深化“北京服務”賦能企業高品質發展新聞發佈會

葉昶：各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的——深化“北京服務”賦能企業高品質發展新聞發佈會。
　　近期，市政府辦公廳印發了《2026年北京市全面優化營商環境工作要點》，這是北京連續9年迭代升級改革舉措，全力打造“北京服務”品牌，推動高品質發展的新一輪具體行動。為此，今年發佈會我們專門邀請了相關部門負責同志向大家介紹情況，並回答記者的提問。
　　首先，介紹出席今天發佈會的發佈人，他們是：
　　北京市發展改革委黨組副書記、副主任 林劍華先生
　　北京市委金融辦副主任 王穎女士
　　北京市科委中關村管委會二級巡視員 李志磊先生
　　北京市經濟和資訊化局黨組成員、副局長，新聞發言人 劉維亮先生
　　北京市市場監督管理局黨組成員、副局長，新聞發言人 周小豐先生
　　北京市政務和數據局黨組成員、副局長 朱琴女士
　　下面，有請北京市發展改革委黨組副書記、副主任林劍華先生介紹本市全面優化營商環境打造“北京服務”的總體進展成效、2026年優化營商環境改革的重點工作情況。

林劍華：各位媒體朋友。大家上午好！首先，衷心感謝大家長期以來對北京市優化營商環境工作的關心與支援。剛才主持人也介紹，近日，北京市已經正式發佈了《2026年北京市全面優化營商環境工作要點》，這是北京持續深入貫徹落實習近平總書記關於優化營商環境的重要論述和重要指示批示精神，以“北京服務”為統領，迭代推出的第9版改革舉措。
　　過去一年，我們堅持以企業獲得感和滿意度為導向，持續深化改革，不斷取得新的成效：全年新設經營主體38萬戶、同比增長20.7%，新設科技型企業佔比47.5%，國家高新技術企業、專精特新“小巨人”企業數量持續領跑全國，新誕生GPU第一股、大模型第一股等一批優質的上市公司；嚴格規範涉企檢查，月均現場檢查量下降42.9%，非現場檢查量佔比提升至70.6%，納入“無事不擾”企業55萬戶；推出120個“高效辦成一件事”，整體時限壓縮58%、材料精簡52%、跑動減少88%，“服務包”辦結企業訴求7萬餘件；累計認定外資研發中心332家，外籍人士支付便利化舉措入選全國十佳創新案例，世界銀行營商環境評估企業調查中22個評價點達到全球最優水準。
　　站在“十五五”開局新起點，我們將持續推進營商環境改進提升，以“夥伴式”服務理念不斷完善為企服務體系，推出一系列賦能企業、激發活力的改革舉措，打造市場化、法治化、便利化、國際化一流的營商環境。突出三個方面：一是更加注重為企業發展賦能，強化要素保障與生態培育；二是更加注重普惠中小微企業，強化服務重心和資源下沉；三是更加注重服務質效，依託智慧化手段，讓政策直達快享。總共包含四個方面28項改革舉措。
　　一、精準賦能：強化全要素保障，助力企業發展
　　這是今年改革的重點。將從要素保障、創新服務、生態培育方面為企業高品質發展提供全方位支撐。一是要素保障更加有力。針對企業反映最多的融資問題，通過擴大小微企業融資、加大輕資産企業信用貸款投放、引導更多創投機構投早投小、完善上市融資機制等方式，為不同發展階段的企業提供精準服務。更好服務青年人才創新創業，提供100萬平方米創業空間、1萬套青年人才公寓，鼓勵各區為求職畢業生提供過渡性的住所，助力青年學子走出校門奔赴人生新征程。增加産業空間供給，推出“産業地圖3.0”版，優化存量建築轉換利用，盤活土地資源，為企業發展提供更大空間。強化數據要素賦能，大力推動公共數據開放共用與高品質利用，擴大跨境數據流動試點至全市，支援企業更好共用全球發展機遇。二是創新服務更高效。圍繞科技成果“能轉”“轉成”等關鍵環節，健全高校院所成果轉化盡職免責機制，為科研人員“鬆綁減負”；建立高校院所“一對一”服務機制，為科研團隊提供全流程貼身服務，打通政産學研用融合的“最後一公里”；壯大技術經理人隊伍，提升科技成果轉化效能；加大新産品、新技術首臺首用力度，讓成果更快地進入市場。三是産業生態更完善。暢通新業態、新技術落地問題反映渠道，讓新技術、新業態更快地生根發芽。優化更多消費場景審批，降低物流成本，通過搭建平臺、連結資源，打造區域特色産業示範。為企業走出去提供政策解讀到市場對接的全鏈條支援，優化“一帶一路”直通車平臺，完善“京內+海外”服務網路，鼓勵中小企業抱團出海、京津冀企業協同出海。
　　二、服務提升：打通辦事堵點，提升企業獲得感
　　服務的重點是辦成事，將通過持續的內部流程再造，人工智慧賦能不斷打破壁壘、優化流程，推動極簡辦事、快速成事。一是政務服務提質增效。持續深化“高效辦成一件事”改革，規範政務服務事項特定程式，打造行政審批“北京樣板”。加快數字賦能，上線“京通”APP，升級“京策”平臺，深化“搜問辦評”一體化服務。二是政策服務精準直達。搭建全市統一政策導航圖，推動惠企政策“直達快享”，統一入口、簡化流程，讓政策紅利快速地直達企業。二是為企服務貼心有力。用好12345企業服務熱線、“服務包”“服務管家”等渠道，推動服務重心和資源下沉至基層和園區一線。提供更多幫辦代辦和“一對一”服務，切實提升中小企業的獲得感。
　　三、法治護航：堅守公平正義，確保透明可預期。
　　法治是最好的營商環境，將始終以公平公正的法治基礎為企業健康發展保駕護航。一是維護公平競爭。加強反壟斷和反不正當競爭執法，整治“內卷式”競爭，加大拖欠中小企業帳款的清理力度，讓企業輕裝上陣。二是創新柔性監管。全面推行“綜合查一次”“掃碼檢查”，持續擴大“無事不擾”企業清單，加強非現場監管標準化建設，強化合規指導與預約式服務，做到監管有力度、服務有溫度。三是強化司法保障。完善“多元調解+速裁”機制，推行線上保全、“活封活扣”等靈活便利的保全措施，完善企業退出機制，加大對有重整價值企業的挽救力度。四是凈化網路空間。依法嚴厲打擊涉企網路謠言、“網路水軍”等違法行為，優化涉企侵權舉報處置流程，營造清朗有序的網路生態。
　　四、協同優化：深化京津冀聯動，共建一流營商環境
　　北京的發展離不開區域協同，一體化的營商環境是京津冀區域協同的重要保障。一是政務服務聯動升級，探索京津冀行政許可結果互認、深化京雄政務服務同城化，讓企業在更大範圍內“高效辦成一件事”。二是區域創新協同發力。強化京津冀國家技術創新中心功能，促進創新要素跨區域高效配置，對接技術需求不少於300項、推送成果不少於400項。三是公共服務共建共用。持續推進養老機構評定互認、醫療檢查檢驗結果互認，優化異地醫保直接結算，讓協同發展成果惠及更多人民群眾。
　　除了上述重點任務，今年我們還將組織開展局處長“走流程”、執法服務“向前一步”等十大行動，下大力氣破解卡點、堵點問題，也歡迎社會各界提出改進工作的意見建議。
　　北京的每一次改革，都是為了與企業更好地攜手同行，我們堅信企業有活力、城市發展就能有更大的動力；企業發展好，城市就能發展好。我們將始終堅持問題導向和目標導向，以企業、群眾的滿意度為衡量標準，不斷優化營商環境，為首都高品質發展做出更大貢獻。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝林劍華先生的介紹。
　　下面，有請北京市委金融辦副主任王穎女士介紹融資信貸領域營商環境改革成效和2026年重點舉措。

