“推動首都高品質發展”系列主題新聞發佈會——深入落實京津冀協同發展戰略 推動平原新城高品質發展專場

余俊生：各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！
　　歡迎出席北京市人民政府新聞辦公室組織召開的新聞發佈會。
　　今年是實施京津冀協同發展戰略第二個十年的第一年，為深化構建現代化首都都市圈，進一步推動新時代平原新城高品質發展，將首都發展優勢更好地轉化為京津冀協同發展的新動能，近期北京市發展和改革委員會、北京市規劃和自然資源委員會聯合順義區政府、大興區政府、北京經濟技術開發區管委會、昌平區政府、房山區政府按照“一區一策”的原則，編制了五個平原新城高品質發展實施方案，之前已經下發，正在加快推動落地實施。今天我們專門邀請了相關部門負責同志，為大家深入解讀實施方案的總體思路和重點內容，並回答各位記者關心的問題。
　　下面，我介紹一下出席今天發佈會的發佈人，他們是：
　　北京市發展和改革委員會黨組書記、主任 楊秀玲女士
　　北京市規劃和自然資源委員會黨組成員、副主任 楊浚女士
　　順義區委副書記、區長 崔小浩先生
　　大興區委副書記、區長 劉洋先生
　　北京經濟技術開發區工委副書記、管委會主任 孔磊先生
　　昌平區委副書記、區長 劉曉東先生
　　房山區委副書記、區長 底志欣先生
　　首先，有請北京市發展和改革委主任楊秀玲介紹《平原新城高品質發展實施方案》的編制背景、總體考慮和工作重點。

楊秀玲：各位媒體朋友，大家上午好！
　　今年是京津冀協同發展邁入新十年的新起點，為深入落實京津冀協同發展戰略、構建現代化首都都市圈的重要一環，進一步推動新時代平原新城高品質發展，近期本市陸續出臺了順義、大興、亦莊、昌平、房山等五個平原新城高品質發展實施方案，我今天借這個機會，向各位介紹一下《實施方案》的具體情況。
　　首先，跟大家介紹一下這次方案編制的背景。
　　按照黨中央、國務院批復的北京城市總體規劃，平原新城是指順義、大興、亦莊、昌平、房山的新城及地區，是首都面向區域協同發展的重要戰略門戶，是承接中心城區適宜功能、服務保障首都功能的重點地區，也是構建現代化首都都市圈的重要一環。市委、市政府高度重視平原新城發展，經過多年建設，平原新城的綜合承載能力不斷提升，經濟總量接近萬億規模，常住人口占全市比重已超過三成，城市軌道交通運營里程約佔全市1/4，一零一中學昌平實驗學校、友誼醫院順義院區等優質學校、醫院陸續開學開診，薈聚、祥雲小鎮、超極合生匯等大型商圈熱度持續攀升；新能源智慧網聯汽車、醫藥健康、新能源、新材料、新一代資訊技術等重點産業蓬勃發展，平原新城成為年輕人創業創新的第一站，未來科學城、首都機場臨空經濟區、生物醫藥基地、高端製造業基地、國家信創園等重點産業功能區成為企業投資發展的熱點地區。平原新城內聯中心城區，外攜津冀的重要節點作用有效發揮。京津冀三地共同加大新質生産力的培育，通過加強“六鏈五群”産業重點佈局，毗鄰地區發展協作，平原新城與環京地區已逐漸形成了多個跨界的城市組團。
　　按照北京城市總體規劃，平原新城規劃城鄉建設用地、建築規模總量約佔全市的四成，具有較大的發展潛力，在新的十年起點，京津冀協同發展進入全方位、高品質深入推進的新階段，平原新城需要進一步提升發展能級，在推動新時代首都高品質發展和現代化首都都市圈建設中更加有力地承擔好承接、引領、聯結、支撐的主體功能，更好地將首都發展優勢轉化為京津冀協同發展的新動能。在這個背景下，我們編制了這次的《實施方案》。
　　第二方面，跟大家介紹一下《實施方案》的主要內容。
　　深入貫徹落實習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上的重要講話精神，加快現代化首都都市圈建設，將平原新城打造成為構建現代化首都都市圈的重要一環，推動平原新城在落實首都“四個中心”功能定位、“五子”聯動中發揮更大作用，服務保障首都功能的支撐作用明顯提升，內聯中心城區、外攜津冀的重要作用充分發揮，逐步建設成為以首都為核心的世界級城市群的重要節點。
　　一是以“四項賦能”全面提升新城的綜合承載能力。
　　實施戰略賦能。落實新城功能定位，依託區域資源稟賦，着力塑造城市品牌，全力打造現代之城、未來之城、智慧之城、活力之城、開放之城、夥伴之城、夢想之城。順義重點建設臨空經濟先行區、産城融合國際新城；大興重點建設協同發展示範區、繁榮開放國門新城；亦莊重點建設新質生産力典範區，高端産業綜合新城；昌平重點建設科技創新活力區，産教融合未來新城；房山重點建設科教融合文化名區，新質智造産業新城。
　　實施要素賦能。順應新城發展需要，改革創新資源要素配置方式，率先開展人才引育留用相關政策試點。擴大有效投資集中支援重點産業功能區的建設，提高土地的利用強度和管控彈性，通過加大資源要素傾斜支援力度，提升要素邊際效益，集中力量推動新城實現跨越式發展。
　　實施品質賦能。持續加強高品質交通、教育、醫療等領域的設施建設，推動超50公里軌道交通線路和超150公里高快速路建設，加快形成與中心城區、城市副中心、環京周邊地區半小時交通圈。優先佈局顯示度高、群眾獲得感強的優質教育、醫療等公共服務資源，營造青春友好、人文新生態，加速塑造城市發展的新磁極。
