北京市第三代社保卡工作進展情況新聞發佈會

葉昶：各位媒體朋友，女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席今天的新聞發佈會。
　　為貫徹落實國家關於要高度重視第三代社保卡推廣應用工作，支援以社保卡為載體，實現居民服務“一卡通”的重要部署，北京市積極響應，將社保卡服務功能的拓展與優化作為一項重要的民生工程。今天，我們專門邀請相關部門負責同志為大家介紹，北京市第三代社保卡換發工作的最新進展，並回答各位記者朋友的提問。
　　首先，介紹出席今天發佈會的發佈人，他們是：
　　北京市人力資源社會保障局黨組成員、副局長 馬兆軍先生
　　北京市醫保局黨組成員、副局長 馬崢先生
　　北京銀行黨委常委、副行長 徐毛毛女士
　　下面，有請北京市人力資源社會保障局黨組成員、副局長馬兆軍先生介紹本市第三代社保卡的工作情況。

馬兆軍：各位媒體朋友，大家下午好！很高興參加今天的新聞發佈活動。首先，代表市人力資源社會保障局，對市民朋友、各媒體長期以來給予第三代社保卡工作的關注和支援，表示衷心感謝！按照國家統一部署，我市不斷優化社保卡服務民生功能，自去年開始啟動了第三代社保卡換發工作，目前整體工作平穩有序。下面，向大家簡要介紹有關情況。
　　一是關於三代社保卡換發工作的背景。社保卡是政府民生服務的基礎性載體。目前，我市參保人員普遍使用的是第一代、第二代社保卡。第三代社保卡是一、二代社保卡的升級版，在技術和安全方面做了優化升級，採用了容量更大的晶片，載入了更為安全的數字證書，新增了“非接觸式”用卡等功能。
　　第三代社保卡主要有三個突出特點：
　　一是實現多卡合一。三代卡除具有前兩代卡身份憑證、資訊記錄、就醫購藥等功能外，還增加了城市交通、公園年票、待遇發放、文化體驗、金融服務等功能。可以説，三代卡既是一張社保卡，也是一張辦事卡、交通卡、就醫卡、銀行卡。
　　二是實現一卡通行。三代卡具有更為強大的數據互聯功能，能夠實現跨省通用，是我們推進京津冀社保卡“一卡通”的重要基礎。
　　此外，三代卡還豐富了電子社保卡功能。市民在申請實體社保卡時，會同步獲得電子社保卡，可辦理就業、社保等常用業務，也可在市、區兩級圖書館借閱圖書。目前，我市電子社保卡本地服務訪問量超2700萬次，位居全國第一。
　　二是突出重點做好三代卡換發工作。換發三代社保卡牽涉面廣，關係群眾切身利益，涉及全市參保人，各類群體特點和需求各不相同，既要保證各類群體正常領卡用卡，又要避免線下排隊聚集、給群眾帶來不便，因此，換發節奏和組織形式就必須科學合理高效。我們充分考慮各方面因素，在總結試點換發經驗的基礎上，制定了全面換發工作方案，從2024年10月底啟動，分5個批次集中換發。借此機會，也向市民朋友通報一下換發工作的安排和進展。