王穎：謝謝主持人。
　　各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！非常高興參加今天上午的新聞發佈會。首先，我謹代表北京市委金融辦向長期以來關心支援首都金融發展的各界朋友表示衷心的感謝！
　　近年來，市委金融辦認真落實市委要求，在相關部門協同配合下，紮實推動金融營商環境改革舉措落地見效。2025年北京金融業實現增加值8668.2億元，佔地區生産總值比重16.6%，同比增長8.7%，拉動全市經濟增長1.5個百分點。交出了一份成色十足、厚重提氣的高品質答卷，為首都經濟高品質發展提供了有力的支撐。在金融營商環境方面的舉措如下：
　　一是精準對接融資需求。持續用好小微企業融資協調機制，走訪小微企業及個體工商戶129萬戶，累放貸款金額超7200億元。常態化開展“暢融工程”，累計服務企業超1.7萬餘家次，貸款餘額超700億元。不斷完善市融信平臺功能，入駐金融機構40余家，上線金融産品200多款，靶向推送惠企政策，助力提升中小企業融資便利度和獲得感。
　　二是織密資本市場服務網。豐富資本市場服務手段，出臺創業投資、並購重組專項政策，完善被投企業服務機制。推動北交所提質擴容，目前上市公司298家，市值超9000億元，合格投資者超980萬戶。服務創新型中小企業主陣地作用不斷凸顯。優化上市服務專班機制，全力推動人工智慧、機器人、積體電路、生物醫藥等領域一批優質企業上市，目前境內外上市公司累計809家次，全國城市排名第一。
　　三是深入推進改革創新試點。紮實推進中關村科創金融改革試驗區建設，優化提升中關村科創金融服務中心試點工作機制。推出最長5年期、支援無還本續貸的科技研發貸款。發行新框架下科創債324隻，規模近6400億元，居全國首位。推動組建全國首個商業航太保險共保體，累計為20余次航線項目提供近80億元的風險保障，以金融創新有力地促進了北京商業航太産業的發展。
　　四是深化金融高水準開放。推動符合條件的外資機構申請QFLP試點，累計批復6家管理人試點資質。持續優化支付環境，北京成為全球首個軌道交通全網覆蓋五大卡組織支付服務的城市。首創首發兩款銀行卡與通信卡融合服務的金融産品（“暢遊通”和“冪方卡”）。
　　良好的營商環境是首都經濟高品質發展的重要基礎。今年是“十五五”開局之年，市委金融辦將繼續與相關部門協同配合，最大限度地發揮政策效力，持續擦亮“北京服務”金融品牌。
　　一是著力促進金融服務實體經濟。持續發揮小微企業融資協調機制等作用，用好用足專項再貸款、新型政策性金融工具、科創債等工具，加強供需匹配，打通融資堵點、暢通融資鏈條，為企業提供全生命週期的融資服務。
　　二是紮實推進金融賦能科技創新。穩步推進中關村科創金融改革試驗區建設，落實國家科技保險政策部署，探索更多科技金融産品和業務在北京先行先試，助力構建“高精尖”經濟結構，服務北京（京津冀）國際科技創新中心建設。
　　三是持續推動金融高水準開放。加力人民幣億跨境結算業務，推動外匯便利化等政策在京落地，吸引優質金融機構、國際金融組織等來京深耕興業。深化國際金融交流合作，進一步提升金融街論壇的國際影響力。
　　最後，希望各位朋友繼續關注支援北京金融業發展和金融營商環境改革，與我們共同書寫首都金融新篇章，為北京率先基本實現社會主義現代化貢獻更多的金融力量。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝王穎女士的介紹。
　　下面，有請北京市科委、中關村管委會二級巡視員李志磊先生介紹科技創新領域營商環境改革成效和2026年的重點舉措。