　　實施政策賦能。“一區一策”量身定制平原新城高品質發展政策清單，聚焦主導産業發展和重點産業功能區建設，加強財政、金融、産業、科技等政策創新試點和整合，強化人城産融合、職住商平衡，優化城市規劃建設治理，注重改革創新，更好發揮市場機製作用，增強新城發展的動力和活力。
　　二是以“五子”聯動加快提升發展能級。
　　北京大力加強“四個中心”功能建設，積極推動“五子”聯動服務和融入新發展格局。平原新城是“五子”聯動的重要承載區。
　　在國際科創中心建設方面。加快重大科技設施等創新資源導入，探索科技創新成果轉化、産業園區管理體制機制創新，支援新城依託重點産業功能區積極承接“三城”科技成果轉化，大力發展科技服務業。培育壯大“國産芯”“生物藥”“智慧車”“機器人”“中國星”等特色産業集群，打造發展新質生産力的重要陣地。
　　在全球數字經濟標桿城市建設方面。加快數據基礎制度先行區建設，推動數據産權歸屬認定、流通交易等改革先行先試，加快推進數字産業化和産業數字化轉型，率先開展“人工智慧+”行動，“一區一特色”培育人工智慧創新生態打造一批數字經濟標桿工程。
　　國際消費中心城市建設方面。充分挖掘區域文化、旅游資源優勢，塑造文商旅體融合的新業態，營造消費新場景，建設“雙樞紐”國際消費橋頭堡。打造一批消費新目的地，着力打造彰顯年輕力和未來感的消費新地標，常態化舉辦時尚潮流體育賽事和精品特色文化活動，豐富可漫步、可閱讀、有趣可尋的城市場景。
　　在“兩區”建設方面。充分發揮服務業擴大開放示範區、自由貿易試驗區、臨空經濟區、綜合保稅區等多重政策疊加的優勢，打造制度型開放重要政策的策源地和對外開放的重要窗口。拓展國際合作交流的新空間，加快國際合作園區建設，推動外資資源集聚發展、能級躍升，營造舒適便利的類海外環境，探索與更多國家和地區開展國際合作。
　　在京津冀協同發展方面。聚焦“六鏈五群”率先形成産業協同發展新格局，在新城落地一批延鏈補鏈強鏈和區域協同發展的重大項目，推動更多創新成果在新城和毗鄰地區轉化。深化跨區域合作體制機制改革，推動大興機場臨空經濟區體制機制優化，推動交通和公共服務一體化協同發展取得新突破。
　　三是以“服務品牌”着力提升宜居宜業水準。
　　在服務市民方面。重點聚焦新城青年人才和“老老人”“小小孩”的需要，優化住房供給，深化老城煥新，大幅提升公共服務配套標準，建設花園城市樣板，營造高品質公共空間，打造樂業、安居、漫游、趣學、怡養相融的活力城市。
　　在圍繞服務企業方面。支援各新城對標國際國內最佳實踐和先進做法，結合區域實際打造有特色的營商環境服務品牌，整合政府服務、專業服務、要素保障、場景應用、監管服務等多種舉措，為各類經營主體營造幹事創業的良好氛圍，形成一批“北京服務”的新城樣板。
　　未來，平原新城綜合承載能力將進一步提升，科技創新能力將不斷增強，宜居宜業環境將持續改善。
　　四是以政策“組合拳”強化新城發展和保障。
　　為有力支撐平原新城高品質發展，我們依據各平原新城的特色和實際，“一區一策”形成了各具特色的高品質發展實施方案，重點圍繞規劃實施、用地保障、産業發展、園區建設、人才吸引、城市活力等提出了一系列支援政策。
　　在規劃實施方面。支援新城結合發展需要維護分區規劃和優化詳細規劃，推進跨街區、跨規劃單元、跨用地性質捆綁實施，向重點産業功能區集聚城鄉建設用地和建築指標，提升發展的集中度。
　　用地保障方面。支援新城重點産業功能區規劃優先審批、土地優先供應，推廣實施工業用地彈性增容，産業用地相容使用，鼓勵盤活存量用地等創新政策。
　　在産業發展方面，加大市級産業引導基金對新城的支援力度，優先向新城佈局符合主導産業定位的市級重大産業項目，用好産業准入“明白卡”，支援符合條件的産業項目應落盡落。支援新城與三大科學城、高校、科研機構、企業等建立科技成果轉化機制。
　　在園區建設方面。結合重點産業集聚區、兩業融合示範區的政策，加大新城基礎設施和公共服務項目的審批和資金保障力度。指導新城完善産業組織方式，大力提升園區管理的市場化、專業化水準。
　　在人才吸引方面。搭建人才交流平臺，幫助新城引進各類科技領軍人才、青年科技人才、科技成果轉化專業人才等。支援新城落實好高校、央企職務科技成果賦權改革激勵政策，吸引優秀人才在新城創新創業。
　　城市活力方面。加大市級指標向新城軌道交通站點周邊歸集力度，支援新城按照以站定線、站城融合的原則，謀劃補強軌道交通網路，建設一批軌道微中心。支援重點功能區開展綠地、廣場、屋頂等複合利用試點，提升新城公共空間品質。支援高能級賽事和活動在新城舉辦。
　　第三，下一步工作安排。
　　平原新城高品質發展是一項系統性、長期性工作，實施方案印發只是一個開始，後續，我們將逐年制定工作要點，細化任務清單、項目清單和政策清單，加強市區協作、統籌調度，紮實推動落實，及時開展體檢評估，持續優化完善相關舉措。
　　今年我們將實施一批平原新城高品質發展的標誌性工程，實現R4線一期北段、19號線二期等軌道交通快線開工建設，圍繞中德産業園站、新龍澤站等站點打造一批軌道微中心，加快落地清華附中大興學校、兒童醫院亦莊院區、宣武醫院房山院區等優質資源，試點建設花園城市示範街區。加快建設清華國重基地、北理工國家級科技創新平臺集群、國際醫藥創新公園等高品質創新和産業承載空間，吸引更多符合功能定位的高精尖産業在新城入園入區發展，一步一個腳印，不斷提昇平原新城的綜合承載力、發展能級和宜居宜業水準。
　　我就先介紹這麼多，謝謝大家！

