首都“十四五”規劃高品質收官系列主題新聞發佈會——“美麗北京”建設專場

隗斌：各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席由北京市人民政府新聞辦公室組織召開的首都“十四五”規劃高品質收官系列主題新聞發佈會，本場是“美麗北京”建設專場。
　　首先，我來介紹今天出席發佈會的發佈人，他們是：
　　北京市生態環境局黨組書記、局長 陳添先生
　　北京市發展和改革委員會黨組成員、副主任 來現余先生
　　北京市經濟和信息化局黨組成員、副局長 蘇國斌先生
　　北京市交通委員會黨組成員、副主任、新聞發言人 李澤鈞先生
　　北京市水務局黨組成員、副局長 伊鋒先生
　　北京市園林綠化局黨組成員、副局長、新聞發言人 沙海江先生
　　下面請北京市生態環境局黨組書記、局長陳添先生介紹“十四五”期間北京市生態環境保護工作情況及成效，以及“十五五”相關工作。

陳添：各位媒體朋友，大家上午好！非常感謝各位長期以來給予北京市生態環境保護工作的關心和支援。
　　“十四五”以來，北京市大力實施綠色北京戰略，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，生態環境品質大幅改善，以生態“含綠量”提升發展“含金量”，交出亮眼的生態答卷，“美麗北京”從藍圖照進現實，美好的生態環境成為市民幸福生活的日常。
　　“十四五”以來，生態環境品質里程碑式突破，帶來一場“看得見的幸福”之變。
　　空氣品質穩定達標，“藍天白雲”續寫北京奇跡。北京市PM2.5連續四年穩定達到國家空氣品質二級標準。PM2.5濃度再降兩成，2024年，PM2.5年均濃度為30.5微克/立方米，在2020年進入“30+”的較低濃度水準後，四年時間內又下降了19.7%。“好天”歷年最多，2024年，空氣品質優良天數達290天，相當於近10個月都是“好天”。“差天”歷年最少，重污染天數保持在個位數水準，2024年為2天，較2020年減少8天。北京市大氣污染治理成效被聯合國環境規劃署譽為“北京奇跡”。從曬藍天到曬彩霞、曬星軌，空氣品質明顯改善，藍天成為常態，是“最為人們稱道”的事。
　　水環境品質大幅改善，“水清岸綠”增添城市靈動。
　　2024年，密雲水庫等集中式飲用水水源地水質保持在Ⅱ類；全市I-Ⅲ類水質河長佔比87.2%，比2020年提升23.4個百分點，增加了730公里。蜉蝣、石蠅、石蛾等對水環境敏感的指示物種頻頻“現身”涼水河、亮馬河等平原區河流，表明水生態環境狀況持續改善。“無價之寶”密雲水庫守好生態底色，“雁點青天”雁棲湖鋪展碧波畫卷，“藍綠交織”清河之洲勾勒濱水詩意、“水岸風情”亮馬河煥活水岸生機，美麗河湖可親可感。
　　生態環境狀況穩中向好，“鳥語花香”提升城市品質。2024年全市生態環境品質指數（EI）達到71.4，生態環境狀況優良，生態系統品質穩中有升。作為世界上生物多樣性最豐富的大都市之一，2020-2024年累計記錄各類物種7121種。北京雨燕種群規模已超萬隻；丹頂鶴、白枕鶴等國家一級重點保護鳥類現身密雲水庫；延慶野鴨湖濕地迎來沙丘鶴身影。公園總數達1100個，每人平均公園綠地面積進一步提升，實現了森林走進城市、綠色遍佈鄉村，“生物多樣性魅力城市”書寫着人與自然和諧共生的生動篇章。
　　“十四五”以來，統籌高品質發展與高水準保護，走出一條發展與保護互促共贏之路
　　重點領域綠色低碳轉型，全市萬元GDP碳排放、能耗、水耗保持省級地區最優水準。能源更優質，在北方城市中率先解決燃煤污染問題，外調綠電大幅增加，化石能源消費進一步壓減，從清潔能源轉型走向低碳能源提升。産業更綠色，累計創建國家級綠色工廠161家，“綠色”企業佔比已超過30%。十大高精尖産業全部突破千億級，新質生産力引領綠色低碳發展。交通更清潔，新能源及“國五標準”以上汽車佔比超八成，累計推廣新能源車達120萬輛。建築更低碳，統籌城市更新、老舊小區改造、既有公共建築改造等，節能建築佔既有民用建築總量超過80%。碳市場更完善，高標準承建全國溫室氣體自願減排交易市場；北京地方試點碳市場連續12年平穩運作，覆蓋近1300家單位，累計成交超過6200萬噸、成交額超35億元，形成“排碳有成本，減碳有收益”的良性機制。北京公交集團實施車輛電動化改造、綠電應用等舉措，累計富餘碳配額超40萬噸，獲得收益近4000萬元，成為企業減碳增收的生動實踐。