李志磊：謝謝主持人。
　　各位媒體朋友，大家上午好！優化營商環境是實現高品質發展的重要前提，而科技創新領域營商環境的建設，更是為激發企業創新活力、培育新質生産力提供了關鍵支撐。下面，我主要介紹北京科技創新領域營商環境的改革成效和重點舉措。
　　2025年，我們通過涵養創新生態、暢通轉化鏈條、深化國際合作等措施，持續推動科技企業創新發展。
　　一是深耕企業梯度培育，厚植創新發展沃土。構建了“初創企業—高新技術企業—獨角獸企業”的梯度培育體系。通過“達標即享”方式支援科技型小微企業和相關賽事獲獎優勝企業，引導企業持續加大研發投入；通過“免申即享”方式，支援一批具有較高科技含量和高成長潛力的國家高新技術企業。2025年，我市國家高新技術企業首次突破3萬家，穩居全國城市首位，獨角獸企業總數以及估值持續領跑全國。
　　二是暢通成果轉化鏈條，夯實産業進階根基。出臺科技成果轉化落地三年行動方案，圍繞關鍵環節提出建設企業主導的合作平臺、支援通過科技成果轉化創辦企業等20項務實舉措，為“十五五”期間成果轉化工作奠定了紮實的制度基礎。強化平臺支撐，累計佈局概念驗證平臺46家，支援建設技術轉移機構59家，推動更多原創性、顛覆性成果從實驗室走向生産線，實現由“點”及“面”的轉化躍升。
　　三是深化全球開放合作，構建一流的創新生態。如西門子等知名跨國公司，紛紛在京設立研發中心。去年，全市新認定外資研發中心113家，總數達到332家，我們通過持續加大對外資研發中心的服務與支援力度，有效推動外資機構與本土創新主體協同聯動、融合發展。吸引集聚國際科技組織，打造世界一流的科技期刊，舉辦了2025中關村論壇、IASP世界大會等50多場重大活動，加快形成開放包容、富有全球競爭力的創新生態圈。
　　2025年的改革和服務，為企業創造了更優質的創新環境。下面，我重點從三個方面向大家介紹2026年的相關工作安排。
　　一是強化企業的科技創新主體地位。我們強化企業在創新決策和科技攻關中的話語權，支援領軍企業聯合高校院所，共同解決國家重大需求。在基礎研究方面，實施領先行動，加強前瞻性、戰略性、系統性任務佈局，不斷完善非共識創新項目的實施機制。針對關鍵技術，建立預研、攻關驗證儲備機制，持續放大前沿領域的領跑優勢。
　　二是持續推動科技創新與産業創新的深度融合。打造全球人工智慧創新高地，強化演算法、晶片、大模型架構等方面的底層技術創新，豐富應用場景，推動人工智慧企業出海。發揮北京在人工智慧技術策源、頭部醫療資源匯聚、健康數據富集等突出優勢，以應用牽引為導向，統籌推進前沿技術突破、場景應用拓展和創新生態培育。激發人工智慧+醫藥健康創新發展的潛能，助力打造具有全球影響力的醫藥健康産業集群。
　　三是加快建設中關村世界領先科技園區。深化中關村先行先試改革，找準“小切口”的政策突破，謀劃實施一批示範性創新舉措。推動中關村科技園區提質升級，夯實分園科技創新與産業發展的主責主業，增強平臺公司市場化的運營能力。推動“三城一區”高效聯動發展，為創新主體精準對接産業資源、空間資源需求，加快交通互聯互通，促進創新要素的跨區域優化配置和高效融通。
　　我就介紹這麼多，謝謝！

葉昶：謝謝李志磊先生的介紹。
　　下面，有請北京市經濟和資訊化局黨組成員、副局長、新聞發言人劉維亮先生介紹産業生態、信用建設、中小企業服務領域營商環境改革成效和2026年重點舉措。

