首都“十四五”規劃高品質收官系列主題新聞發佈會——深入推進全面依法治市，建設法治中國首善之區專場

葉昶：各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的首都“十四五”規劃高品質收官系列主題新聞發佈會，本場是“深入推進全面依法治市，建設法治中國首善之區”專場。
　　“十四五”以來，北京市深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞建設法治中國首善之區目標任務，堅持立法、執法、司法、守法、普法、涉外法治等各領域協同發力，為推進首都經濟社會高品質發展提供了有力的法治保障，法治建設取得顯著成效。今天的發佈會，我們非常榮幸邀請到北京市委依法治市辦、市司法局主要負責同志帶隊，向大家介紹“十四五”期間“深入推進全面依法治市，建設法治中國首善之區”取得的工作成效，並回答各位記者朋友的提問。
　　首先，介紹出席今天發佈會的發佈人，他們是：
　　北京市委依法治市辦主任，市司法局黨委書記、局長 崔楊女士
　　北京市人大常委會法工委副主任 熊菁華女士
　　北京市委政法委副書記 方潔女士
　　北京市司法局黨委委員、副局長 王愛聲先生
　　下面，有請北京市委依法治市辦主任，市司法局黨委書記、局長崔楊女士同志介紹五年來全面依法治市的工作成效。