　　深入打好污染防治攻堅戰，厚植“最普惠的民生福祉”。“0.1微克”行動深入攻堅。以“含綠量”體系為牽引，“一廠一策”促進企業技改減排；累計淘汰老舊機動車約300萬輛，非道路移動機械新能源化率提升至40%。推廣基坑氣膜等密閉施工新技術，大幅降低揚塵和噪聲污染，實現企業施工、居民生活兩不誤。持續打好碧水保衛戰。構建覆蓋425條河流的入河排污口監督管理體系，實現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監管。持續打好凈土保衛戰。以風險管控為重點，保障土壤環境安全，確保市民“吃得放心、住得安心”。原東方化工廠變身“城市綠肺”，首鋼老工業區安全轉型奧運場地。
　　守好生態空間，拓展“兩山轉化”路徑。嚴守生態保護紅線，生態控制區佔比提升到75%以上。促進生態産品價值實現，在全國率先制定生態産品總值（GEP）核算技術規範，讓“無價”的生態系統服務“有價化”，率先建立了基於生態系統調節服務價值（GEP-R）的縱向補償、橫向交換機制，架起“綠水青山”和“金山銀山”的轉化橋梁。門頭溝區炭廠村關停煤礦，發展民俗旅游，2024年旅游收入超千萬，守好“綠水青山”，收穫“金山銀山”。
　　構建區域“大生態”協同格局，區域協作碩果纍纍。11年來，京津冀三地堅持“一盤棋”思想，同心守一方青綠，攜手護一片藍天。2021年三地PM2.5年均濃度首次全部邁入“30+”階段，2024年三地PM2.5年均濃度較2013年降幅均超六成，空氣品質實現同步大幅改善。上下游共治，左右岸協同，全面消除國控劣V類斷面。共建北京城市副中心、雄安新區“新兩翼”，美麗宜居京津冀取得豐碩成果。
　　“十四五”以來，圍繞廣大市民群眾所想所需，探索一套共建共治共用的治理之策
　　深化制度機制，推進各項任務措施落地實施。相繼出臺深入打好污染防治攻堅戰、全面建設美麗北京實施意見等政策文件，佈局中長期目標任務；持續制定污染防治攻堅戰年度行動計劃，部門協同發力，將“十四五”生態環境保護“規劃圖”細化為“施工圖”。完成第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改，有序開展市級生態環境保護督察，壓實各級生態環境保護責任。
　　科技硬核支撐，強化生態環境領域創新突破。持續開展四輪PM2.5來源解析，為不同階段大氣污染治理明確重點方向。創新打造“三監聯動”體系，問題識別能力精確至小時級。持續優化營商環境，推動環評和排污許可“兩證合一”，實現4000余家持證單位排污許可證電子化。
　　完善監管體系，提升生態環境治理能力。制修訂三部地方性法規、50余項地方生態環境保護標準，建成覆蓋全面、全國領先的法規標準體系。深化完善生態環境分區管控、資訊披露、生態環境損害賠償等治理制度，積極串聯源頭、過程和末端的全環節管理。將噪聲擾民、餐飲油煙納入“每月一題”專項治理，努力解決群眾“家門口、窗戶邊”的環境煩心事。加強跨部門執法、推行非現場執法，着力建立“無事不擾”又“無處不在”的監管模式。
　　全民積極參與，匯聚美麗北京建設磅礡力量。開展節約型機關、綠色家庭、綠色社區等綠色創建行動，綠色生産生活方式成為社會共識。66家環保設施開放單位對公眾開放，積極傳播綠色理念。570余萬人註冊參與MaaS平臺碳普惠低碳出行，累計産生碳減排量超過46萬噸。
　　2025年前三季度，全市PM2.5濃度為24.9微克/立方米，同比下降15.0%，優良天數226天，同比增加18天；地表水國控斷面I-Ⅲ類水體比例超過90%；生態環境品質指數實現穩步提升。截至目前，“十四五”時期生態環境保護規劃進展順利，預計到年底，將超額完成國家要求，實現高品質收官。這份實打實的生態環境答卷，不僅切實提升了城市品質、厚植了發展底蘊、增進了民生福祉，更將為“十五五”生態環境保護工作開好局、起好步，奠定堅實基礎。
　　未來，北京市將始終以習近平生態文明思想為指引，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，錨定美麗北京建設與美麗中國先行區建設目標，以久久為功的戰略定力推動美麗北京建設再上新臺階，讓生態福祉惠及全體市民。
　　謝謝大家！

