首都“十四五”規劃高品質收官系列主題新聞發佈會——住有所居專場

葉昶：各位媒體朋友，女士們、先生們：
　　大家下午好！歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的首都“十四五”規劃高品質收官系列主題新聞發佈會，本場是：住有所居專場。
　　“十四五”時期，是首都住建事業邁向高品質發展的關鍵五年。五年來，全市住房和城鄉建設系統緊扣首都城市戰略定位，加大保障和改善民生力度，持續推進城市更新行動，加快建築業轉型升級，各項工作推進順利、成效明顯。
　　今天的發佈會，我們非常榮幸邀請到北京市住建委的主要負責同志帶隊，向大家介紹“十四五”期間北京市在住建領域取得的工作成效，並回答記者提問。
　　首先，我介紹出席今天發佈會的發佈人，他們是：
　　北京市住房和城鄉建設委員會黨組書記、主任 王飛先生
　　北京市住房和城鄉建設委員會黨組成員，北京市城建研究中心、北京市房屋管理事務中心黨委書記、主任 王爭先生
　　北京市住房和城鄉建設委員會二級巡視員 楊家驥先生
　　下面，有請北京市住房和城鄉建設委員會黨組書記、主任 王飛先生介紹“十四五”期間北京住建領域整體發展情況。

王飛：各位媒體朋友：
　　大家好！很高興在這裡與大家見面，首先，我代表北京市住房和城鄉建設委員會，向長期以來關心、支援首都住建事業發展的社會各界和各位媒體朋友們，表示衷心的感謝！
　　“十四五”時期，是北京落實城市總體規劃、邁向高品質發展的關鍵五年，我們堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，在市委、市政府的堅強領導下，始終堅持以人民為中心的發展思想，緊扣首都城市戰略定位，積極應對各種風險挑戰，着力在民生保障上添溫度，在經濟發展上增活力，推動住房和城鄉建設事業發展取得了新進展、新成效。
　　一、讓安居更宜居，持續增強群眾住房獲得感和幸福感
　　“十四五”規劃實施以來，我市加大保障和改善民生力度，優化“市場+保障”住房供應體系，切實滿足群眾多樣化住房需求。
　　持續改善人民群眾居住條件。“十四五”以來，為適應房地産市場供求關係發生重大變化的新形勢，我市及時調整優化房地産政策，推出解除購房限制性措施、降低居民購房門檻和成本、加強住房信貸和稅收政策支援等舉措，推動房地産市場呈現止跌回穩積極態勢，有力支援剛性和改善性住房需求。全力做好保交房工作，有力維護了購房群眾權益和社會穩定。落實《北京市“十四五”時期住房保障規劃》，累計建設籌集保障房67萬餘套（間）、竣工43萬套（間）。公租房備案家庭保障率達到85.5%，連續四年為剛畢業大學生提供1.4萬餘套青年公寓，助力人才安居。城市低保、低收入、大病、重殘4類特困家庭依申請實現“應保盡保”。
　　持續提升物業服務管理水準。推動制定和深入實施《北京市物業管理條例》，“十四五”以來，業委會（物管會）組建率、黨的組織覆蓋率、物業服務覆蓋率均達到97%以上，黨建引領社區治理框架下的物業管理體系基本建立，推動基層多方協商議事機制進一步完善、業委會（物管會）作用發揮進一步增強、物業服務品質進一步提高。堅持問題導向和效果導向，通過採取一系列治理和提升措施，解決一批群眾訴求集中的“急難愁盼”問題，同時，通過開展示範項目創建、美好家園選樹等工作，強化示範引領作用，不斷提升我市物業服務整體水準。
　　持續做好房屋安全管理。每年定期開展城鎮房屋安全檢查，紮實做好房屋安全鑒定、危房解危等工作，完成3萬餘戶抗震節能農宅建設工作，實施農村低收入群體危房改造一千余戶，積極做好“23·7”“25·7”受災農房評估、修繕和恢復重建工作，切實保障群眾居住安全。
　　二、由量變向質變，以城市更新推動城市內涵式發展
　　五年來，我委堅持把城市更新作為保障民生、促進發展、擴大內需的重要抓手，深入實施《北京市城市更新條例》，積極探索超大特大城市在存量提質增效和增量結構調整並重階段的更新路徑，打造城市更新“北京樣板”。
　　突出服務首都功能，築牢首都城市發展根基。持續提高傳統國事活動空間品質，加強重大活動空間服務保障，打造國家會客廳、城市會客廳等國際交往活動場所。煥新後的隆福寺文化空間、前門大街、崇雍大街已成為展示首都形象、展現中華傳統文化魅力的“新名片”。