崔楊：主持人好，各位媒體朋友們，大家上午好！感謝大家長期以來對北京法治建設的關心和支援！
　　法治是中國式現代化的重要保障。五年來，北京市全面貫徹習近平法治思想，深入落實黨中央關於法治建設的重大決策部署，推進實施全面依法治市規劃、法治政府建設實施意見，深入實施第八個五年普法規劃，法治中國首善之區建設邁出堅實的步伐。
　　一、學習貫徹習近平法治思想持續走深走實
　　我們將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為主題主線，組織實施學習宣傳研究闡釋實施方案及分工方案，落實會前學法制度，市四套班子帶頭參加專題學習。把習近平法治思想作為各級黨委理論學習中心組和黨校學習培訓的重點內容，納入幹部培訓課程，納入高校法治理論教學體系。開創性設立並高標準建設習近平法治思想北京市立法、執法、司法、守法和法律監督等五大實踐研究基地，聚焦重點領域、前沿問題，推動形成了一系列具有理論高度和實踐深度的研究成果。出版《法治北京建設新實踐》一書，與其他省市聯動，形成五年來習近平法治思想全面依法治國實踐發展叢書。
　　二、各級黨委（黨組）履行法治建設主體責任全面加強
　　黨領導立法、保證執法、支援司法、帶頭守法在北京形成生動實踐，市委常委會召開會議聽取立法工作計劃和重點領域、新興領域立法情況，法治政府建設情況和依法行政專項工作定期研究，全面深化政法改革、司法責任制配套改革深入推進，案件品質終身負責制機制逐步健全完善。黨政主要負責人年度述法工作實現常態化全覆蓋，述法形式不斷豐富創新，對各區開展法治建設第一責任人履職情況第三方評估，壓實“關鍵少數”法治建設責任，領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單制度全面落實，領導幹部法治素養和依法辦事能力穩步提升。
　　三、法治服務保障首都高品質發展作用充分彰顯
　　推進科學立法，服務首都高品質發展更加精準。緊扣“四個中心”功能建設、城市副中心建設、京津冀協同發展戰略和“兩區”建設等高品質發展實際，圍繞養老、就業等民生保障，聚焦超大城市治理需求，推動重點領域、新興領域地方性法規立法工作，制定、修訂、廢止政府規章57部，“兩區”一條例一決定、中軸線世界文化遺産保護、國際科技創新中心建設條例等一批重點領域法規出臺實施。完成涉及行政處罰法、公平競爭的法規規章和規範性文件的全面清理，完成對施行時間較長的147部政府規章立法後評估工作，根據清理、後評估情況加快開展廢止、修改，確保法治統一。
　　推進嚴格執法，保障市場更有活力。推進政府職能深刻轉變，推行告知承諾、“證照分離”“一業一證”等改革，“高效辦成一件事”場景落地見效，服務效能顯著提升。全面推行一體化綜合監管改革，規範涉企行政改革，持續深化非現場監管，全面落實“掃碼檢查”，55萬戶市場主體被納入“無事不擾”企業清單，企業主體充分享受守法經營的監管紅利，深入落實嚴格、規範、公正、文明執法要求，開展規範涉企行政執法專項行動，着力解決企業群眾“急難愁盼”問題，讓企業在京發展更有信心，讓群眾在京生活更加舒心。
　　推進公正司法，促進公平正義更見成效。堅持以人民為中心，用心用力辦好群眾身邊的民生案件，大力解決群眾反映強烈的執行難題、司法質效問題，“司法程式品質指數”在世界銀行營商環境評估中連續兩年取得全球最佳。開展“檢護民生”專項行動，維護司法公正、保障民生福祉。全面準確落實司法責任制，強化辦案全周期管理，健全司法責任制及責任追究相關制度。2025年，法官、檢察官遴選委員會成立，符合職業特點的司法人員管理制度不斷健全。推進落實公益訴訟制度，辦理一批生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財産保護等領域公益訴訟案件，維護公共利益，促進嚴格執法。嚴格防止領導幹部干預司法活動等“三個規定”有效落實，形成支援司法機關依法獨立行使職權的良好生態。
　　推進全民守法，穩固法治社會根基更加深入。大力宣傳法治宣傳教育法，建成升級兩個憲法宣傳教育基地，推動憲法宣傳教育常態化、長效化。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，“普法提示函”等品牌入選“全國普法依法治理創新案例”。配備村居法律顧問2682人，覆蓋全市7260多個村（社區），培養“法律明白人”實現全覆蓋，引領鄉村依法治理。以“一年一個大活動”為牽引，不斷豐富和創新法治宣傳形式，各類所有制企業法治意識、契約意識、守約觀念不斷提升，公民法治素養持續提高。
　　四、加快形成涉外法治協同格局
　　堅持在法治基礎上推進高水準對外開放，建成北京國際商事仲裁中心實體平臺，面向國內外提供一站式、全要素、多選擇的商事爭議解決服務，引進香港國際仲裁中心進駐北京，北京仲裁委員會香港中心和中亞分會正式運作，國際知名機構2025年調查報告顯示，北京躋身全球最受歡迎仲裁地第4位。北京市33家律師事務所在39個國家設立112個分支機構，北京市律師協會發佈共建“一帶一路”法律服務夥伴計劃，首批30個國家的38家律師事務所加入該計劃，北京市24家公證機構全部實現辦理涉外公證業務，9家公證機構實現“涉外公證+領事認證”一體聯辦，涉外法治保障和服務成效有力彰顯。設立北京國際商事法庭，建立全國首個國際商事糾紛一站式多元解紛中心並引入外籍調解員，提供涉外司法服務和保障，推動司法機關與行政執法機關統一涉外執法司法理念，提升涉外執法司法整體效能。
　　五、高素質法治工作隊伍培養深入推進
　　實施新時代法治人才培養實施意見，創新法治專門隊伍教育培訓機制，司法機關與復議機構“同堂共訓”，行政執法人員、法律服務人員京津冀聯學聯訓形成長效機制，知識産權保護、金融、涉外商事審判等領域多層次各類審判人才培訓、檢察技術培訓、“法律+”專業複合型公安人才教育培訓梯度開展，司法業務技能比賽、“十佳公訴人暨優秀公訴人”業務競賽、行政執法技能大賽、行政復議技能比武等形成人才培養品牌。選樹首批領軍型、專家型、骨幹型司法行政人才311名，覆蓋合法性審查、執法、復議、法律服務等9大領域。法律服務隊伍建設持續加強，律師、公證員、司法鑒定人員、仲裁員數量穩步增加、結構逐步優化。打造創新“境內+境外”“理論+實務”雙軌並行的涉外法治人才培養機制，首批為期三年的百名高端涉外法治人才培養項目圓滿收官。與京內外高等法學院校聯合開展人才培養和幹部教育培訓，法學教育和法學學科建設引入首都優質實踐實務教學資源，法治人才培養的“源頭活水”更加充盈。
　　我先介紹這些情況，謝謝大家！