隗斌：感謝北京市生態環境局黨組書記、局長陳添先生的介紹。
　　下面請北京市發展和改革委員會黨組成員、副主任來現余先生介紹“十四五”期間北京市能源綠色低碳發展情況及成效，以及“十五五”相關工作。

來現余：各位媒體朋友，大家上午好！能源領域的高品質發展是美麗北京建設的重要內容。“十四五”期間，北京市牢固樹立、積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持以碳達峰碳中和目標為引領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，把優化調整能源結構、提高能效碳效水準作為關鍵路徑，按照“節能、減氣、少油、凈煤、增綠”的總體思路，推動能源綠色低碳轉型取得顯著成就，助力美麗北京建設再上新臺階。下面，我從三個方面向大家作簡要介紹：
　　第一，更加注重“增綠”，全市可再生能源開發利用實現規模與效益雙提升
　　積極推動可再生能源領域立法工作，頒佈實施《北京市可再生能源開發利用條例》，從法治層面為産業發展保駕護航。從總體數據看，2024年全市可再生能源消費佔比達到17%，比2020年提高6.6個百分點；可再生能源發電裝機突破300萬千瓦，比2020年增長42%，佔全市發電裝機比重已達22%；供熱結構由天然氣為主向天然氣與可再生能源多能耦合方向發展，可再生能源耦合供熱面積已達1.34億平方米，佔全市供熱面積比重達到11%；全市外調綠電規模提升至350.4億千瓦時，實現翻倍增長，綠電佔全社會用電量近三成，也就是説我們每用3度電就有近1度是綠電。從重點項目看，陸續建成了順義區天竺綜保區整區屋頂光伏試點項目、大唐青灰嶺風電一期項目、安定垃圾焚燒發電廠等一批可再生能源發電項目；2022北京冬奧會在奧運史上首次實現全部場館100%綠色電力供應；北京環球度假區成為全球首家全綠電運營的超大型主題公園。
　　第二，始終堅持“節能”，全市能效碳效水準持續保持全國最優
　　堅持開源節流，實施全面節約戰略，資源能源集約利用水準持續提升，全市萬元地區生産總值能耗、碳排放始終保持全國省級地區最優水準，其中萬元地區生産總值能耗降至0.163噸標準煤，能源利用效率約為全國平均水準的三倍，優於經合組織國家平均水準。在措施上，一是強化政策協同，充分發揮節能與降碳、減排協同作用，印發實施“十四五”時期應對氣候變化和節能規劃，按年度動態更新實施強化節能工作方案，建立完善節能降碳目標責任評價考核制度，進一步細化落實節能任務目標。二是強化標準引領，配套修訂印發北京市固定資産投資項目節能審查實施辦法，發佈建築、交通、工業等領域86項節能和迴圈經濟標準，依託“網際網路+監管”平臺對全市重點用能單位開展全覆蓋節能執法監察，確保各項節能目標任務落實到位。三是強化技術支撐，加快構建市場導向的綠色技術創新體系，累計發佈近200項節能低碳先進推薦技術，組織實施先進技術示範工程，發揮節能改造、餘熱回收等重大項目引領帶動作用。
　　第三，持續推動“凈煤、減氣、少油”，全市能源清潔化轉型基本完成
　　“十四五”期間，全市能源結構持續優化，2024年優質能源佔全市能源消費比重已經達到99.7%，為全市空氣品質持續改善提供了有力支撐。在“凈煤”方面，全市煤炭消費量從2012年的2180萬噸降至2024年的32萬噸，煤炭佔能源消費比重降為0.3%，全市平原地區基本實現無煤化，農村地區95.4%的村莊和96.7%的住戶實現了清潔取暖，在北方大城市中率先實現能源消費基本無煤化，解決了燃煤污染問題。在“減氣”方面，作為全國首個全面實現清潔能源發電的城市，同時也是中國最大的天然氣消費城市，目前全市天然氣年消費量在190-200億立方米之間。通過擴大外調電力規模、大力發展可再生能源供熱等各方面措施，我們努力推動天然氣消費穩中有降，2024年天然氣消費佔全市能源消費比重比“十三五”末期下降四個百分點。在“少油”方面，我們通過推廣新能源汽車等各方面措施，努力減少油品消費。截至目前，本市新能源汽車保有量達到120萬輛，達到“十三五”末期的近三倍，初步估算，年替代減少燃油使用100萬噸以上。汽車電動化潮流帶動汽柴油消費量穩步下降，油品佔全市能源消費比重已不足30%。
　　“十五五”時期，我們將以更高水準、更高品質做好節能工作，積極穩妥推進碳達峰碳中和，全面推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，繼續加快能源綠色低碳轉型，協同推進降碳減污，為全面建設美麗北京做出更多貢獻。
　　我就介紹這些，謝謝大家！

隗斌：感謝來現余先生的介紹。
　　下面請北京市經濟和信息化局黨組成員、副局長蘇國斌先生介紹“十四五”期間北京市産業綠色低碳發展情況及成效，以及“十五五”相關工作。

蘇國斌：各位媒體朋友，大家上午好！“十四五”期間，北京市深入學習貫徹習近平生態文明思想，以推動産業高品質發展為主題，全力推進工業降碳、減污、擴綠、增長，産業綠色低碳轉型取得顯著成效。
　　一、系統謀劃構建産業綠色低碳發展工作體系
　　加強頂層設計，將綠色低碳納入産業發展的整體佈局。制定印發《北京市“十四五”時期製造業綠色低碳發展行動方案》，全面部署“十四五”時期産業綠色發展的工作思路、目標和重點任務；配套印發了《北京市促進製造業和資訊軟體業綠色低碳發展的若干措施》，多措並舉推進産業綠色低碳轉型，培育産業綠色發展新動能。2024年，出臺了《北京市存量數據中心優化工作方案（2024-2027年）》，會同市通信管理局出臺了《北京市算力基礎設施建設實施方案（2024-2027年）》，明確對存量和新、改、擴建數據中心的節能降碳要求，綜合運用政策和市場手段引導數據中心綠色低碳發展。2024年，全市規模以上工業萬元增加值能耗比2020年下降30.8%，動態超額完成12%的“十四五”目標任務；規模以上工業萬元增加值水耗比2020年下降11.3%。工業資源能源利用效率持續提升，為全市綠色低碳發展提供了堅實支撐。
　　二、整體推進産業綠色低碳發展水準提升
　　“十四五”時期，我們構建起“綠色標準引導—綠色診斷建議—綠色分級評價—綠色標桿創建”的綠色製造工作體系，全面推動産業綠色低碳發展水準提升。
　　在綠色標準方面，以標準手段引導重點行業企業綠色化改造提升，“十四五”時期完成20余項工業節能、節水和清潔生産地方標準制修訂工作，基本實現北京市重點用能、用水和污染排放行業全覆蓋，全面推動産業向綠而行。在綠色診斷方面，遴選優質綠色診斷服務商為在京有生産製造的規模以上企業開展免費診斷，全面評估企業綠色低碳發展水準，並提出針對性改進提升意見建議，已有超千家企業完成診斷工作。在綠色分級評價方面，基於綠色診斷工作，對規上企業綠色發展水準開展分級評價，評價共分四個等級，其中二級水準為綠色化達標，三級水準滿足市級綠色工廠要求，四級水準可推薦申報國家級綠色工廠。在綠色標桿創建方面，建立起區－市－國家三級綠色製造單位培育工作體系，實現綠色工廠提質擴面。截至目前，全市累計創建國家級綠色工廠161家，綠色供應鏈管理企業30家；創建市級綠色工廠51家，綠色供應鏈管理企業6家；累計創建國家綠色數據中心18個。
　　三、政策支援激發市場主體綠色低碳發展動力
　　“十四五”時期，在高精尖産業發展資金中設置綠色低碳發展專項，對工業企業和數據中心實施節能節水、減污降碳、新能源和可再生能源利用等綠色低碳項目給予獎勵，鼓勵企業不斷提升綠色發展水準。“十四五”期間對52個項目支援獎勵資金8000余萬元，不僅推動了企業綠色化改造提升，更通過示範引領和技術擴散，帶動整個産業綠色低碳轉型升級，有效提升了産業的“含綠量”。將能源管理體系認證、産品碳足跡核算等綠色低碳第三方服務納入中小企業服務券範圍，降低中小企業購買綠色服務的成本。此外，還會同相關部門組織開展了能效水效“領跑者”企業評選推薦、綠色低碳新技術新産品宣傳推廣等工作，積極促進産業綠色發展。
　　“十五五”時期，北京市將以“雙碳”戰略、美麗北京和國際綠色經濟標桿城市建設為引領，持續優化産業結構，深化綠色製造體系建設，培育建設一批綠色工廠、零碳工廠、美麗工廠，進一步提升數據中心電能利用效率和綠電使用比例，加快産業綠色低碳轉型步伐，厚植高品質發展的綠色底色。
　　我就介紹這麼多，謝謝大家！

