首都“十四五”規劃高品質收官系列主題新聞發佈會——金融業發展成就專場

葉昶：各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的首都“十四五”規劃高品質收官系列主題新聞發佈會，本場是：金融業發展成就專場。
　　“十四五”時期，北京金融産業支柱地位不斷鞏固，國家金融管理中心能級顯著提升，金融風險防控有力有序有效，金融服務實體經濟質效持續提高，金融改革開放邁出堅實步伐，具有首都特色的現代金融體系持續完善，為首都經濟社會高品質發展注入了強勁的金融動能。
　　今天的發佈會，我們非常榮幸邀請到北京市地方金融管理局主要負責同志帶隊，中國人民銀行北京分行主要負責同志、國家金融監督管理總局北京監管局主要負責同志，以及中國證監會北京監管局的負責同志，共同為大家介紹“十四五”期間北京市在金融領域取得的工作成效，並回答各位記者的提問。
　　首先，我介紹出席今天發佈會的發佈人，他們是：
　　北京市委金融辦分管日常工作的副主任、市委金融工委分管日常工作的副書記、市金融管理局局長 曾林峰先生
　　中國人民銀行北京市分行黨委書記、行長、國家外匯管理局北京市分局局長 巢克儉先生
　　國家金融監督管理總局北京監管局黨委書記、局長 朱衍生先生
　　中國證監會北京監管局黨委委員、副局長 侯鳳坤女士
　　下面，有請北京市委金融辦分管日常工作的副主任、市委金融工委分管日常工作的副書記、市金融管理局局長曾林峰先生介紹“十四五”時期金融業發展總體成效及下一步工作安排。

曾林峰：各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！感謝大家長期以來對北京金融業發展的關心和支援。“十四五”期間，首都金融系統深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會及中央金融工作會議精神，認真落實習近平總書記關於金融工作的重要論述和對北京重要講話精神，交出了一份成色十足、厚重提氣的答卷。下面，我從四個方面為大家介紹：
　　第一，黨對金融工作的領導全面加強，創建首都金融黨建“新品牌”。
　　一是高標準完成機構改革，組建市委金融委，成立市委金融辦、市委金融工委。二是高起點創建黨建品牌，以平安、頭雁、先鋒“三大工程”為牽引，以金融會客廳、面對面等“六大基礎平臺”為依託，以投資、融智、服務北京“三大網路平臺”為引擎，推動黨建與業務深度融合。三是高水準推動首都金融系統黨建工作，摸底數、夯基礎、建臺賬，強化黨建工作協同，首都金融系統黨總攬全局、協調各方的領導核心作用進一步體現。
　　第二，防風險強監管全面推進，織密首都金融安全“防護網”。
　　一是下好“先手棋”，有力有序有效防範化解金融風險。緊扣“四早”目標，建立金融風險防範處置工作體系，努力構建央地協同、市區一體的工作格局。構建“全方位、立體化、浸入式”金融宣傳矩陣，製作《蜜蜂計劃》電視節目1206期，開展防範非法集資集中宣傳月活動累計千余場。二是強化法治護航，地方金融組織減量提質增效。出臺全市第一部金融類基礎性、主乾性地方法規——《北京市地方金融監督管理條例》，制定5項配套規範性文件和7類行業監管辦法。強化地方金融組織從准入到退出全過程全鏈條監管，地方金融組織整體運作平穩。
　　強基固本全面提升，強化金融首都經濟發展“壓艙石”作用。
　　一是國家金融管理中心“六個集中”優勢更加彰顯。不僅國家金融管理部門最集中、金融機構總部最集中、資金匯聚最集中的優勢更加突出，而且金融基礎設施集中、國際金融組織集中、金融人才集中的優勢也得到進一步鞏固。具體來説，北京金融業總資産規模約佔全國一半，在京各類資管機構資産管理規模約佔全國30%；新設數字人民幣運營管理中心、國家金融科技風險監控中心等金融基礎設施；亞投行、絲路基金等一批國際金融合作組織在京展業；擁有金融從業人員約74萬人，國家金融管理中心能級顯著提升。