余俊生：謝謝楊秀玲主任的介紹。
　　下面，我們請市規劃自然資源委副主任楊浚介紹《實施方案》規劃引導、要素保障等重點內容。

楊浚：各位媒體朋友，大家好！
　　非常榮幸出席今天的新聞發佈會。
　　為深入實施京津冀協同發展戰略，以“釘釘子”精神抓好城市總體規劃，推動新時代平原新城高品質發展，市規劃自然資源委充分發揮規劃統籌引領作用，不斷強化要素保障，加大規劃和土地政策的融合創新，有力地支撐平原新城發展建設和各類重點功能區、重點項目落地實施。重點在以下三個方面發力。
　　一是規劃引領，築牢支撐高品質發展的空間基礎。
　　總體規劃、各區分區規劃批復後，市規劃自然資源委按照我市“三級三類”國土空間規劃體系，進一步將全市城鎮建設區劃分為1371個規劃街區，將鄉鎮地區劃分為120個鄉鎮單元，通過組織編制街區控規和鄉鎮國土空間規劃，將總體規劃的各項目標、指標分解到各區、各街鄉，並在規劃編制內容和時序上加強與發展規劃的緊密銜接。平原新城範圍內規劃街區463個，“十四五”期間計劃編制街區控規306個，目前已審查批復289個。平原新城範圍內鄉鎮單元49個，目前已經全部編制完成鄉鎮國土空間規劃，已批復30個。通過推動上述兩類規劃高效有效的編制，夯實了平原新城底線管控、空間佈局、空間結構、資源利用的空間底盤，為順義、大興臨空經濟區，亦莊馬駒橋智造基地，昌平未來科學城，房山良鄉大學城等重點功能區建設提供了空間保障。
　　在組織編制上述兩類規劃的同時，印發《北京市控制性詳細規劃實施管理辦法（試行）》和《北京市鄉鎮國土空間規劃實施管理辦法（試行）》，建立起了從規劃編制到審批實施，再到維護運作評估的全周期規劃運作管理體系，為適應新質生産力落地和清華南口國重基地、小米汽車工廠二期等各區各類重點項目的建設實施落地保駕護航。
　　二是要素保障，加強平原新城規劃實施的整體謀劃。
　　根據各區的功能定位和主導功能，聚焦新質生産力的落地，引導産業項目在重點功能區集聚。例如，為提高高端製造承載能力，在順義規劃建設港城融合樞紐新城；為做優做專醫藥健康産業，在大興規劃建設前沿開放航空新城；為發展培育國際一流高端産業，在亦莊規劃建設新質生産力典範區；為發揮技術研發創新平臺作用，在昌平規劃建設産教融合未來新城；為推動“兩業”融合發展，在房山規劃建設新質智造産業新城。
　　在此基礎上，市規劃自然資源委從城市的整體性、系統性和結構性出發，加強軌道交通、公共服務、住宅建設等各類功能重點項目的謀劃、策劃和要素的高效保障，具體包括：按照以站定線的原則，在重點産業項目周邊配套佈局軌道交通站點，推動霍營、新龍澤等軌道微中心建設，促進站點周邊資源集聚和城市綜合服務功能完善，實現站城融合；結合全市高等教育資源的功能調整，推動昌平、房山兩個高教園區佈局優化，推動北京工業大學、首都醫科大學等高校選址落位在平原新城，並與各區的主導産業功能定位契合，與周邊企業、科研機構聯動，促進産學研一體；結合中心城區醫療資源功能疏解，根據平原新城發展需要承接佈局宣武醫院、兒童醫院等新院區，推動醫療衛生資源更均衡、城市功能更完善；合理把握土地資源投放的時序和節奏，加大對重點功能區周邊的多樣化住房供應力度，適應不同就業群體的居住需要，促進職住平衡；推進回天行動等城市更新工作，建設多功能社區生活圈，不斷提高居民的幸福感、獲得感。
　　總的來説，以産業發展主導帶動，持續推動平原新城各區城市功能完善、空間佈局優化、線性系統聯通、特色品質提升，以新的發展格局為平原新城高品質發展提供更高品質的空間支撐和保障。
　　三是政策推動，加強各類重點項目落地的實施保障。
　　主動適應經濟社會發展形勢的新需求、新變化，充分發揮規劃土地融合的優勢，逐步完善相關配套政策，保障重點功能區、重點項目順利實施。為促進建築規模投放與近期發展建設需求、集約高效發展要求相匹配，出臺《北京市建築規模管理辦法（試行）》，設立了建築規模流量指標池，根據經濟社會發展需要精準投放規模指標，為保障發展留足彈性；為增強用地功能的適應性和可實施性，出臺《北京市建設用地功能混合使用指導意見（試行）》，支援地塊使用性質相容，允許存量建築根據需要變化進行用途轉換；為推動軌道與城市的有機融合，出臺了軌道交通場站與周邊用地一體化規劃建設等系列政策文件，探索配置專項指標鼓勵軌道微中心建設，提升軌道交通綜合效益；為提升住房品質，滿足多樣化居民生活需要，在平原新城率先示範、出臺“好房子”政策；為加強存量盤活，鼓勵增存統籌，優化完善産業用地彈性年期出讓，工業用地先租後讓、彈性增容等多項政策。後續將根據平原新城高品質發展過程中的需要，持續出臺規劃和土地支援政策，系統性構建支援平原新城高品質發展的政策保障體系。
　　下一步，市規劃自然資源委將與各區、各部門共同努力，進一步發揮規劃統籌引領作用，不斷提高規劃實施工作對平原新城高品質發展的支撐引導和服務保障效能，有效引導國家戰略、市區重點工程和基本民生需求項目落地實施，為平原新城高品質發展激發新動能、釋放新空間、創造新活力。
　　謝謝大家！

余俊生：謝謝楊浚主任的介紹。
　　下面，我們有請崔小浩區長介紹順義區平原新城高品質發展實施方案有關情況。

崔小浩：各位媒體朋友，大家上午好！
　　非常高興在這裡向大家介紹深入落實京津冀協同發展戰略、推動順義區平原新城高品質發展的有關情況。首先，我代表順義區委、區政府，向一直以來關心和支援順義區發展的各界朋友，表示衷心的感謝！
　　“順乎天下大義，合乎君子美德”。順義擁有深厚的文化內涵和底蘊，也有廣闊的發展空間和前景。近年來，我們深入落實北京城市總體規劃，立足功能定位，搶抓發展機遇，加快建設首都現代化平原新城。
　　一是經濟基礎更加堅實。去年全區經濟總量達到2388億元，工業産值近2000億元，作為首都産業大區，順義培育了航空、汽車兩大千億級産業集群，擁有優質金融機構近500家，基金管理規模3.7萬億元。“兩業”融合加速推進，目前全區可利用産業用地3.68萬畝，發展空間充足。
　　二是開放發展更具活力。作為第一國門所在地，順義對外開放優勢明顯，兩區（綜保區、國家級對德合作園區）等政策疊加，臨空經濟示範區發展指數連續三年排名全國首位。天竺綜保區績效評估取得全國第2的歷史最好成績。集聚外資企業950余家，國際學校數量佔全市1/3，在校生佔全市四成以上。常住外籍人士近萬名，首都機場航空網路輻射全球。
　　三是新城建設更有品質。公路路網密度位列全市第一。引入北京市十一學校等名校開展合作辦學，友誼醫院順義院區實現開診，PM2.5年均濃度保持非生態涵養區最優。綠化覆蓋排名全市第二，生活居住環境優美怡人。
　　去年以來，在市發展改革委、規劃自然資源委等部門支援指導下，我們高標準編制了《順義區平原新城高品質發展實施方案》，聚焦國際化類海外，重點建設臨空經濟先行區和産城融合國際新城，制定15項高品質發展指標，到2030年經濟總量將突破3300億元，現代服務業增加值實現1500億元。天竺綜保區年進口額將超過2000億元，對外骨幹交通廊道達到12條。為實現上述目標，我們將重點從三方面發力：
　　一是打造産業發展集聚地。促進兩業深度融合，全面提升産業競爭力、培育發展新質生産力。一方面推動高端製造業挑大梁，提升新能源智慧汽車産業發展能級，做強航空航太産業集群，完善第三代半導體産業生態，加快智慧裝備産業升級，推動醫藥健康産業多元化發展，到2030年五大高端製造業總産值超過3000億元。另一方面，推動現代服務業提質效。發揮航空服務引擎作用，增強商務會展外溢效應，強化産業金融賦能實體經濟發展，完善科技服務業支撐體系，到2030年四大現代服務業總營收超過5000億元。
　　二是鞏固對外開放主陣地。圍繞國際化類海外定位，集聚更多國際資源要素。一方面，發揮開放平臺作用，打造1+4産業體系，促進首都機場臨空經濟區高品質發展，用好天竺綜保區政策功能，落地更多制度創新成果，以國家級中德産業園為載體，打造中德歐經濟技術雙向合作示範樣板，辦好“HICOOL全球創業者峰會暨創業大賽”等活動，不斷提升區域影響力。另一方面，優化開放環境氛圍，統籌推進國門再造，加快建設和引進國際化教育、醫療等項目，圍繞生活場景等融入更多國際化元素。目前已啟動首都國際會展中心周邊環境提升工程，後續將進一步打造類海外環境，為外資外企和外籍人才營造富有家鄉氣息的投資沃土。
　　三是建設宜居宜業新高地。聚焦發展所需、群眾所盼，進一步推動城市功能完善和品質提升。
　　第一，強化交通對區域高品質發展的支撐作用。今年將開工建設R4線一期，項目建成後，市民從順義中心的燕京橋無需換乘十分鐘即可到達首都機場3號航廈，三十多分鐘可到達東二環。加快推進京密高速、東部發展帶聯絡線等重大項目建設，實現與中心城區三大科學城快速聯通。圍繞交通站點及周邊區域，建設更多具有活力的區域中心，促進産城融合、職住商平衡。
　　第二，高標準建設公共服務體系，積極引入中心城區優質教育、醫療等資源，抓好區域醫療中心、養老服務中心、綜合文化中心等設施建設。
　　第三，充分激發新城消費活力。優化商業空間佈局和消費供給，加快首都機場商圈規劃建設，推進祥雲小鎮品質提升，進一步壯大跨境電商規模，着力打造北京東北部城市整合圈。
　　此外，我們還在市級部門支援下，圍繞規劃實施、園區建設等七個方面，制定了21條針對性強、含金量高的政策措施，進一步賦能順義區平原新城高品質發展。
　　接下來我們將在市委、市政府的堅強領導下，堅持首善標準、樹牢標桿意識，全力以赴抓好方案各項任務落實。在此，誠摯歡迎大家更多地走進順義，投資順義，同我們一道共同譜寫中國式現代化的順義實踐的新篇章。
　　最後，祝願大家心想皆所成、順心又順意。謝謝！