隗斌：謝謝蘇國斌先生的介紹。
　　下面請李澤鈞先生介紹“十四五”期間北京市交通運輸綠色低碳發展情況及成效，以及“十五五”相關工作。

李澤鈞：各位媒體朋友，大家上午好！很高興今天能來這裡向大家介紹北京交通行業綠色交通發展的相關情況。
　　“十四五”時期，北京交通行業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對北京特別是對交通工作的重要講話及指示批示精神，持續探索符合超大型城市特點的交通綠色低碳發展之路。
　　我們重點聚焦出行結構、運輸結構、能源結構的“三個優化”，加強頂層設計，推動行業綠色新技術、新模式應用，降低交通能源消耗和碳排放。截至2025年6月底，交通行業（含：軌道交通、地面公交、出租、道路客運、貨物運輸、水運、維修、駕培、汽車租賃、租賃自行車、停車管理、基建養護）能耗總量約為118.7萬噸標準煤，預計全年控制在246萬噸左右，較十三五末（2019年）下降約22%；營運車輛碳排放約為139.84萬噸，預計全年控制在292萬噸左右，較“十三五”末（2019年）下降約30%，綠色交通發展取得良好成效。下面我向大家介紹三方面情況：
　　一是出行結構持續優化，初步形成以軌道交通為骨幹的綠色出行“一張網”。“十四五”時期，我市大力發展軌道交通，優化調整公交線網，改善慢行出行環境，吸引公眾綠色出行。截至2025年8月，城市軌道交通運營里程達879公里，年客運量突破36億次；地面公交圍繞“四維接駁+多樣化服務”的功能定位不斷優化，與軌道交通50米內換乘比例達到90%；累計完成404公里慢行系統改造和16個慢行示範街道建設，市民騎行體驗良好、認可度高。此外，持續拓展MaaS服務場景和碳普惠激勵活動，累計簽發碳減排量46萬餘噸。中心城區綠色出行比例由“十三五”末的74.0%提升至75.6%，綠色出行已成為市民的首選，機動車污染物的排放總量從源頭得到有效降低。
　　二是運輸結構不斷調整，積極構建“鐵路+新能源貨車”的綠色運輸“一條鏈”。“十四五”時期，我市重點聚焦礦建材料、鋼材、煤炭等大宗物資以及米、面、糧、油等重要生産生活物資，持續推進貨物運輸“公轉鐵”。區域化多式聯運發展模式逐步成熟，“平谷-莫斯科”中歐班列、“房山-塔什幹”中亞班列實現常態化開行，北京-天津港的海鐵聯運班列發運頻次不斷加密。2025年1-7月，全市綠色到發佔比為11.52%，同比增長0.49個百分點，共實現1369.6萬噸貨物“公轉鐵”，PM2.5減排14.8噸，氮氧化物減排2586.4噸，碳減排33.9萬噸。
　　三是車輛結構轉型升級，綜合施策打造行業綠色車隊“一面旗”。通過一系列政策，如公交車輛更新購置財政補貼、出租汽車“油換電”資金獎補、老舊貨車和大中型客車報廢更新補貼、新能源貨車晝運通行證等綜合施策，推動交通行業車輛新能源化。目前交通行業新能源車保有量12.2萬輛，新能源化率45%，較“十三五”末相比提升了25個百分點，行業新能源化進程取得顯著進展。其中，地面公交車新能源化率已達到80%，巡游出租汽車（除個體車輛和社會保障車輛外）中純電動車輛佔比達99%，車輛新能源化為碳減排奠定了堅實的基礎。
　　“十五五”時期，北京交通將緊密圍繞“建設國際一流和諧宜居之都”的目標，深入落實碳達峰、美麗中國、交通強國建設、交能融合等國家系列決策部署，堅持生態優先、綠色發展，強化需求和服務意識，進一步以促低碳轉型、提出行品質、強融合發展為導向，重點聚焦綠色出行、綠色運輸、綠色裝備、綠色設施，推動北京交通綠色發展邁向新臺階，為建設美麗北京做出更大貢獻。
　　我就介紹這麼多。謝謝！

