“推動首都高品質發展”系列主題新聞發佈會——“兩區”建設五周年服務業開放成就專場

葉昶：各位媒體朋友，女士們、先生們，大家下午好！
　　歡迎出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發佈會，本次新聞發佈會的主題是：“兩區”建設五周年服務業開放成就。
　　2020年9月，習近平總書記在中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上宣佈，支援北京打造國家服務業擴大開放綜合示範區，設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自由貿易試驗區。近五年來，在市委、市政府的堅強領導下，全市各區、各部門高標準推進“兩區”建設，以高水準開放賦能首都高品質發展。今天發佈會我們專門邀請了相關部門的負責同志，圍繞服務業擴大開放領域的發展成效向大家作介紹，並回答各位記者關心的問題。
　　首先，介紹出席今天發佈會的發佈人，他們是：
　　北京市商務局黨組成員、副局長，新聞發言人 盧慧玲女士
　　北京市委金融辦副主任、市委金融工委委員、市金融管理局副局長 潘琍女士
　　北京市投資促進服務中心黨組成員、副主任，新聞發言人 孟凡勇先生
　　中國人民銀行北京市分行黨委委員、副行長，國家外匯管理局北京市分局副局長 周軍明先生
　　北京海關黨委委員、副關長，新聞發言人 王輝先生
　　下面，有請北京市商務局黨組成員、副局長，新聞發言人盧慧玲女士介紹“兩區”建設總體進展成效和下一步工作安排。

盧慧玲：各位媒體朋友，大家好！
　　在“兩區”建設五周年之際，非常高興在這裡同大家見面，介紹五年來北京市深化改革擴大開放的生動實踐。首先，對大家長期以來給予“兩區”建設的關注和支援表示衷心的感謝！
　　2020年，習近平總書記在中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上親自宣佈，支援北京打造國家服務業擴大開放綜合示範區、設立自由貿易試驗區。五年來，我們深入貫徹習近平總書記對北京系列重要講話精神，緊扣首都城市戰略定位，積極拓展制度型開放，推動一批首創首試蔚然成勢、一批新興産業拔節生長、一批中外企業紛至遝來，為構建更高水準開放型經濟新體制探路先行。
　　五年來，我們努力為國家試製度，開放水準實現全面提升。錨定科技創新、服務業開放、數字經濟、京津冀協同“3+1”特徵，打造制度型開放高地。一是以開放創新助力科技自立自強。推出技術轉讓所得稅優惠、高新技術企業認定“報備即批准”等首創政策，落地全國首個股權投資和創業投資份額轉讓試點，啟動金融資産投資公司股權投資試點，促進創新要素集聚。支援外資研發中心在京設立和發展，累計認定阿斯利康等221家外資研發中心，其中超九成分佈在高精尖産業。二是服務業開放向縱深推進。持續推動金融業對外開放。累計落地全國首家新設外商獨資券商渣打證券、首家新設外商獨資期貨公司摩根士丹利期貨等約200家中外資金融機構。出臺全國首個不動産及股權信託財産登記專項文件，率先打通信託財産登記路徑並成功落地多項案例。北京綠色交易所作為全國溫室氣體自願減排交易中心，開展全國核證自願減排量交易。全市綠色信貸、綠色債券規模保持全國領先。深化重點領域開放。在全國率先推出國際職業資格認可目錄，加強境內外人才職業資格貫通互認。出臺本市加快推進空中絲綢之路核心樞紐建設實施方案，搭建北京共建“一帶一路”直通車綜合服務平臺，促進高水準“引進來”和高品質“走出去”雙向互濟。三是充分激活數據要素價值。建設全國首個數據基礎制度先行區，落地145家數字經濟企業及數據仲裁中心等9個服務平臺。發佈首個場景化、字段級自貿試驗區數據出境負面清單，出臺數據跨境流動便利化改革綜合性政策文件，數據出境多樣性和通過率居全國前列。北京國際大數據交易所累計備案交易金額近100億元，上架數據産品超3200個，數據要素市場實現躍升。四是構建京津冀協同發展的高水準開放平臺。推出京津冀自貿試驗區“一地創新、三地互認”政策共用清單，形成京津冀保稅展示交易異地監管、知識産權保護司法協同等制度創新成果，實現京津冀六批230項自貿試驗區政務服務事項“同事同標”、209項資質資格互信互認。五年來，北京累計落地70余項全國突破性政策，80余項創新成果向全國複製推廣，120余項創新實踐在全市推廣，示範引領作用不斷凸顯。