余俊生：謝謝小浩區長。
　　下面，我們請劉洋區長介紹大興區平原新城高品質發展實施方案有關情況。

劉洋：各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！
　　非常榮幸有機會向大家介紹我區深入落實京津冀協同發展戰略，推動大興平原新城高品質發展實施方案有關情況。首先，我代表大興區委、區政府對長期以來關心和支援大興區工作的各界人士致以誠摯的問候！
　　近年來，大興區一以貫之落實“風生水起看大興”的要求，全力推動高品質發展，地區生産總值站穩千億台階、産業發展勢頭強勁、城鄉新顏蝶變綻放。此次平原新城高品質發展實施方案（的印發）又為大興注入了“興”活力。我們重點圍繞京津冀協同發展戰略和現代化首都都市圈建設賦予的職責，以“六個大興”建設為抓手，以改革開放為動力，以發展新質生産力為引領，將臨空産業、生命健康、未來能源（氫能）作為核心産業，堅持以城促産、以産興城，聚焦開放改革示範，全力建設“協同發展示範區、繁榮開放國門新城”，力爭到2030年，實現“經濟發展質效進一步提升，科技創新能力進一步增強，開放協同水準進一步提高，宜業宜居環境進一步改善”的發展目標，為此，重點做好以下四方面的工作。
　　夯基礎，擴開放，點燃臨空經濟新引擎。我們將緊抓“國家發展新的動力源”賦予的歷史機遇，匯聚全區之力做優臨空産業。一是強化航空樞紐門戶功能。加強大興機場航空資源配置，織密國際航線，增強洲際連接、輻射全球能力，擴容國際交往“朋友圈”。二是構建“1+2+2”産業體系，聚力壯大航空運輸服務保障産業集群，強化空港樞紐高端服務，培育“臨空+生命健康、資訊技術、智慧裝備”特色産業；加速形成千億級臨空經濟産業規模。三是加強區域産業協同聯動。暢通臨空區管理體制機制，與廊坊片區錯位互補，深層次推動協同發展。
　　育集群，增動能，壯大主導産業新優勢。我們以生物醫藥産業基地為主陣地，集聚資源要素，全力建設“具有國際影響力的中國藥谷”。一是夯實産業根基。加固以中藥、疫苗、醫療器械三大（製造）支柱，發展細胞與基因治療、核酸藥物兩大産業集群，搶佔醫美、合成生物等未來前沿賽道，全力構建“3+2+N”的生命健康産業體系。二是完善産業生態。聯動北京經開區、臨空經濟區，橫向串聯BioPark（國際醫藥創新公園）、藥監局六大中心及首醫大等“醫教研學産”資源。縱向整合大興機場樞紐效能和綜保區高效通關的優勢，構建生命健康“高端製造”和“現代服務”兩大廊道，輻射帶動跨區域的産業協作。三是強化要素保障。發揮大院大所在成果轉化、央地協同的關鍵作用，依託生物銀行等各類（服務）平臺和特色産業園區，構建産業全鏈條服務體系。
　　搶先機，擴能級，引領未來能源新變革。把握能源轉型變革的窗口機遇，以國際氫能合作示範區為載體，加速構建國家級氫能創新示範高地。一是樹立行業標桿。全面投入國家氫燃料電池汽車品質檢驗檢測中心，出臺加氫站數據採集等標準，積極參與建設北京市氫交易中心、推動氫碳交易向京津冀拓展。二是優化産業佈局。依託“制-儲-運-加-用”全産業鏈的基礎及創新中心、氫標委等平台資源，支援優質氫能企業做強擴能，聚焦高附加值環節強鏈補鏈，打造示範引領京津冀的氫能産業集群。三是推動科技創新。聚焦關鍵環節，強化與國企、院校聯動，搭建氫能産業技術創新平臺，助力關鍵技術創新突破，拓展形成更多的氫能應用場景。
　　優功能，提品質，打造産城融合的新典範。堅持以人為本、産業為核、交通為基、生態為先，不斷推動城市的高品質建設。精心描繪宜居宜業新城圖景。一是織密交通網路，持續推進軌道交通R4線、19號線南延建設進程，加快建設“站城融合”“職住商平衡”軌道微中心，促進用地、指標等資源要素向大興機場周邊、南六環沿線等重點區域集聚。二是促進精明增長。國際視野打造花園城市，高效能推進大興新城西片區開發建設和新城核心區城市更新，以“二次生長”開闢高品質發展新空間。三是升級品質生活，提速北京第四實驗學校、安定醫院等優質公服資源供給，深挖大興文化的底蘊，做優民間博物館群等特色地標，彰顯南中軸線延長線上的國門形象。
　　同時，我們也聯合市級部門，圍繞産業用地要素保障，醫校科創成果就地轉化、臨空産業資源傾斜導入、推廣氫能技術應用和場景示範等方面提出了多項改革舉措，努力提升綜合承載力和人才吸引力。
　　大道致遠，興勢如虹。今年我們將在平原新城高品質發展實施方案的指引下，全力推動西片區城中村改造、國際會展消費樞紐、京南文化旅游度假區和京南藝術中心等大項目建設，一幅百業繁榮萬戶興的畫卷正在京南大地徐徐鋪展，在此，真誠希望各方有識之士來到大興這片熱土施展才華、投資興業，與我們攜手一道共襄盛舉！
　　最後祝大家萬事大興。謝謝大家！