葉昶：謝謝北京市委依法治市辦主任、市司法局黨委書記、局長崔楊女士的介紹。
　　下面，有請北京市人大常委會法工委副主任熊菁華女士介紹五年來北京市立法工作有關成效。

熊菁華：各位記者朋友，大家上午好！下面，我向大家介紹北京市地方立法工作的主要情況。
　　過去五年，北京市人大常委會在市委堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，大力踐行全過程人民民主，認真履行憲法法律賦予的職責，努力做到因需、應時、有序立法，共制定地方性法規和法規性決定42件，修改41件次，廢止11件，現行有效北京市地方性法規共178件，本市地方性法規的系統性、整體性、協同性、時效性不斷提升，為新時代首都改革、發展、穩定提供了堅實有力的法治保障。主要體現在以下四個方面：
　　一、貫徹黨中央決策部署，推動落實首都城市戰略定位
　　始終將落實首都城市戰略定位作為北京立法工作的出發點，通過加強立法打牢制度基礎，確保新時代首都發展“一張藍圖繪到底”。保障城市總規實施方面，我們修改城鄉規劃條例進一步強化規劃的剛性約束，健全完善全域管控的規劃編制體系和常態化城市體檢評估等制度機制；出臺城市更新條例，在保障首都減量發展目標實現的同時，注重對超大城市的空間形態和城市功能的持續優化。即將提請審議的北京城市副中心條例，貫徹京津冀協同發展戰略，堅持規劃確定的副中心定位，服務非首都功能疏解，構建現代化首都都市圈。在文化中心建設方面，制定北京歷史文化名城保護條例、中軸線世界文化遺産保護條例、長城保護條例、非物質文化遺産保護條例，持續擦亮北京歷史文化“金名片”，加強世界文化遺産的國際闡釋展示，推動與國際社會的文化互動、文明互鑒。在國際交往中心建設方面，制定北京國際商事仲裁中心建設條例，推動建設國際商事爭議解決和法律服務優選地，提升涉外法治保障和服務工作水準；制定國際交往語言環境建設條例，圍繞高水準對外開放，規範外語服務，鼓勵社會參與，助力國際交往中心的功能建設。在科創中心建設方面，國際科技創新中心建設條例搭建起科創中心建設的“四梁八柱”，京津冀協同創新共同體建設的決定強化了協同創新和産業協作，種子條例特別針對農業“晶片”問題攻堅，知識産權保護條例確立了多元保護格局。
　　二、引領保障改革創新，保障首都高品質發展
　　優化營商環境條例兩次修訂，對標國際先進規則，固化提升“北京服務”改革成果，着力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境；外商投資條例、“兩區”建設“一條例一決定”、數字經濟促進、地方金融監管和促進中小企業發展等條例等立法修法工作發揮了地方的積極性、主動性，保障先行先試於法有據，從吸引外商、擴大開放、提升要素、釋放活力等方面提供法制供給，有效助推經濟高品質發展；自動駕駛汽車條例堅持促進發展和安全保障並重，為人工智慧技術在交通領域的應用創新構築了法治依託。
　　三、堅持以人民為中心，助力民生改善和權益保護
　　我們高度重視民生領域立法，在教育醫療、生態環境以及特殊群體保護等方面及時制定修改法規，通過立法積極回應人民群眾對美好生活的新期待。立法保障“民有所呼我有所應”，北京“接訴即辦”工作條例推動形成了全面接訴、分類處置、首接負責、限時辦理、回訪考評、主動治理的工作體系，聽到“您的聲音”必有“行動回應”，推動解決群眾身邊的操心事、煩心事和揪心事。立法增進民生福祉，生態涵養區生態保護和綠色發展條例建立了多元生態保護的補償機制、有利於農民增收，建築綠色發展條例推動建築領域綠色低碳轉型，制定了完善土壤污染防治、節水、可再生能源開發利用、實施森林法辦法、永定河保護條例等，多向發力、持續推進，構築首都生態文明法治保障體系。立法還注重關愛特殊群體，制定無障礙環境建設條例，修訂未成年人保護條例，養老服務條例將提交明年初的市人民代表大會審議，保障人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
　　四、完善立法體制機制，提高立法工作品質
　　我們注重健全完善立法工作制度機制，不斷提升科學立法、民主立法、依法立法工作水準。遵循規律科學立法，把握好人大在地方立法中的主導作用，推行“提前介入、專班推進、雙組長制”的法規調研起草機制，建立健全“四前四方”會商工作機制，確保形成立法工作合力。集思廣益民主立法，打造基層立法聯繫點的民意“直通車”，依託代表家站，發揮代表的主體作用廣泛匯集民意；發揮首都人才優勢開展地方立法專題論證，針對存在重大意見分歧的立法聽證，充分凝聚社會共識。守牢底線依法立法，依據“不抵觸”原則，在地方立法許可權範圍內開展北京地方立法工作，規範提升備案審查，切實維護國家法治統一。
　　展望“十五五”，市人大常委會將繼續堅持“圍繞中心、服務大局”，聚焦新時代首都發展的法治需求，發揮地方立法實施性、補充性、探索性功能，不斷提升重點領域、新興領域、涉外領域的立法質效，為北京率先基本實現社會主義現代化提供更加有力有效的民主法治保障。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝市人大常委會法工委副主任熊菁華女士的介紹。
　　下面，北京市委政法委副書記方潔女士介紹五年來北京市政法工作的有關成效。