劉維亮：謝謝主持人。
　　各位媒體朋友們，大家上午好！首先衷心感謝大家一直以來對北京市經濟和資訊化局工作的關心和支援。
　　構建創新協同的産業生態是優化營商環境的重要組成部分，也是助力我市産業高品質發展的重要支撐。2025年，我局持續擦亮“北京服務”品牌，強創新、務實效、促發展，推動我市産業生態優化升級，助力首都事業實現高品質發展，全市工業和資訊軟體業合計實現增加值突破1.8萬億元，佔全市GDP比重達到35.2%，對全市經濟增長貢獻率近6成。我局在優化營商環境方面的工作成效主要體現為“三個更加”：
　　第一個“更加”是，政策供給更加精準有力。我們堅持政策先行，及時出臺人工智慧賦能新型工業化、服務型製造等24項專項政策，構建起覆蓋全鏈條、支撐全週期的政策支援體系。持續優化資金政策，圍繞創新策源、産業轉化、場景應用、産業落地等關鍵環節，創新迭代包含60余項資金“工具箱”，構建“重大項目牽引、普惠政策支撐、推動新興産業壯大、加強未來産業佈局”的多元資金支援體系。全年滾動發佈資金政策、加快推動執行節奏，實現“季季有部署、月月見實效”，密集組織專場答疑等宣貫活動20余場，政策知曉度、企業獲得感顯著提升。
　　第二個“更加”是，為企服務更加精準高效。我們重點實施“涌現、成長、安心”三大工程。一是實施涌現工程。舉辦“創客北京2025”大賽，參賽項目達到6098個、創歷年新高，79個項目入圍全國的獲獎榜單、數量全國居首，12個項目與龍頭企業直接簽訂協議。優化中小企業首貸貼息政策，幫助中小企業降低融資成本約2.5億元。二是實施成長工程。舉辦6期“專精特新”企業家賦能特訓營活動，打造形成“政企學研資”五位一體的全方位培訓賦能生態圈。累計培育創新型中小企業1.66萬家，專精特新中小企業1.08萬家，國家專精特新“小巨人”企業1214家。三是實施安心工程。紮實開展清理拖欠企業賬款行動；創新推出廣泛聯繫企業機制，試點為2264家企業配備服務管家，解決企業“急難愁盼”問題。在2025年全國中小企業發展環境評估副省級以上城市排名中，北京首次進入前2名。
　　第三個“更加”是，信用體系建設更加完善。為夯實信用服務數據基礎，我們印發了《北京市公共信用資訊事項目錄（2025年版）》，明確了59個市級部門涉及的1.2萬項公共信用資訊事項，截至目前，市公共信用資訊服務平臺累計歸集信用數據超過19億條。為破解企業融資難題，我們會同有關部門升級上線了“北京市企業融資綜合信用服務平臺2.0版”，為企業提供“融資+政策”服務，支援2000余家企業獲貸160億元。為服務企業提升辦事效率，我們推動實現以一份專項信用報告，替代45個領域有無違法違規記錄證明，目前已在企業上市、政策申報、評先評優等各類場景廣泛應用，全年下載約1.7萬份；同時，我們聯合天津、河北、山西推出跨區域互認版專項信用報告，實現“一地出具、多地認可”。
　　2026年，我們將深入學習貫徹習近平總書記考察北京重要講話精神，緊緊圍繞擦亮“北京服務”品牌，從“精準”“全面”“協同”三個關鍵詞入手，全方位做好産業服務保障，為企業快速成長營造更好的産業生態。
　　第一個關鍵詞“精準”，就是靶向施策，升級産業政策體系。我們一手抓存量政策延續穩根基，緊扣“促創新”“快轉化”“提質效”“育成長”四大維度，迭代優化高精尖産業存量資金政策。一手抓增量政策部署開新局，今年以來率先發力、靠前出擊，出臺“超現場”培育、原子製造等政策文件，搶灘佈局新賽道。下一步，我們將緊扣産業發展急迫所需和企業發展核心訴求，優化産業全要素供給，貫通産業全環節，密集出臺智慧眼鏡發展、企業提質增效、工業設計賦能高精尖産業等所有政策，為産業躍升注入強勁新動能。
　　第二個關鍵詞“全面”，就是全面發力，提升企業服務質效。在廣泛聯繫企業方面，為第二批6199家企業配備服務管家，實現規上工業和資訊軟體業企業、專精特新“小巨人”企業全覆蓋。在重點企業服務方面，將重點企業納入市區“服務包”機制，形成行業頭部企業、産業鏈關鍵企業、發展潛力企業等多類型服務格局。推動産業鏈協同、上市指導、場景匹配等特色服務不斷拓展，圍繞不同企業發展訴求，研究出臺精準適配的服務新舉措。在中小企業培育方面，建好中小企業特色産業集群、未來産業育新平臺和專精特新服務站三類載體，做強專精特新企業家賦能特訓營、創客北京、創贏未來、益企京彩等品牌活動。
　　第三個關鍵詞“協同”，就是協同推進，優化信用賦能服務。完成對北京市公共信用資訊服務平臺的升級改造，依託人工智慧、大數據建模，全面提昇平臺支撐能力。提升市融信平臺服務效能，深化信用資訊開發應用，豐富金融産品，打造“融資對接、數據支援、政策直達”三位一體高效服務體系。廣泛開展誠信文化宣傳，通過制播精品節目、舉辦信用專題論壇、開展信用“六進”等形式，擴大“誠信北京”的標桿作用，凝聚全社會誠信共建合力。
　　我就介紹這麼多，謝謝大家！

葉昶：謝謝劉維亮先生的介紹。
　　下面，有請北京市市場監督管理局黨組成員、副局長、新聞發言人周小豐先生介紹市場準入公平競爭監管執法領域營商環境改革成效和2026年的重點舉措。