　　五年來，我們積極為首都謀發展，開放格局實現重要突破。打造形態多樣的開放高地，立足各類園區特色優勢塑造發展動能。一是有效發揮自貿試驗區改革開放綜合試驗平臺作用。在全國首批開展對接國際高標準推進制度型開放試點，全面落實30余項試點措施。五年來，北京自貿試驗區實際使用外資規模佔全市比重從設立之初不到10%提升至超20%。二是支援區域特色産業發展。昌平美麗健康産業規模以上企業年收入超百億元，實現三年新增一個百億級産業集群；延慶推進無人駕駛航空示範區建設，聚集百餘家無人機企業。三是建立佈局均衡、錯位發展的綜合保稅區體系。全國首個以“研發創新”為特色的綜合保稅區——北京中關村綜合保稅區開關運作，新設全國首個以發展新質生産力為主題的綜合保稅區——北京亦莊綜合保稅區。北京天竺綜合保稅區發展以跨境醫藥貿易為特色的醫藥健康産業，2024年醫藥産業進出口貨值突破千億。北京大興國際機場綜合保稅區二期通過驗收，實現全域封關運作，2024年進出口額同比增長4倍。五年來，北京實際使用外資661.8億美元，佔全國的8.4%，服務業實際使用外資佔全市比重超九成；2022至2024年，北京進出口連續三年站上3.6萬億台階；服務貿易規模保持全國前三，2021年以來，年均增速達9.4%，開放型經濟發展的韌性與活力持續增強。
　　五年來，我們着力為企業保駕護航，開放環境持續優化升級。一是投資空間更加廣闊。在全國首批開展增值電信、醫療等領域擴大開放試點，落地全國首家外商投資人體基因診斷與治療技術企業，獲批增值電信開放試點的外資企業數量最多、業務種類最廣。在全國率先實現外商投資企業全程網辦，開辦時間從2-3個月縮短至最快1天辦結。五年來，全市新設外資企業近7900家；禮來等8家知名國際醫藥企業集中在京新設研發創新中心；大眾地平線合資公司Core程落戶，創下德國大眾集團入華40年以來最大單筆投資，更多企業選擇在京發展。二是跨境貿易和投融資高效便捷。落地首個全環節、分佈式貿易數字化實單試點並向全國複製推廣。創新推出“雙樞紐兩場物流協同”、口岸“連程直轉”等模式，通關效率持續提升。在全國率先打造“本外幣一體化資金池+本外幣跨境資金池”政策框架，先行先試跨境融資便利化、跨境貿易投資高水準開放等試點，資金跨境流動更加便利。三是涉外法治體系加快完善。出臺“兩區”建設“一條例一決定”和《北京市外商投資條例》，為推進制度型開放、促進外資企業在京發展提供堅實保障。全面推進國際商事仲裁中心建設，啟用國際商事仲裁中心（北京）實體平臺，落地香港國際仲裁中心北京代表處，《北京國際商事仲裁中心建設條例》進入審議環節。2025年，北京位列全球最受歡迎仲裁地第4位。
　　五年來，我們堅持以人為本，開放紅利得到充分釋放。一是更好滿足醫療資源需求。建立臨床急需進口藥械綠色通道，建設全國首個罕見病藥品保障先行區，累計21款臨床急需藥品（含18款罕見病藥品）獲准臨時進口，惠及2000余名患者。率先開展創新藥臨床試驗審評審批試點，獲批北京首個生物製品跨境分段生産試點，加速創新藥落地進程。二是更好滿足多樣化、高品質消費需求。先行先試跨境電商銷售醫藥産品、“免稅、保稅和跨境電商”政策銜接等創新舉措，在全國率先開展機場支付服務示範區建設，打造全國首個“入境消費友好型商圈”，持續提升消費便利、釋放消費活力。三是更好滿足人才服務需求。創新推出外籍人才工作許可、居留許可“同步受理、並聯審批、同時取證”工作模式，完善7x24小時口岸簽證服務，優化升級外國人永久居留“直通車”機制，實施出入境“揚帆”服務計劃，在全市21個外國人服務大廳設立“揚帆”專窗，為中外籍人才提供“急事急辦、容缺受理、不留存護照”等出入境便利服務。
　　作為首都，北京是國家對外開放的重要窗口。未來，我們將深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持依靠改革開放增強發展內生動力，奮力打造具有北京特色的開放樣板，譜寫中國式現代化的北京篇章。
　　我就介紹這些，謝謝大家！