　　一是分批次開展換發。按照分步實施、分類施策的原則，分5個批次、採取不同形式組織各類重點群體換發：把退休人員作為重中之重，開發“大字版”線上服務頁面，特殊需求人員可由合作銀行網點、社區工作人員到府提供幫辦服務；對於在職職工等組織性較強的群體，以所在單位為單元統一進行換發；對於18歲以下未成年人由其家長或其他監護人代為辦理。
　　二是堅持多銀行公平參與。改變以往只有個別銀行參與社保卡運營的模式，與16家銀行合作開展換發工作。針對不同群體劃定選擇合作銀行的總體原則，鼓勵各家銀行有序競爭，尊重和保障群眾自主選擇發卡行的權力。同時，規範銀行行銷行為，健全監督機制，杜絕銀行在學校、社區（村）、寫字樓等場所擺攤推銷辦卡，堅決防止惡性競爭。
　　三是提供便捷高效服務。堅持以市民需求和體驗感為出發點，線上下開設3000多個服務窗口基礎上，專門開通線上申領渠道，參保人只需“動動手指”即可完成申領，實現“全程網辦”，有效避免市民多跑路。加大宣傳推廣力度，廣泛收集群眾意見，精心編制問答宣傳手冊，推出政策宣講系列短視頻，介紹我市三代卡換發安排，解答群眾疑惑，及時回應市民關切。
　　三是着力優化用卡環境，方便市民用卡。在交通、醫保、園林綠化、文旅等兄弟單位的大力支援配合下，我們完成了全市社保服務大廳三代社保卡讀卡機具更換，以及1300余條公交地鐵線路、5000余家定點醫療機構和定點零售藥店、12家市屬公園、25家市區兩級圖書館的用卡環境改造，市民朋友只需攜帶一張社保卡，即可便捷完成多種身份驗證和支付，享受各類民生服務。
　　同時，堅持線上線下共同發力，在“京通”小程式、“民生一卡通”微信小程式等平臺，上線了“北京市社保卡居民服務一件事”專區，市民可方便查詢社會保障、就醫購藥、文化旅游、交通出行等領域的用卡場景。
　　截至目前，集中換發工作接近尾聲，即將轉入常態化換發階段。全市所有參保人群均可申領第三代社保卡，已有近800萬人成功申領了三代卡，使用量累計近6000萬次，工作整體平穩有序。總體來説，居民服務“一卡通”工作已初見成效。
　　第三代社保卡全面換發工作關係着首都社會穩定大局，也是市委、市政府堅持以人民為中心的發展思想，切實提高首都群眾獲得感、幸福感、安全感的重要體現。我們深知，目前社保卡“一卡通”工作距離市民朋友的期待還有差距。下一步，我們將進一步加大工作力度，積極穩妥做好三代社保卡常態化換發工作，繼續與各用卡場景部門密切配合，着力拓展更多民生服務功能，努力讓社保卡“一卡通”從“通用”到“好用”。最後，再次感謝市民朋友對社保卡工作的關心和支援。
　　我就介紹這些情況，謝謝大家！