余俊生：謝謝劉洋區長。
　　下面，我們有請孔磊主任介紹亦莊新城高品質發展實施方案的有關情況。

孔磊：各位媒體朋友，大家上午好！
　　非常高興借此機會向大家介紹深入貫徹落實京津冀協同發展戰略，推動亦莊新城高品質發展的實施意見。首先，我代表經開區工委和管委會向長期以來支援北京經開區發展的各界人士表示衷心的感謝！
　　經過三十餘年的接續發展，經開區始終堅持高端産業立區、科技創新驅動、“小政府大社會”治理模式，深入實施“44637”高品質發展聚變提升戰略，實現從“經開區”到“亦莊新城”的轉變。一是高精尖産業發展取得新成效。2024年，亦莊新城完成地區生産總值3649.3億元，規上工業總産值超過6000億元，固定資産投資連續突破千億元。在商務部最新的綜合評估中，經開區名列前三甲，持續保持國家級經開區第一梯隊。二是改革創新取得新突破。建成全球首個高級別自動駕駛示範區，全國首個新質生産力為主題的綜保區獲國務院批復。小巨人企業155家，在國家級經開區中位列第1。三是産城融合呈現新面貌。亦莊高鐵站開門迎客，人大附中、同仁醫院等優質資源落地，7大商圈建成，亦莊新城居民的生活品質穩步提升。
　　為深入貫徹習近平總書記對國家級經濟技術開發區工作作出的重要指示精神，深入落實京津冀協同發展戰略和現代化首都都市圈建設賦予的職責使命，北京經開區聚焦産業創新引領，加快打造新質生産力典範區，建設國際一流高端産業綜合新城。我們規劃到2030年，地區生産總值力爭突破5000億元，規上工業總産值、生産性服務業營收達到“雙萬億”規模，高層次、高技能人才要突破萬人以上。
　　具體來説，一方面我們將擔重任、強主業，構建具有亦莊特色的現代化産業體系。
　　一是做大做強主導産業。建設北京人工智慧數據訓練基地，打造政務、三醫、交通等數據專區，構建全域人工智慧之城。我們要加快北京賓士技改、新車型上市，保障小米汽車産能持續爬坡，到2030年全區整車産量預計突破100萬輛，建設汽車智造創新城；進一步加快高級別自動駕駛示範區建設，2030年覆蓋面積將超過3000平方公里。以服務保障國家藥監局六大中心落地為契機，高標準規劃建設國際醫藥創新公園（BioPark），建設全球“新藥智造”産業高地。充分發揮國地共建具身智慧創新中心的牽引作用，建設具身智慧機器人産業領航示範新城。
　　二是重點突破未來産業。加快可重復使用運載火箭工程研製和創新中心建設，實現新型液體火箭首飛和網際網路衛星批産，高水準建設國內領先的“空天街區”。前瞻佈局新型顯示、6G等領域，建設“量子未來産業社區”。支援細胞與基因治療、健康大數據等領域産品研發，出臺合成生物製造産業專項支援政策，搭建“AI+治療”創新合作平臺。建設國家級風電領域創新中心，推動中能建綠色先進材料研究院投入運營，建設新型儲能産業協同示範區。
　　三是打造産業IP矩陣。用好BioPark、國家信創園、空天街區、人工智慧模數世界、電競活力街區等，充分發揮“技術-産品-應用場景”的全産業鏈優勢，吸引各類創新要素集聚，真正把機遇優勢轉化為高品質發展的勝勢。
　　另一方面，我們將促融合、惠民生，建設有活力、有溫度、有底蘊、有情調的亦莊新城。
　　一是打造外聯內暢交通網路。積極推進亦莊線、5號線、10號線貫通運營及高效換乘，推進8號線東延至北京兒童醫院新院區，加強亦莊新城與通州區、大興區的橫向軌道交通聯繫，研究亦莊至中關村快速軌道交通方案，逐步增加亦莊火車站列車開行數量，推動實現職住“幸福”通勤。
　　二是打造優質均衡的公共服務體系。保障北師大附中、兒童醫院新院區等一批優質公共服務資源落地使用，加快建設中國雜技藝術中心、通明湖中演大劇院等高品質文化設施，構建15分鐘健身圈，提升北京亦莊馬拉松等賽事水準。
　　三是打造年輕潮玩新場景。構建“一主二副三圈”商業空間佈局，推動通明湖萬達、北神樹萬象匯等一批活力消費綜合體加快建設，營造社區商業、演藝消費、賽事消費、夜間消費等融合消費場景。
　　四是打造“花園中的經開區”。把握南中軸地區發展機遇，建設好南海子公園國際文旅融合示範區，推動涼水河、通明湖、嘉會湖和10條品牌綠道建設，構建“兩帶、四廊、五核”花園城市格局。
　　北京經開區將在市委、市政府堅強領導下，砥礪奮進、勇毅前行，全力實現高品質發展宏偉藍圖，為北京率先基本實現社會主義現代化做出更多的亦莊貢獻，為京津冀協同發展和現代化首都都市圈建設注入更多的亦莊動能！同時，我們也誠摯地歡迎各界人士投資亦莊、紮根亦莊，共同把亦莊建設成為創業的樂園、創新的熱土、創造的高地。
　　謝謝各位！