葉昶：謝謝盧慧玲女士的介紹。
　　下面，有請北京市委金融辦副主任、市委金融工委委員、市金融管理局副局長潘琍女士介紹“兩區”建設金融領域的成效和下一步工作安排。

潘琍：各位媒體朋友，大家下午好！
　　歡迎大家參加“兩區”建設五周年服務業開放成就專場發佈會，我謹代表市委金融辦、市委金融工委、市金融管理局對大家長期以來對首都金融工作關心支援表示衷心感謝。下面我介紹金融領域相關情況。
　　“兩區”是中國40多年改革開放以來，北京最高水準開放實踐，是“五子”聯動關鍵一子。“兩區”建設中，金融是重中之重，開放試點措施佔比近40%。五年來，在中央金融管理部門大力支援下，在市委、市政府堅強領導下，首都金融部門着眼於國家金融管理中心建設，以“兩區”為牽引，以制度型開放為重點，凝心聚力抓改革、全力以赴促發展，北京金融法院掛牌成立、北交所開市運作、50余項突破性政策落地實施、10余個創新實踐案例向全國複製推廣、近200家中外資金融機構落地展業、國際化金融營商環境持續升級，金融領域“兩區”建設交出亮眼成績單。
　　一是“一個中心”彰顯大國首都功能。北京錨定國家金融管理中心定位，通過搭平臺、廣推介、優服務打造一流金融生態環境，成為眾多國家金融基礎設施平臺、金融行業協會以及金融機構總部聚集地、首選地。在“平安工程”“頭雁工程”“先鋒工程”三大工程黨建品牌引領下，創新打造金融會客廳、金融面對面等6個基礎平臺，“投資北京”“融智北京”“服務北京”3大特色平臺;深化全球對接，宣介北京發展優勢和一流國際營商環境，利用金融街論壇、Sibos2024年會等平臺鞏固擴大國際朋友圈；強化“服務包”機構走訪對接和服務保障，提供全方位、全流程專業服務。北京金融業法人機構、從業人員數量、金融業總資産、保險密度、保險深度等指標，均居全國第一。2024年金融業實現增加值8154.2億元，同比增長7.6%，高於全國2個百分點，創近五年之最；今年一季度金融業增長8%，佔GDP比重17.9%，拉動全市經濟增長1.4個百分點。北京證券交易所設立以來，上市公司267家，國家級專精特新“小巨人”企業佔比近五成，正在加快打造服務創新型中小企業主陣地。
　　二是“六個一批”形成北京示範。實施一批全國首創性政策，股權投資和創業投資份額轉讓、知識産權保險、認股權綜合服務試點等首創性政策在全國複製推廣。落地一批標誌性項目，“兩區”建設以來，累計服務推動約200家中外資金融機構在京落地，包括全國首家外資獨資保險資管安聯資管、全國首家外商獨資貨幣經紀公司上田八木、全國首家境外金融機構在境內直接設立的保險資管公司保德信保險資管、全國首家新設的外商獨資期貨公司摩根士丹利期貨、全國首家新設的外商獨資券商渣打證券等。創設一批創新性金融市場平臺，北京證券交易所、北京綠色交易所、國際大數據交易所等金融市場平臺設立，為全球創新要素流動提供重要功能載體。推出一批首創性跨境金融服務和産品，率先開展QDLP試點，優化提升QFLP試點。跨國公司本外幣一體化資金池試點、本外幣賬戶合一試點等政策率先在京“破冰”，高低互補的跨境資金池政策框架更加穩固，惠及107家跨國公司集團。突破一批引領性擴大開放資質，設立人民幣國際投貸基金、海外平行基金，落地全國首單公租房領域公募REITs，率先開展資本市場金融科技創新試點。搭建一批國際化交流合作平臺，高水準舉辦金融街論壇、服貿會金融服務專題和全球系統重要性金融機構會議，首次在內地成功舉辦金融界“奧運會”Sibos2024年會，首次提出我國金融機構應對氣候變化的國際性倡議—《氣候友好銀行北京倡議》，首都金融國際傳播力和影響力進一步增強。
　　三是“五大領域”賦能新質生産力發展。率先在全國省級層面集中發佈“五篇大文章”近百項系列政策和三年行動方案，推動金融與實體經濟深度融合。科技金融方面，紮實推進中關村科創金融改革試驗區建設，2024年末全市科技型企業貸款餘額1.14萬億元，同比增長10.4%。新設8支政府投資基金，重點投向人工智慧、綠色能源和低碳産業等。開展金融資産投資公司股權投資試點，達成初步意向基金規模530億元，儲備項目120個，已完成設立基金10隻，落地規模近100億元。綠色金融方面，加快轉型金融標準制定與執行，支援北京綠交所建設全國統一的溫室氣體自願減排交易中心，北京綠色信貸、綠色債券規模保持全國領先。普惠金融方面，建立支援小微企業融資協調工作機制，企業融資成本保持歷史低位。落地全國中小微企業資金流信用資訊共用平臺全國首單貸款。上線“北京普惠家財保”，全國首次將新市民收入損失納入保險方案，在全國首推減碳量免費兌換保險機制。養老金融方面，加快發展第三支柱養老保險和長護險，豐富養老金産品種類，將指數基金納入個人養老金産品目錄，其中個人養老金賬戶數、繳存資金規模均居全國試點城市前列。數字金融方面，深入開展數字人民幣試點，金融科技創新監管工具和資本市場金融科技創新試點項目“出箱”數量城市排名第一，全球金融科技中心城市連續六年排名第一。
　　四是“五大環境”護航高水準開放發展。人才環境方面，率先建立證券、期貨、基金“三位一體”境外金融執業資格過往資歷認可機制。法治環境方面，成立北京金融法院，上線全國首個金融多元解紛一體化平臺等，施行《北京市地方金融監督管理條例》。支付環境方面，率先在兩大國際機場打造境外來賓支付服務示範區，首創軌道交通外卡拍卡過閘，全國首創、首發推出兩款一體化滿足境外來賓小額高頻消費掃碼和境內通信、上網流量等需求的融合産品。政務環境方面，率先在全國實現機動車、船舶、知識産權擔保登記資訊統一查詢服務，創新實踐獲得信貸“一件事”整合服務。率先在全國建立信託財産登記機制並落地多單試點案例，實現“從無到有”的首創突破，為行業解決長期存在的信託財産確權難題提供“北京樣本”。安全環境方面，逐步探索形成具有首都特點的金融風險防範化解工作體系，強化央地協同、市區聯動、部門協作，為首都經濟社會提供安全發展環境。
　　下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央金融工作會議、中央經濟工作會議精神，服務國家金融管理中心建設，做好金融“五篇大文章”，推進高水準制度型開放，不斷優化營商環境，擦亮“北京服務”品牌，牢牢守住不發生系統性風險底線，助力首都經濟高品質發展。
　　我就介紹這些，謝謝大家！

