目建設。
　　四是加強重點領域共建共用。我們將與天津、河北更加緊密配合協作，共同推動教育、醫療等基本公共服務設施均衡佈局，推動養老、就業服務政策協同，探索京津冀行政許可結果互認清單式管理，為三地群眾和企業提供更多便捷服務。共同建設京津冀美麗中國先行區，協同共建太行山—燕山生態安全屏障，協同開展大氣污染防治提質增效行動，聯合開展潮白河等跨界河流綜合治理。進一步強化京津冀地區各類災害風險監測預警，加強洪水、森林火災等災害風險聯防聯控，不斷提升區域安全韌性水準。
　　我就介紹這些，謝謝。

孫軍民：謝謝夏林茂常務副市長的回答。請繼續提問。

人民日報記者：人民日報記者提問，不久前，中央召開了全國服務業大會，提出要努力開創服務業高品質發展新局面。剛才市長在主題介紹時也專門提到，要推進服務業擴能提質，北京服務業發達，優勢明顯，請問：在這方面有哪些具體考慮？下一步將如何推動服務業優質高效發展？謝謝！

孫軍民：謝謝您的提問，這個問題請殷勇市長回答。

殷勇：謝謝您的提問。
　　習近平總書記指出，要深入實施服務業擴能提質行動，努力開創服務業高品質發展新局面。服務業是北京經濟增長主引擎、吸納就業主渠道。這些年，我們積極推進服務業高品質發展，率先形成以現代服務業為主導的産業結構。主要有五個特點：一是服務業總量持續擴大，2025年服務業增加值達4.5萬億元，十年翻了一番，佔地區生産總值比重達86%，連續12年佔比保持在80%以上，比全國平均水準高出近30個百分點。二是首都功能優勢突出，總部經濟規模全國第一，國際組織、跨國公司密集，國家金融管理功能集中，金融業企業法人資産佔全國近四成。三是産業結構高端高效，資訊、金融、科技、商務行業的增加值佔服務業比重達62%，服務業社會勞動生産率達46萬元/人。四是科技創新動能強勁，全社會研發投入強度多年保持6%以上，其中基礎研究投入比重保持在16%左右，年技術合同成交額近萬億元。五是先行先試政策疊加，作為全國唯一享有“兩區”政策的城市，累計實施400余項改革開放任務，形成80多項創新成果向全國複製推廣。
　　“十五五”時期，北京將深入貫徹落實習近平總書記考察北京重要講話和全國服務業大會精神，把服務業發展擺在更加突出的位置來抓。在發展思路上注重“四個融合”：一是推動服務業與首都功能建設相融合，著眼新時代大國首都需要，不簡單追求服務業更高佔比，把資源和力量更多投入到提高發展品質、完善服務動能上，不斷提升服務業數智化標準化融合化國際化水準。二是推動服務業與先進製造業相融合，將高價值、數字化服務深度嵌入生産製造全過程，延伸産業鏈、重塑價值鏈，推動現代服務業與先進製造相互促進、相得益彰。三是推動服務業與改善民生相融合，聚焦市民“七有”要求和“五性”需求，積極發展服務於人、投資於人的産業，形成涵蓋全生命週期的高品質生活服務。四是推動服務業與城市治理相融合，把握超大城市發展規律，拓展城鄉精細化、數字化、智慧化服務，在提升城市治理效能中塑造“北京服務”品牌。
　　未來五年，北京將堅持首善標準，把服務業擺在更加突出的位置來抓，加快構建高品質的現代服務業體系。我們將堅持科技賦能，做強高附加值、創新型服務業。著力拓展優勢，推進生産性服務業向價值鏈高端延伸，發展壯大高技術服務業，更好發揮資訊服務業的“壓艙石”作用，深入推進“人工智慧+”行動，大力發展大模型、智慧體服務，加快6G、衛星網際網路等領域佈局，形成更多的先發優勢；深入做好金融“五篇大文章”，做優做強科技金融，積極發展創業投資，健全多層次資本市場體系，支援北京證券交易所改革發展。我們將堅持開放合作，深入推進服務業擴大開放綜合示範區建設。對接國際高標準經貿規則，穩步擴大服務業制度型開放，大力發展服務貿易，擴大增值電信等重點領域開放試點，推進數據跨境流動便利化改革，擴大數字文化內容、數字解決方案等服務出口，有序增加高端服務、特色服務進口。我們將堅持以人為本，促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展。圍繞群眾日常生活織補社區便民服務設施，加快一刻鐘便民生活圈全覆蓋；大力實施組織化、標準化、品牌化工程，探索家政服務業制度和模式創新，促進家政、照護等基本生活服務更加普惠放心可及，讓群眾享受到更多優質高效便捷的服務。
　　我就回答這些，謝謝！