　　二是首都金融四個關鍵指標穩步增長。金融業對北京經濟社會的貢獻可以總結為三個20%和一個40%。三個20%分別是金融業增加值佔全市GDP比重、年均貢獻地方級一般公共預算收入、年均貢獻地方級稅收收入佔比均約為20%，一個40%是年均貢獻全口徑稅收收入約40%。全市金融業增加值由2020年底的6804.1億元增長到2024年底的8154.2億元，為首都經濟平穩運作、穩中提質提供了強有力金融支撐。
　　三是一批先行先試政策試點形成北京示範。“一個試驗區”強化金融賦能科技創新，2023年5月，北京獲批首個經國務院同意的金融改革試驗區—中關村科創金融改革試驗區，北京科技型企業貸款餘額“十四五”期間年均增速約15%。包括數字人民幣試點、金融科技創新監管工具在內的十余項首創性試點在京“破冰”。包括災後保險救援理賠互認新模式、首個商業航太保險共保體在內的數十項産品服務創新率先在京落地。
　　四是一批重要金融基礎設施和金融機構在京落戶。設立第三家全國性證券交易所—北京證券交易所。從首批81家上市公司擴容到283家上市公司。設立全國第二家金融法院—北京金融法院。設立中國（北京）證券期貨仲裁中心。吸引約200家中外資金融機構在京落地，市場資源配置功能全面增強。
　　五是一系列重要活動會議凸顯首都金融國際影響力。首次在內地成功申辦Sibos2024年會，高水準舉辦金融街論壇，彰顯大國首都形象和首都金融對外開放堅定決心。
　　第四，踐行宗旨全面提質，暢通金融服務實體經濟“主航道”。
　　一是所有“五篇大文章”成果落筆生花。北京在全國省級層面首個集中發佈96項系列政策，截至三季度末，全市落實金融“五篇大文章”合計貸款餘額6.8萬億元，同比增長9.7%，高於人民幣各項貸款增速2.1個百分點。科技金融迎難而上、聚力攻堅。北京地區銀行間市場科創債發行規模位居全國前列，金融資産投資公司股權投資試點達成初步意向規模超500億元。綠色金融乘勢而上、先立後破。北京綠色交易所獲批建設全國溫室氣體自願減排交易中心和國家綠色技術交易中心，北京非金融企業累計發行綠色債券近萬億元。普惠金融精準滴灌、雪中送炭。截至三季度末，北京普惠小微貸款餘額1.1萬億元，貸款戶數較2021年初增長近5倍。養老金融前瞻佈局、增進民生福祉。設立全國首家第三支柱養老保險公司—國民養老，個人養老金賬戶數、繳存資金規模等均居全國前列。數字金融守正創新、馭“數”前行。高水準建設國家級金科新區，全球金融科技中心城市排名連續八年位居首位。
　　二是一眾優質企業步入資本市場“快車道”。“十四五”期間，北京實現直接融資超5.6萬億元、居全國首位，新增境內外上市公司200家。支援上市公司提質增效，出臺創業投資、並購重組專項政策。北京股權交易中心創新發展。被投企業服務機制持續完善。
　　三是一批重要平臺機制創新搭建。設立兩中心，即全國首家貸款服務中心和中關村科創金融服務中心。開展兩工程，即“暢融工程”和“鑽石工程”，累計舉辦活動600余場，服務企業2.1萬餘家次。創建兩機制，即小微企業融資協調機制和企業上市服務工作專班機制。搭建一平臺，即北京企業融資綜合信用服務平臺。此外，我們持續加大金融對人工智慧、城市更新、“三大工程”等重點領域的支援力度。
　　四是一系列金融支援京津冀協同發展工作成效顯著。京津冀三地金融管理部門分別簽署合作協議，啟動全國首個基於網際網路的涉企徵信鏈“京津冀徵信鏈”，京津冀協同發展重大項目貸款餘額年均保持兩位數增長。支援雄安新區建設和城市副中心高品質發展，奮力譜寫協同發展金融新篇章。
　　“十五五”是中國基本實現社會主義現代化的關鍵時期，也是推動金融高品質發展、加快建設金融強國的關鍵時期。我們將持續堅持黨對金融工作的全面領導，毫不松懈推進防風險、強監管、促高品質發展。力爭到“十五五”期末，把北京打造成為國家金融戰略有效實施、國家金融管理改革創新、國際金融治理深度參與的重要核心樞紐，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供強有力的金融支撐。
　　我就給大家介紹這麼多，謝謝！