葉昶：謝謝潘琍女士的介紹。
　　下面，有請北京市投資促進服務中心黨組成員、副主任，新聞發言人孟凡勇先生介紹“兩區”建設招商引資成效及下一步工作安排。

孟凡勇：媒體朋友們，大家好！
　　感謝大家長期以來對北京市招商引資工作的關注和支援。
　　“兩區”建設以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下加強市區協同、部門聯動，以首善標準推動“兩區”招商引資工作取得積極成效，促進一批標誌性項目落地，助力首都經濟高品質發展。
　　一、項目儲備持續加強，招商引資實現質效雙升
　　“兩區”建設以來，全市建立了統一的招商引資儲備項目庫，已累計入庫項目3.5萬個，落地項目2.3萬個，落地項目涉及金額4.5萬億元；其中落地外資項目超2600個，落地項目涉及外資超700億美元。據初步統計，2024年，“兩區”落地招商引資項目分別貢獻了全市固定資産投資總額的12.5%和全市實際利用外資的63.8%，為全市經濟發展提供了重要支撐作用。
　　二、重大項目加速落地，標誌性引領性特點突出
　　在市區的共同努力下，五年來累計落地投資額10億元以上內資大項目近700個，涉及金額超3萬億元；落地5000萬美元以上外資大項目近250個，涉及外資超630億美元。在“兩區”開放政策的引領下，全國首家新設外商獨資證券公司、全國首家外商獨資貨幣經紀公司、全球知名外資醫藥企業研發中心、全球知名技術轉移機構中國總部等一批標誌性項目相繼落地。
　　三、招商活動豐富多彩，實效性影響力不斷提升
　　市區協同集約高效開展了近800場招商推介活動，有效整合資源、創新形式，逐步形成了以中關村論壇、服貿會及京港洽談會等重要主場經貿平臺為主陣地，以進博會、廣交會、投洽會等國家級經貿合作平臺為支撐，以市區協同開展形式多樣的境內外招商推介活動為補充的多層次招商推介活動體系，搭建了覆蓋境內外的立體化招商推介平臺。2025年，全市計劃舉辦166場招商推介活動，截至目前已舉辦60余場，招商引資效果明顯。如今年3月舉辦的中關村論壇“投資北京”大會，共簽約30個重點産業項目，簽約總額超600億元。
　　四、招商網路不斷擴容，國際高端資源加快匯聚
　　加強與境內外商協會、全球知名專業服務機構、跨國公司等機構和企業對接，建立覆蓋全球主要國家（地區）和國內經濟發達地區的招商網路。積極構建投資北京全球合作夥伴工作機制，通過合作夥伴資源優勢推介宣傳北京營商環境，支援市區各類招商推介活動，為市區提供了一批高品質的招商引資項目線索，目前合作夥伴數量已達25家。2024年，市投資促進服務中心正式加入世界投資促進機構協會，融入了全球投資促進機構協作網路。同時，在英國倫敦、瑞士伯爾尼、沙特利雅得、新加坡和香港設置了5個境外招商服務站，為全市在境外開展招商引資工作提供支援。今年以來，負責英國倫敦境外招商服務站的歐洲商務諮詢中心，已組織英國48家集團近30家英國企業到訪北京，圍繞AI、生物醫藥、綠色金融等領域開展考察對接活動；負責瑞士伯爾尼境外招商服務站的歐中企業聯合會，分別協助海淀區、門頭溝區在瑞士開展交流對接活動；負責沙特利雅得境外招商服務站的中外企業家聯合會，協助我市在中東地區參加中阿企業家峰會等經貿活動，挖掘了一批項目線索。
　　五、為企服務精準高效，全力護航企業投資發展
　　堅持把企業服務作為招商引資工作的立足點和出發點，通過“服務管家”“服務包”、12345企業服務熱線等工作機制，暢通企業訴求反映渠道，積極為企業提供優質精準、便捷高效的服務，使企業感受到“有溫度的北京服務”。截至目前，12345企業服務熱線共受理企業訴求72萬餘件，解決了一批企業經營發展中遇到的急難愁盼問題，優化營商環境、助力企業發展的重要渠道作用日益顯著。
　　六、制度供給持續深化，招商體制機制逐步完善
　　“兩區”建設以來，我市聚焦投資促進工作頂層設計，先後印發了《關於進一步加強投資促進工作推動經濟高品質發展的若干意見》《北京市“十四五”時期投資促進規劃》等一系列文件。建立了“兩區”招商引資項目管理“一庫四機制”，以及外事工作促進招商引資、重要活動參與企業招商等工作機制，充分利用北京豐富的外事資源、會展資源加強招商引資工作。各區、各部門相繼出臺招商引資相關政策和工作措施，全市投資促進政策機制體系初步完善。
　　下一步，我們將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，以新時代首都發展為統領，堅持五子聯動服務和融入新發展格局，加強全市招商引資工作統籌，以改革創新精神做好投資促進工作，推動首都高品質發展邁上新臺階。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝孟凡勇先生的介紹。
　　下面，有請中國人民銀行北京市分行黨委委員、副行長，國家外匯管理局北京市分局副局長周軍明先生介紹“兩區”建設提升資金跨境流動便利改革成效和下一步工作安排。