方潔：主持人好，各位媒體朋友，大家上午好！首先，感謝大家長期以來對首都法治建設工作的關心和支援！
　　政法機關是新時代新征程全面依法治國的重要力量。五年來，在市委堅強領導和中央政法委有力指導下，全市政法系統深入學習貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，全面落實市委依法治市委部署要求，充分發揮政法機關職能作用，推動建設法治中國首善之區，有力服務保障首都高品質發展。
　　一、堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作
　　全市政法系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想。高標準建設習近平法治思想北京市實踐研究基地，深入學習宣傳闡釋，積極繁榮法學研究，服務法治實踐。嚴格落實《中國共産黨政法工作條例》及市委實施辦法，各級黨委全面領導，黨委政法委歸口管理、組織協調，政法單位黨組（黨委）主管主抓、各司其職的黨領導政法工作的總體格局和運作體系更加健全。
　　二、統籌推進政法領域立法、執法、司法、守法、普法工作
　　相關政法單位積極配合做好《北京國際商事仲裁中心建設條例》等地方性立法，堅持嚴格執法、公正司法。公安機關依法打擊各類違法犯罪，刑事、治安警情連年下降，群眾安全感持續保持高位。檢察機關依法辦理各類案件57萬餘件，法院審結案件452萬餘件，努力讓人民群眾在每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。深入落實“誰執法誰普法”普法責任制，將法治宣傳教育融入案件辦理過程，尊法學法守法用法的社會氛圍更加濃厚。
　　三、以高水準法治服務保障首都高品質發展
　　圍繞“優化提升首都功能”，為“疏整促”行動、中軸線申遺等工作提供有力的法治保障。堅持“法治是最好的營商環境”，深入落實“北京服務”意見，法治化營商環境更加優化。全力服務發展新質生産力，加強知識産權的執法司法保護，積極促進戰略新興産業，努力滿足群眾對優質法律服務日益增長的需求。建成北京市公共法律服務中心，法律服務行業規範健康發展。着力服務高水準對外開放，聚焦國際交往中心和“兩區”建設，細化完善執法司法保障的措施，加強北京國際商事仲裁中心建設，北京正成為國際商事糾紛解決的優選地。
　　四、縱深推進政法領域全面深化改革
　　優化政法機構職能體系，高標準設立北京金融法院，加強北京知識産權法院、北京網際網路法院的建設；檢察機關“四大檢察”結構比持續優化；公安機關深化執法辦案管理中心建設；司法行政機構改革有效落實。深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，分別成立“法官、檢察官”遴選委員會、懲戒委員會。健全執法司法制約監督體系和責任體系，強化檢察機關法律監督，政法領域執法司法權力運作更加規範。嚴格執行防止干預司法“三個規定”，深化政法智慧化建設，推動現代科技與政法工作實踐深度融合，助推首都政法工作品質變革、效率變革、動力變革。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝市委政法委副書記方潔女士的介紹。
　　下面，有請北京市司法局黨委委員、副局長王愛聲先生介紹五年來北京市守法普法工作有關成效。