葉昶：謝謝馬兆軍先生的介紹。
　　下面，有請北京市醫保局黨組成員、副局長馬崢先生介紹第三代社保卡在醫保就醫領域應用的有關情況。

馬崢：各位媒體朋友們，下午好！感謝長期以來對醫保工作的關注。
　　自2009年上線醫保持卡結算功能至今，已為全市1950余萬參保人員提供便捷的醫保持卡實時結算服務，提高了就醫、購藥結算效率，減輕了參保患者資金墊付壓力。隨着資訊技術持續迭代更新，為進一步滿足醫保結算更高的安全要求，按照全市第三代社保卡換發工作部署，市醫保局根據第三代社保卡具備的新特性，開展醫保資訊系統專項升級改造工作，並歷經小批量人群、大批量人群、試點區換發等分階段、全鏈條、多人群測試驗證。通過多輪磨合併逐步完善系統功能，確保系統整體運作平穩。
　　2024年1月底，市醫保局完成全市5798家定點醫藥機構的醫保結算用卡環境升級改造工作，共計更換3萬多臺醫保結算讀卡終端。升級後的用卡環境，可以高效相容第三代社保卡及原有第一、第二代社保卡，本市參保的城鎮職工、城鄉居民，無論在本市的定點醫院就醫、到定點藥店購藥，還是到外省市就醫，均可持社保卡進行醫保結算，並做到了無感切換。
　　據統計，門診持社保卡結算量約佔門診醫保結算總量的7成，住院持社保卡結算量約佔住院醫保結算總量的8成。本市持卡進行醫保結算的業務量始終保持較高的佔比，社保卡作為醫保結算的重要載體，依然具備其核心優勢、充分發揮其不可替代的重要作用。
　　第三代社保卡在醫保領域的應用既廣泛全面，又兼具安全性與便捷性，具體體現在以下三個方面：
　　一是就醫結算“一卡通”。本市參保人員可持第三代社保卡在全國所有支援醫保異地就醫直接結算的定點醫療機構進行直接刷卡結算。無論是本地就醫還是跨省異地就醫，都無需先行墊付全部醫療費用再回來進行手工報銷，只需支付個人自付部分即可，極大地減輕了參保患者的資金墊付壓力，簡化了報銷流程。
　　二是購藥結算“全覆蓋”本市參保人員可以使用第三代社保卡在定點零售藥店使用醫保個人賬戶資金，購買藥品、醫療器械及醫用耗材。
　　三是醫保業務“自助辦”。本市參保人員可以使用第三代社保卡通過政務服務終端查詢醫保個人賬戶餘額及消費明細、醫保繳費記錄、醫保報銷記錄、定點醫院和藥店等資訊，也可進行異地就醫備案等業務辦理。
　　下一步，我們將持續做好第三代社保卡換發期間醫保結算應用場景的支撐工作，確保持卡就醫、購藥結算不受影響，進一步提升醫保結算服務的便捷度。保障參保群眾的合法權益是我們的核心職責，提升參保群眾的服務品質是我們的工作使命。市醫保局始終以人民為中心，將更多貼心的、便捷的醫保服務送到群眾身邊，持續推動首都醫療保障事業高品質發展！
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝馬崢先生的介紹。
　　下面，有請北京銀行黨委常委、副行長徐毛毛女士介紹北京銀行制發卡和服務保障有關情況。