孫軍民：謝謝殷勇市長的回答。請繼續提問。

北京廣播電視臺記者：謝謝主持人，來自北京廣播電視臺的提問，看病就醫是群眾的民生大事，北京也擁有豐富的醫療資源，同時服務品質也很高，想問一下，我們這些年在這些方面都做了哪些工作？與此同時，在“十五五”時期我們還將如何構建一個更加優質和高效的衛生健康服務體系，來進一步增進我們群眾健康醫療的這些福祉？謝謝！

孫軍民：謝謝您的提問，這個問題請靳偉副市長來回答。

靳偉：謝謝您的提問。
　　推動衛生健康事業發展、守護人民群眾生命健康是我們的重要職責。北京市深入貫徹落實習近平總書記關於健康中國建設重要論述，堅持醫療、醫保、醫藥“三醫”協同，不斷完善醫療衛生服務體系，持續提升群眾看病就醫的獲得感。“十五五”時期，我們將抓好以下三方面工作，以更好滿足群眾健康需求。
　　一是持續優化醫療衛生服務供給。為了讓患者好看病、看好病，“十四五”期間，我們著力推動優質醫療資源擴容下沉，不斷做強基層，完成900多家社區衛生服務機構升級改造，建成702個基層專病特色科室，大醫院的專家定期到基層出診；12類國家醫學中心、近一半國家臨床醫學中心落地北京，安貞醫院通州院區等9個項目建成投用。“十五五”時期，北京將進一步強化分級診療，建成宣武醫院房山院區等重點項目，提升基層健康服務和管理能力；支援全國多個區域醫療中心建設，讓高水準的北京醫療服務惠及更多患者。
　　為了讓群眾用好藥、好用藥，我們設立全國首個罕見病藥品保障先行區，開通臨床急需藥品進口綠色通道，累計進口急需藥品27個、惠及患者9500余人次，實現了罕見病的“人等藥”轉向“藥等人”。接下來，我們將為新藥上市進一步開闢快車道，不斷擴大罕見病臨時進口藥的品種和使用範圍，為更多患者帶來前行的曙光。
　　為了讓看病有保障、更實惠，我們及時動態調整醫保藥品目錄，逐步把符合條件的腫瘤、罕見病用藥等新藥、好藥納入報銷範圍；“北京普惠健康保”目前參保人數超過460萬，單筆最高賠付額達93.5萬元。未來，我們還將持續優化産品保障內容和範圍，給健康一份踏實保障。
　　二是切實守護“一老一小”。“一老一小”牽動萬千家庭，關乎民生福祉。為了“一小”，北京已經出臺了所有67項生育支援措施，每年為近百萬兒童開展重點疾病篩查，全市二級以上綜合醫院和社區衛生服務中心全部提供兒科診療服務，在全國率先開展網際網路首診試點。“十五五”期間，我們還將繼續強化醫育結合，在現有41家生育友好醫院、52家兒童友好醫院基礎上，進一步擴大覆蓋面，支援兒科臨床重點專科建設，發揮緊密型兒科醫聯體功能，更好保障“一小”健康。
　　為了“一老”，我們每年為200多萬65歲以上老人提供免費健康服務，二級及以上綜合醫療機構開設老年醫學科比例超過90%，安寧療護中心實現區級全覆蓋。接下來，我們將重點在二級醫院和基層增加康復護理服務，把安寧療護醫療服務納入醫保，優化居家醫療服務供給，就近滿足老年人特別是高齡、失能、失智老年人的健康需求，讓晚年生活更安心、更舒心。
　　三是深入推進醫療資訊化建設。這幾年，我們不斷強化科技賦能、改進服務流程，一切只為群眾就醫更便利。我們建成了全市統一的預約掛號平臺，覆蓋300多家二級以上醫院，實現了看病掛號“一站通”；全市283家醫保定點醫療機構可手機結算，線上購藥覆蓋916家定點藥店，繳費購藥都能“線上辦”；檢查檢驗結果能夠通過“京通”app隨時查、醫生工作站共用查，群眾再也不需要排隊列印、重復檢查。“十五五”期間，北京還將進一步加強資訊技術應用，以後不僅是掛號，從尋醫到就診、從入院到出院都能“一站式”辦理。還將通過AI應用，讓更多群眾信得過的名醫、口碑好的專家能夠線上接診，讓患者足不出戶享受高品質診療服務，同步加強“雲藥房”建設，線下開方、線上繳費、藥品直接配送到家。此外，我們還將打造居民電子健康檔案，實現更科學、精細化的健康管理。
　　健康，關係千家萬戶的幸福，更關係國家和民族的未來。“十五五”期間，北京市將堅持以人民健康為中心，推動“三醫”協同發展不斷取得新突破，為加快建設健康中國作出不懈努力。
　　我就回答這些，謝謝！