周軍明：各位媒體朋友，下午好！
　　“兩區”建設五年來，在市委、市政府的領導和人民銀行、國家外匯局的支援下，人民銀行北京市分行將“兩區”建設作為落實黨中央重大決策部署的重要內容，形成黨委統一領導、職能部門分工協作的常態化工作推進機制，持之以恒推動首都金融服務改革創新，北京市分行牽頭的51項“兩區”建設任務全部落地完成。其中“深入推進綠色金融發展工作”“對外承包工程跨境人民幣便利化試點”分別入選國家服務業擴大開放綜合試點示範建設最佳實踐案例、國務院自貿試驗區改革試點經驗。“本外幣一體化試點”和“對外承包工程類優質誠信企業跨境人民幣結算業務便利化試點升級”2項政策獲評“兩區”十大最具影響力政策，20余項任務獲評“兩區”突破性政策和改革創新實踐案例。今天，我主要從四個方面向大家介紹人民銀行北京市分行“兩區”建設工作的成效。
　　一、金融創新政策釋放首都經濟開放新活力
　　經過“兩區”建設五年的改革發展，北京涉外收支規模穩定增長，涉外經濟主體不斷壯大，跨境金融服務的産品供給、專業服務能力等方面持續創新和優化，有力地支撐了首都高水準對外開放和高品質發展，北京“四個中心”城市戰略定位更加凸顯。這裡跟大家分享一組數據。與2020年相比，2024年北京地區涉外收支規模增長了67.4%，達到2.4萬億美元，佔全國涉外收支規模的16.9%，年均增速13.8%。銀行結售匯、涉外收支規模連續四年保持全國前列。跨境人民幣收支規模穩步增長，佔地區本外幣跨境收支的比重從2020年的49.7%提升至2024年的65%。2024年，北京地區發生涉外資金收付的對公主體超5萬家，同比增長5.2%。截至2024年末，全轄可辦理結售匯業務的銀行網點3137個，兌換特許機構網點18個，外幣代兌點300個。
　　二、構建、完善金融制度型開放的政策框架
　　開展整合式政策創新，釋放改革綜合協同效應。發佈《支援北京“兩區”建設 提升地區跨境貿易投融資便利化水準的意見》，形成支援“兩區”開放創新的跨境金融服務政策體系。聯合相關部門制定《“兩區”建設國際收支便利化全環節改革工作方案》和《“兩區”建設綠色金融改革開放發展行動方案》，以系統整合改革舉措提供高品質的金融服務。
　　完善科技金融、綠色金融政策框架，強化政策引領支援。出臺《金融服務專精特新企業若干措施》《完善首都科技金融服務體系 助推新質生産力加快發展的意見》及《推動科技金融高品質發展三年行動方案（2024-2026年）》。全國率先建立科技金融綜合評估機制，提升金融支援科技創新質效。近5年，全市科技型企業貸款餘額年均增長約15%，有貸戶數年均增長近20%。發佈《做好綠色金融大文章支援首都綠色低碳發展的意見》及《北京市推動綠色金融高品質發展三年行動方案（2024-2026年）》。牽頭制定《北京市信貸支援建築綠色發展工作的指導意見》。截至2025年1季度末，全市綠色貸款餘額達到2.3萬億元，綠色債券累計募集資金近9000億元。
　　穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境貿易投融資便利化水準。實施跨境貿易投資高水準開放試點，便利優質企業外匯收支，簡化跨境投融資外匯管理，800余家企業享便利化政策紅利。服務北京國際科創中心建設，率先開展跨境融資便利化試點，試點經驗推廣至全國。支援以跨國公司和“高精尖”産業為代表的總部經濟發展，“本外幣合一、高低版搭配”的跨國公司資金池政策引領全國。便利企業開立多幣種銀行賬戶，全國率先開展本外幣合一銀行結算賬戶體系全場景實環境試點測試，目前北京地區支援辦理本外幣合一賬戶業務的銀行網點超700家，覆蓋各行政區、各類性質銀行，累計開戶近11萬戶。
　　三、落地一批首創性、標誌性的改革成果
　　重要金融基礎設施和金融機構加快在京聚集。國家級專業化金融科技風險防控基礎設施“北京國家金融科技風險監控中心”在京設立。中外合資銀行卡清算機構萬事網聯獲批銀行卡清算業務許可證。全國首家外資支付機構貝寶支付、外資信用評級機構標普和惠譽、全國第二家個人徵信機構樸道徵信落地北京。
　　金融市場開放度持續擴大。北京首家外資法人銀行德意志銀行獲得公開市場一級交易商資格和銀行間債券市場主承銷資格。中金和中信建投兩家證券公司獲批結售匯業務資格，地區外匯市場參與主體、活躍度得到進一步豐富和提升。暢通雙向跨境投資渠道，簡化合格境外有限合夥人（QFLP）外匯登記和匯兌管理，穩步推進境內有限合夥人（QDLP）投資試點。全國率先開展境內信貸資産對外轉讓試點，拓展金融機構不良資産處置渠道。
　　金融科技創新示範效應不斷增強。在全國率先開展金融科技創新監管試點工作，建立京津冀跨區域協同測試機制，聚焦“智慧金融”“數字金融”實施主題工具測試，累計公示31個創新應用，17個成功完成測試，測試應用和涉及場景數量均領跑全國。
　　四、助力營造市場化、法治化、國際化的金融營商環境
　　全面提升外籍來華人員支付服務水準。全國率先建設兩大機場境外來賓支付服務中心和支付服務示範區，中國內地率先實現外籍來華人員在全市地鐵軌道交通持外卡拍卡過閘，首創首發兩款銀行卡、通信卡融合創新産品，為外籍人士提供多元選擇和便捷體驗。
　　深化“放管服”改革，提升金融服務數字化水準。先後將外貿企業名錄登記、外債、境內企業境外上市的辦理方式由外匯局辦理調整為銀行直接辦理。數字人民幣應用場景增量擴面，在全國率先實現數字人民幣在保險商業化實名繳費場景的運用。建設全國首個基於網際網路的涉企徵信鏈“京津冀徵信鏈”，上鏈産品累計調用超4800萬筆，依託徵信鏈授信形成貸款發放總額超2400億元。開展線上資本項目收入支付便利化業務，33家銀行上線提供外商投資企業外匯資本金賬戶線上預約開戶，“讓企業少跑腿，讓數據多跑路”。
　　下一步，人民銀行北京市分行將按照人民銀行、國家外匯局和市委、市政府工作要求，協同“五子聯動”穩步擴大金融領域高水準制度型開放，持續提升金融服務質效，助力企業更好開展國際經貿活動和增強國際競爭力，為首都經濟高品質發展提供堅實、有力的金融支撐。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝周軍明先生的介紹。
　　下面，有請北京海關黨委委員、副關長，新聞發言人王輝先生介紹“兩區”建設通關便利化改革成效和下一步工作安排。