　　踐行人民城市理念，提升居住環境品質。“十四五”期間已累計實施市屬老舊小區改造7800萬平方米，完成核心區平房院落申請式退租9700余戶，啟動實施危舊房改建104萬平方米，全面推進D級危樓解危。比如，西城區樺皮廠8號樓通過“原拆原建”探索危舊樓改建新模式，採用混凝土模組化建造工藝和數字技術，只用三個月就將“老房子”成功改造成“好房子”。目前還有一批模組化改造危舊樓開建，標誌着技術走向成熟推廣，未來將有更多居民在“好房子”中享受新生活。
　　支援新質生産力，激發提振經濟新動能。城市更新既是民生工程，更是發展工程。“十四五”期間已實施老舊廠房更新項目300余個、重點産業園區提升12個，支撐清華國重、火箭大街、氫能示範區等戰略性新興産業快速落地。完成西單、王府井等40個傳統商圈改造提升，引導業態升級、挖掘新消費潛力。推出亮馬河、清河、京張鐵路遺址公園等標桿項目，不斷營造花園城市建設和美麗經濟發展新場景，為經濟高品質發展注入動力。
　　注重文化傳承，彰顯城市深厚歷史底蘊。北京中軸線申遺集中連片帶動了老城區整體保護。持續做好核心區平房申請式退租，推動整院騰退，成片更新。恢復老街、衚同、四合院獨有城市肌理，探索活化利用新路徑。持續推進城南行動、京西轉型，南中軸博物館群加快建設，首鋼工業遺存煥發新活力，推動“京西八大廠”全面復興，實現歷史底蘊與時代活力的有機融合。
　　三、承建造啟智造，新質生産力賦能産業升級
　　五年來，冬奧場館、環球影城、副中心“三大建築”等一系列綠色化、智慧化標桿項目相繼精彩亮相，成為彰顯首都建造水準與城市形象的亮麗名片。
　　建築綠色轉型成效顯著。發佈實施《北京市建築綠色發展條例》及一系列配套政策，積極推行基坑氣膜技術、模組化建築應用，推動民用建築能耗強度及碳排放強度實現雙降。大力發展智慧建造、綠色建造等新型建造方式，推動建築産業向工業化、數字化、綠色化加快轉型升級。“十四五”以來，新建建築綠色建材應用比例達到70%，新建成綠色建築面積達1.6億平方米、裝配式建築面積達1.1億平方米，完成公共建築節能綠色化改造3085萬平方米。
　　智慧建造引領高品質發展。發佈實施《北京市“十四五”時期住房和城鄉建設科技發展規劃》等一系列政策，推動一批重大科研攻關項目獲市科技計劃項目支援。作為全國首批智慧建造試點城市，北京市發佈實施《北京市智慧建造試點城市工作方案》，完成100項BIM應用示範工程驗收，建設北京市智慧建造試點工程55項，培育了一批智慧建造創新中心、領軍企業和産業基地，推動技術創新向新質生産力高效轉化。
　　持續築牢建築品質安全底線。深入開展住宅工程品質提升專項行動，持續提升住宅工程品質。加強裝配式建築和老舊小區改造工程品質監管，在房建市政工程中全面設置永久性標牌。2021年至2024年，全市99個項目獲中國建設工程魯班獎、國家優質工程獎。
　　四、以減負促提效，打造首善標準、國際一流北京服務
　　堅持以優化營商環境和增進民生福祉為目標，構建現代化行業治理體系，實現住建行業治理能力的整體性提升。
　　持續以小切口破解大問題，精準解決企業和群眾反映的突出問題，累計發佈8批194項微改革措施，完成200余項優化營商環境改革任務。在全國率先實現施工許可審批“全程網辦，一次不跑”，實施“分段施工”審批改革、建設項目開工“一件事”改革，試行以告知承諾制實施施工許可審批，出臺全國首個消防驗收“全流程、全鏈條”改革實施方案，“開啟分期驗收新模式加快重大項目投産”獲評2024年度北京市營商環境改革十佳服務案例。五年來，持續開展“處長政策解讀日”活動，與企業面對面講政策、手把手教流程，服務相關企業近4000家，切實為企業紓困解難，確保政策紅利精準觸達企業。
　　這五年，我們聚焦民生改善與城市發展，從“安居夢”的照進現實，到“老城市”的有機更新，從“新建造”的品質呈現，到“優治理”的效能提升，每一項舉措呼應着群眾期盼。下一個五年，我們將聚焦“十五五”規劃目標，全力建設宜居、韌性、智慧的現代化首都！
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝王飛先生的介紹。
　　下面，請北京市住建委黨組成員，北京市城建研究中心、北京市房屋管理事務中心黨委書記、主任 王爭先生介紹“十四五”期間住建領域民生服務保障工作。