周小豐：謝謝主持人，各位媒體朋友，大家好！感謝一直以來對市場監管工作的支援。近年來，市市場監管局深入貫徹黨中央、國務院關於優化營商環境的決策部署，認真落實市委、市政府關於打造“北京服務”的工作要求，堅持“首善標準 監管為民”，聚焦經營主體可感可及的關鍵需求持續發力，為首都高品質發展提供有力支撐。下面我向各位媒體朋友介紹開展的重點工作：
　　一、主要改革成效
　　市市場監管局聚焦重點領域和關鍵環節，不斷創新優化服務方式、服務手段和服務標準，取得良好改革成效。截至2025年底，全市經營主體達286.97萬戶，同比增長6.83%，科技型企業佔比超4成；其中，2025年全市新設經營主體達38.01萬戶。
　　一是以規範便捷的準入環境激發創新活力。建立名稱預防性保護機制，出臺《北京市企業名稱預防性保護指引（試行）》，將企業簡稱、老字號、馳名商標等在本市範圍內具有一定影響的商業標識納入預先保護範圍，建立多元渠道申報、分級保護的名稱預防性保護機制。修訂《北京市經營主體經營場所（住所）登記管理若干規定》，支援利用符合條件的自有房屋開展便民、科技成果轉化等經營活動，高效盤活存量空間資源。
　　二是以公平競爭的市場環境培育優質企業。嚴格落實公平競爭審查機制，強化公平競爭審查剛性約束，實現市、區兩級審查制度全覆蓋，從源頭杜絕妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。開展公平競爭審查監督抽查，2025年抽查政策文件1000件，堅持“發現即整改、整改必到位”原則，確保發現問題清零，以公平公正的市場環境厚植優質企業的成長沃土。
　　三是以高效包容的監管環境護航企業發展。全面實施“掃碼檢查”，實行檢查總量源頭控制，提升行政檢查規範化水準，2025年全市月均臨時檢查量下降97.4%，隨意檢查大幅減少。大力推行非現場監管，2025年全市非現場檢查量佔比提升至70.6%，有效減少對企打擾。創新“無事不擾”制度，目前已有55萬戶企業納入“無事不擾”企業清單，為合規企業鬆綁減負。
　　二、2026年重點舉措
　　2026年，市市場監管局將以提升企業獲得感和滿意度為首要目標，對標國際國內先進規則和最佳實踐，聚焦完善市場準入機制、維護公平競爭秩序、提升監管執法效能等重點領域，打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境。
　　（一）推動市場準入制度再創新
　　堅持以經營主體高品質發展為目標，著力提升準入便利度與精細化服務效能，助推首都各類經營主體發展提質擴量。一是深化經營範圍規範化改革。聚焦新興産業和未來産業，推出量子科技、人形機器人等場景化經營範圍主題套餐，支援企業在申請時一鍵點選。二是在全市推廣經營場所標準化登記模式。深化數據共用實效，建立北京市經營場所（住所）標準化資訊庫，通過對地址資訊自動智慧匹配校驗，幫助申請人免於提交相關書面證明材料。三是提升外資企業準入便利度。深化外資企業登記便利化改革，豐富“e窗通”網站中英文雙語服務供給，制定中英文對照版申請文書，進一步營造國際化辦事環境。
　　（二）推動公平競爭環境再優化
　　堅持以維護公平競爭市場秩序為核心，破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點，保障各類經營主體平等發展。一是嚴格落實公平競爭審查制度。開展深入貫徹落實公平競爭審查制度專項行動，針對涉及經營者經營活動的政策措施持續開展審查抽查，堅決破除地方保護和行政性壟斷。二是綜合整治“內卷式”競爭。聚焦住宿、餐飲平臺持續深化“內卷式”競爭綜合整治，動態完善“內卷式”競爭行為負面清單，對重點平臺企業開展合規評價，引導企業健全內部合規管理體系，推動平臺企業和平臺內經營者、新就業形態勞動者共贏發展。三是清理利用標準限制競爭。完善地方標準審查機制，圍繞《地方標準制定負面清單（2025年版）》，組織開展地方標準規範清理，禁止利用地方標準排除、限制市場競爭。
　　（三）推動監管執法機制再完善
　　堅持以提升監管執法效能為導向，進一步規範行政檢查行為，保障合規企業安心經營。一是嚴格規範涉企行政檢查。強化行政檢查計劃統籌管理，持續壓減無計劃、無依據的臨時檢查；推廣“綜合查一次”，推動跨區域和跨部門協同聯動，實現“進一次門、查多項事”。二是深化非現場監管改革。加強風險篩查和問題線索模型應用，通過數據比對、大數據篩查等數字化手段強化風險識別與線索處置能力，推動違法行為和風險隱患早發現、早處置。三是加強服務型監管執法。向被檢查企業推送合規指引，增強企業合規意識和風險防控能力；在部分行業領域或區域探索開展“預約式”指導服務，實現專業化指導與精準化幫扶。大力推進服務型執法，推行“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事後回訪”的執法模式，營造監管有力度、服務有溫度的良好氛圍。
　　下一步，市市場監管局將在市委、市政府的領導下，以促進首都經濟高品質發展為目標，高標準落實全市營商環境改革任務，力爭形成一批可複製、可推廣、體現首都市場監管特色的標誌性改革舉措，為持續擦亮“北京服務”金字招牌貢獻更多市監力量。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝周小豐先生的介紹。
　　下面，有請北京市政務和數據局黨組成員、副局長朱琴女士介紹政務服務數字化建設領域營商環境成效和2026年重點舉措。