王輝：各位媒體朋友，大家好！
　　今年是“兩區”建設五周年，過去五年來，中國開放的大門越開越大，北京海關身處對外開放前沿，將“兩區”建設作為助推首都更高水準對外開放的主抓手，累計推出超20項首創首試政策，北京市外貿規模由2020年2.32萬億元增長至2024年3.61萬億元，實現跨越式增長。下面我介紹一下“兩區”建設通關便利化改革情況。
　　一、推動綜保區建設，構築平臺開放“新高地”
　　綜保區是我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全的海關特殊監管區域，五年來，北京由1個綜保區擴大到4個，走出了一條差異化佈局、特色化探索、制度型開放“敢為天下先”的生動實踐。
　　一是天竺綜保區是全國首個空港型綜保區。發展績效由2020年第49位躍升至去年的全國第2位，定性指標全國綜合排名首位，2023年進出口值突破千億元，2024年零售包裝藥品、人用疫苗、罕見病藥進口均居首位。
　　二是大興機場綜保區是全國目前唯一一個跨省級行政區劃的綜保區。創新實施區港一體化監管模式，貨物在區港運輸時間由1小時縮短至10分鐘，一系列新業態培育落地，飛行模擬器等培訓設備節省約13%的稅費成本。大興機場綜保區輻射作用更加顯著，成為落實京津冀協同發展戰略的前沿陣地。
　　三是中關村綜保區是全國首個以研發創新為特色和實現數智化監管的綜保區。全國唯一實現了以智慧通道替代實體卡口，以電子圍網替代物理圍網，通過全景沙盤、態勢感知等133項數據功能的整合，可對區內研發設備、試劑耗材等實現“入區即感知、流轉全追溯”。
　　四是亦莊綜保區是海關總署建立預審機制後的首個獲批項目，也是全國首個以發展新質生産力為主題的綜保區。將進一步促進我市先進製造業和高端服務業“兩業融合”發展。
　　二、創新監管服務，激活産業發展“新引擎”
　　我們圍繞産業發展需求打通制度創新脈絡，積極服務首都科技創新和産業創新融合發展，五年來，北京海關共為我市進出口企業減、免、緩、退稅款超2000億元，減少資金成本佔壓逾3000億元。
　　一是為生物醫藥産業建立海關“全環節快速通關”模式。圍繞研發、實驗、審批、檢疫、生産、銷售全環節創新實施“智慧審批”，罕見病藥品查驗放行時間壓縮至“分鐘級”，為患者能在黃金治療期內獲得救治跑出“海關加速度”。2020年至2024年，北京地區醫藥材及藥品進口值由700億元增長到1212億元。
　　二是為積體電路産業量身定制“三優兩減一提速”智檢整合模式。採用真空包裝布控查驗、“合格保證+符合性驗證”法定檢驗監管模式等創新政策，惠及行業超200億元貨物，2024年北京地區積體電路出口較2020年增長80.6%。
　　三是助力産業面向“一帶一路”共建國家開拓市場。保障北京首趟中歐班列和首趟中亞班列開行，先後完成種禽、種蛋首次出口“一帶一路”國家，助力種業振興。2024年北京地區對“一帶一路”國家進出口已佔地區外貿6成，“朋友圈”越來越大。
　　三、促進跨境流動，塑造海關通關“新體驗”
　　我們聚焦貨物、人員通關需求，不斷提升航空口岸便利化水準，實現“物暢其流、人享其行”，2024年監管進出境貨物、人員分別同比增長35.1%和99.3%。
　　一是着力提高貨物通關效率。立足北京航空雙樞紐，積極穩妥有序擴大農食産品准入門類，探索實施空港貨運一體化，北京空港口岸物流效率進一步提升，厄瓜多玫瑰自海外3天到達消費者手中，俄羅斯雪蟹從莫斯科20小時運抵北京完成海關放行、智利車厘子3天即可到達大興機場進境水果口岸、馬來西亞鮮榴蓮48小時從果園到京城貨架，世界各地鮮活産品更多更快走向首都百姓餐桌。與此同時，北京“老字號”與“新國潮”乘風出海，北京烤鴨出口港澳市場、北京二鍋頭首次出口奧地利，泡泡瑪特等新潮玩遠銷海外。
　　二是着力提升旅客出行體驗。出臺促進入境旅游及消費十項措施，“智慧旅檢”提升旅客通關體驗，“中國游”的火爆帶來“中國購”的熱潮，今年前5個月北京海關監管進出境旅客899萬人次，同比增長22.8%，驗核境外旅客離境退稅申請單總金額約4.7億元，同比增長91.6%，入境旅游消費潛力得到進一步釋放。
　　下一步，北京海關將全面總結過去五年“兩區”建設經驗，站在“十五五”規劃的新起點上，圍繞國家服務業擴大開放綜合示範區政策迭代升級、自由貿易試驗區提升戰略，持續提升制度創新廣度和深度，為首都高水準開放探索更多新路徑。
　　謝謝大家！

葉昶：謝謝王輝先生的介紹。
　　下面，我們把時間交給各位記者朋友，請大家提問，提問前請先通報所在新聞機構的名稱。

中國銀行保險報記者：謝謝主持人。我的問題要提給市委金融辦的潘琍副主任，北京在深化改革開放，推動首都金融高品質發展中下一步還有哪些重要工作？謝謝！

潘琍：謝謝您的提問，也非常感謝您對金融領域“兩區”建設的關心和關注。
　　一直以來，北京市深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，立足國家金融管理中心定位，全面融入“四個中心”功能建設，金融業保持穩健運作，為首都經濟社會高品質發展和國家金融安全穩定提供了有力保障。下一步，我們將深入貫徹習近平總書記關於金融工作的重要論述，堅持和加強黨對金融工作的全面領導，進一步增強做好首都金融工作的責任擔當，為新時代金融強國建設作出首都更大貢獻。
　　一是全力服務國家金融管理中心建設。打造國際一流金融生態，為中央金融管理部門在京履職，為國際金融組織、金融基礎設施、各類金融機構穩健運作提供有力服務保障。同時進一步拓展金融發展空間，持續深化金融改革，擴大制度型開放，做好服務業擴大開放3.0方案金融領域政策措施謀劃，高水準辦好金融街論壇以及全球系統重要性金融機構會議、亞投行第十屆理事會年會、服貿會金融服務專題等各項活動，擴大金融交流合作，不斷提升發展能級和國家金融管理中心建設服務保障水準。
　　二是着力提升金融服務首都發展質效。高標準落實好金融“五篇大文章”系列政策措施和增量政策，深化中關村科創金融改革試驗區建設，推動數字金融發展，努力構建一流科技金融服務體系。同時持續推進綠色金融和轉型金融協同創新發展。深化北交所改革，更好發揮服務創新型中小企業主陣地作用。加強民營小微、鄉村振興等領域普惠金融服務，完善金融支援養老服務業和銀發經濟發展，在社會民生保障和金融惠民上持續用力。
　　三是築牢首都金融風險防線。強化央地協作，加強跨部門、跨區域協同監管。積極運用科技手段，提升風險監測預警能力水準。堅決打擊非法金融活動，加強金融法治建設，保護金融消費者合法權益，牢牢守住不發生系統性風險底線。
　　我就回答這些，謝謝！