王爭：各位媒體朋友們，大家下午好！
　　“十四五”以來，市住房城鄉建設委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委市政府工作要求，堅持首都戰略功能定位，堅持以人民為中心的發展思想，持續推動住房租賃市場平穩健康發展，大力提升改造2000年以前建成的老舊小區，有序推進老樓加裝電梯，積極推動超長期特別國債支援住宅老舊電梯更新，開展老舊小區物業服務全覆蓋，用心用力用情辦好群眾身邊事，讓居民在住建領域民生服務保障各項工作中切身感受“民生溫度”和“民心溫暖”。
　　一、培育發展與規範管理並重，住房租賃市場平穩有序
　　“十四五”期間，市住房城鄉建設委積極培育發展住房租賃市場、不斷強化行業治理。一是率先立法強化法治保障，2022年5月在全國率先出臺地方性法規《北京市住房租賃條例》，圍繞租賃治理、規範秩序和行業發展，制定配套政策文件，基本形成了相對完善的法規政策體系。
　　二是重拳治亂維護市場秩序，持續加大對經紀機構及分支機構、住房租賃企業執法檢查力度，組織中介協會動態調整、定期發佈風險企業警示名錄，建立違法違規線索快速反應機制，發現苗頭性問題,會同相關部門及時介入處置。總的看，“十四五”期間，本市住房租賃市場總體平穩、秩序不斷好轉。
　　三是科技助力提升管服效能，持續完善本市住房租賃服務平臺，市住房城鄉建設委搭建租賃監管服務平臺，與各企業租賃經營平臺相聯通，初步形成“1+N”的租賃服務管理體系，累計備案租賃合同780萬筆，同步開展備案租賃合同的共用應用，支援租房家庭更好的享受公共服務。
　　四是黨建引領提升行業治理，2019年以來，連續7年發佈畢業季租房指南，開展住房租賃進校園活動；在此基礎上，2023年以來，每年又擴展組織了返工季租房服務進園區、進企業、進社區等系列活動，有效支援新市民、青年人和城市運作服務保障人員租房需求。
　　同時，堅持黨建引領，指導行業積極參與社會治理，行業頭部企業探索創建了“社區好鄰居”“戶外勞動者暖心驛站”“社區應急民兵連”“美好朝陽管家”“社區守護者”等黨建品牌，凝聚黨群合力，發揮行業特點，服務基層治理。
　　二、加快老舊小區改造，着力提升居住生活品質
　　“十四五”以來，我市堅持將老舊小區改造列為市政府重要民生實事，以基層組織、居民參與、社會力量協同、政府引導支援的方式，盡力而為、量力而行；按“治理+改造+管理”的思路，統籌推動老舊小區改造。
　　一是認真謀劃築牢改造基礎，編制了本市“十四五”老舊小區改造規劃，制定了改造標準與技術導則，着眼改造全流程、各要素，健全完善40余項配套措施，形成了較為完備改造提升政策體系和技術標準。
　　二是多措並舉強化資金保障，積極爭取中央財政資金，政府按“保基本”原則重點推進基礎類改造，結合居民意願引入社會資本參與完善類、提升類改造；推動産權單位落實相關改造責任，引導支援居民使用公積金或專項維修資金參與改造實施；持續探索改造資金“多元共擔”新模式。
　　三是改革探索推動高品質實施，在老舊小區改造過程中，創新推出責任規劃師參與、延長改造後房屋公積金貸款年限、市政專業管線統籌改造、“投資+建設+運營”一體化招標等支援措施；同時，統籌推動老舊小區改造與老樓加裝電梯、適老化改造、休閒活動空間提升、便民服務設施建設改造等同步實施。各區探索形成了一批可推廣、可複製的成熟經驗做法。