隗斌：謝謝李澤鈞先生的介紹。
　　下面有請北京市水務局黨組成員、副局長伊鋒先生介紹“十四五”期間北京水務領域工作情況，以及“十五五”相關工作。

伊鋒：各位媒體朋友，大家上午好！“十四五”期間，北京水務持續加強系統能力建設，不斷提升首都治水效能，完成水務投資近1500億元，創歷史新高。下面，向大家介紹北京市水務領域“美麗北京”建設相關情況。
　　在節水方面，頒佈實施《北京市節水條例》，在“十四五”期間全市經濟總量大幅增長的情況下，全市生産生活年用水量始終保持在30億立方米以內。預計2025年底萬元地區生産總值用水量由“十三五”末的10.55立方米降至8.4立方米以內，即1立方米水可以創造出約1200元地區生産總值，居全國首位。推出我市首款節水類綠色金融産品“節水貸”，累計發放債券、貸款27億元。
　　在水資源方面，落實最嚴格水資源管理制度，強化水資源戰略儲備和調配，形成外調水和本地地表水、地下水、再生水、雨洪水五水聯調的保障格局。5年來累計接收南水53億立方米，直接受益人口由“十三五”末的1300萬增至1600萬。強化地下水超採綜合治理，平原區地下水位連年回升，地下水嚴重超採區全面清零。建成區海綿城市達標面積比例提升至40%，比“十三五”末增長一倍。全市日供水能力達1000 萬立方米，提前完成了“十四五”規劃目標。
　　在水環境方面，接續實施城鄉水環境治理行動，加強污水收集處理設施建設，升級改造垡頭、五里坨等污水處理廠，新建臺湖總部基地、稻香湖二期等一批再生水廠，全市污水處理能力達800萬立方米/日，污水收集處理效能顯著提升，黑臭水體、劣V類水體實現動態清零，河湖水域成為鳥類遷徙驛站和棲息樂園，桃花水母等珍稀物種頻現多個水域，綠水青山成為大國首都的靚麗底色。
　　在水生態方面，嚴格水生態空間管控，實施母親河復蘇“一河一策”，統籌多水源跨流域生態補水，全市五大河流連續5年全部重現“流動的河”並貫通入海，河湖復蘇北京案例被評為全國典型示範。全市水生態監測站點由“十三五”末的66個增至245個，建立全國首個水生生物智慧識別自動監測站網，主要河流、湖泊、水庫都有了專屬健康“體檢報告”，全市水生態健康水準不斷提升，水生生物多樣性顯著提高。
　　在濱水空間方面，積極打造高品質濱水空間，溫榆河公園二期建成開園，公園如期實現“一年啟動、兩年示範、五年成型”的目標，同時作為北京城區最大的蓄滯洪區，可實現“平急兩用”。建成永定河、北運河、環二環等400余公里濱水慢行系統，持續推動河湖遊船通航和水利工程對外開放。亮馬河國際風情水岸、“清河之洲”濱水公園、小龍河等一批水綠共融的濱水空間火爆朋友圈。皮划艇、帆船、龍舟、滑冰等各類水上冰上運動在河湖空間蓬勃興起，幸福河湖成為百姓家門口的“詩和遠方”。
　　下一步，我們將加快推進實施《北京市水網建設規劃》，在重大水利工程建設、水資源安全保障、供排水服務水準提升、高品質濱水空間開放共用等方面持續發力，共同繪就“十五五”美麗北京新畫卷。
　　謝謝大家！

隗斌：感謝伊鋒先生的介紹。
　　下面請北京市園林綠化局黨組成員、副局長、新聞發言人沙海江先生介紹“十四五”期間“花園城市”生態建設相關情況及成效，以及“十五五”相關情況。

沙海江：各位媒體朋友們，大家上午好！站在“十四五”規劃收官的時間節點回望，首都園林綠化始終堅持以習近平生態文明思想為指導，推動建設人與自然和諧共生的中國式現代化。我們胸懷“國之大者”，用長安街的“一路繁花”記錄時代畫卷，以天安門廣場景觀花籃與中華兒女同慶祖國華誕。我們堅持將生態建設“軟實力”轉化為城市發展“硬支撐”，用高水準的生態産品服務市民生活，以生態底色擦亮首都發展成色。
　　這五年，青山常在。兩輪百萬畝工程圓滿收官，山水林田湖草沙系統治理持續推動，隨着“十四五”期間新增造林綠化34.8萬畝，北京的森林覆蓋率將達到45%，40處萬畝以上的大片森林讓平原綠海與山區綠屏交融接壤。健康的森林系統不僅是城市的“天然空調”，更成為碳匯的“綠色銀行”。蔓延的綠蔭大大降低城市的熱島效應，清風與鳥鳴中和了鬧市的熱浪與喧囂。隨着綠色生態空間的持續擴大，北京獲得了國家森林城市的榮譽稱號。
　　這五年，鳥獸爭鳴。北京的城市生命力不僅源於人類文明的創造，更深植於和我們息息共生的萬千物種之中。當黑鸛的羽翼掠過十渡的峭壁，當麋鹿漫步在南海子濕地，總面積3680平方公里的79處自然保護地串聯成網，形成覆蓋京華大地的生命共同體。從明星帶隊在玉淵潭觀鳥拍鳥，到海淀後廠村市民停車護送野鴨“過馬路”，城市中558處自然帶，讓“自然精靈”與我們比鄰而居。“十四五”期間，全市的野生動物從596種增長至620種，和美永續的生態理念蔚然成風。北京不負全球生物多樣性魅力城市之名，它既是首都市民的綠色家園，也是野生動植物的生態樂園。
　　這五年，千園脈動。北京已建成各類公園1100個，年均接待游客超5億人次，3015公里綠道串聯綠色生活，讓“推窗見綠、出門進園”從願景變為日常。首都公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到92.92%，提前超額完成“十四五”目標，讓綠化成果更多更公平地惠及全體市民。通過科學拆除圍欄，全市725個公園與城市無界融通，已經建成多年的公園通過補齊服務設施實現全齡友好。隨着《北京公園游憩體系專項規劃》的出臺，我們還將統籌休閒游憩資源，營造各類游園場景，激活綠色消費引擎，打造城市的“綠色活力中心”，構建生産、生活和生態的良性迴圈，書寫“綠水青山就是金山銀山”的首都實踐。
　　這五年，花園相約。新的時代，北京啟動了花園城市建設，以生態建設引領城市治理。我們開展綠化彩化立體化，打造“春新彩、夏濃綠、秋斑斕、冬銀墨”的四季風貌，亮出大國首都的氣質與“顏值”。率先建成朝陽日壇、海淀曙光街道等花園式示範街區20處，東城花市大街、石景山五里坨東街等城市畫廊100條，營造了海淀橋凌霄花墻、木樨地橋下生境微花園，利用城市閒置空間及城市傢具建設“金角銀邊”微花園100處，實現街景向園景升級。我們推出花園四季文化品牌，引領園藝進家庭，推動實現覆蓋市民生活全天候的花園場景，營造共建共治共用的社會氛圍。
　　目前，我們正在加緊編制《北京市“十五五”時期花園城市建設規劃》，更好地傳承自然山水格局，彰顯首都特色風貌，加快建設與自然山水相融的天然花園、特色鮮明的和諧花園、全齡友好的共用花園、舒適宜人的生活花園，回應百姓美好生活的期待。在此，我也向首都市民發出倡議，讓我們攜手同心，共建美麗北京！
　　謝謝大家！