王愛聲：大家好！
　　“八五”普法以來，北京市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，立足首都實際，堅持首善標準，突出頂層設計、系統推進，突出文化浸潤、普治並舉，有力推動了“八五”普法規劃各項任務落實落地，奮力譜寫新時代首都守法普法新篇章。主要取得以下成效：
　　一、加強統籌謀劃，制度供給水準不斷提高
　　組織領導堅強有力。市委、市政府高度重視全民普法工作，2021年7月轉發“八五”普法規劃，市人大常委會作出“八五”普法決議，各區各部門普遍制定本區本系統普法規劃，確保全市一盤棋、上下一股繩。工作格局鞏固完善。立法機關貫徹落實全過程人民民主，在立法過程中充分聽取民聲、集中民智、匯集民意、凝聚共識。執法、司法機關圍繞熱點問題，定期發佈重點領域典型案例，主動回應社會關切。責任落實體系完備。制發第四批《北京市普法責任制清單》，覆蓋單位達到100個。持續將普法工作納入“平安北京”建設考核，建立普法責任制履職報告評議制度。“五年抓規劃、年度看要點、日常重履職”的責任落實機制初步形成。
　　二、加強精準施策，公民法治素養顯著提升
　　“關鍵少數”示範帶動。建立領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單制度，各區各部門普遍通過組織憲法宣誓、旁聽庭審、專題講座等形式推動國家工作人員學法用法工作。青少年法治教育系統推進。組建了包含15所在京高校的市級大學生法治宣講團，通過課堂主渠道融入，法治實踐活動延伸拓展，法治文化氛圍營造等，不斷提升青少年法治素養。企業經營管理人員法治宣傳加速開展。開展年度市管企業法治建設考核，組織企業總法律顧問年度述職評議。持續推進“法律進企業、進商會”活動。村（居）民學法用法常態開展。各區各部門普遍開展“法律進社區”“法律進農村”活動，利用“農民豐收節”“社區鄰里節”等節點開展多種形式的法治宣傳。
　　三、堅持服務大局，主題普法活動縱深開展
　　習近平法治思想宣傳持續深入。把習近平法治思想作為各級黨委理論學習中心組和黨校學習培訓的重點內容，納入高校法治理論教學體系，完善長效學習機制。重點活動組織形成體系。堅持“一年一個大活動”，形成小組牽頭抓總、各區各單位條塊結合、基層廣泛動員、群眾踴躍參與的工作模式。各類主題活動縱深推進。在城市副中心建成北京市憲法宣傳教育基地，構建全時覆蓋、全域覆蓋、全網覆蓋的憲法宣傳格局。推出全國首檔民法典普法欄目《民法典通解通讀》，舉辦“北京地鐵民法典法治文化節”，形成民法典宣傳新路徑。開展“迎接二十大 送法進萬家”“迎接冬奧 法治同行”、優化法治化營商環境、全民國家安全教育日等活動，營造濃厚法治氛圍。
　　四、堅持以文化人，法治文化不斷繁榮發展
　　陣地網路持續鞏固。出臺《北京市加強社會主義法治文化建設的若干措施》，推動121個區級陣地向社會開放。截至目前，全市共有全國法治宣傳教育基地8個，市級法治宣傳教育實踐中心99個。創作機制充分激活。成功舉辦全市法治文藝大賽，共創作法治文藝作品1300餘部，組織演出2100余場，觀眾超百萬人次。連續三年開展法治動漫微視頻徵集活動，連獲兩屆全國法治動漫徵集活動“優秀組織獎”。傳播體系初步構建。媒體公益普法責任持續落實，《法治進行時》《第三調解室》等欄目持續煥發活力。創建首都網路普法品牌矩陣，組織重點網站平臺推出“抖來普法”“一週e案”“時間説法”“追劇普法”等品牌欄目。
　　五、堅持實踐引領，依法治理縱深推進
　　基層依法治理夯實基礎。“八五”普法期間，34個村（社區）獲評“全國民主法治示範村（社區）”。深入實施“1名村居法律顧問+N名法律明白人行動”，連續三年舉辦全市“法律明白人”示範培訓班。目前全市共有“法律明白人”1.8萬名。行業依法治理培育發展潛能。深化“依法治校”，全面開展大中小學依法治校示範校創建活動，完成法治副校長市級示範培訓。深化“依法治企”，開展年度合規管理體系建設評估，構建北京民營企業産權保護社會化服務體系，及時防範和化解重大風險。依法治網清朗網路空間。圍繞網上內容傳播突出問題，全方位宣傳《國家安全法》《網路安全法》《個人資訊保護法》等涉網際網路治理相關法律，全網總點擊量超億次。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝北京市司法局黨委委員、副局長王愛聲先生的介紹。
　　下面，我們把時間交給各位記者朋友，請大家提問，提問前請通報所在新聞機構的名稱。