　　四是協商共治完善社區治理，立足黨建引領，創新群眾參與路徑，搭建居民改造議事協商平臺，積極響應居民訴求，努力畫好最大同心圓，開創多元共治新格局；將規範物業服務和老舊小區改造同步開展，統籌推進社區治理和居住環境的持續改善。
　　在老舊小區居民的大力支援和配合下，經各方共同努力，截至目前，市屬老舊小區改造已實施約7800萬平方米，“十四五”總體實施率已達98%。已完成樓體節能改造約2650萬平方米，更換樓內上下水立管約17萬根；小區內適老化改造5萬餘處，水電氣熱管線改造約2880公里，架空線梳理和入地約2730公里，建設公共綠地約370萬平方米；引入社會資本項目達70個，投資建設便民市場、便利店29個，社區食堂7個。經第三方察訪核驗，居民對改造工作總體滿意度達96%。
　　三、有序推進老樓加裝電梯，加快推進住宅老舊電梯更新
　　2024年以來，積極落實國家超長期特別國債支援住宅老舊電梯更新的有關政策，組織各區將登記使用15年以上、故障率高、群眾更新意願強烈的住宅老舊電梯納入儲備庫、分年度申報並推進實施。2024年，本市共911台電梯更新獲國債資金支援，已全部完成更新。2025年，1萬餘臺電梯更新獲國債資金支援，現已開工9008台，完工1692台，各區正加快推進實施。
　　“十四五”以來，全市累計完成加裝電梯3391部，約3.5萬戶居民受益。電梯更新獲國債資金支援的1.1萬餘臺，惠及居民51萬餘戶。
　　四、堅持黨建引領物業管理融入基層治理，凝聚合力推動物業服務水準不斷提升
　　2020年5月，我市頒佈實施《北京市物業管理條例》，確立了構建黨建引領社區治理框架下的物業管理體系的工作方向。“十四五”期間，業委會（物管會）組建率、物業服務覆蓋率、黨的組織覆蓋率顯著提升，目前均超過97%，黨建引領多方參與的協商議事機製作用發揮更加明顯，業主自治效能不斷提升。
　　五年來，全市辦理物業管理接訴即辦訴求近180萬件，對2400余個訴求集中小區開展重點治理。同時，將 “老舊小區改造推進難”“老樓加裝電梯難”“物業收費難”“物業服務不規範”等問題納入“每月一題”重點推動，一批群眾關注的“急難愁盼”問題得到解決。
　　針對老舊小區專業物業服務缺失、群眾訴求集中的問題，我們按“市場化、法治化、多樣化”的原則，着手推動老舊小區專業物業服務三年內全覆蓋，2025年計劃完成首批380個老舊小區引入專業物業服務，目前已完成312個。
　　五年來，我們依託物業行業黨委強化示範引領，累計評選189個“北京榜樣·最美物業人”，推選出200個北京市“物業服務示範項目”，11個“美好家園”典型案例入選住房城鄉建設部全國案例，以點帶面推動了行業整體服務水準提升。
　　下一步，市住房城鄉建設委將認真貫徹落實二十屆四中全會、中央城市工作會議精神和市委市政府工作部署，實施好我市住房城鄉建設領域保障和改善民生的相關惠民政策，聚焦為民、便民、安民，以實幹破難題、以擔當惠民生，持續推進我市人居環境改善，深入推動城市高品質發展，不斷滿足人民群眾美好生活需要。
　　我就介紹這些，謝謝大家！