徐毛毛：各位媒體朋友們，大家下午好！很榮幸能夠作為第三代社保卡合作銀行代表發言。首先，我代表北京銀行，向長期以來關心支援首都社會保障事業和金融民生服務的各位領導、各界朋友、各位市民，表示衷心的感謝！
　　習近平總書記指出，中國式現代化，民生為大。在北京市委、市政府的堅強領導下，北京銀行作為一家誕生、成長、紮根於首都的銀行，成立近三十年來始終堅守金融工作的政治性和人民性，與首都民生需求同頻共振。從第一代社保卡發行、第二代社保卡升級，到第三代社保卡全面換發，在市人力資源社會保障局的悉心指導和大力支援下，北京銀行全心全意護航首都市民的社會保障服務。截至目前，已為全市6萬餘家企事業單位、超過135萬名市民提供第三代社保卡的換發服務，實現市屬醫院、市屬高校以及市屬國企集團的全面覆蓋，專業高效的服務贏得了社會各界的認可。借此機會，彙報三方面工作：
　　一、全力以赴，守好“金融為民”之責
　　一是全速推進換發落地。我們第一時間成立了由黨委書記親自挂帥的領導小組，同步組建工作專班，各級一把手高位推動、靠前指揮，全力保障科技、人力、財務資源的投入。同時建立了三項機制：工作專班機制，前中後臺高效聯動、總分支密切協同；聯席溝通機制，與市人力資源社會保障局以及各相關委辦局緊密對接、高效協同；專項督辦機制，厘清堵點難點，倒排工期、挂圖作戰，以“釘釘子”的精神把換發工作辦實辦好。
　　二是全力攻堅系統建設。第三代社保卡服務平臺的搭建可謂“牽一髮而動全身”，既要保障“社保+金融”的核心功能，又要支撐交通出行、景區游覽等應用。面對時間緊、任務重的“硬骨頭”，我們全行全力以赴、攻堅克難，內部迅速完成10余個系統、5大服務渠道的全面改造，外部高效完成與人社、公交、卡商、物流等10余個合作方的無縫對接，確保各流程環節緊密銜接、高效落地，成為16家合作銀行中首批獲得人行發卡批復、首批完成系統聯調和首批通過現場測評的銀行。
　　三是全面夯實運營基礎。批量換發階段，針對集中發卡需求激增的挑戰，我行通過並聯交付流程、彈性調度資源、增加制卡頻次等方式保障系統韌性，建立7×24小時全鏈路實時監控機制，設立“專屬客服座席+AI智慧應答”確保高效響應。
　　在以上各項機制的保障下，我行發卡以來實現了系統運作零故障、制卡服務零中斷、數據交換零差錯的過硬成果。
　　二、向前一步，辦好“金融利民”之事
　　一是打造“專業辦、即時辦”的一流體驗。貫徹一個標準：在全市16區及經濟技術開發區230余個網點全面落實“專人、專窗、專區”服務，首家在雄安新區實現第三代社保卡服務落地；建設一支隊伍：4000余名員工組成一支既懂金融又懂社保的專家服務團隊；構築一項能力：所有網點全面實現“3分鐘出卡、立等可取”的即時制卡服務能力，並首批推出智慧櫃員一體機、攜帶型制卡機等創新渠道，全力實現了行業最快流程、最優體驗和最專業的服務，讓市民少跑腿、好辦事。
　　二是打造“隨時辦、指尖辦”的流程閉環。通過手機掃碼輕鬆申辦、卡片直接郵寄到家、就近網點激活功能的便捷流程，我們打破了時間和空間的限制，實現隨時隨地隨心辦理。從常駐天津、河北的跨省工作參保人員，到遠在千里之外的援疆隊伍，都無需往返奔波，第一時間就能領取享受第三代社保卡的服務。
　　三是打造“駐點辦、流動辦”的靈活服務。為滿足三班倒、流動崗企業的錯峰服務需求，我們組建超過1000家駐場換發流動站，力保職工不離崗、不停工完成換卡；為滿足8月以來陸續開放的靈活就業、城鄉居民、離退休人員的換發需求，我們深入超過1000個社區村莊，宣講政策、有序換發，打通服務“最後一公里”。
　　三、用心用情，謀好“金融惠民”之策
　　一是批量化服務更省心。在參保單位集中換發階段，大中型企業員工的密集換發需求凸顯，我們“一企一策”制定了批量化換發方案，充分調動一線隊伍力量、周密組織進企服務流程，以最高效省心的換發體驗，讓參保企業和職工“少跑路”“不跑路”。
　　二是下沉式服務更暖心。為滿足不同業態人群分時分散的辦理需求，我們組建下沉服務小隊，走遍全市300余個公交場地鐵站、100余個環衛站、500余個快遞站。目前，我們已累計為超過30萬的環衛工人、快遞小哥、外賣人員等提供了暖心的換發服務。
　　三是融合式服務更貼心。我們聚焦“老老人”和“小小孩”以及外籍人士等群體的特點，主動向前一步。對操作智慧手機不便的老年人，聯動街道社區提供幫辦服務；將社保卡的申領同步嵌入新生兒戶口登記、參保登記流程，讓新生兒辦卡更便捷；落實首都國際交往中心建設要求，率先落地外國人工作許可證與第三代社保卡“證卡融合”。
　　民生無小事，枝葉總關情。作為政府服務與百姓生活的重要連接紐帶，北京市第三代社保卡的換發，既是惠民生、暖民心、順民意的重大民生工程，更是“十四五”期間民生福祉提升的標誌性實踐。展望“十五五”，黨的二十屆四中全會對加大保障和改善民生力度作出新的部署，北京銀行將始終牢記“國之大者”，堅持把人民對美好生活的嚮往作為我們的出發點和落腳點，讓每一張社保卡都成為傳遞獲得感、幸福感與安全感的載體，用心書寫金融為民的暖心答卷，為首都“十五五”高品質發展貢獻堅實的金融力量！
　　我的介紹就到這兒，謝謝大家！