法制日報社記者：大家好，我是法制日報社記者，我的問題想提問給崔楊局長，近期我們注意到中央依法治國辦公佈了第三批法治政府示範創建區和項目，北京也有三個區和項目獲得命名，想問一下崔局長，這些年北京在法治政府建設方面還有哪些突出的成果？我們在推進依法行政方面有哪些重要工作？謝謝！

崔楊：謝謝這位記者對北京法治政府建設的關注和支援。
　　目前，北京市已經有9個區和9個項目獲得命名，總體數量多年來持續走在全國前列。在這個時期，北京市在第三方發佈的《中國法治政府建設評估報告》中也連續兩次榮獲全國第一名。
　　“十四五”時期，北京市貫徹落實法治政府建設實施綱要和我市實施意見，各級行政機關紮實推進依法行政各項工作，法治政府建設取得了顯著成效。主要體現在四個方面：
　　一是政府職能實現深刻轉變。持續推出告知承諾、容缺受理、全程通辦、“最多跑一次”等一大批便民服務事項。對“9+X”大類權力依法實行清單管理，政府行為全部納入法治軌道，政府與市場、社會邊界逐步厘清，政府有所為、有所不為，打造了更加公平、更有活力的市場環境。
　　二是政府依法決策水準顯著提升。各級行政機關嚴格落實行政規範性文件、重大行政決策、政府協議的合法性審核和備案監督工作，對市級行政機關和各區政府2100多個規範性文件開展備案審查，總體存在法律問題的規範性文件個數顯著下降，與“十三五”時期末相比下降了5倍多。
　　三是行政執法質效全面提升。全面推行行政執法“三項制度”，出臺《北京市行政執法監督辦法》，健全三級行政執法監督體系。今年以來，紮實開展規範涉企行政執法專項行動，通過查糾整改，隨意檢查、重復檢查、無效檢查等擾企問題數量大幅減少，月均入企檢查量較去年同期下降了74.6%，檢查問題發現率上升到28.4%。解決群眾反映的突出問題2萬多件。在嚴格依法的前提下適用“輕微免罰”“首違不罰”，全市免罰慎罰事項已經達到1000多項。
　　四是行政爭議化解能力明顯提升。新行政復議法實施近2年來，共受理行政復議案件10.2萬件，案件增幅較大，充分發揮了吸附行政爭議和化解矛盾糾紛主渠道作用。各級領導幹部接受司法監督的意識和能力明顯提升，行政機關負責人出庭應訴人數與“十三五”末相比提高了2.4倍。
　　目前，我們正在研究新一輪全面依法治市規劃，將重點部署法治政府建設各項任務，切實發揮各級行政機關在法治建設中的示範帶頭作用。
　　謝謝！

葉昶：謝謝崔局的回答。請繼續提問。

鳳凰衛視記者：謝謝主持人，鳳凰衛視提問，北京市人大常委會法工委熊女士您好，這個問題提給您，可否進一步介紹北京市人大常委會在維護國家法治統一方面有哪些特色做法以及目前取得的成效？謝謝！