葉昶：謝謝王爭先生的介紹。
　　下面，請北京市住房和城鄉建設委員會二級巡視員 楊家驥先生介紹“十四五”期間我市保障房的工作情況。

楊家驥：各位媒體朋友們：
　　下午好！
　　北京市堅決落實黨中央、國務院關於住房工作的決策部署，緊緊圍繞首都“四個中心”戰略定位，以北京城市總體規劃為統領，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房保障制度，不斷完善符合首都實際的住房供應體系，推進首都住房保障工作高品質發展。“十四五”期間，北京市不斷增加保障性住房有效供給，全市共建設籌集各類保障性住房67萬餘套（間），竣工43萬套（間）。
　　一、兜牢民生底線，公租房備案家庭保障率穩步提升
　　把便民利民作為核心宗旨，全力推進申請公租房“一件事”整合辦事場景建設，辦理進度和結果可實時查詢，真正實現各類資格掌上辦、網上辦、一次辦。持續推進減證便民，取消紙質證明，簡化申請表格，資格申請補正材料時限由原5日壓縮至1個工作日，實現辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。加快推進公租房分配，創新配租方式，在推行“快速配租”的同時，針對動態退出零散房源實行線上“實時配租”，通過直接發放選房通知單的方式，提高房源分配效率，用足政策“工具箱”，五年來，累計開展公租房配租240批次，滾動提供房源約13.6萬套。截至目前，全市公租房備案保障率從2020年的42.5%提升至85.5%，實現城市低保、低收入、大病、重殘4類家庭依申請“應保盡保”，完成“十四五”期末保障率達到85%的既定目標，兌現政府莊嚴承諾。積極推進貨幣化保障，五年來，累計向5.3萬戶家庭發放市場租房補貼33億元；向4.5萬戶家庭發放公租房租金補貼24億元，提升保障對象租金負擔能力。
　　二、聚焦新市民、青年人住房需求，加快發展保障性租賃住房
　　我市2022年起大力發展保障性租賃住房，堅持市場化運作，通過政府政策支援、社會資本投資參與，不斷增加“一間房、一張床”小戶型房源供應，滿足新市民、青年人、城市公共服務人員等群體住房需求，截至目前已超額完成“十四五”40萬套（間）建設籌集目標。我市創新政策機制，採取新建、改建、籌集轉化等多種方式建設籌集，着力盤活存量土地和房屋資源，努力增加保障性租賃住房有效供給，彌補了傳統租賃市場産品供應缺口，受到新市民和青年人的歡迎，有效發揮租賃市場“調節器”“穩定器”作用。有效推進低效集體土地“騰籠換鳥”，利用集體建設用地建設保障性租賃住房近13萬套（間），建設總量全國最大。如首創繁星十八里店項目是我市目前規模最大的集體土地租賃住房項目，過去是華北地區最大的石材加工集散地，交通擁堵、環境臟亂，建成後可提供租賃房源6500多套，還配套建設了餐飲商超、圖書閱覽室、健身房等設施，地區環境得到明顯改善，成功實現從低效用地到活力社區的華麗轉身。利用閒置商業、辦公、廠房等非居住類資源改建保障性租賃住房3.3萬餘套，如豐台區暖悅公寓銀地店保障性租賃住房項目，原為公租房項目配建的商業，改建後可提供公寓型、宿舍型房源，近三年入住率始終保持在90%以上，主要服務於區域內城市基礎運作服務人員和新畢業大學生群體，為新市民、青年人提供了安身之所和溫暖的家。
　　三、多維發力嚴查共管，進一步強化住房保障監管
　　堅持市級專項檢查，區級定期檢查、産權單位日常巡查等方式，加大對保障家庭違規行為的檢查力度。加強市場租房補貼違規行為處理,委託第三方機構採取抽查、集中檢查等方式，重點檢查市場租房補貼家庭租賃房屋情況，防範偽造合同、虛假租賃等騙取租房補貼行為。強化公租房管理，加強資格有效期管理，對收入、住房等情況發生變化的家庭，及時調整保障資格，重點推進“人防+技防”管理方式，全面推進人臉識別、智慧門鎖等技術手段的應用，通過信息化比對、群眾舉報等多種方式收集違規線索，組織相關部門核查，年度入戶核查率達100%，對不再符合保障條件的承租人及時清退，五年來累計退出超5萬戶，實現公租房資源的高效迴圈使用。
　　四、提升保障房品質，積極推進“好房子”建設
　　北京市在保障房中率先實施産業化，以綠色建築行動、裝配式建造為抓手，共有産權住房全部達到綠色二星級標準。建立完備的保障房標準評審體系，並持續推進優化更新，2021年修訂共有産權住房建設導則、2022年出臺保障性租賃房建設導則、2023年完成公租房地標修訂，做到各類保障房建設標準全覆蓋，並進行動態維護，為保障房品質的源頭把控奠定了基礎。堅持“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子建設方針，聚焦群眾詬病的滲漏、噪聲、串味等常見問題，探索優化防治技術措施和好做法，全面提升保障房品質。
　　走過“十四五”，北京住房保障工作從藍圖規劃變為美好現實，從基礎保障走向品質提升，從一間房到一張床，住房保障網越織越密、越織越廣。下一步，我們將在全面總結“十四五”住房保障工作經驗的基礎上，科學謀劃“十五五”時期發展目標，不斷健全“保障+市場”的住房供應體系，促進更高水準住有所居，書寫新時代溫暖人心的“民生答卷”。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝楊家驥先生的介紹。
　　下面，我們把時間交給各位記者朋友，請大家提問，提問前請先通報所在新聞機構的名稱。

人民日報記者：您好，人民日報記者提問，現在城市更新已經是城市發展的一個重要環節，有序推進城市更新是當前和今後一個時期的重點工作，聚焦“十五五”，北京市在這方面將有哪些舉措？謝謝！