余俊生：謝謝孔磊主任。
　　下面，我們有請昌平區委副書記、區長劉曉東介紹昌平區平原新城高品質發展實施方案有關情況。

劉曉東：各位媒體朋友，女士們、先生們，大家好！
　　昌盛平安地，活力宜居城。非常榮幸向大家介紹昌平區平原新城高品質發展實施方案有關情況。首先，我代表昌平區委、區政府，向長期以來關心支援昌平發展的各界朋友，表示衷心的感謝！
　　昌平是首都發展新的增長極，承載着全市發展戰略性新興産業和未來産業、建設國際科創中心的職責使命，有四個方面的特點：
　　一是上風上水，人文薈萃。作為北京“三條文化帶”唯一匯聚之區，擁有3處世界文化遺産，森林覆蓋率達到48.7%，素有“京師之枕”的美譽。
　　二是交通便捷，空間廣闊。軌道里程超過130公里，居平原新城首位；近三年年均産業用地供應超過千畝，可用産業空間達288萬平方米。
　　三是創新活躍，産業集聚。入駐了41所高校、40個全國重點實驗室、210個工程技術中心，形成了醫藥健康、先進能源、先進製造三大千億級産業集群，未來科學城躋身全國科技城前三。
　　四是勢頭強勁，經濟向好。去年GDP增速6.6%，總量突破1800億元，一般公共預算收入、固定資産投資、工業總産值、居民每人平均可支配收入等指標增速均位居全市前列。
　　去年，我們在市政府的指導下，在市發改委、市規劃自然資源委等部門支援下，在全市率先出臺《平原新城高品質發展實施方案》，明確了2030年GDP較2020年翻一番、科技服務業增加值較2023年翻一番、重點産業功能區地均收入每平方公里達到350億元等15項具有挑戰性的指標，努力打造科創引領、産教融合的未來新城。為實現這些目標，我們將平原新城高品質發展實施方案作為總抓手，細化制定年度工作要點和項目清單，並以“改革提質年”主題活動服務和保障各項任務落實。同時我們還將以“揭榜挂帥”的方式，面向全社會再謀劃招募一批重大項目，歡迎社會各界到昌平投資，分享發展機遇。面向未來，我們將全力書寫好“三個新”的文章：
　　第一個“新”是科技創新。我們將深化校城融合、央城融合、研城融合和産城融合，將未來科學城打造成全球領先的技術創新高地。重點做好三件事：一是打造原始創新策源地。全力服務國家戰略科技力量，以昌平國家實驗室以及央企研究院、在昌高校全國重點實驗室為支撐，打造國家重點實驗室創新集群，促進央企、民企和高校協同創新，實現更多“從0到1”的突破、“從1到10”的轉化、“從10到100”的創新發展。二是推動有組織的科技成果轉化。圍繞“校産城”融合發展，加快推進清華南口國重基地、北大産教研融合創新中心、未來大學科技園等項目建設，佈局産業孵化、配套服務等空間，推廣科技副總、技術經理人等模式，加快打造國際一流的産教融合示範區。三是優化創新創業生態。系統佈局高能級專業孵化器、概念驗證和中試平臺，提速生命園三期、沙河高教園四期開發建設，構建“投資+臨床+孵化+園區”四位一體生態圈。同時，我們還將出臺優化營商環境“宜商十條”，打造更加精準的政策服務體系，為企業提供綠色低碳“十大應用場景”，釋放城市發展新機遇。
　　第二個“新”是産業向新。作為全市發展新質生産力策源地和未來産業主陣地，我們將聚焦三個方向發力：一是抓主導産業聚鏈成勢。制定新一輪醫藥健康、先進能源、先進製造産業行動計劃，深耕生物醫藥、醫療器械、能源網際網路、氫能、新一代資訊技術等細分賽道，加快國際醫療器械城、未來星科低碳産業園等項目投産，推動諾華、小米等“鏈主”企業增資擴産，發揮三一、福田“燈塔工廠”引領作用。同時，推動央企參建未來科學城取得新突破，提高央企建成率、使用率和貢獻率，支撐區域優勢産業發展，到2030年實現三大主導産業收入分別超過1800億元、4500億元、1800億元。二是抓未來産業前瞻佈局。圍繞創建國家未來産業先導區，制定未來産業發展三年行動計劃，在合成生物賽道，推動示範基地、育新基地建設，打造中關村合成生物製造産業集聚區；在機器人賽道，建設面積達30萬平米的機器人産業園，打造北京北部機器人産研結合示範區；在6G賽道，推進朱辛莊數智創新港、中國移動國際資訊港等項目，打造6G創新發展試驗區和先導區。三是抓科創金融賦能發展。聚焦科創金融示範區建設，健全産業基金體系，推動科技産業基金群規模到2030年超過2000億元，豐富股貸債保創新産品、探索投貸聯動創新模式，讓金融“活水”加快流進産業“良田”。
　　第三個“新”是城市煥新。我們將突出“科學+城”理念，科學佈局生産、生活、生態空間，在城市開發建設、城市更新和治理中追求品質，重點提升“三個水準”：一是提升基礎設施建設水準。昌平是軌道上的城市，我們將按照産城融合、站城一體的思路，沿軌道交通佈局居住和産業空間，今年將新開工地鐵19號線二期、市郊鐵路東北環線兩個項目，同步推進R6線一期建設，謀劃沿北清路軌道交通線路等軌道項目，建成霍營綜合交通樞紐、新龍澤等軌道微中心，積極推進北清路、安立路快速化改造等道路項目，打造立體聯網、有機接駁的道路交通網路。二是提升公共服務配套水準。建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，導入北師大、清華、北大基礎教育項目，投用清華大學附中、北師大未來實驗學校等優質學校，落地北醫三院等高水準醫院。同步加快高品質商業、文化、體育資源佈局，投用保利未來大都匯、華潤未來城市、山姆會員店、明文化文博旅綜合體等項目。三是提升城市精細治理水準。在昌平老城區實施永安古城更新項目，煥發永安古城新韻。謀劃第三輪迴天行動計劃，推動從“治大城市病”向“謀高品質發展”轉變，打造超大社區現代化治理示範樣板。聚焦森林環抱的生態花園城市建設，推進溫榆河生態休閒廊道、中軸線北延長線綠道等項目，建成十三陵花園城市精華示範片區，形成二道綠隔公園環，以“繡花”功夫精心勾勒出美麗城市新畫卷。
　　為實現以上目標任務，我們也會同市級部門，圍繞規劃實施、用地保障、産業發展、園區建設等方面，提出了30條改革政策，為平原新城高品質發展提供有效保障。
　　接下來，我們將樹立目標導向、問題導向和結果導向，全力抓好平原新城高品質發展的各項任務落實，攜手打造科教引領、宜業宜居的國際一流現代化新城。
　　我就介紹這些，也希望各位媒體朋友繼續關心和支援昌平發展。謝謝大家！