孫軍民：謝謝靳偉副市長的回答。請繼續提問。

鳳凰衛視記者：謝謝主持人，鳳凰衛視記者。今年春節前夕，習近平總書記考察北京時指出，要用好豐富的文化資源，來促進文商旅體展融合發展。我們也關注到，去年以來北京在這方面作了一些成功探索，請問“十五五”時期如何來進一步拓展文商旅體展融合的深度和廣度，來更好地賦能首都經濟社會發展？謝謝！

孫軍民：謝謝您的提問，這個問題由我來回答。
　　習近平總書記考察北京重要講話，對全國文化中心建設提出新的要求，對文商旅體展融合發展寄予新的期待。去年以來，北京市以重要節點為契機、重大活動為抓手、惠民政策為支撐，推動文商旅體展融合發展形成創新實踐。第十五屆北京國際電影節期間，我們創新推出北京電影生活節，成功試水“票根經濟”，實現一張票根打通文商旅體展多元消費場景。上個月舉辦的第十六屆北京國際電影節，推出“票根經濟”2.0版，帶動消費180.2億元、再創新高。同期舉辦的春季北京書市，聯動2000余家實體書店，帶動消費1.15億元，實現社會效益與經濟效益雙提升。剛剛結束、為期10天的首屆中國新文創市集暨潮玩遊園會，集文創交易、非遺展示、文藝展演、潮玩體驗、休閒遊園于一體，匯聚1萬餘種精品好物，帶來時尚潮趣新體驗，推動千年古都綻放新的活力。
　　“十五五”時期，北京市將深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記對北京重要講話精神，充分發揮全國文化中心資源優勢，創新文商旅體展融合發展模式，以文化更好賦能首都經濟社會發展。
　　一是深耕融合內容，打造精品薈萃、全民共用的文化盛宴。北京各類資源豐富、節展賽會集中，有服貿會、中關村論壇、金融街論壇、北京文化論壇等國際性活動，有機器人“兩會一賽”等科技創新活動，有中網、WTT、北京馬拉松、“電競北京”等賽事活動，還有“大戲看北京”展演季、“我與地壇”北京書市等文化活動。我們將緊貼人民群眾需求，結合活動定位特點，以專業化視角、創新性思維，策劃推出內容豐富、形式多樣的文商旅體展融合活動，為群眾提供更高品質的文化體驗。目前首博正在舉辦瑪雅與安第斯古代文明大展，這是建館以來規模最大展覽，匯聚800件文物，聯動10個業態，深度契合大眾體驗需求。下半年還將舉辦大眾電影百花獎，持續做好“電影+”文章，誠意奉上一場人民的文化節日。同時，我們將深化文化和科技融合，推動人工智慧、大數據等技術賦能文化新業態新場景，積極培育“超現場”生態；推出工業遊、科技遊、時尚遊等融合線路，吸引海內外遊客為“一部劇”“一場展”“一個節”“一項賽事”奔赴“一座城”。
　　二是拓展融合空間，打造業態集聚、全域協同的活力片區。圍繞城市活力新片區建設，打造東西南北各具特色的消費集聚區。東部大運河，辦好“運上行”水景詩樂、大運河音樂節、端午節龍舟大賽等活動，聯動六環高線公園建設，打造濱水魅力消費走廊，建設城市副中心文化旅遊活力區。西部“兩園一河”，深化“生態+文旅+休閒+時尚+科技”融合，建設水城共融的生態休閒區。南中軸地區，構建“博物館群+藝術殿堂”矩陣，建設南中軸文博演藝區。北部奧林匹克中心區，聚焦國際化、現代化、科技感，建設奧林匹克國際會客廳。同時，我們將深化京津冀文商旅體展融合發展，共建文化旅遊合作網路，協同打造京張體育文化旅遊帶，為區域協同發展注入新動能。
　　三是強化融合保障，打造貼心週到、全面覆蓋的北京服務。我們將更大力度推出惠民舉措，完善文化新質生産力“1+N”政策體系，抓好影視、演藝、旅遊、會展等高品質發展政策落地，切實發揮惠民補貼資金撬動作用，讓全國文化中心建設成果在群眾中更加可感可及。更大範圍調動資源力量，堅持政府引導、市場主導，廣泛整合各類資源，更好調動市場主體積極性，引導文化機構、城市商圈、公園景區、體育場館、平臺企業等自發參與，實現互促互融、共建共用。更高水準搭建服務平臺，建好“京彩遊”一站式服務平臺，打通“吃住行遊購娛”各環節，為市民遊客提供全時全域的智慧陪伴。
　　我就回答這些，下面請繼續提問。