葉昶：謝謝您的提問，這個問題請：北京市住建委黨組書記、主任 王飛先生來回答。

王飛：感謝您的提問。
　　北京是全國第一個實現減量發展的超大城市。北京市委市政府高度重視城市更新工作，我們堅持以新時代首都發展為統領，以北京城市總體規劃為指引，以城市更新為重要抓手，切實落實“五個轉變”，抓好“七大任務”，科學謀劃“十五五”城市發展戰略。
　　一是重點實施既有建築改造利用、城鎮老舊小區整治改造、完整社區建設等8類重點任務。
　　加大老舊低效房屋修繕和功能再造力度，開展核心區平房院落保護更新、危舊房屋改建、老舊低效樓宇改造等7項任務，讓老房子煥發新活力。推進老舊小區綜合整治、老樓加裝電梯、老舊電梯更新等5項任務。圍繞完整社區建設，打造基本服務與多樣性需求協同覆蓋的“一刻鐘便民生活圈”。開展老舊街區改造、老舊商圈改造、老舊産業區騰籠換鳥等6項任務，推動老城區功能優化、業態升級、活力提升。推進無障礙環境改造、改造拓展優質教育空間、增加養老服務供給等10項任務，讓城市生活更方便、更舒心、更安全。加強臨水沿河區域農房改建、地下管線老化更新等工作，構建首都韌性城市空間治理體系。積極探索自然恢復與人工修復深度融合的新路子，開展城市綠環綠廊綠楔綠道建設、濱水空間品質提升等8項任務。加強歷史文化名城保護，推進文物遺産保護利用、文化街區修復和修繕，讓千年古都煥發新的時代光彩。
　　二是重點實施“8+N”的綜合性片區更新項目。“8”是重點實施的8類重點任務。“N”是鼓勵圍繞商務、科技、消費、居住4類主導功能，打造一批功能複合、便捷可達、多元時尚、特色鮮明的城市24小時活力中心。圍繞商務功能，以十大商務區為重點，謀劃項目36個；圍繞科技産業發展，依託“三城一區”，謀劃項目51個；圍繞消費提升，以三大傳統商圈和12個新興商圈為載體，謀劃項目31個；圍繞居住改善，聚焦十大邊緣集團大型居住區，謀劃項目50個。圍繞十大交通樞紐和軌道微中心，實施交通為先導的立體化混合功能開發。圍繞培育濱水空間、花園城市兩類美麗經濟新場景，推進50個花園城市示範項目建設。
　　三是以2029年全面深化改革任務為總目標，聚焦企業和群眾反映較多的無手續建築處置、建築規模指標配置、土地續期與國企房屋租期、用地功能
　　混合與建築功能轉換、金融稅收支援、更新標準體系建設、項目審批流程再造、社會投資回報機制、區域綜合更新、專業力量支撐等10個政策重點問題進行改革創新。
　　四是進一步完善鼓勵多元參與機制。構建起市級統籌、部門聯動、分級落實的工作格局。支援多領域專業力量和服務機構參與城市更新，健全專家參與公共決策制度，加強責任規劃師、建築師、估價師、景觀師等多師協同共創。鼓勵組建城市更新相關社會團體，搭建政企銀交流、溝通、展示平臺，促進供需對接和市場要素匹配。不斷完善城市更新協商議事機制，拓展公眾意見徵集渠道。繼續舉辦好城市更新論壇、城市更新周等品牌活動，營造良好社會氛圍。
　　我們將以中央城市工作會議精神為指引，在市委、市政府堅強領導下持續推動城市更新行動，科學編制“十五五”城市更新總體規劃，為首都高品質發展提供強大驅動力。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝王飛主任的回答。請繼續提問。