葉昶：謝謝曾林峰先生的介紹。
　　下面，有請中國人民銀行北京市分行黨委書記、行長，國家外匯管理局北京市分局局長巢克儉先生介紹“十四五”時期首都金融業發展情況及下一步工作安排。

巢克儉：各位媒體朋友，大家上午好！非常感謝大家長期以來對人民銀行工作的關心和支援。
　　“十四五”時期，人民銀行北京市分行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實人民銀行、外匯局和北京市委、市政府工作要求，立足首都“四個中心”戰略定位，圍繞國家金融管理中心建設和“五子”聯動，攜手首都金融系統踔厲奮發、勇擔使命，金融支援實體經濟質效明顯提升，推動新時代首都高品質發展取得積極成效。下面，我從五個方面介紹有關情況。
　　第一，為首都經濟持續回升向好和高品質發展營造良好的貨幣金融環境。堅決貫徹落實支援性的貨幣政策立場，積極發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，創設並持續優化“融”和“通”系列專項再貸款再貼現體系，強化利率政策的執行和監督，推動社會綜合融資成本持續下行。特別是2024年9月以來，人民銀行等金融管理部門出臺系列舉措，北京市分行積極推動各項政策措施在京落實落細，有效穩定市場預期、提振信心。2021年至2024年，北京地區社會融資規模年均增加近萬億元，人民幣各項貸款年均增長9.2%，高於北京GDP年均增速4個百分點。實體經濟融資成本明顯下行，2025年9月，北京地區企業貸款加權平均利率為2.52%，較2020年末下降138個基點；新發放商業性個人住房貸款加權平均利率為3.12%，較2020年末下降221個基點。
　　第二，金融支援首都重大戰略、重點領域和薄弱環節取得積極成效。初步建成做好首都金融“五篇大文章”制度體系。持續加大和優化科技金融供給，建立科技金融綜合評估機制，促進“股債貸保”聯動合作。中關村科創金融改革試驗區建設紮實推進，多維度、接力式科技金融服務矩陣基本形成。債券市場“科技板”新政在京落地見效，北京地區銀行間市場科創債發行規模位居全國前列。完善金融支援首都經濟綠色低碳發展的標準體系，制定《北京市金融機構綠色金融評估方案》，出臺“京綠融”“京綠通”等結構性貨幣政策工具，在建築綠色發展、氣候投融資試點、碳資産盤活等領域加大信貸支援力度。普惠金融服務提質擴面，民營小微、鄉村振興、民生就業等薄弱環節的融資可得性穩步提升，近5年轄內銀行依託銀企對接系統走訪企業超50萬次，借助“創信融”平臺為4.2萬家中小微企業發放信用貸款超1500億元。文化金融實力不斷增強，支援東城區國家文化與金融合作示範區建設。京津冀協同發展成效顯著，三地基礎設施互聯互通等重點項目資金保障充足。“十四五”時期，北京市科技型企業貸款、綠色貸款、普惠小微貸款、京津冀協同發展重大項目貸款餘額年均保持兩位數增長。
　　第三，首都金融改革和高水準開放邁上新臺階。穩步擴大金融領域制度型開放。實施跨境貿易投資高水準開放試點，為優質企業“減單證、簡流程”，1000余家企業享高水準開放政策紅利。開展跨境融資便利化試點，試點經驗推廣至全國，目前辦理業務金額超48億美元。開展跨國公司本外幣一體化資金池、跨國公司本外幣跨境資金集中運營管理業務試點，形成“本外幣一體化資金池+本外幣跨境資金池”政策框架，105家跨國公司參與試點，惠及5000余家境內外成員企業，節約成本超過15億元人民幣。金融業開放度持續擴大，全國首家外資支付機構、外資信用評級機構、全國第二家個人徵信機構相繼落地北京，資金要素流動不斷暢通。“十四五”時期，北京地區跨境人民幣收支規模穩步增長，年均收支總額超9萬億元，佔地區本外幣跨境收支的比重從2020年的50%提升至2024年的65%。
　　第四，首都金融服務和管理成效亮點紛呈，助力首都金融營商環境不斷優化。我們持續提升外籍來華人員支付服務水準，在機場建設境外來賓支付服務示範區，北京成為全球首個城市軌道交通支援國際五大卡組織“拍卡過閘”的城市。首創首發兩款支付與通信便利融合創新産品，一體解決支付、通信等高頻服務堵點，有力支援首都城市國際化和國際消費中心城市建設。創新開展動産擔保統一查詢服務，被列入國務院《優化營商環境條例》，陸續實現機動車、船舶、知識産權擔保登記資訊統一查詢，進一步提升企業融資便利度。開展金融科技創新監管試點，試點數量、場景應用持續領跑全國。圓滿完成2022年北京冬奧會金融服務保障任務。數字人民幣應用場景不斷增量擴面，截至今年9月末，累計交易金額2990億元。
　　第五，防範化解金融風險取得重要成果。金融風險防控機制不斷完善，存款保險風險警示和早期糾正職能不斷強化，中小銀行改革化險取得積極成效，重點企業集團風險處置穩妥推進，金融風險總體可控，金融體系穩健運作。強化落實房地産金融宏觀審慎管理，推動構建房地産發展新模式。
　　總體而言，“十四五”時期，北京市金融業發展主要呈現以下四個特點，金融支援實體經濟高品質發展成效顯著：一是做大總量。全市金融業增加值期初為7057億元，今年預計超過8500億元。二是優化結構，貸款呈現“三升一降”。“三升”是新經濟領域貸款、普惠小微貸款、科技貸款佔比分別提升3.3、3和2.7個百分點，餘額增速分別超過14%、20%和10%；“一降”是房地産貸款佔比下降7個百分點。三是金融“五篇大文章”形成了一大批全國可推廣複製的經驗。四是金融支援京津冀一體化發展取得明顯成效。
　　面向“十五五”，人民銀行北京市分行將繼續堅持和加強黨的領導，圍繞加快建設金融強國，不斷開創首都金融工作新局面，為北京率先基本實現社會主義現代化作出新的更大貢獻。
　　我就講這些，謝謝大家！