朱琴：各位媒體朋友，大家上午好！感謝記者朋友們一直以來對政務服務和數據管理工作的關注和支援。過去的一年，我們堅持改革創新、數智賦能，著力打造暖心高效的政務環境，持續擦亮“北京服務”品牌。
　　政務服務全流程優化，讓企業高效辦成事。建成120個“高效辦成一件事”場景，覆蓋企業從開辦到登出的全生命週期，壓縮時限58%，精簡材料52%，減少跑動88%。發揮審批服務協調“專事專議”機製作用，破解新産業、新業態、新模式中的複雜審批協調問題。市政務服務中心升級“服務、展示、交流、文化、生態”五個空間，副中心大廳實現市、區、街三級事項通辦。推行行政審批績效改革，嚴格監管受理次數、辦理時長、“體外迴圈”等影響企業辦事體驗的裉節點。規範固定資産投資和工程建設領域175個事項361個特定程式，審批效率提升41.64%。擴大京津冀市場監管、社保、醫保、公積金等領域“同事同標”範圍，推動資質資格互認，深化京雄政務服務同城化，40項電子證照掃碼亮證互認。
　　政策服務全週期管理，惠企紅利直達快享。“京策”平臺優化政策查重、推演、匯聚、推送、兌現、評估等功能，匯聚市區兩級現行有效政策1.63萬份、政策解讀1.03萬條，向228萬家企業精準推送政策，上線了2123個政策兌現事項，推動88個兌現事項“免申即享”。
　　熱線服務全天候響應，企業訴求“接訴即辦”。著力打造為企服務總客服，暢通熱線電話、網上12345、“京通”等多端渠道，為企業提供7×24小時服務，精準解答、高效辦理企業經營發展中遇到的問題和訴求。深化數據分析應用，圍繞企業共性訴求推動改革、形成解決方案。持續擴大服務覆蓋面，2025年答覆、辦理57.83萬件企業訴求，同比提升127.07%。
　　數智服務全方位賦能，數據要素激發活力。深化“一網通辦”，大力推行“一口受理”。306類電子證照實時共用調用，網上辦、掌上辦佔比持續提升至86.4%。統籌政務領域人工智慧大模型應用，30余個場景開展測試驗證。深化數據要素“一區三中心”建設，舉辦“數據要素×”大賽、數據要素發展論壇，發起數據標注産業夥伴計劃。數智北京創新中心投入運作，智慧城市場景常態化開放，朝陽、海淀、經開區、“通武廊”獲批國家數據要素産業聚集區。
　　2026年，我們將堅守服務初心、堅持首善標準，讓“北京服務”更有溫度、更具效率，全力以赴護航企業高品質發展。
　　以更大力度提升審批效能。全面開展政務服務質效無感監測，實時反映政務服務效能，對不規範審批行為及時預警。再推出城市更新、商圈經營活動、企業出海、大學生就業安居等30個以上“高效辦成一件事”。全面實施特定程式清單管理，規範一批、清理一批，讓企業預期更明確、辦事更高效。深化京津冀政務服務協同，探索三地行政許可結果互認，推動“北京的事雄安能辦、雄安的事北京能辦”。
　　以更高標準優化企業服務。優化“京策”功能，提供政策服務“掌上辦”，構建覆蓋行業全、領域全、政策全、事項全、數據全、功能全的政策服務體系。優化各級政務服務場所，圍繞企業所需拓展服務範圍、提升服務品質。強化業務培訓，加強諮詢能力建設，在工程建設等專業性較強的審批領域推行受理前申報輔導。加快熱線數智化發展，推進企業熱線與政務大廳、“京通”“京策”協同服務，不斷完善企業訴求辦理機制。優化涉外服務平臺，為外資企業、外籍人士提供更多便利化服務。
　　以更高水準推進數智建設。安全有序推進人工智慧應用，建設知識中樞、研發智慧體，推進政務服務全流程智慧化。出臺電子印章管理實施細則，推進電子證照“應用盡用”、材料提交“應免盡免”。上線“京通”APP，優化企業開辦、社保、醫保、工程建設等系統功能，升級線上服務體驗。加快建設國家數據要素綜合試驗區，開展公共數據授權運營使用，打造多元化公共數據産品和服務體系。在科研、醫療、教育等領域打造一批行業高品質數據集，繁榮數據要素發展生態，全面賦能經濟社會高品質發展。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝朱琴女士的介紹。下面我們進入提問環節，請各位記者提問，提問前請先通報所在新聞機構的名稱。

央廣網記者：謝謝主持人。我們關注到北京今年《營商環境工作要點》中提到了十大專項行動，請問這十大行動是如何統籌佈局的？又將從哪些方面為企業發展帶來實實在在的改革紅利？謝謝。