中國日報記者：謝謝主持人，中國日報記者，我的問題是“十四五”期間，北京市規範住房租賃市場、保護租戶權益方面採取了哪些有效措施政策，效果如何？謝謝！

葉昶：謝謝您的提問，這個問題有請：市住房城鄉建設委、市城建研究中心、市房屋管理事務中心 黨委書記、主任 王爭回答。

王爭：感謝您的提問。
　　剛才我簡要介紹了規範住房租賃市場保護租戶權益的一些工作，下面我要詳細説明一下。
　　為保護租賃當事人合法租住權益，一方面，我們圍繞全國首個住房租賃地方性法規《北京市住房租賃條例》出臺了《北京市住房租賃押金託管和租金監管暫行辦法》《北京市房地産經紀機構、住房租賃企業備案管理暫行辦法》，會同市市場監管局修訂發佈《北京市住房租賃合同（示範文本）》等系列配套政策措施，從租押金監管、網際網路資訊監管、從業行為管理、合同管理、市場秩序整治等多方面完善行業治理規範，初步形成相對完善的法規政策體系，為群眾反映較多的“拖欠租押金”“虛假房源”“黑中介”“收費不透明”等亂象治理提供了制度保障。今年9月，國務院《住房租賃條例》正式實施，我委也積極組織了國家條例的培訓、宣貫，並啟動對我市政策的修改完善。
　　另一方面，圍繞政策落地，加大市場秩序整治，2021年至今，市區兩級住建部門共檢查經紀機構和分支機構、住房租賃企業3.8萬次，會同相關部門加強企業信用監管，依法將3764戶（次）房地産經紀機構列入經營異常名錄並向社會公示，將277戶列入嚴重違法失信名單。指導中介協會將投訴量大、惡意拖欠租押金、經營異常等情形企業納入風險警示名錄並定期發佈，已累計發佈79批次868家次風險企業警示名單。
　　同時，大力推進企業押金託管和租金監管，我市簽約監管銀行的企業已達832家，較去年增加2倍，已有54.8萬筆租賃合同的17.1億元納入監管。今年我委主動將“住房租賃企業經營不規範”問題納入接訴即辦“每月一題”開展專項治理，2025年1-10月住房租賃企業經營不規範問題市民熱線訴求量同比下降31.7%。
　　此外，我們依託2017年底上線的住房租賃服務平臺提升管理服務效能，目前平臺租賃合同備案量已突破780萬條，在全國位列第一，平臺對接積分落戶、教育入學、公積金提取等多項政務服務，提升租房群眾獲取公共服務便利水準。同時我們連續7年開展返工季、畢業季“惠民租房”系列服務活動，已實現簽約44.48萬套（間），提供服務費打折、租金月付、押金減免、贈送保險以及搬家、維修、保潔等全流程多樣化服務，更好滿足了新市民、青年人和城市服務保障人員“一張床、一間房、一套房”多層次、階段化的租房需求，有效穩定了租賃關係，促進重點群體就業。
　　我就介紹這些，謝謝！

葉昶：謝謝王爭主任的回答。請繼續提問。

北京新聞廣播記者：北京新聞廣播記者提問，今年5月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於持續推進城市更新行動的意見》和今年8月中共中央、國務院《關於推動城市高品質發展的意見》中都明確提出，要支援老舊住房自主更新、原拆原建，請問北京市是如何推動落實相關工作的？

葉昶：謝謝您的提問，這個問題有請北京市住房和城鄉建設委員會二級巡視員 楊家驥先生來回答。

楊家驥：感謝您的提問。
　　“支援老舊住房自主更新、原拆原建”是貫徹落實中央城市工作會議精神，踐行“人民城市人民建”理念的關鍵舉措。根據國家要求，結合北京實際，我們在危舊樓房改造領域探索了以拆除重建為核心的自主更新模式，推動城市的可持續發展。
　　一是堅持以點帶面，探索原拆原建路徑。“十四五”期間，我市累計啟動實施危舊樓房改建和簡易樓騰退改造104萬平方米。部分項目居民已順利回遷，居住條件與城市面貌得到顯著提升。東城區光明樓17號樓、西城區樺皮廠衚同8號樓、朝陽區勁松114號樓、海淀區中關村東區A組團以及豐台區馬家堡路68號院2號樓等多個改建項目的成功實踐，為後續工作提供了可借鑒的經驗。
　　二是堅持政策賦能，完善自主更新機制。先後出臺一系列政策文件，搭建起危舊樓房改建政策體系。不斷簡化優化危舊樓房改建審批程式；創新不動産登記路徑；對拆除重建項目，可適度改善原有居住條件，對非成套住宅進行成套化改造。以政策為支撐，撬動老舊住房自主更新工作可持續推進。
　　三是堅持多元參與，踐行共建共治共用。改造資金由政府、居民、産權單位和社會資本多方共擔，按照“誰所有、誰出資”“誰出資、誰受益”的原則籌集。尊重居民主體地位，規劃設計方案、項目實施方案等重點工作流程，充分徵詢居民意願並進行完善，激發居民參與和協商的積極性。
　　下一步，我市將深入貫徹落實中央城市工作會議精神，落實城市更新和城市高品質發展相關意見，持續完善政策體系，優化實施路徑，破解關鍵難題，充分調動各方積極性，穩步推進這項重要的民生工程與發展工程，為首都高品質發展和人民的高品質生活奠定堅實基礎。
　　謝謝！