葉昶：謝謝巢克儉先生的介紹。
　　下面，有請國家金融監督管理總局北京監管局黨委書記、局長朱衍生介紹“十四五”時期首都銀行保險業發展成就和下一步工作安排。

朱衍生：各位媒體朋友，大家上午好！感謝大家長期以來對首都金融監管事業的關心和支援。“十四五”期間，北京金融監管局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，緊緊圍繞防風險、強監管、促高品質發展的主線，堅持首善標準、積極擔當作為，引領轄內銀行業保險業為首都經濟社會高品質發展提供了有力金融支撐，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。下面，我從四個方面簡要介紹。
　　一是行業高品質發展紮實推進。主要表現在三個方面：綜合實力不斷增強。截至2025年三季度末，轄內銀行業總資産38.3萬億元，較“十三五”末增長33.3%；保險業總資産2.3萬億元，較“十三五”末增長1.1倍。2024年，北京地區保險深度7.12%，高於全國2.9個百分點，保險密度為每人1.6萬元，是全國的4倍，保險深度和密度保持全國第一。行業風險總體可控。五年來，轄內不良貸款處置額較“十三五”時期增長1.4倍。不良貸款率0.7%，持續處於全國低位。銀行資本充足率16.58%，高於全國1.22個百分點。保險公司綜合償付能力充足率165.7%，高於全國31.3個百分點。行業轉型步伐加快。機構職能定位進一步強化，信託、保險、理財等機構加快回歸本源，轄內資管機構管理的資管産品增至16.8萬億元。中小金融機構減量提質深入推進，五年來，共有232家弱體保險專業中介機構退出市場，3家村鎮銀行實現法人機構改設為支行。保險業“報行合一”不斷強化，財險業和壽險業綜合費用率分別較“十三五”末下降9.8和7個百分點，降本增效成果顯現。
　　二是金融服務質效持續提升。五年來，轄內銀行業保險業立足北京“四個中心”功能定位，着力做好金融“五篇大文章”，累計增加貸款、債券投資和保險資金運用超7萬億元，全力支援首都經濟回穩向好。有效保障重大戰略、重點領域融資需求。京津冀協同發展融資餘額超萬億元。基礎設施貸款較“十三五”末增長40%。成立中關村科創金融服務中心，推出多項“中關村版”全國首創試點業務。科技金融“四項試點”深入推進。全國首單科技企業並購貸款試點業務在京落地。5家金融資産投資公司在京設立私募股權基金14隻、認繳規模140億元，位居全國前列。轄內4家保險公司長期投資試點獲批約210億元，投資進程已近半。在全國首創知識産權海外保險，知識産權質押貸款餘額較“十三五”末增長超3倍。今年3月，全國首個商業航太共保體在京成立，已為11次民營商業航太項目提供風險保障超50億元。綠色信貸突破2.85萬億元，助力新質生産力加快發展。着力強化薄弱環節金融支援。疫情期間，建立融資紓困直通車機制，轄內共辦理11.5萬筆，3575億元延期還本付息業務，全力支援助企紓困。聯合建立支援小微企業融資協調工作機制，轄內普惠小微信貸餘額達1.08萬億元，五年來年均增速超過20%。率先上線農業保險理賠電子公示功能，涉農貸款較“十三五”末增長1.1倍。持續優化民生領域金融服務。個人養老金繳存資金超223.1億元，專屬商業養老保險、養老理財、商業養老金合計超594億元，居試點城市前列。北京普惠健康保不斷升級，不限年齡、不限職業、不限病史，推出四年來累計參保超1700萬人次，2025年度續保率達80%，可補充最高350萬元保障。“北京普惠家財保”上線近一年來已承保25.8萬戶。全國首創交通事故“互碰快賠”和“遠端易處理中心”機制，擁堵時間降低一半，理賠效率提升一倍，服務車主超500萬人次。保險公司對近三年特大洪水、極端大風以及冰雹等大災賠付超40億元，做到“能賠快賠、應賠盡賠、合理預賠”。
　　三是金融監管效能顯著增強。堅定履行防風險首位主責。深入推進中小金融機構改革化險，轄內高風險財務公司和高風險銀行“清零”。積極配合防範化解房地産和地方債風險。多措並舉穩定房地産融資，充分發揮城市房地産融資協調機製作用，轄內銀行已為219個“白名單”項目投放貸款2156億元。全國首創個人住房改建貸款産品和存量貸款“帶押改建”流程，探索金融支援危險住宅樓改建的“北京方案”。持續強化“五大監管”。把握實質風險、解決實際問題，深入開展分級分類監管。加快推進監管數字化智慧化轉型，開發模型200余個，監管精準性、有效性大幅提升。聚焦金融風險“關鍵人”“關鍵事”和“關鍵行為”，嚴格執法、敢於亮劍，五年來累計對239家次金融機構、386人次責任人給予行政處罰，罰沒款合計3.5億元。全面加強央地協同。堅持“同責共擔、同題共答、同向發力”，牽頭建設北京金融監管協調機制，與相關部門通力合作，持續深化行刑銜接、警保合作和府院聯動。聯合打擊金融“黑灰産”，推動處置相關不良資訊12余萬條。開展多輪金融亂象專項整治，聯合打掉多個不法貸款中介，涉案貸款超60億元。深入踐行監管為民。持續升級“北京金融綜合服務網”，已對接18個政府部門和132家銀行保險機構，整合不動産、公積金、民政、社保、醫保、工商等資訊和金融數據，有效提升政務服務和金融服務數字化水準，累計服務個人消費者3813萬人次，小微企業1858萬戶次。構建首都金融“大消保”工作格局，打造“金融伴我成長”特色宣教品牌。上線全國首個銀行業保險業糾紛多元化解平臺。成立全國首家金融業聯合人民調解組織—北京金融糾紛聯合人民調解委員會，成立半年來已受理案件超7500件，調解成功率近80%，成為首都金融業踐行新時代“楓橋經驗”的生動實踐。
　　四是金融改革開放成果豐碩。引聚優質外資機構。五年來，轄內新設13家外資銀行保險機構，包括全國首家境外保險公司直接投資的保險資管公司--保德信保險資管，全國首家外商獨資保險經紀公司--匯豐保險經紀，保險中介開放新政實施後全國首批中外合資保險公司——寶馬保險經紀、安顧方勝保險經紀等。支援北京農信保險經紀、北京盛唐保險經紀變更為外商獨資機構。今年已支援3家外資機構增資超11億元。緊抓“兩區”建設機遇，積極開展先行先試。近年來，我局已有3項改革創新案例在全國推廣，6項案例在全市推廣，2項政策入選“兩區”十大最具影響力政策，1項改革舉措獲市政府“金融創新推進獎”，1項全國突破性政策、1項全國標誌性項目及3項重點工作入選北京市2024年“三個一批”成果。今年，又先後出臺全國首個不動産信託登記、首個股權信託登記專項文件並推動首單案例落地，産生良好示範效應。着力優化營商環境。對標世行規則、“北京服務”制定近20條舉措並全部落地。實現許可申報要求一張清單、許可事項一個入口、批復文件一鍵送達，37項行政許可審批時限平均縮減31天。建立外資銀行訴求響應常態化機制，全覆蓋走訪外資銀行，有效傳遞“投資北京”聲音。
　　下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅決落實金融監管總局和北京市工作部署，科學謀劃“十五五”時期首都金融監管工作，不斷開創首都金融高品質發展新局面，為加快建設金融強國、譜寫中國式現代化的北京篇章作出新的貢獻。
　　我就介紹這麼多，謝謝大家！