葉昶：謝謝，這個問題我們有請市發展改革委林劍華主任來回答。

林劍華：非常感謝您的提問。
　　今年我們從28項改革舉措中選取了有更強針對性和引領性的任務，形成了十大專項行動，就是要以點帶面，不僅拓寬工作的廣度，更要提升服務企業的深度和精準度。
　　一是刀刃向內，強化系統提升。深入開展局處長走流程行動，讓市級部門從用戶角度深度體驗企業辦事全流程，刀刃向內精準搜尋問題，不斷深化改革，優化頂層設計。實施“基層改革創新攻堅突破行動”，鼓勵各區從機制創新、管理創新、服務創新上爭先創優，不斷提升服務企業的能力和質效。
　　二是直擊痛點，破解關鍵難題。聚焦企業群眾高頻訴求，開展“執法服務向前一步行動”，推動監管部門更加強化服務思維，切實以事前合規指導服務，幫助企業從源頭減少違規的風險。開展“優化營商網路環境行動”，整治網路黑嘴抹黑企業及企業家的行為，守護企業發展清朗網路空間。開展“登記註冊效能提升行動”，切實提升各區登記註冊標準程式流程的規範化、標準化、一致性的水準。開展“惠企政策精準快兌行動”，實現政策紅利直達快享、應享盡享。開展“市政報裝一站式服務升級行動”，讓項目在開工建設的同時實現接入工程與主體工程同步審批、同步施工、同步投用，更快地建成。
　　三是需求導向，為發展注入新動能。開展“企業信用賦能增值行動”，積極拓展信用應用場景，讓信用成為企業發展的金字招牌。開展“産業發展全鏈賦能行動”，引導各區以鏈式思維因地制宜發展新質生産力，營造更好的産業發展生態。開展“跨境貿易便利化提升行動”，結合企業開展貿易的特點和需求，持續推動通關便利化，助力企業拓展國際市場。
　　2026年，我們將以10大行動為突破，紮實落實好各項改革任務。“北京服務”不止于便利，更在於賦能；不滿足於優秀，更追求卓越。我們期待與更多的企業夥伴一道，在這片充滿機遇的樂土上共同書寫高品質發展的嶄新篇章。
　　謝謝。

葉昶：謝謝林主任的回答，請繼續提問。

中新社記者：謝謝主持人。請介紹一下北京企業上市情況，謝謝。

葉昶：謝謝您的提問，這個問題我們有請市委金融辦副主任王穎女士來回答。

王穎：感謝這位記者朋友的提問。
　　我們依託上市服務工作專班機制，加快推動重點企業的境內外上市進程。去年，我市新增了境內外上市公司24家，其中境內上市8家，境外上市16家，合計首發募集資金454.3億元，到去年底，我市累計境內外上市公司已經達到807家次，全國城市排名第一；其中境內上市公司481家，境外上市公司326家，首發募集資金2.9萬億元。
　　去年，我市涌現出一批有代表性的IPO企業，比如摩爾線程成為“國産GPU第一股”，中國鈾業成為“鈾礦第一股”。屹唐股份、昂瑞微的上市有力支援了我市積體電路産業發展。雲跡科技的上市將進一步推動我市機器人産業的佈局與升級。三一重工作為我市重要的裝備製造企業，成功實現了A+H兩地上市，募資規模在2025年港股IPO企業中排名第三。
　　下一步，市委金融辦將繼續會同相關部門，加強企業的培訓和走訪服務，培育儲備更多擬上市企業；同時，大力支援北交所提質擴容，鼓勵企業通過北交所直連線制申報上市，助力首都經濟高品質發展，謝謝。

葉昶：謝謝王主任的回答，請繼續提問。

北京廣播電視臺記者：謝謝主持人。我想問的是市科委中關村管委會在營造良好創新創業環境，提升科技成果轉化效能方面有哪些具體的舉措？謝謝。

葉昶：有請李志磊先生。

李志磊：謝謝您的提問。
　　科技成果轉化的生態是營商環境的重要組成部分，我們將以科技成果轉化三年行動方案為抓手，為科技企業營造更加便捷、高效的創新創業環境，加速成果在京的轉化落地。
　　一是繼續強化企業科技創新的主體地位。圍繞高精尖産業和未來産業發展的需求，通過“揭榜挂帥”等方式，優化“産業出題、科技答題”的科研組織模式，推動企業與高校院所共同開展關鍵技術攻關。支援科技領軍企業&&聯合産業鏈上下游組建“創新聯合體”，開展全鏈條的協同創新，承擔更多的國家科技攻關任務。探索市區協同撥投聯動的機制，通過研發資金與股權投資聯動的方式支援高校院所科技成果轉化創辦企業，助力企業的早期成長和持續的發展。
　　二是推進成果轉化服務平臺的建設。我們將制定支援校企合作平臺建設的若干措施，支援企業與高校院所共建合作平臺，圍繞産業需求共同凝練科研問題，開展科研攻關，培養創新人才。出臺提升概念驗證服務能力的相關措施，支援建設概念驗證平臺，滿足創新主體“技術+商業”雙驗證的服務需求，支援建設一批標桿孵化器，引領孵化模式的變革，帶動資源集聚和創新創業生態的優化提升。
　　三是完善科技成果的交易服務體系。推進中關村國際技術交易中心的建設，打造立足北京、輻射全球的技術要素與需求對接樞紐，整合展覽展示、項目路演、成果對接、技術交易、投融資等全鏈條的服務。提升“北京科技成果轉化智慧服務平臺”的服務能力，利用“AI+”的技術實現供需雙方的精準畫像與智慧匹配，提高科技成果轉化供需的對接效率。
　　我就回答這麼多，謝謝。