中澳衛視記者：謝謝主持人，我是中澳衛視記者，想請問文獻副市長。我注意到，近年來，北京市很多濱水空間的品質顯著提升，比如亮馬河國際風情水岸，很漂亮、很熱鬧，我的很多朋友也喜歡去亮馬河邊散步、去亮馬河坐船、去亮馬河附近購物。我還發現亮馬河獲得2025年法國設計獎金獎。能否請介紹一下北京在濱水空間建設方面有哪些好的經驗和做法？這种經驗（和做法）將如何延續？“十五五”時期北京有什麼規劃和進一步的行動？謝謝！

文獻：謝謝您的提問，也謝謝您對亮馬河的關注和認可！
　　除了法國設計獎金獎以外，亮馬河還獲得很多其他獎項。就在上週三（5月20日），亮馬河獲得了聯合國人居署的“國際城市更新傑出實踐案例”。這是亮馬河獲得的又一個重要的國際獎項。
　　亮馬河踐行了“人民城市”的理念，即“人民城市人民建，人民城市為人民”。實現了從“空間營造”到“場景營造”的躍升、從“治水”到“治城”的躍升。具體來説有以下四個方面。
　　1.以人為本。將原來被各類商業主體分割的岸線空間，統一規劃改造，建成了80萬㎡的濱水公園。
　　2.注重細節。便於倚靠的13度扶手，45釐米高的坐凳和擋墻，便於輪椅車通行的弧形旋轉門。
　　3.空間統籌。統籌水、岸、橋梁、公園等空間，建成無障礙連接亮馬河與朝陽公園的濱水步道。
　　4.社會共治。實現了政府與企業、政府與居民的共建共治共用。
　　亮馬河構建形成了“生態+文化+消費+生活”的複合型發展形態，也迅速成為北京城市發展的新地標。
　　以上的經驗做法，已推廣到壩河、清河、涼水河等濱水空間。
　　亮馬河的治理經驗開闊了我們構建北京城區大濱水空間的視野。面向“十五五”，北京市將圍繞中心城區和城市副中心，構建“兩縱四橫”的空間格局，進一步譜寫人、水、城和諧共生的協奏曲。
　　“兩縱”即兩條縱向生態活力空間。西部這一縱以兩園一河為主體，建設連接門頭溝、石景山、豐臺三區的永定河文化帶；東部這一縱以北運河、運河商務區、三大文化建築等為主體，建設大運河文化帶。東西兩縱基本是圍繞天安門對稱分佈的。
　　“四橫”即貫穿中心城區，連接副中心的四條橫向特色濱水廊道。
　　第1條：從頤和園到五河交匯，五河交匯是指溫榆河、小中河、通惠河、北運河、運潮減河在這裡交匯，是北京的重要節點，也是歷史上漕運的重要節點。這條廊道經過清河、溫榆河，全長46km，連接奧森公園、溫榆河公園，形成城鄉融合的生態休閒廊道。
　　第2條：也是從頤和園到五河交匯，沿京密引水渠、北護城河、壩河、溫榆河到五河交匯，全長52km，連接紫竹院公園、德勝門、金盞淀，計劃實現全程遊船通航，形成古今交融的文化景觀廊道。
　　第3條：從模式口經永定河引水渠、南護城河、通惠河到五河交匯，全長58km，連接京西古道、金中都遺址公園、中央商務區，形成串聯都城的城市景觀廊道。
　　第4條：從首鋼園經人民渠、涼水河到北運河，全長88km，連接工業遺産、麗澤商務區、南中軸博物館群、南苑森林濕地公園、亦莊新城，形成功能複合的活力發展廊道。
　　“兩縱四橫”構成了中心城區和城市副中心大的濱水空間格局，除此以外，還力爭每個區至少建成一處動靜相宜的活力水岸。
　　為抓好規劃落實，我們制定了年度計劃，建立了部門協同、各區落實的工作機制。
　　今年是“十五五”開局之年，我們將建成永定河盧三段、永定河引水渠望塔段濱水空間，清河濱水步道，實現北護城河至北運河遊船通航。
　　總的來看，北京的濱水空間呈現的是水城交融的城市之景，它兼具東方智慧和現代神韻，它將為北京這座千年古城再造歷史文脈與現代生活的共融空間，它將為居住在北京以及來到北京的人們，展開出一幅幅美麗長畫卷，構建起一條條流動風景線。
　　最後，誠摯邀請各位媒體朋友常來北京的河湖邊走一走、看一看，多宣傳、多監督，幫助我們共同把北京的濱水空間建設得更具魅力、更有活力。
　　謝謝大家！