葉昶：謝謝朱衍生先生的介紹。
　　下面，有請中國證券監督管理委員會北京監管局黨委委員、副局長侯鳳坤女士介紹“十四五”時期轄區資本市場的發展情況和下一步工作安排。

侯鳳坤：各位媒體朋友，大家上午好！下面我代表北京證監局介紹“十四五”時期轄區資本市場發展的相關情況。
　　“十四五”期間，北京證監局在中國證監會黨委和北京市委、市政府的堅強領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終牢記習近平總書記“資本市場的問題最後是一個政治問題”“看北京首先要從政治上看”這兩個“講政治”要求，堅持以首善標準，全力完成防風險、強監管、促進首都資本市場健康穩定發展的各項任務，取得積極成效。
　　一是全力支援北交所高品質發展。設立北交所，是資本市場更好支援中小企業發展壯大的內在需要，是落實國家創新驅動發展戰略的必然要求，是新形勢下全面深化資本市場改革的重要舉措。習近平總書記親自宣佈設立北交所以來，我局在證監會黨委和市委、市政府的高位部署下，強化政策宣講和協調聯動，抓好“深改19條”的貫徹落實，全力推進北交所高品質發展和深化新三板改革工作。“十四五”時期，北交所平穩健康運作、提質擴容成效顯著，北證50成份指數、融資融券、股票做市等産品和業務陸續上線，公司和企業債券市場正式開市，基礎制度和自律規則體系逐步完善，服務創新型中小企業的能力持續提升。截至今年9月底，北交所上市公司總數達到277家，其中北京轄區23家，總股本45.98億股，總市值917.46億元。同時，我局積極支援轄區中小企業掛牌新三板，為北交所高品質發展夯實基礎。截至今年9月底，北京轄區共有新三板掛牌公司711家，佔全國11.81%，其中創新層掛牌公司205家，佔全國8.83%，持續為北交所輸送優質企業資源。
　　二是服務轄區企業直接融資。“十四五”期間，股票發行註冊制改革全面落地，大幅提升資本市場服務實體經濟高品質發展的能力和水準。我局以股票發行註冊制改革全面落地為契機，全力促進轄區企業利用資本市場實現高品質發展。截至今年9月底，轄區企業“十四五”期間實現直接融資超5.6萬億元，位列全國首位。轄區滬深上市公司達453家，其中註冊制下上市的近130家企業聚集於新一代資訊技術、生物醫藥、高端裝備製造等北京市支柱産業，戰略性新興産業企業佔比超七成，超55%的企業屬於國家級專精特新“小巨人”企業。債券市場方面，轄區存續交易所公司（企業）債券和企業ABS超2900隻，餘額約2.82萬億元，位列各轄區第一。科創債累計發行超530隻、融資超7100億元；綠色債券累計發行230隻，融資近3200億元。基礎設施REITs方面，轄區共發行15隻基礎設施公募REITs産品，發行規模超370億元，發行只數和規模均居國內首位，資産類型包括生態環保、倉儲物流、園區基礎設施、保障性租賃住房、能源基礎設施和消費基礎設施等。並購重組方面，轄區企業“十四五”期間實施並購重組超1100單，合計金額1.35萬億元。同時，轄區多層次資本市場不斷發展，區域性股權市場的塔基作用日益顯現。股權投資和創業投資份額轉讓試點穩步推進，北京“專精特新”專板建設進程持續加快，與新三板制度型對接機制不斷完善。目前，專板企業已超970家，累計融資超300億元，有力助推北京市打造“專精特新”首善之都。
　　三是持續推動提升上市公司品質和投資價值。“十四五”期間，轄區資本市場突出防風險、強監管、促高品質發展一體推進，在各方共同努力下，轄區上市公司品質不斷提升，結構持續優化，市場活力和韌性顯著增強。重點表現在上市公司積極落實新《公司法》，治理水準持續提升，獨立董事制度改革和監事會改革穩步推進，回報投資者的制度機制不斷完善。同時，我局也寓監管於服務，會同市相關委辦局暢通政企交流渠道，制定實施常態化走訪交流機制，實現了上市公司走訪全覆蓋，摸排經營發展現狀，協調攻克普遍性痛點難點，全力支援上市公司持續做優做強。截至目前，轄區上市公司“十四五”時期累計實現現金分紅金額達4.38萬億元，實施回購近500億元。同時，積極引導轄區上市公司結合實際披露ESG報告，已有近六成公司披露2024年度ESG報告，其中23家北交所上市公司全部完成披露工作。
　　四是有效提升轄區機構服務實體經濟能力。“十四五”期間，我局加快推進一流投資銀行和投資機構建設，轄區證券基金期貨機構新增6家，行業總資産規模增長超60%，為首都經濟高品質發展提供了有力保障。證券公司資本金逐步充實，凈資本增幅超三成，行業功能有效發揮。基金公司紮實推進公募基金費率改革，下調大型寬基股票ETF管理費率、託管費率，提升投資者滿意度和獲得感，為各類中長期資金入市創造更加便利的條件；同時，強化逆周期佈局，增加新發産品數量、積極提升持股倉位，全力維護市場平穩運作。私募股權、創業投資基金方面，此類機構資産規模增長36%、達3.8萬億元，位居全國第一。開放水準不斷提高，積極引入外資支援資本市場發展，全國首家新設外商獨資券商渣打證券、首家新設外資期貨公司摩根士丹利期貨在京落地，瑞穗證券（中國）已獲證監會核準設立，為進一步鞏固擴大首都金融業發展優勢奠定良好基礎。
　　五是平穩化解處置重點領域風險。“十四五”期間，我局以維護首都金融安全為底線，全力落實“四早”要求，統籌發展與安全，全力打好防範化解轄區市場重大風險攻堅戰持久戰。落實資本市場財務造假綜合懲防體系各項工作安排，堅持監管“長牙帶刺”、有棱有角，依法從嚴打擊財務造假、欺詐發行、內幕交易、操縱市場等各項違法違規行為。推動多家上市公司平穩退市，穩妥化解重點領域債券違約風險。
　　總的來看，“十四五”期間，首都資本市場實現了量的穩步增長和質的有效提升，也為“十五五”高品質發展打下了堅實基礎。這些成績的取得，離不開首都各有關方面、各市場參與主體特別是廣大投資者的共同努力和大力支援，借這個機會也向關心和支援首都資本市場發展的各位表示衷心的感謝！
　　下一步，我局將認真學習領會黨的二十屆三中、四中全會精神，堅決貫徹中央金融工作會議精神特別是習近平總書記關於金融工作、關於資本市場工作的重要批示指示精神，認真落實全面深化資本市場改革、“新國九條”各項決策部署，自覺深度融入首都“五子聯動”發展格局，積極參與本市“十五五”規劃編制論證工作，對標對表各項部署和工作任務，為首都資本市場高品質發展貢獻更多力量。
　　我就講這些，謝謝大家！