葉昶：謝謝李志磊先生的回答，請繼續提問。

北京青年報記者：我的問題是今年在優化信用融資服務，破解中小企業融資難題方面有什麼新的舉措？謝謝。

葉昶：謝謝您的提問，這個問題我們有請北京市經濟和資訊化局劉維亮副局長來回答。

劉維亮：感謝您對信用融資服務工作的關注，我來回答一下這個問題。
　　2024年底，北京市統籌整合全市信用融資服務資源，建設上線了北京市企業融資綜合信用服務平臺。平臺上線以來，在各部門的共同努力下，構建起面向企業、金融機構、政府部門的一體化綜合服務體系，進一步起到了暢通企業融資對接渠道的關鍵作用。今年，我們也將進一步豐富市融信平臺融資和政策服務功能，重點是提升中小企業融資便利度和獲得感。
　　一是全面連結市區政務服務，提昇平臺知曉度和覆蓋面。將市融信平臺接入政務服務APP，打造辦事、融資協同窗口。連結16+1區政務服務線上窗口，引導企業上平臺、查政策、拓融資，不斷提升企業獲取融資服務的便利度。
　　二是提高數據供給能力，增加各類企業增信資訊，鼓勵金融機構基於“信用畫像”分級分類開發特色的優惠金融産品，提升中小微企業融資服務能力。
　　三是加大政策匯聚力度，實現融資和政策協同服務。匯聚市、區兩級金融類惠企政策，重點打造貼息類政策服務窗口，由平臺進行智慧比對後向企業主動推送最優政策，提高政策的精準觸達率和實施效果。實現融資服務與政策服務的一平臺整合、一站式辦理，切實為企業提供便捷的綜合服務。
　　我就回答這些，謝謝。

葉昶：謝謝劉局，最後兩個問題。

鳳凰衛視記者：謝謝發言人。北京市將如何進一步深化“掃碼檢查”改革，持續規範涉企行政檢查，以及優化首都營商環境？謝謝。

葉昶：謝謝您的提問，這個問題有請市市場監管局周小豐副局長來回答。

周小豐：感謝您的提問。
　　“掃碼檢查”改革實施以來，在規範涉企行政檢查方面取得了良好的成效。為進一步擴大政策知曉度，引導更多企業了解並主動參與監督，以政企協同的方式推動改革走深走實，2026年我們將持續深化“掃碼檢查”改革，強化全流程管理的閉環機制。
　　一是嚴格實施“掃碼檢查”。也就是我們的監管人員必須掃描經營主體營業執照上的“企業碼”，才能夠實施行政檢查和各類現場訪企活動，實現檢查的全流程電子化、標準化、規範化管理。
　　二是全面推行“亮碼告知”。執法人員完成掃碼報到後，主動向企業出示“檢查碼”。企業掃描“檢查碼”後可以查看檢查依據、檢查內容等關鍵資訊。執法人員對照檢查單開展檢查，檢查結束後及時通過“京通”小程式，將檢查結果推送給企業，讓企業知曉檢查的內容和檢查的標準。
　　三是暢通問題反饋渠道。我們依託“京通”平臺，搭建了專門的企業監督反饋問題通道，企業如果在接受行政檢查過程中發現執法人員未掃碼、檢查標準不清晰等不規範行為，可積極進行線上反饋，以政企協同監管推動改革工作提質增效。
　　謝謝。

葉昶：謝謝周局的回答，最後一個問題。

解放日報上觀新聞記者：謝謝，這個問題想問市政務和數據局的朱局。為什麼要規範政務事務事項特定程式？如何規範？謝謝。

朱琴：政務服務事項的特定程式，主要是審批服務過程中需要開展的公示、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審、測繪、現場勘驗等程式。這類程式由於時限、流程不夠明確，容易造成體外迴圈、隱形審批，也會導致群眾企業實際感受到的辦理時長有時超出政府部門承諾的審查時長。規定特定程式，就是將這些程式的設立依據、辦理時限、辦理流程逐一明確，實施清單管理，讓群眾企業預期更明確，辦事更高效。
　　由於特定程式規範工作涉及面廣，按照“全面覆蓋、分類推進”的原則，我們首批聚焦固定資産投資和工程建設領域，組織18家市級部門規範了175項政務服務事項的361個特定程式，研究推行並聯辦理、壓減辦理時限，納入政務服務質效全流程監測。從2025年四季度監測數據看，項目平均辦理時長較2024年壓減了41.64%，改革效果群眾企業可感可及。這項工作也列入2025年國務院推進高品質發展綜合督察情況通報的典型做法。目前，我們正在推動特定程式規範工作向全部審批領域拓展，編制全市政務服務事項特定程式清單，逐項優化審批流程、明確辦理時限，進一步提升行政審批的規範性和透明度，打造規範行政審批的“北京樣板”。
　　我就介紹這些，謝謝。

葉昶：謝謝朱局的回答。時間關係，提問環節到此結束。
　　感謝出席發佈會的各位領導，同時也感謝各位記者朋友們長期以來對北京優化營商環境工作的關注和支援，大家如果有採訪需求可以和我們聯繫。
　　本場新聞發佈會到此結束，謝謝大家。