余俊生：謝謝曉東區長的介紹。
　　下面，我們有請底志欣區長介紹房山區平原新城高品質發展實施方案有關情況。

底志欣：媒體朋友們，大家好！
　　很高興向大家介紹房山區平原新城高品質發展實施方案。首先，向長期以來關心支援房山經濟社會發展的各界朋友們，表示衷心的感謝！
　　房山擁有厚重的歷史人文、秀美的自然生態和優越的區位條件，是京保石發展軸上的重要節點。近年來，我們牢牢把握京津冀協同發展重大國家戰略機遇，立足“三區一節點”功能定位，充分發揮“四大優勢”，加力完善基礎設施，加速聚集創新要素，加快佈局新興産業，高品質發展呈現良好態勢。
　　下一階段，我們將聚焦安全發展融合，全面打造科教融合文化名區、新質智造産業新城。
　　一是我們堅定向“新”而行，持續打造創新發展引擎。
　　房山正以“構建世界一流的科教及産業融合新城”為目標，舉全區之力支撐良鄉大學城發展。
　　打造宜學宜居宜業的品質之城。今年，入駐高校11個校園重點項目將開工建設，北京工業大學新校區也將落地建設。同時，我們會持續完善校園周邊商業、醫療等設施，打造涵蓋城市畫廊、河邊綠道的“花園式大學城”。
　　打造創新創業創意的智慧高地。全面啟動北理工國家級創新平臺集群建設，用好已落地的89個省部級以上重點實驗室資源，推動全國高校區域技術轉移轉化中心落地。圍繞産業鏈部署創新鏈，加快建設良鄉大學城科技園，設立大學城科技成果轉化基金，讓各類創新主體在良鄉大學城深度融合。
　　打造共建共治共用的活力片區。依託良鄉大學城高校聯盟，在開放1100多門共用課程的基礎上，進一步推動高校之間在教學科研、社會實踐等多方面互動。持續舉辦半程馬拉松、新年音樂會等活動，形成新城和大學相互賦能的格局。
　　二是我們堅定向“質”而行，加快構建現代産業體系。
　　圍繞“綠色能源、新材料”兩大主導産業、“智慧製造、智慧醫工”兩大特色産業，依託良鄉大學城研發優勢和竇店高端製造業基地生産優勢，形成“前研後産”兩業融合發展新模式，打造北京高端智造新品牌。
　　綠色能源方面，我們將持續發揮海博思創、衛藍新能源、新源智儲等龍頭企業的帶動作用，加速新型儲能産業發展，穩妥推進儲能示範應用。另外，房山作為全市唯一具備氫能“制儲運加”完整産業體系的地區，我們正積極構建氫能全産業鏈生態體系。
　　房山是北京市獨有的新材料産業集聚區，我們將充分利用全市百億規模新材料産業基金，依託上百公頃産業承載空間，聚焦先進基礎、關鍵戰略及前沿新材料産業，不斷引進培育産業鏈上下游優質企業。我們將辦好京津冀石墨烯大會，打造京津冀“材料谷”。持續拓展石墨烯應用場景，比如：我區專注石墨烯熱管理技術的愛尚家科技，正在為亞冬會的成功舉辦增添一抹獨特的“科技溫暖”。
　　聚焦智慧應急裝備和現代交通裝備細分賽道，打造智慧製造産業集群。抓好“一試點兩集群”建設，積極拓展應急救援應用場景，加快億航智慧、航景創新等龍頭企業重點項目落地，聯動涿州、淶水等周邊城市，高標準建設低空安全應急産業園。
　　目前，我們正積極培育智慧醫工産業集群，加快建設京東方生命科技産業基地，積極推進北理工、北航醫工交叉研究院科創成果就地轉化，全面打造首都醫工交叉新高地，同時依託北工商化粧品學科的領先優勢，佈局“美麗經濟”新賽道。
　　三是我們堅定向“優”而行，全力營造良好發展環境。
　　適應高品質發展需求，傾力打造高品質基礎服務供給。教育方面，年內將實現北京二中房山分校招生、清華附中高中部主體結構完工、人大附中實驗學校開工建設，讓更多的孩子接受更好教育。
　　醫療方面，加快推進宣武醫院房山院區開工，北京中醫藥大學房山醫院新院區年內完成裝修、京東方數字醫院主體完工，讓更多百姓享受更好醫療。
　　交通方面，加快實施市郊鐵路城市副中心線西段整體提升、108新線高速等項目，讓群眾出行更加高效便捷。
　　營商環境方面，我們將以“拿地即開工、交房即交證”的“房山效率”為基石，向標準引領、品質示範的“房山品質”進階，積極打造房山全優服務品牌。
　　媒體朋友們，房山有璀璨的歷史文化，今年我們將全面啟動琉璃河遺址“申遺”工作。佛教聖地雲居寺，今年將實現和石經山的整體聯動。有着800多年曆史的金代皇陵，今年將面向游客開放。房山風光旖旎，“山水林田湖草”生態要素齊全，喀斯特地貌奇觀在中國北方獨一無二，目光所及皆美景、處處美景皆入畫。
　　新時代新征程上，我們將在市委、市政府的堅強領導下，持續以燦爛文化、優美環境賦能高品質發展，努力讓“綠色顏值”不斷轉化為“金色價值”，接續推進“一區一城”新房山建設，為譜寫中國式現代化北京篇章作出新的貢獻！
　　最後，誠摯邀請各界朋友來房山投資興業、休閒旅游，我們的厚積薄發、日新月異一定會讓您耳目一新、流連忘返。
　　謝謝大家！

余俊生：謝謝志欣區長。
　　下面我們把時間交給記者朋友們，請大家提問，在提問之前請通報所在新聞媒體的名稱。

北京廣播電視台記者：我的問題，從世界大都市圈發展經驗看，超大城市都市圈發展普遍有一個功能從中心向週邊漸次推移的過程，並最終形成梯度發展格局，平原新城是北京中心城區向週邊發展的第一個圈層，位置十分重要，請問平原新城未來在京津冀協同發展和現代化首都都市圈建設工作中會承擔什麼角色、發揮什麼作用？想請問市發展改革委楊主任回答這個問題。謝謝！

楊秀玲：好，感謝您的提問。這是一個非常專業的問題，大家都知道京津冀協同發展戰略是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大的國家戰略，總書記也多次到京津冀三地視察、多次發表了重要講話，作出了重要的批示和指示，對我們開展各項工作提供了根本遵循。
　　十年來，京津冀協同發展取得了非常顯著的成效，從2024年的數據來看，京津冀三地GDP增速分別達到了5.2%、5.1%和5.4%，同步高於全國平均水準，區域經濟總量合計達到11.5萬億，佔全國比重達到8.55%，連續兩年企穩回升。
　　還有一個非常重要的指標，大家也非常關注，就是北京流向津冀的技術合同成交額是843.7億元，同比增長12.7%，應該説三地正在加力鞏固向好的勢頭，深化協同創新和産業協作，推動區域發展的提質增效，進一步發揮引領全國高品質發展的動力源作用。
　　平原新城的高品質發展是落實京津冀協同發展戰略的重要舉措，按照黨中央、國務院批復的北京城市總體規劃，平原新城是首都面向區域協同發展的重要戰略門戶，也是承接中心城區適宜功能、服務保障首都功能的重點地區，經過近年來的發展，平原新城初步發揮了承上啟下、內外聯動京津冀協同發展圈層的一個節點作用。從國際經驗來看，包括紐約、倫敦、巴黎和東京，這些世界大都市的都市圈普遍都經歷了一個中心城區向都市圈演進的過程，中心城區産業要素外溢、功能向週邊疏解，輻射帶動能力的增強，週邊新城迅速發展，形成和中心城市互補協同的發展格局，北京作為一個超大型城市也同樣在經歷這樣一個歷史發展過程。中心城市向週邊30—50公里這個圈層是通勤圈，也是都市圈率先發展的重點區域，世界大的都市圈全部都是這麼走過來的。平原新城就是在這個通勤圈的圈層裏面，也是向內承接中心城市的功能，向外能夠聯動環京地區的共同發展，輻射帶動周邊城市融入到京津冀協同發展的大格局裏面來。
　　這次的方案就是緊緊圍繞着更好有效發揮平原新城在首都都市圈裏頭的重要節點作用來制定的，後續我們將進一步攜手津冀打造現代化首都都市圈，將京津冀打造成為中國式現代化的先行區和示範區。
　　謝謝您的問題。