葉昶：謝謝侯鳳坤女士的介紹。
　　下面，我們把時間交給各位記者朋友，請大家提問，提問前請先通報所在新聞機構的名稱。

人民日報記者：謝謝主持人，人民日報記者提問。中央金融工作會議指出，要堅持“引進來”和“走出去”並重，穩步擴大金融領域制度型開放。請問，“十四五”期間，北京在推動金融高水準對外開放、營造國際一流金融營商環境方面，形成了哪些北京特色的生動實踐？謝謝！

葉昶：謝謝人民日報記者的提問，這個問題有請北京市委金融辦分管日常工作的副主任、市金融管理局局長曾林峰先生回答。

曾林峰：感謝人民日報記者的問題。
　　大家都知道，高水準開放是北京金融鮮明的底色，也是我們推動首都金融高品質發展的重要引擎。“十四五”期間，在市委、市政府的堅強領導下，在中央金融管理部門的大力支援下，我們承接和實施了各項金融開放政策，努力建設了“三個高地”。下面，簡單為大家介紹一下：
　　先行先試，打造“金融開放政策實踐高地”。
　　作為金融改革開放的“試驗田”，我們積極推動一批國家試點政策在京先行先試。跨境投融資方面，開展跨境融資便利化試點、業務金額超48億美元；開展跨國公司本外幣一體化資金池、跨境資金集中運營管理業務試點，為企業節約成本超15億元人民幣；開展本外幣合一銀行結算賬戶體系，累計開戶超11.7萬戶。資本市場方面，區域性股權市場實現三項創新試點，即制度和業務創新試點、認股權綜合服務平臺試點、股權投資和份額轉讓試點，資本市場金融科技創新試點項目進入監管沙箱數量位居全國前列。
　　築巢引鳳，打造“外資金融機構興業高地”。
　　我們擦亮金融領域“北京服務”品牌，成功吸引約200家中外資金融機構特別是外資獨資機構在京展業，落地了一批首家首創項目。包括全國首家外商獨資機構，如摩根士丹利期貨、渣打證券、匯豐保險經紀、上田八木貨幣經紀、安聯資管；通過QDLP、QFLP試點吸引橡樹集團、中東主權基金穆巴達拉等一批國際知名基金來京投資；全國首家境外金融機構在境內直接設立的保險資管公司—保德信保險資管正式設立；全國首家外資支付機構—貝寶支付、全國首家外資信用評級機構—標普信用評級、全國第二家個人徵信機構—樸道徵信、全國第二家合資銀行卡清算機構—萬事網聯在京落地等等。
　　平臺賦能，打造“國際金融交流合作高地”。
　　北京是國際交往中心，“十四五”期間我們積極參與國際金融治理，搭建多元共贏金融交流合作平臺。首次在內地申辦金融界“奧運會”Sibos2024年會，160多個國家和地區超萬名嘉賓參加（境外嘉賓佔70%），境外報道覆蓋100多個國家和地區，實現與舉辦城市聯動等多個突破與創新。連續5年高水準舉辦金融街論壇，“國際味”一年比一年濃，今年設置5個境外分會場，達歷年之最，截至論壇閉幕次日，全網報道閱讀量超18億次。高標準舉辦服貿會金融服務專題、京港洽談會金融專題、京臺金融合作論壇等重要會議活動，首都金融國際影響力和傳播力進一步增強。
　　此外，我們協同金融管理部門在京派出機構，共同打造外資機構投資興業沃土的同時，持續提升外籍人士金融服務體驗，特別是在提升外籍來華人員支付便利化方面，實現了“三個率先”，即率先在兩大國際機場打造境外來賓支付服務示範區，率先實現軌道交通持五大國際卡組織銀行卡“拍卡過閘”，率先發佈集支付、通信功能於一體的“暢游通”和“冪方卡”，讓每一位國際友人一到北京，就能感受到金融服務的速度與溫度。
　　下一步，我們將繼續堅持首善標準，穩步推進首都金融更高水準對外開放，持續優化金融營商環境，服務更多外資機構來京展業興業，為新時代金融強國建設貢獻首都金融力量！
　　我就介紹這麼多，謝謝！