葉昶：謝謝徐毛毛女士的介紹。
　　下面，我們把時間交給各位記者朋友，請大家提問，提問前請先通報所在新聞機構的名稱。

北京日報記者：謝謝，我是北京日報的記者，有幾個問題想問一下馬局長，剛才説到2026年將進入第三代社保卡的常態化換發，這個常態化換發跟我們現在的換發有什麼不同？另外，隨着第三代社保卡的換發，群眾很關心的問題是，原來的第一代和第二代社保卡還能不能繼續使用？還有，隨着第三代社保卡集中換發階段的結束，以後還能不能繼續申請第三代社保卡？謝謝！

馬兆軍：好，謝謝您的提問。
　　2026年我們進入常態化換發，市民仍然可以繼續申請換發第三代社保卡。常態化換發之後，我們繼續保留集中換發階段的所有線上申領渠道，同時放開線下換發渠道，這樣廣大市民也可以根據自己的需要，就近在全市16家合作銀行約3000多家網點進行線下辦理。大部分銀行網點還能提供即時辦卡、立等可取的服務，進一步方便市民需要。
　　關於一二代卡還能不能繼續使用的問題，市民在沒有換發三代卡或換發了三代卡，但是沒有啟用的情況下，一代、二代社保卡可以繼續使用，沒有問題，也請廣大市民放心。
　　謝謝！

葉昶：謝謝馬局的回答。請繼續提問。

央廣網記者：謝謝主持人，央廣網記者提問。我的問題提給醫保局領導，在北京市參保人員換發第三代社保卡之後，在定點醫院就診或者是在定點藥店購藥時，持卡進行醫保結算流程是否有區別？謝謝！

馬崢：謝謝您的提問。
　　換領第三代社保卡後，參保人員在定點醫藥機構持卡進行醫保結算，與使用第一、第二代社保卡結算流程完全相同，依託本市成熟且穩定的醫保結算系統，可實現新、老社保卡結算“無感銜接”。
　　自2024年年初完成全市定點醫藥機構醫保用卡環境升級改造以後，可全面支援門診、住院及購藥等場景的醫保持卡結算業務，目前整體運作平穩、結算精準高效。就醫、購藥持卡結算是第三代社保卡的主要應用場景之一，通過社保卡進行醫保結算的業務量佔比比較高，其突出優勢主要體現在以下兩方面：
　　一是延續原有流程，無需改變習慣。在定點醫院看病就醫時，繳納掛號、診間及住院等費用時，參保人員仍舊可在人工收費窗口或在自助服務設備上刷第三代社保卡進行繳費，僅需支付個人負擔的費用。在定點藥店購藥時，參保人員依然可以使用第三代社保卡，扣減醫保個人賬戶支付購藥費用。
　　二是提升系統性能，強化安全保障。第三代社保卡在延續原有便捷結算模式的基礎上，同步強化了安全保障能力，實現了結算服務的平穩銜接與安全升級，從整體上築牢了醫保結算的資金與資訊安全防線，確保參保人用卡安全、服務體驗穩定。
　　謝謝！

葉昶：謝謝北京市醫保局馬崢副局長的回答。請繼續提問。

勞動午報記者：勞動午報記者，請問一下徐毛毛副行長，您剛才提到北京銀行已在社保民生領域深耕近三十年，明年第三代社保卡即將進入常態換發階段，請問貴行在社保卡服務方面還有哪些優勢與特色？