孫軍民：謝謝文獻副市長的回答。由於時間關係，還有最後一個問題提問機會。

新華社北京分社記者：謝謝主持人，新華社北京分社記者提問，想請教發佈人，我們知道去年召開的中央城市工作會議，對城市更新工作提出了明確要求，現在北京有很多老舊小區、老舊設施都在改造更新，很多群眾已經直觀地感受到了身邊的新變化，也非常關心這項工作下一步的進展和安排，所以想請問“十五五”時期，北京推動城市更新還有哪些具體舉措和考慮？謝謝！

孫軍民：謝謝您的提問，這個問題請夏林茂常務副市長來回答。

　　夏林茂：謝謝您的提問。習近平總書記多次強調，要積極實施城市更新行動，推動城市業態、功能、品質不斷提升。北京這方面工作有前瞻性，制定了城市更新條例，完善了相關政策體系，“十四五”期間累計改造提升西單、王府井等傳統商圈40個，實施老舊廠房更新項目300余個，特別是群眾關心的老舊小區改造方面，2000年底前建成的、需要改造的市屬老舊小區基本完成改造，城市功能和空間品質得到了明顯改善。
　　“十五五”時期，我們將深入貫徹習近平總書記關於城市工作的重要論述，認真落實中央城市工作會議部署要求，把城市更新擺在更加突出的位置，全力推動城市結構優化、功能完善、文脈賡續、品質提升，持續提高超大城市內涵式發展、高品質發展水準。
　　我們將堅持規劃引領，科學有序推進城市更新。立足北京城市戰略定位，以資源環境承載力為剛性約束條件，嚴格依據國土空間規劃和相關法律法規，統籌推進城市更新各項任務。主要內容是存量的改造，核心區和中心城區是重點區域，老舊小區、老城平房區、老舊管網“三老”改造是重點。去年，北京城市更新固定資産投資同比增長154%，達到了1846億元、約佔全市固定資産投資的20%。未來幾年，城市更新投資佔比將持續增加，預計2030年達到30%左右。
　　我們將著力補齊短板，不斷完善城市形態。一方面，持續推進職住商服平衡。優先向軌道站點周邊供應建設用地，就近佈局産業園、居住社區和商超等便民服務點，運用TOD模式打造一批城市活力中心。未來理想的狀態，就是70%的人或者一個人70%的時間，居住、上班、購物都在同一片區域。另一方面，加快韌性城市建設。隨著降雨帶北抬，北方防汛形勢更加複雜嚴峻。我們將適度超前建設防災工程，加快構建多元分散的韌性防災空間格局，遇到災害時各片區自給自足、互聯互助、快速恢復，整體提升城市災害防範應對能力。
　　我們將充分尊重群眾意願，精準提升城市居住品質。把城市更新與花園城市、文化中心建設等民生工程一體推進，完善公園綠地、濱水空間等生態配套，提供更多養老托育等高品質公共服務。這個過程中，我們堅持問需於民、問計於民、問效於民，口袋公園怎麼建、老樓電梯怎麼裝、停車充電設施怎麼佈局，都將和大家一起商量著辦，真正把民生實事辦到群眾心坎上。
　　我們將著眼長遠佈局，探索建立可持續的更新模式。城市更新投資大，單靠政府投入遠遠不夠。我們已經建立了專班調度機制，今年1月份又推出了城市更新政策激勵工具箱，接下來還將發佈實施專項規劃，很重要的一個方面就是要激勵社會廣泛參與。目前，北京的建築面積大約17億平方米，按2萬元每平方米的建設成本計算，總價值34萬億元，這些建築按100年壽命計算，平均每年更新需要投資3400億元。這是城市建設的剛需投入，也是含金量十足的政策紅利，社會資本大有可為、空間廣闊。今天借這個機會，真誠歡迎社會各界積極參與北京城市更新，一起盤活存量，共謀發展、共用收益。
　　我就介紹這些，謝謝！

孫軍民：謝謝夏林茂常務副市長的回答。今天的提問就到此結束。感謝殷勇市長和各位發佈人！感謝各位媒體朋友對北京經濟社會發展的關心支援！我們誠摯邀請大家持續關注北京、報道北京、全方位展現首都高品質發展的創新生動實踐，共同講好中國式現代化的北京故事。
　　今天的新聞發佈會到此結束，謝謝大家！