葉昶：謝謝曾主任的回答。請繼續提問。

中國日報記者：謝謝主持人，中國日報記者提問，請問“十四五”時期，中國人民銀行北京市分行如何發揮好貨幣信貸政策的支援和激勵作用，做好金融“五篇大文章”？謝謝！

葉昶：謝謝您的提問，這個問題有請巢行來回答。

巢克儉：謝謝中國日報記者的提問，中國日報也是我每天要看的一份報紙。
　　“十四五”時期，人民銀行北京市分行在人民銀行總行和北京市委、市政府指導下，堅決貫徹新發展理念，落實支援性的貨幣政策，持續發力、適時加力，着力優化金融資源配置，紮實做好首都金融“五篇大文章”，形成一批全國可圈可點、可推廣的經驗，有力支援國家重大戰略、經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。
　　一是完善政策體系。近年來，我們聯合相關部門圍繞科創、綠色、普惠、養老、數字、文化等領域出臺了一系列的支援舉措，今年4月，我們牽頭出臺《關於統籌做好首都金融“五篇大文章”的工作方案》，共同構成首都金融“五篇大文章”的“1+N”政策體系。
　　二是健全評估機制。在民營、小微、鄉村振興金融服務評估機制的基礎上，我們陸續建立了科技金融、綠色金融、養老金融評估機制，引導金融機構提升金融服務專業化、精細化能力和水準。
　　三是用好央行資金。積極推動科技創新和技術改造再貸款、碳減排支援工具、服務消費與養老再貸款等工具在京落地。創設並優化“融”和“通”系列專項再貸款再貼現體系，“十四五”時期，我們累計發放支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策資金超9000億元。
　　四是強化科技賦能。持續發揮自主建設的北京市銀企對接系統功能，推出了集“銀企對接橋梁、産品資訊披露、政策工具支援”於一體的“科技金融”“綠色金融”等特色産品超市，打造信貸産品“精品店”。近5年，各銀行依託該系統發放貸款超2400億元，覆蓋重點領域企業34萬戶。
　　五是推動創新落地。聚焦科技、綠色、普惠等領域個性化需求，先後推出“高精尖雙翼貸”“知識成果轉化貸”“碳資産質押貸”等特色産品，並在人民銀行中關村分行創設科技創新債券專屬服務窗口。優化創業擔保貸款政策，該業務近5年來規模擴大百餘倍，累計支援就業創業市場主體超萬戶，已成為普惠金融領域最具影響力的信貸産品之一。
　　六是提升服務溫度。我們始終堅持以人民為中心的價值取向，深入踐行“金融為民”理念，積極提升金融服務適老化水準，引導金融機構加大對老年人、殘疾人、退役軍人、新市民以及外籍來華人士等群體的服務力度。會同相關部門推進貸款貼息、擔保費補助等惠企政策的“免申即享”。
　　總體看，“十四五”時期，北京地區多元化融資渠道進一步拓寬，信貸覆蓋面進一步擴大。截至今年三季度末，全市金融“五篇大文章”合計貸款餘額6.8萬億元，同比增長近10%，高於人民幣各項貸款增速2.1個百分點。全市非金融企業累計發行綠色債券近萬億元，銀行間債券市場科技創新債券融資總額近2200億元。全市金融機構普惠小微貸款戶數較2021年初增長近5倍，“專精特新”企業獲貸率達六成。
　　下一步，人民銀行北京市分行將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，全力做好金融“五篇大文章”，為譜寫“十五五”首都高品質發展新圖景貢獻更大力量。
　　我就介紹到這裡，謝謝大家！

葉昶：謝謝巢克儉行長的回答。請繼續提問。

北京日報記者：謝謝主持人，北京日報記者提問北京金融監管局，近期，我們關注到2026年度北京普惠健康保已經上線，在保障責任上進一步升級，惠民程度上進一步提升，那麼請您介紹一下具體情況？謝謝！