熊菁華：感謝記者朋友對北京人大立法工作的高度關注和精心提問。
　　按照黨中央的決策部署和全國人大的總體要求，北京市人大常委會通過全面加強備案審查工作，踐行首善標準，強化剛性約束，切實維護國家法治統一。我們的主要做法是：
　　一是提高政治站位，備案審查有高度。堅持把“看北京首先要從政治上看”的要求落實到備案審查工作當中。市委明確把備案審查工作要納入推進全面依法治市大局當中。市人大常委會高度重視，專門研究，全面部署。嚴格執行向市委的請示報告制度，市人大常委會聽取審議備案審查工作情況報告、數據庫建設等重點工作，都及時向市委進行專項報告。
　　二是工作落在實處，審查糾錯有力度。我們通過全面修訂備案審查條例，強化備案制度、完善審查機制、創新方式方法；通過加強信息化建設，優化備案審查資訊平臺各項功能，夯實工作基礎；通過加強與各方的溝通協調，嚴格落實法定要求，充分彰顯備案審查制度的剛性約束。做到“有件必備”，推動“一府一委兩院”以及區人大及其常委會制定的規範性文件向市人大常委會報備；“有備必審”，對備案的每一件規範性文件都開展主動審查，對公民、組織提出的審查建議認真研究和辦理；“有錯必糾”，對存在問題的規範性文件，我們及時督促制定機關予以改正。2021年以來，一共備案規範性文件371件，收到公民提出的審查建議76件；糾正規範性文件7件，涉及到討論決定重大事項許可權、代表履職、養老保險等方面。
　　三是情理法相結合，聯繫群眾有溫度。我們在備案審查工作中努力做到遵法律、合道理、應民情。加強與人民群眾的溝通交流。我們在辦理公民審查建議過程中，在提供專業意見的同時，注重與提出審查建議人的溝通交流，解釋法律規定和政策要求，宣傳普及法律知識，讓人民群眾感受到備案審查的溫度。拓寬人民群眾訴求表達渠道。在市人大常委會官方網站上開通規範性文件的審查建議線上“一鍵提交”功能，搭建了公民訴求表達的“連心橋”。我們還推進備案審查同基層立法聯繫點工作相結合。在基層立法聯繫點提出的意見建議中，將涉及備案審查的意見建議及時歸納研究，充分發揮基層立法聯繫點在備案審查中的民意直通車作用。
　　我就介紹這些，謝謝您！

葉昶：謝謝熊主任的回答。請繼續提問。

新京報記者：謝謝主持人，新京報記者提問，今年9月12日第十四屆全國人大常委會第十七次會議通過了《中華人民共和國法治宣傳教育法》，已於今年11月1日施行，請問北京市採取了哪些措施做好此項法律的宣傳貫徹工作？謝謝！

葉昶：謝謝記者的提問，這個問題我們有請北京市司法局副局長王愛聲先生來回答。

王愛聲：感謝記者的提問。
　　《法治宣傳教育法》是關於法治宣傳教育的一部基礎性法律，這部法律的實施標誌着我國法治宣傳教育事業全面邁進了制度化、規範化、程式化的新紀元，具有里程碑式的意義。北京市高度重視《法治宣傳教育法》宣傳貫徹工作，把法律學習宣傳作為重點任務，近期已經有很多部門進行了會前學法、專題學法等。市委依法治市委守法普法協調小組牽頭拍攝製作的系列宣傳片《你好，法治宣傳教育法》，在北京電視台、各大網路平臺播出。組織創作的法治宣傳教育法主題文化作品，作為全市優秀法治文化作品展的重要內容進行展示宣傳。製作的普法挂圖、海報，在全市社區、村，重點公共場所等擴大宣傳，初步實現了逐步推進、形成聲勢的目標。
　　下一步，還將重點做好以下幾方面工作：一是持之以恒加強習近平法治思想學習宣傳貫徹。將學習宣傳習近平法治思想作為法治宣傳教育的首要任務，推動習近平法治思想不斷深入人心。二是建立健全配套制度機制。圍繞法治宣傳教育領導機制、普法責任制、媒體公益普法制度等，出臺具有首都特色的機制措施，壓實普法責任、融入法治實踐，確保法律規定落到實處、取得實效。三是科學謀劃“九五”普法規劃。結合“十五五”時期首都法治建設目標任務，謀劃未來五年法治宣傳教育工作的總體思路、重點內容、主要措施等。四是深入實施公民法治素養提升行動。以法律實施為契機，結合落實《公民法治素養提升行動方案》，以國家工作人員和青少年等為重點，統籌推進各類群體法治素養提升，將法律要求轉化為全民法治行為習慣。
　　我們將全力抓好法治宣傳教育法的貫徹實施，加強統籌協調，整合普法資源，以法治方式推動保障新時代全民普法工作高品質發展，讓法治社會的基礎更加堅實，為首都率先實現社會主義現代化打造良好的法治環境。
　　謝謝！