隗斌：謝謝沙海江先生的介紹。
　　接下來我們把時間交給記者朋友們，請大家提問，提問前請通報所在新聞機構的名稱。

新華社記者：謝謝，新華社記者提問，這個問題想提給生態環境局領導，想請問一下“十五五”時期是落實全面推進“美麗中國”建設的意見、全面建設“美麗北京”實施意見印發後的關鍵五年，想請問一下，咱們將聚焦哪些重點任務來開展工作？謝謝！

陳添：謝謝您的提問。
　　“十五五”時期是北京市率先基本實現社會主義現代化的關鍵時期，也是落實推進美麗北京建設部署的重要階段，北京市將全面貫徹落實美麗中國、京津冀美麗中國先行區、美麗北京建設要求，聚焦綠色發展、污染治理、生態保護、美麗示範、現代治理等幾個方面，目的是將美麗建設融入生産生活，讓人民群眾在綠水青山中享受自然之美、生活之美、文明之美。具體説：
　　一是要讓天藍、水清、地綠的外在美更加可感可及。
　　在大氣方面，持續深入攻堅，聚焦大氣污染防治提質增效，深入實施“0.1微克”攻堅行動；在水方面，以“三水統籌”為主線，實施美麗河湖建設行動；在土壤方面，以“防、治、養”為重點，實施土壤源頭防控管控行動；同時，以減量化、資源化、無害化為原則，實施全域“無廢城市”建設行動。全面加強生態系統保護，提升生物多樣性保護水準，推動首都花園城市建設，促進生態産品價值實現，拓寬綠水青山與金山銀山轉化路徑。
　　二是要讓高品質發展的內在美更加綠色可持續。
　　在能源方面，持續推動綠色低碳轉型，優化能源結構，積極發展本地可再生能源，持續擴大外調綠電規模，加快推進本地終端用能的電氣化、電力供應的脫碳化；在産業方面，加快産業綠色低碳發展，新增産業綠色低碳，現有産業轉綠降碳；在交通方面，優化交通運輸結構，加快公共、社會領域和重點行業車輛“油換電”“油換氫”，積極打造跨省零排放貨運通道；在建築方面，推動建築綠色發展，加強高品質綠色低碳建築建設，同時，推動供熱系統低碳綠色轉型。
　　三是要讓綠色低碳的生産生活方式更加深入人心。
　　從區域層面，加快建設京津冀美麗中國先行區，打造減污降碳協同和生態修復示範區。從本市層面，推動美麗城市、美麗鄉村建設，全面提升現代環境治理能力，開展重點領域科技攻關，發揮財稅、金融、産業等政策支撐作用。同時，還要加強生態文化建設，特別鼓勵全社會積極參與。深化國際交流合作，展現美麗北京風采。
　　今後五年，北京市將錨定人與自然和諧共生的現代化，加快推進美麗北京建設，奮力譜寫美麗中國建設的北京篇章。
　　再次表示感謝，謝謝！

隗斌：感謝北京市生態環境局黨組書記、局長陳添先生的回答。請繼續提問。

北京商報記者：我的問題想提給來主任，剛才在您的介紹中提到北京市現在3度電裏就有1度電是綠電，在這一變化中想請您具體介紹一下我們都做了哪些工作？謝謝！

來現余：謝謝北京商報記者的提問。
　　擴大綠電消費是推動能源綠色低碳轉型、助力實現“雙碳”目標、賦能經濟綠色高品質發展的關鍵措施。為更好地服務全市綠電消費需求，我們從供給側和消費側雙向發力，推動全市綠電利用規模實現快速增長，2024年，全市綠電消納量達到407.1億千瓦時，是2020年綠電消納量的2.2倍，全社會用電中每3度電就有近1度是綠電。主要開展了三方面工作：
　　一是加強綠電供應保障，保證綠電“進得來”。在加大本地可再生能源電力開發利用基礎上，着力擴展外調綠電來源“朋友圈”，已實現四個方向（華北、東北、西南、西北）、十個省區（內蒙古、河北、山西、黑龍江、西藏、山西、甘肅、青海、寧夏、新疆）綠電市場化交易，同時在通道建設、電力運作調度等方面積極爭取國家能源局、國家電網等有關單位支援，確保各方向綠電順利進京。
　　二是加強綠電消納政策支援，實現綠電“用得上”。落實可再生能源不納入能耗雙控政策，加強綠電消納和碳市場機制聯動；優化碳市場管理，積極引導重點排放單位購買綠電；推行“綠電長期協議”“第三方能源費用託管服務”等方式，多措並舉引導用戶積極購買使用綠電、降低綠電成本。2025年以來，全市已累計達成綠電市場化交易量108.2億千瓦時，為去年全年交易量2倍。綠電交易平均價格穩中有降，綠電使用成本不斷降低。
　　三是加強重點領域帶頭應用，促進綠電“用得好”。圍繞公共機構、市屬國企、産業園區、數據中心、新能源充電設施等重點領域，積極組織綠電消納政策宣傳推廣，通過“走流程”方式服務重點用戶辦理入市交易，實現了冬奧園區、市級公交車充電樁、城市副中心辦公區、環球影城度假區等一批“全綠電”應用場景。利用北京、新疆兩地光照時差，實施了全國首次市場化跨省互補綠電交易，滿足了國家大劇院、國家圖書館等40余家用戶綠電需求。
　　下一步，我們將繼續按照“保存量、擴增量、促消納、優機制”的思路持續擴大綠電調入和消納規模，同時也將會同市生態環境局等部門強化綠電交易市場和碳市場聯動，發揮市場的力量，服務和引導更多重點排放單位購買使用綠電。
　　謝謝！