朱衍生：謝謝您的關心，北京的媒體關心北京市民的切身利益。
　　普惠健康保是我們北京自己推出的、在全國具有示範效應的一項創新型普惠金融業務，是北京市委、市政府關注民生保障、關注市民健康的一項重要舉措，也是保險業踐行金融工作人民性的一項重要體現。在“十四五”初期，我局會同市醫保局推出了與基本醫保緊密銜接的“北京普惠健康保”。5年來，我們按照市委、市政府的要求，始終秉持“保本微利”的原則和“不限年齡、不限病史”的參保條件，着力提升保險保障能力和服務水準，持續推動擴面提質。為有效緩解人民群眾高額醫療費用負擔、防範因病返貧致貧、構建多層次醫療保障體系發揮了積極作用。
　　5年來，我局聚焦普惠健康保惠民利民原則，指導共保體着力提升保險保障能力和服務水準，推動北京普惠健康保持續擴面提質。一方面，參保人數逐年增加。由2022年度的307萬人上升至2025年度的434萬人，目前累計參保超過1700萬人次，續保率由2023年度的65%上升至2025年度的80%。另一方面，理賠服務不斷優化。本着“讓數據多跑路、群眾少跑腿”的宗旨，在多方的共同努力下，推出了快賠服務。對於符合理賠條件的參保人，由系統主動發送短信通知，參保人無需另外提交相關材料，只需要到“北京普惠健康保”微信公眾號填寫領款人賬戶等相關資訊，賠款最快1-2個工作日即可到賬。
　　2026年度，北京普惠健康保在保障服務方面進一步升級：一是降低免賠額，健康人群自付起付線由3.04萬元下降至1.5萬元；二是擴大醫保目錄外創新藥覆蓋範圍，藥品清單增至159種；三是提高特藥報銷比例，健康人群、既往症人群特藥報銷比例分別提升5個百分點，達到65%和35%；四是新增線上線下9折購藥權益，覆蓋叮噹快藥、京東、支付寶平臺和16個區超1000家藥店，未出險人群也可享受權益；五是延長銷售期，2026年度起，由每年3個月左右的集中銷售期調整為“集中銷售期+全年可預約下一期參保”，實現“全年可保、隨時可約”。北京普惠健康保自11月3日開放參保至今（11月21日零時），總參保人數231.4萬人，比去年同期增加37.3萬人，增速19.2%。
　　下一步，我們將全力支援北京地區普惠金融高品質發展，通過科學監管有效推動商業健康保險規範發展，積極引導保險公司厚植為民情懷，遵循保險規律，以規範經營和誠信服務促進行業健康發展，不斷提升保險消費者的安全感、獲得感和幸福感。
　　我就介紹這麼多，謝謝！

葉昶：謝謝朱局的回答。最後一個問題。

鳳凰衛視記者：謝謝主持人，鳳凰衛視記者提問，我們關心的是北京市推進中長期資金入市現在取得了哪些成績？謝謝！

葉昶：謝謝，這個問題我們有請北京證監局副局長侯鳳坤女士來回答。

侯鳳坤：感謝您的提問。我從“一個文件、三組數據、一個機制”三個方面回答。
　　一個文件是指北京證監局與市委金融辦、市人力資源和社會保障局、市國資委、人民銀行北京市分行、北京金融監管局聯合出臺《北京市推動中長期資金入市的實施意見》，構建多部門協同推進的政策合力。這個文件已在北京市金融街論壇發佈。
　　第一組數據是指在京上市公司品質有效提升。回購增持政策顯效，2024年以來新增132家公司實施回購，金額上限264億元。新增股東或高管增持140家次。累計45家次獲得回購增持貸款193億元。同時，推動上市公司積極分紅回報投資者，2024年以來轄區342家上市公司實施現金分紅1.98萬億，佔全市場比重超四成；今年以來中期分紅金額4263億元，佔全市場比重超五成。這兩個比率在全市場都是最大的。支援並購重組做優做強，轄區20家上市公司宣告實施重大資産重組，有效支援上市公司做優做強。
　　第二組數據是指公募基金費率改革、高品質發展取得實效。公募基金三階段費率改革正式落地，預計每年合計可為投資者節約100億元的費用。轄區基金公司、子公司産品投向股票的資金較去年同期增長5457億元，增幅26%。參與發行的首批浮動費率産品，成立以來回報在同類産品中名列前茅。
　　第三組數據是指實際權益投資比例明顯提升。公募基金方面，轄區公募基金管理人合計管理權益類基金1090隻，規模1.94萬億元，權益類産品數量同比增長19%，規模增長26%。累計推動79隻産品納入個人養老金投資名錄。養老金方面，轄區公募基金管理人合計管理社保基金、企業年金、基本養老金、職業年金2.44萬億元，同比增長20.73%，可以説，“長錢長投”的正向迴圈進一步得到改進。險資入市方面，支援3家參與保險資金長期投資改革試點的大型保險公司在京設立私募基金管理人，並以私募證券基金方式實現保險資金入市。
　　一個機制是指各類中長期資金的考核周期逐漸拉長。目前，在京公募基金已基本建立了三年以上長周期考核制度。北京市職業年金、企業年金已設置長期考核指標，在京國有商業保險公司正逐步建立三年以上長周期考核機制。
　　以上是我從一個文件、三組數據和一個機制方面進行的解答。謝謝！

葉昶：謝謝侯局的回答。
　　時間關係，提問環節到此結束。感謝各位記者朋友的參與，感謝各位發佈人出席發佈會，為我們詳細介紹“十四五”時期首都金融業的發展成果，歡迎各媒體對首都“十四五”規劃高品質收官系列主題新聞發佈會給予持續的關注和報道，大家如果有進一步採訪（需求）可以和我們聯繫。
　　新聞發佈會到此結束，謝謝大家！