葉昶：謝謝潘主任的回答。請繼續提問。

北青報記者：您好，想問一下市投促中心孟凡勇副主任，下一步北京市在外商招商引資方面還有哪些考慮？謝謝！

孟凡勇：感謝媒體朋友的提問。
　　外資企業作為城市發展的重要力量，在推動首都經濟增長、擴大就業、帶動産業轉型升級等方面發揮着積極作用。北京市高度重視外資工作，將從穩存量、促增量兩個方面做好招商引資工作。
　　第一個方面，穩存量方面。主要從以下2點入手，一是精準做好在京重點外資企業服務。圍繞在京投資的世界500強企業、5000萬美元以上在京外資大項目和市級“服務包”外商投資企業情況，建立“重點外商投資企業清單”，作為開展外資服務的目標，有針對性做好外資企業服務。二是暢通政企常態化溝通交流渠道。全面落實《北京市外商投資條例》，加強對重點外商投資企業的走訪調研，及時了解重點外商投資企業在京經營情況，助力企業在京持續穩定發展，以優質服務推動企業在京擴大投資和佈局。
　　第二個方面，促增量方面。主要從以下4點入手，一是聚焦外資來源重點區域招商。建立常態化赴港對接交流機制，穩定香港作為本市外資來源的基本盤；用好國際友城等合作資源，依託中德産業園、中日産業園等重點園區，加大對日韓、東南亞和歐洲等地區的招商力度；加強與沙特、阿聯酋等中東資本對接，支援投資北京科創企業和項目。二是做好重點産業領域招商。用好國家服務業擴大開放綜合示範區2.0方案明確的電信、金融和醫療等領域開放新政策，着力引進優質項目。協同行業主管部門，以頭部企業、腰部企業、專精特新企業等為重點挖掘項目資源，推動重點産業鏈上下游企業集群化發展，吸引跨國企業在京設立研發中心和生産基地。三是積極拓展境外招商渠道。用好世界投資促進機構協會資源，與世界主要城市投資促進機構加強投資促進合作。發揮投資北京全球合作夥伴和境外招商服務站作用，宣傳北京投資環境，挖掘有效項目資訊和企業資源，為企業雙向投資提供對接服務。四是強化“投資北京”宣傳推介。充分利用進博會、廣交會、東博會等國家級經貿平臺和重要主場平臺宣傳北京，講好外資企業在京發展故事，吸引更多境外投資人和企業關注北京、投資北京，提升“投資北京”品牌全球影響力。
　　回答完畢，謝謝！

葉昶：謝謝孟主任的回答。請繼續提問。

證券時報記者：這個問題提給周軍明副行長，當前面對複雜嚴峻的國際環境，能否介紹一下人民銀行北京市分行、國家外匯局北京市分局在推動外貿保穩提質方面有哪些具體舉措？這些舉措會給企業帶來哪些便利？目前實施情況如何？謝謝！

周軍明：謝謝您的提問。
　　跨境貿易與實體經濟和生産生活密切相關。今年以來，面對國際金融市場波動加大，國際經貿挑戰增加的情況，我們持續擴大貿易便利化政策供給，多措並舉推動外貿企業跨境結算降本增效，主要有以下方面：
　　一是推進貿易外匯收支便利化。以高水準便利推進高水準開放。外匯局北京市分局認真落實貨物貿易外匯管理改革政策，前面介紹的跨境貿易高水準開放試點中，1項重要措施就是支援銀行在為優質企業辦理貿易外匯收支時“減單證、簡流程”。目前，北京地區試點銀行已辦理試點業務超14萬筆，規模超1600億美元，使更多優質企業跨境資金結算實現了“秒申請、分鐘辦”。拓寬貿易新業態結算渠道。根據外貿新業態結算特點，支援銀行、支付機構憑線上生成交易電子資訊為跨境電商提供高效、安全、低成本的資金結算。北京已有7家支付機構及銀行開展跨境電商外匯支付業務，居全國前列，服務跨境電商企業近40萬家。打通跨境電商平臺境外銀行卡結算渠道，全國率先落地“外卡線上收單”業務，一年來結算業務超11萬筆，助力中小微電商“賣全球”。
　　二是提升跨境人民幣結算便利化水準。外貿企業在跨境貿易中使用人民幣，可以減少匯率風險、減低匯兌成本。人民銀行北京市分行指導地區跨境人民幣業務自律機制開展更高水準貿易結算便利化試點，推動京津冀晉蒙“五地共建”跨境人民幣便利化互認業務，有效支援大型製造業企業、汽車貿易企業等優質誠信企業簡化結算流程，提升運營效率。目前，五地已聯合發佈互認優質企業近3000家，北京地區銀行便利化業務金額累計超2.2萬億元人民幣。
　　三是增強金融服務的精準性。打造“外貿金融産品超市”。依託銀企對接系統，引導轄內銀行發佈21款金融支援企業進出口業務的信貸“拳頭産品”。支援外貿企業匯率風險管理。全國首創推出“企業匯率風險管理服務平臺”，平臺自動向銀行推送企業需求，銀行主動線下對接，降低銀企交易搜尋成本。2025年4月，新增跨境人民幣線上辦理渠道，以及相關外匯政策和案例。截至5月末，逾2400家企業通過平臺簽約外匯衍生品業務超130億美元。指導建設銀行北京市分行、工商銀行北京市分行、中國銀行北京市分行、北京銀行先後設立系統內首家中小微企業匯率避險服務中心，輻射帶動區域網點匯率避險服務水準提升，打通基層銀行避險服務“最後一公里”。