隗斌：謝謝北京市發展和改革委員會黨組成員、副主任來現余先生的回答。下面繼續提問。

中國環境報社記者：您好，我的問題提給經濟和信息化局領導，問題是，“十四五”時期，本市還採取了哪些措施推進産業綠色低碳發展？謝謝！

蘇國斌：謝謝您的關心和提問。
　　應該講，近年來，本市通過大力推動産業結構調整和生産方式的綠色化轉型，實現了産業綠色發展水準不斷提升。
　　一是堅持疏解是牛鼻子，持續深入實施一般製造業疏解提質工作。堅決退出低質低效的一般製造業企業，鼓勵引導保障民生和城市正常運作的一般製造業企業改造提升和轉型升級。
　　二是以電子、汽車、生物醫藥産業為主導，着力發展資源能源利用效率高、污染排放少的高精尖産業。十大高精尖産業全部達到千億級規模，其中新一代資訊技術、醫藥健康等3個産業規模超萬億元。
　　三是大力推進産業高端化、智慧化、綠色化發展。鼓勵企業數字化智慧化改造提升，培育卓越級智慧工廠；支援企業綠色發展，萬元工業增加值能耗、水耗全國領先，“十四五”期間空氣重污染應急重點行業環保績效評級為D級的企業數量減少了三分之二，工業和資訊軟體業企業新能源和可再生能源利用水準不斷提升，綠電消納量快速增長。“十五五”時期，我們將繼續深入貫徹綠色發展理念，深化産業綠色轉型，為産業高品質發展持續注入綠色發展新動能。
　　謝謝！

隗斌：謝謝北京市經濟和信息化局黨組成員、副局長蘇國斌先生的回答。請繼續提問。

中新社記者：“十四五”期間，北京MaaS是如何推動綠色交通發展的？謝謝！

隗斌：這個問題請北京市交通委副主任、新聞發言人李澤鈞先生回答。

李澤鈞：感謝你的提問，也特別感謝您對北京交通Mass平臺的關注。
　　一直以來大家雖然經常聽説北京MaaS，但是MaaS到底是什麼？有什麼功能？可能很多人還不太了解。其實，MaaS是出行即服務的英文縮寫（Mobility as a service），北京的MaaS平臺基於北京交通大數據，以及高德、百度等地圖平臺的演算法積累，打造一體化出行服務平臺，重點實現一體化規劃導航、下車提醒、接駁引導、停車誘導、綠色出行碳激勵這些實用功能。
　　“十四五”時期，北京MaaS作為綠色交通轉型核心抓手，從生態、服務、機制、場景多方面發力，為超大城市綠色交通發展提供了“北京方案”。
　　一是精細服務升級。MaaS平臺以用戶需求為導向，打造了“門到門”一體化服務體系。怎麼理解呢？比如我打開高德地圖，首頁就能看到“實時公交”“地鐵圖”等資訊，輸入目的地“北京市交通委員會”之後，系統就會推薦多種組合出行方式。如果選駕車，可顯示預計到達時間、路況是否擁堵，還會提供終點站附近的停車資訊。我們選擇綠色出行公共交通，會出現地鐵優先、步行少、換乘少等不同方案。第一個一般是用時最短的，根據引導步行至地鐵站，可查詢地鐵到站時間及擁擠度，實時掌握情況，而且到站前會有語音播報下車提醒服務，避免坐過站。出站後也會繼續有步行引導服務。無論選哪種出行方式，全程都有引導服務。實際上，大家每天使用的高德百度等出行服務，都是得到了Maas平臺的賦能。
　　二是首創碳普惠機制。可以説，北京MaaS在全球領先打通了“綠色出行-碳減排-市場交易-用戶激勵”全鏈條，也是國內第一次以碳普惠方式鼓勵市民全方式參與綠色出行。我繼續演示一下，完成綠色出行後，在“我的”頁面打開“綠色出行”，每次綠色出行都會在系統中自動積累，就能領取相應的減碳量，累計即可兌換打車券、一卡通充值券等獎勵，喝杯咖啡、兌換一個視頻會員等等生活中的小服務都可以實現。現在MaaS建設已進入2.0階段，重點優化以“軌道+”為核心的城市出行導航服務，積極擴展“合乘”等碳普惠場景，豐富碳積分兌換品類。截至目前，MaaS日均服務綠色出行用戶數超600萬人，碳普惠實名註冊超570萬人，累計簽發碳減排量46萬餘噸，累計權益兌換700余萬人次。
　　三是創新生態共建。自2019年11月啟動以來，北京MaaS始終堅持“有效市場、有為政府”原則，構建了“政府指導、行業支撐、全網觸達”的創新模式。政府建立碳計算標準，並開放地面公交、軌道交通等4大類14項核心交通數據，交通企業發揮數據應用的優勢，優化線路運營，互將專業數據轉化為面向公眾的實時出行服務，形成多方共贏的生態圈。
　　值得一提的是，北京Maas平臺，不僅首創標準統一的碳減排方法學，能精準核驗每一段綠色出行，還實現了公眾“出行即減排”的無感參與，市民無需額外操作便可自動獲得激勵，讓綠色生活輕鬆融入日常，同時依託政府與企業共建平臺，構建起可持續的市場化激勵模式。憑藉在技術方法、無感體驗、工作機制等方面的創新突破，在今年7月16日，“北京MaaS城市綠色出行”案例入選了聯合國“全球可持續交通最佳實踐案例集”，贏得各國代表和國際組織的高度評價。
　　在此，也希望大家一起行動起來，用綠色出行點亮生活，用碳普惠積分兌換美好，共同打造天更藍、路更暢、生活更宜居的幸福家園！
　　謝謝！