葉昶：謝謝楊家驥先生的回答。請繼續提問。

新京報記者：您好，新京報記者提問，物業管理其實與市民的生活息息相關，想問一下“十五五”期間，北京市在提升住宅小區物業服務品質上有哪些具體舉措？謝謝！

葉昶：謝謝您的問題，有請王爭主任來回答。

王爭：感謝您的提問。
　　物業管理與人民群眾生活息息相關，是首都城市治理水準的重要體現。中央“十五五”規劃建議中明確提出要“實施物業服務品質提升工作”，中央城市工作會議也提出了建立“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”現代化人民城市的明確目標，北京市將深入落實中央部署，全面提升住宅小區物業服務品質，重點開展以下工作：
　　一是建強業主組織，夯實治理根基。我們將積極推動各小區依法組建業委會或物管會，推動業主共同議事和協商共治。強化對業委會的監督指導，確保其代表廣大業主的共同利益，切實做到運作透明、履職規範；對成立物管會的，賦能物管會依法履職，充分發揮好橋梁紐帶和監督作用，成為小區治理的可靠力量。
　　二是強化黨建引領與社區協商機制。我們將持續推動物業管理有效融入基層治理，在社區黨組織領導下，建立健全居委會、業委會（物管會）、物業服務企業共同參與的議事協調機制，通過議題共商、難題共解，引導各方主動履職、形成合力，及時響應和解決居民關心的物業問題。
　　三是完善物業服務市場化機制。積極推動新修訂的《住宅物業服務標準》落地，引導業主大會和物業企業根據小區實際“按需求選服務、依標準定價格”，共同維護“質價相符”的市場秩序，促進物業服務良性發展。
　　四是持續補齊老舊小區管理短板。我們將針對物業服務缺失的老舊小區，因地制宜的推動引入物業服務，逐步實現物業管理全覆蓋，通過建立長效管理機制，鞏固提升改造成果，讓老舊小區變得更加宜居。
　　五是積極推動科技應用與服務創新。我們將鼓勵物業服務企業運用信息化技術，推廣智慧門禁、安防、停車等服務，提升管理效率，助力智慧城市建設；同時支援企業拓展服務範圍，在做好基礎服務的前提下，提供養老、托育、家政等便民服務，更好滿足居民多樣化生活需求。
　　此外，我們還將依託“接訴即辦”工作機制，持續關注物業管理類群眾訴求，對問題集中、反映強烈的小區開展專項治理，推動共性難題源頭化解，切實解決人民群眾關注的物業管理問題。
　　“十五五”時期是推動城市高品質發展的關鍵階段，在此期間，我們將以更高標準推進物業服務品質提升，努力構建與現代城市發展相適應的物業管理服務體系，為市民營造更加舒適、安心、和諧的居住環境。
　　謝謝！

葉昶：謝謝王爭主任。最後一個問題。

北京青年報記者：謝謝主持人，北京青年報記者提問，青年是城市發展的活力所在，城市的繁榮興盛，離不開青年人才的創新。請問：“十四五”時期北京市為青年人才提供了哪些住房支援舉措？“十五五”期間還有哪些新的政策出臺？謝謝！

葉昶：謝謝您的提問，這個問題有請北京市住房和城鄉建設委員會二級巡視員 楊家驥先生來回答。

楊家驥：感謝您的提問。
　　人才是城市的未來，發展的希望。北京人才總量位居全國城市第一，為幫助青年人才安居，我市逐步搭建了“産城融合、職住平衡；以區為主、全市統籌；租購並舉、以租為主”的人才住房支援體系。全市人才公租房已配租10余萬戶次，主要面向各區重點稅源企業、高新技術企業、科研院所、教育醫療等單位中在本市無房或區域無房的職工配租，以青年人才為主，如海淀區在住人才中六成在35歲及以下。2022年起，我市連續四年在産業聚集、高校集中的中心城區、平原新城累計選取1.4萬餘套（間）公寓型和宿舍型租賃房源，面向新畢業大學生專項配租，助力大學生畢業離校時搬入新家安居，今年還在海淀區、北京經濟技術開發區等開展青年公寓試點，並提供更加優惠的階梯式租金減免政策，如，經開區提供“求職7日免費住宿——實習3月免費短租——就業3年優惠長租”階梯式安居試點政策，支援青年人才在京創新創業。
　　下一步，北京市將圍繞高水準人才高地建設，結合首都引才聚才方向，加大人才住房政策創新力度，實施更加積極的支援政策，以“保租房+人才公租房”支援青年人才過渡需求，着力增加價格適當、區位適宜、條件適用的“一張床、一間房”供給，後續通過購買産權住房解決住房問題，通過“階段性幫扶、精準化支援”助力青年人才紮根北京。
　　謝謝！

葉昶：謝謝楊家驥先生。
　　時間關係，提問環節到此結束。感謝各位發佈人出席發佈會，為我們詳細介紹“十四五”時期北京住建在城市更新、住房保障、老舊小區改造方面取得的豐碩成果，也誠摯地感謝記者朋友們對首都住建發展和首都“十四五”規劃高品質收官系列主題新聞發佈會的關注和報道。
　　今天的發佈會到此結束，謝謝大家！