葉昶：謝謝王局的回答。最後一個問題。

北京廣播電視台記者：我想問一下崔局，咱們都知道北京國際商事仲裁中心建設一直頗受關注，您能不能給我們介紹一下相關的一些成果？謝謝！

崔楊：感謝這位記者朋友對北京國際商事仲裁中心建設工作的肯定和支援。
　　自2022年中央部署試點工作以來，我們堅持以“世界標準、中國特色、北京方案”推進北京國際商事仲裁中心建設。經過三年的努力，北京國際商事爭議解決優選地已初步形成。主要成效體現在五個方面：
　　一是強化制度設計，築牢了制度根基。我們堅持立法先行，歷時兩年制定了《北京國際商事仲裁中心建設條例》，已於這個月正式實施，提供了堅實的制度保障。
　　二是深化融合發展，構建起全鏈條生態。位於北京朝陽CBD核心區的實體平臺已於今年正式啟用，並以此為樞紐構建了“1+N”全市域發展格局。實體平臺集聚了調解、仲裁、訴訟等多元爭議解決機構，以及律師、公證、鑒定等全要素法律服務。在實體平臺設立的巡迴審判庭，也實質性開展了工作。
　　三是聚焦改革賦能，打造國際一流機構。紮實推進北京仲裁委員會的體制機制改革。聚焦優勢産業和新興産業，先後成立了數據仲裁中心、文化産業仲裁中心、證券期貨仲裁中心等，專業化佈局得以加強。聚焦向外拓展，於今年9月，在新疆克拉瑪依市設立了中亞分會；於今年11月，北京仲裁委香港中心掛牌成立，機構分支佈局實現了重點突破。
　　四是堅持開放協作，匯聚起全球資源。我們推動在京的三家仲裁機構共建北京國際爭議解決發展中心。成功引進香港國際仲裁中心在京設立代表處，促進國際爭端預防與解決組織全球總部落地東城區，新加坡國際仲裁中心北京代表處也進入最後籌備階段。
　　五是拓展國際交往方面，提升了全球影響力。在京仲裁機構作為觀察員多次參加聯合國國際貿易法委員會會議，提升了在國際規則制定中的話語權。北京仲裁委成功當選亞太區域仲裁組織輪值主席，持續向世界唱響北京仲裁聲音。成功邀請國際統一私法協會在北京召開立法會議，這是該協會歷史上首次在羅馬總部以外地區召開立法會議，釋放出相互信任、合作共贏的積極信號。同時，我們依託服貿會、中關村論壇、金融街論壇、CBD論壇、京港經濟合作研討洽談會等平臺積極開展宣介活動，不斷提升北京仲裁的活躍度和影響力。
　　下一步，我們將以仲裁法、北京國際商事仲裁中心建設條例實施為契機，持續為全球商事主體提供更加高效、公正、便捷的爭議解決商事服務，為中國參與全球治理貢獻更多的“北京智慧”和“中國方案”。
　　謝謝！

葉昶：謝謝崔局的回答。
　　時間關係，今天的提問環節到此結束。非常感謝各位領導為我們介紹北京市全面依法治市的各項工作！感謝各媒體朋友到場報道！
　　隨着本場發佈會的結束，首都“十四五”規劃高品質收官系列主題新聞發佈會也畫上了圓滿句號。過去幾個月以來，我們共同回顧了“十四五”時期首都發展的非凡歷程。接下來的2026年，也是“十五五”開局之年，新的征程即將開啟，新的篇章也有待我們共同書寫，誠摯地希望各媒體持續關注北京，共同傳播北京聲音，講好北京的發展故事。
　　發佈會到此結束，謝謝大家！