隗斌：謝謝北京市交通委黨組成員、副主任、新聞發言人李澤鈞先生的回答。請繼續提問。

勞動午報記者：謝謝主持人。我的問題提給伊鋒局長，想請問“十五五”期間，水務領域“美麗北京”建設方面將主要開展哪些工作？謝謝！

伊鋒：謝謝您的提問。
　　“十五五”期間，我們將持續推動水務高品質發展保障體系建設，不斷滿足人民群眾對水務工作的新要求、新期盼，築牢“美麗北京”建設的水安全基底。
　　一是提升水資源保障能力。推動南水北調中線擴能和北京城市副中心南水北調配套工程建設。推動建設密雲水庫一級區保護疏解，提高城鄉供水一體化水準，不斷完善首都水資源保障體系和戰略安全保障體系建設。
　　二是強化水生態保護修復。持續實施河湖生態環境復蘇，繼續實現五大河流全線貫通。加強水生態監測與健康評價，堅持自然恢復為主，提升生境及生物多樣性。
　　三是提升水環境品質。開展污水處理設施擴能建設、管網改造和常態化消隱。實施重點再生水廠提標改造，擴大再生水利用領域。加強雨污合流管網改造，確保劣五類水體動態清零，優良水體比例保持在70%以上。
　　四是推動高品質濱水空間開放共用。強化濱水空間與城市建設深度融合。在核心區，注重保護恢復歷史水系，營造“六海映日月、八水繞京華”的宜人景觀；在城市西部，重點建設“兩園一河”，以永定河串聯首鋼園、園博園，打造空間融合的京西活力新地標；在城市東部，將運河西岸打造成文商旅體融合發展的時尚潮玩街區；在城市中部，建設清河、涼水河、小月河等濱水會客廳，為市民提供更多休閒交往的空間；在生態涵養區，打造雁棲湖、金海湖等一批山水交響的濱水空間。
　　謝謝您的提問。

隗斌：謝謝北京市水務局黨組成員、副局長伊鋒先生的回答。最後一個問題。

北京日報記者：謝謝，請問一下園林綠化局沙局長，您剛才提到《北京公園游憩體系專項規劃》已經出臺，能否具體展開説一下這個會為北京市民帶來哪些綠色福祉？謝謝！

沙海江：謝謝北京日報記者的提問。
　　剛才也向大家介紹了，北京的公園承載着重要生態功能。而我們希望通過對綠色空間的活化利用，讓公園不僅是首都的“城市美顏器”，更是聯通生産、生活、生態的“綠色路由器”。《北京公園游憩體系專項規劃》的出臺，就是要以公園為核心，以綠道為脈絡，有機融合各類資源，創新打造公園游憩活力圈，進而形成具有首都特色的公園游憩體系，讓北京的生態顏值真正成為發展價值。
　　按照這張藍圖，北京公園的數量和品質會雙雙升級。未來10年，我們將見縫插針、因地制宜地新建200個公園，同時改造一批潛力股老公園，讓公園的生態更紮實，玩法更豐富，不光更“好看”，還將更“好用”。公園裏將預留彈性空間，方便大家隨時辦活動、遛娃健身、休閒社交，打造常態化綠色生活“嘉年華”。作為公園游憩體系的脈絡，四通八達的綠道，特別是不斷延展的社區級綠道，將串聯公園、商圈和文化場所，銜接居住區、辦公區和交通節點。作為專項規劃提出的創新概念，公園游憩活力圈將全域鋪展，到2035年覆蓋首都超50%的歷史文化資源，超70%的市區兩級博物館、展覽館等文化設施，超75%的體育運動場館以及超80%的城市重點商圈。城市級、地區級和社區級共三個層級的活力圈，將精準地打造首都城市游憩新地標、地區活力綜合中心和社區鄰里綠色交往中心。生態休閒型、文化體驗型、特色娛樂型和日常綜合型等4種形態的活力圈將為市民帶來宜靜宜動、宜賞宜游、可體驗可消費的多元場景。為推動公園游憩活力圈形成規模效應，我們還將結合首都功能分區施策，打造公園游憩活力群。傳統中軸線、大運河至副中心以及三山五園等首批17個活力群將集中彰顯大國風範、古都風韻和時代風貌。
　　公園游憩體系的建設不是園林綠化部門唱“獨角戲”，而是政府統籌實施、專業力量分類指導、全民共同參與的“大合唱”。我們還將創新機制，拓展市場化運營管理路徑，推動公園游憩體系高品質建設與發展。
　　謝謝！

隗斌：謝謝北京市園林綠化局黨組成員、副局長、新聞發言人沙海江先生的回答。
　　由於時間關係，今天的提問環節到此結束。非常感謝各位發佈人出席今天的首都“十四五”規劃高品質收官系列主題新聞發佈會，希望各位記者朋友對系列發佈會繼續關注和報道，有進一步採訪需求也可以和我們聯繫。
　　本場新聞發佈會到此結束。謝謝大家！