葉昶：謝謝周行長的回答。請繼續提問。

新京報記者：謝謝主持人。我的問題提給北京海關王輝副關長，對接高標準國際經貿規則是“兩區”建設的一個重要內容，我們知道RCEP協定已經正式生效實施3周年了，請您介紹一下北京海關在高品質實施RCEP所做的工作以及為企業帶來的政策紅利？謝謝！

王輝：感謝您的提問！
　　自2022年RCEP協定正式生效以來，北京地區對RCEP國家進出口已累計突破2萬億元，區域經貿合作愈發緊密，地區外貿企業享惠水準不斷提升，“開放北京”品牌持續擦亮。
　　對企業而言，RCEP最直接的利好體現在關稅減讓。三年間，北京海關堅持“一業一策”“一企一策”，累計簽發出口原産地證書1.45萬份，享惠貨值53.97億元，幫助地區企業把握RCEP機遇，充分享受稅收紅利。
　　一是創新工作機制，讓企業“不用跑”。實施出口原産地證智慧審核模式，企業網上提交，海關係統自動智慧審核，審核結果即刻反饋，證書可實現365天×24小時隨報隨審，審核時間縮短至“秒級”。目前關區RCEP證書自助列印金額比例超過98%。
　　二是精準開展宣講，讓企業“不用問”。結合“關長送政策到府”，北京海關面向企業開展政策宣講超過7000家次。依託國際貿易“單一窗口”，打造“RCEP享惠計算器”，方便企業計算RCEP優惠稅率和享惠幅度。通過向企業發放《RCEP問答小冊子》，與CBD管委會合作打造“一帶一路（B&R）·RCEP創新服務中心”等，實現RCEP享惠政策的“開架自選”“送貨到府”。
　　三是持續通關提速，讓企業“不用等”。北京海關連續8年開展跨境貿易便利化專項行動，助力地區優質商品在最短時間走出國門，開拓RCEP國家市場。同時，持續豐富口岸功能，推進大興機場進境水果、冰鮮水産品指定監管場地通過驗收審核，完善進境植物種苗、進境食用水生動物指定監管場地功能，吸引更多RCEP國家優質商品通過北京口岸進入國內市場，滿足消費需求。
　　下一步，我們將把握對接國際高標準經貿規則機遇，進一步釋放RCEP等優貿協定潛能，助力穩訂單、拓市場、降成本、提效能，為我市外貿企業和消費者帶來更多“真金白銀”的實惠。
　　謝謝！

葉昶：謝謝王輝關長的回答。最後一個問題。

北京日報記者：謝謝，我的問題想問市商務局盧慧玲副局長：五周年是“兩區”建設的重要節點，請問下一步“兩區”建設還將在哪些方面進一步探索？謝謝！

盧慧玲：感謝記者朋友的提問。
　　今年是“兩區”建設五周年，也是“十四五”規劃收官、“十五五”規劃謀篇佈局之年。在這樣一個承上啟下的重要節點，我們正抓緊制定“十五五”開放型經濟發展規劃，堅持以“兩區”建設引領首都高水準開放。在深化“兩區”建設過程中，實施好“五大行動”。
　　一是制度型開放引領行動。積極推進服務業擴大開放3.0方案報批工作，壓茬推進服務業高水準對外開放。實施自貿試驗區提升行動，對標國際高標準經貿規則，以規則規制的“軟聯通”促進提升發展的“硬實力”。
　　二是實施園區開放能級提升行動。分類指導、因地制宜推動園區開放發展。指導自貿組團圍繞生物醫藥、人工智慧、航空服務、商業航太等産業開展整合創新。推動四個綜合保稅區分別圍繞服務貿易、跨區域協同、研發創新、新質生産力發展，加快培育新業態新模式。服務重點園區發展，以“小切口”改革，助力園區優勢特色産業進一步發展壯大。
　　三是重點領域改革開放深化行動。進一步提升科技、數字經濟、金融、生物醫藥等優勢領域開放水準，塑造産業發展新優勢；支援美麗健康、文物藝術品等特色領域發展，打造區域發展新增長極。
　　四是區域協同開放行動。深化京津冀三地聯動，在制度創新、産業發展、政務服務、口岸合作等方面加大協同力度，推動人才、知識産權等要素便利流動，打造京津冀協同發展的高水準開放平臺。
　　五是國際化發展環境提升行動。持續深化貿易、投資、人才、國際收支等重點環節改革，提升要素協同效益。完善投資促進體制機制，保障外資企業在要素獲取、標準制定等方面的國民待遇，打造更具吸引力的投資環境。
　　下一步，在持續深化“兩區”建設過程中，還需要得到國家有關部委、市區各部門、社會各界的大力支援，也請記者朋友們繼續關心關注“兩區”建設，陪伴“兩區”建設向新的五年邁進。
　　我就介紹這些，謝謝大家！

葉昶：謝謝盧局。
　　時間關係，提問環節到此結束。感謝出席發佈會的各位領導和各位記者朋友。
　　“兩區”建設是中央支援北京開放發展的重大政策，也是構建新發展格局中北京的重大機遇。歡迎各媒體繼續關注報道北京市“兩區”建設成就，如果有進一步採訪需求也可以和我們聯繫。
　　今天的發佈會到此結束，謝謝大家！