徐毛毛：感謝您的提問。
　　我想北京銀行，首先“北京”兩個字是我們最大的優勢。我們服務超過2200萬北京市民百姓，管理超過1萬億個人金融資産，居民存款、貸款規模均位居北京地區銀行業前三。成立近三十年來，也積累了很多豐富的民生保障服務經驗，用九個字來形容，叫“想得起、記得住、用得上”。
　　首先圍繞社保卡服務，要社保金融服務“想得起”。2010年北京市第一代社保卡誕生以來，我行已累計發卡3000多萬張；在社銀合作深化的實踐中，我們持續推動服務向前，全市設立了16家“社銀同窗”服務網點，實現社保權益記錄列印、個人基本資訊變更等50余項日常業務一站式辦理；另外，我們的手機銀行也設立了社保專區，支援社保權益隨時隨地查看和辦理。
　　2020年第三代社保卡啟動設計研發以來，北京銀行在市人力資源社會保障局的指導下深度參與；截至目前，每6張第三代社保卡就有1張是北京銀行發行的，專業優質的社保金融服務品牌贏得了市民的認可和信任。
　　我想溫暖便民的服務讓大家“記得住”。北京銀行“伴您一生”的理念，與社保卡“記錄一生、保障一生、服務一生”的民生承諾不謀而合。所以社保卡換發只是一個開端。第三代社保卡在醫療健康、交通出行、公園游覽、金融服務等方面全方位升級，我們也圍繞這些功能線上下線上不斷延展服務邊界；比如對持卡公交出行、游覽公園的市民，我們所有網點支援公交充值、公園年票載入；對新繳納社保的快遞外賣等新就業群體，我們集中宣傳社保政策，同時建立戶外勞動者驛站，提供取暖納涼、喝水熱飯、充電歇腳等溫馨服務；對領取養老金的退休持卡人員，我們打造“長者驛站”，推出字體更大、更符合老人的使用需求和習慣“尊愛版”手機銀行，線上線下完善適老化服務。
　　第三個詞是“用得上”，我們專享特色權益要“用得上”。我們給持卡人量身打造了三項貼心實用的專享服務權益：第一是專享健康保障福利，家庭視頻醫生、少兒眼科檢查、意外險等服務我們推出以來，受到了廣大市民的歡迎；第二是專項特色金融産品，我們在存款和理財方面提供了低門檻、高適配和普惠化的産品，同時，我們對批量換發的企業也推出了“京e貸”個人貸款優惠專案服務；第三是專享資費減免，這裡包括像挂失手續費、卡片郵寄費等等，我們有八類費用進行了減免，三代社保卡發行以來，我們累計為持卡人減免費用超過1500萬元。
　　所以，我想社保卡很小，但是承載的責任非常大，也承載着首都的大民生、百姓的大幸福。所以我們一直牢固樹立首都意識，堅持以“首善標準”把社保金融服務做好，助力首都民生保障事業高品質發展。
　　謝謝！

葉昶：謝謝徐行長的回答。最後一個問題。

北京電視台記者：謝謝主持人，北京電視台記者提問。我想請問市人力資源社會保障局馬局長，常態化換發後我們第三代社保卡在服務體驗上還會有哪些提升？謝謝！

馬兆軍：常態化換發之後，我們將圍繞市民體驗、實際需求、惠民便民等三個方面加大工作力度。
　　第一個，繼續拓展場景。我們將和相關部門密切配合，根據市民的需要進一步拓展三代卡的使用場景。比如説，社區的老年就餐、校園學生的服務用卡等等這些方面。
　　第二個，重點提升服務。一方面，讓申領換卡環節更加便捷、更加高效；另一方面，讓應用環節更加便利，像就醫、交通、旅游等用卡環境方面，為市民提供更優質的服務。
　　第三點，提供更多優惠。我們支援和鼓勵各家銀行在群眾使用社保卡進行結算方面提供更多優惠，使我們的市民朋友能夠通過使用社保卡得到更多的實惠。
　　謝謝！

葉昶：謝謝北京市人力資源社會保障局副局長馬兆軍先生的回答。
　　提問環節到此結束。感謝出席發佈會的各位領導和記者朋友。北京市第三代社保卡更換工作仍在繼續推進，市民朋友們可以關注北京市人力資源和社會保障局官網，或者是北京人社微信公眾號，了解相關的資訊。
　　新聞發佈會到此結束，謝謝大家！