余俊生：好，繼續提問。

解放日報記者：謝謝，這個問題我想提問給楊浚主任，剛才您在介紹中提到在平原多點地區出臺了“好房子”政策，能不能請您詳細介紹一下？謝謝！

楊浚：好，謝謝您的提問，也謝謝您對我們委工作的關注和支援。
　　剛才提到的“好房子”文件，全稱是《北京市平原多點地區好房子規劃管理相關技術要點（試行）》，這也是我委在發佈《北京市高品質商品住宅設計導則》之後，貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照總體規劃確定的“一核一主一副、兩軸多點一區”城市空間結構，分圈層落實“好房子”規劃建設的又一個重要的政策舉措，也是我委配合推動新時代平原新城高品質發展實施方案實施的配套政策。
　　目前平原多點地區的土地供應量約佔全市的60%，空間資源和政策資源比較充足，是全市土地供應和住宅市場的主戰場，因此，我委在平原多點地區率先示範、先行出臺了《技術要點》。《技術要點》將進一步統一平原多點各區審批標準和管理尺度，正向引導各區住宅項目高效審批，更好服務平原多點地區高品質發展。《技術要點》統籌考慮新增供應和存量去化，在提振土地和住房市場信心的同時，也要為住房市場長期穩定可持續創造條件。《技術要點》的最終目標是以住房品質提升推動住宅供給側改革，以政策創新滿足人民群眾日益增長的多樣化居住生活需要。
　　《技術要點》制定過程中，我委開展了多種形式的調研座談，廣泛徵求居民百姓、購房意向群體、開發建設單位、規劃設計單位、建築師、規劃師、評估師、造價師、市場中介機構等各群體意見，並將反映比較集中的關鍵問題作為《技術要點》的重要創新點，主要從三個方面進行考慮：
　　第一方面是豐富居住空間形式，增強居民獲得感。《技術要點》提出可增加封閉或開敞陽臺，允許套內面積比較大的住宅在起居室設置一定比例面積的挑空空間，通過提高住宅得房率，讓老百姓更有獲得感。
　　第二方面是立足以人民為中心，提升城市煙火氣，補充基礎公共服務功能。《技術要點》鼓勵結合小區入口、入戶大堂或沿街、街角首層配建鄰里共用公共空間；鼓勵在住宅建築底層設置架空層，提升生活宜居度和便利度；鼓勵在小區內增設風雨連廊，方便室外休閒活動。
　　第三方面是豐富城市空間形態，優化小區空間佈局，提升小區形象品質。《技術要點》增加了居住建築高度管控的彈性，允許局部上浮，有利於形成高低錯落的城市天際線；鼓勵城市支路兩側地塊進行地下和地上的空間連通，讓老百姓使用更方便；鼓勵提升建築品質和新建築材料的應用，對於外立面採用磚石、金屬、陶板等耐久性高品質材料的，其飾面層可不計入容積率。
　　近日，我委將在委公眾號上發佈《技術要點》，歡迎大家持續關注並提供寶貴意見。
　　謝謝！

余俊生：好，繼續提問。

中國新聞社記者：這個問題提給崔區，隨着高端化、國際化會展需求不斷增長，順義區在會展業發展和新國展功能及配套完善方面有哪些具體計劃？謝謝！

崔小浩：謝謝您的提問。
　　順義的會展産業主要是圍繞新國展來展開的，新國展分兩期，新國展一期就是中國國際會展中心新館，新國展二期剛剛命名為首都國際會展中心。作為兩大場館的所在地，順義具有推動會展産業高品質發展的多重優勢，也是北京建設國際會展之都的主陣地、新引擎，更是展現京津冀會展産業協同發展的重要窗口。
　　首都國際會展中心（新國展二期）本月會精彩亮相，而且這些展會跟一期聯動辦展。首都國際會展中心是目前全市規模最大、功能最完善、技術最先進的綜合性的會展場館，這兩大場館（新國展一、二期）毗鄰而建，總建築面積將超過80萬平米，其中室內展館面積超過30萬平米，這個面積將佔到全市總展館面積50%以上，現在也躍升至全國第五大會展場館，可為不同規模、類型的會展和商務活動提供全方位的支撐。我們保障會展的工作重點圍繞三個方面來展開：
　　第一個是辦好展。推動兩大場館資源整合，在繼續辦好北京國際車展、鏈博會等展會的基礎上，積極吸引更多高能級專業展、新興展、國際展落地，不斷完善會展的管理服務機制，推動會展場館的多功能、多元化利用，同時深度融入京津冀會展聯動體系，進一步提升會展産業的發展能級。
　　第二個是培育鏈。繼續推動會展産業強鏈、補鏈、延鏈，加速構建完善産業生態圈，更好服務會展産業發展，同時要做好“會展+”文章，促進多業態融合發展，全鏈條放大展會的綜合效益，着力打造順義會展品牌。
　　第三個是提升城。進一步優化新國展地區交通服務供給，大力推進京密高速、新國展聯絡線等重點工程的建設，提升城市交通便利性和道路通達性，加快實施國際會展中心周邊環境提升工程；持續提升城市品質，積極推動新國展三期建設（就是在新國展一、二期北側還有一個新國展三期），在三期建設中將進一步豐富酒店、餐飲、商業等功能，着力建設以會展為主，住商融合的活力區域，加快打造具有全球影響力的國際會展産業集聚區。歡迎大家持續關注並支援順義的會展産業發展。
　　謝謝！

余俊生：繼續提問。

新京報記者：我的問題提給大興區的劉區，生命健康産業我們都知道被譽為永遠的朝陽産業，如今也是以蓬勃發展之勢成為全球經濟發展的新引擎。大興生物醫藥基地更是被譽為“中國藥谷”，生命健康作為大興的主導産業未來這一行業將如何進一步發展呢？謝謝！

劉洋：好，感謝這位媒體朋友的提問。
　　應該説生命健康産業是大興區第一個跨入千億級的産業集群，歷經二十多年的深耕和經營，形成了以現代中藥、創新化藥、生物製品、高端醫療器械為主導板塊的發展格局，聚集了同仁堂、費森尤斯卡比、民海生物等一批龍頭企業，培育引入各類專業服務平臺超120家，中國食品藥品檢定研究院等12家國家級院所已入區落戶。下一步，將立足我們的資源稟賦優勢，加強前瞻佈局，錨定平原新城高品質發展實施方案確定的發展目標和策略任務，構建“3+2+N”千億産業集群，持續提升生命健康産業的競爭力和影響力。
　　一是規劃建設高水準專業園區。對標世界一流特色專業園區建設，建設我們的生物醫藥基地，提速生物醫藥産業基地的南北擴區的建設，聚焦細胞基因治療、核酸藥物等前沿領域建立一批特色的“園中園”，多措並舉，盤活我們現狀園區存量的低效用地，加快配套道路等基礎設施的建設，為科技創新、成果轉化、産業發展提供優質的承載空間。
　　二是打造科技成果轉化高地。緊抓首都醫科大學校本部、研究型醫院、創新中心以及腦科學中心等項目的落地機遇，推進産-學-研-用-評全鏈佈局，鼓勵企業與研發機構聯合共建，更大力度推進首都醫科大學、北京中醫藥大學、北大醫院等醫-教-研-學-産資源就地對接轉化，實現科技創新驅動新質生産力的發展。
　　三是全面優化協同發展環境。統籌考慮新城西片區、生物醫藥基地擴區、核心區規劃一體化提升，為醫藥基地高端産業人才提供定制化的居住産品和高端商務配套服務，統籌區域職住平衡，增強京津冀産業協同佈局，在天津、河北等地設立生産線，加快形成區域産業緊密協同的發展局面。
　　我就介紹到這裡，謝謝！

余俊生：繼續提問。

經濟日報記者：謝謝主持人。我的問題是問給孔磊主任的，此次出臺《亦莊新城高品質發展實施方案》，包括産業新城和宜居樂城建設有哪些聯動點，以及它們相輔相成的關係是什麼？謝謝！

孔磊：好，感謝您的提問。
　　在本次《亦莊新城實施方案》內容中，我們更加強調提升“人城産”的轉變，從原來産業功能區進一步向集産業、生活、人文、生態等為一體的新城去轉變。我們提出四個方面的聯動：
　　第一個聯動是空間佈局聯動，要打造産城一體、職住平衡。下一步，我們重點是要堅持“站城融合”，圍繞軌道交通站點周邊和重點産業功能區周邊，佈局優質教育、醫療、商業資源，實現職住商平衡和産城融合。
　　第二個聯動是産業消費聯動，進行場景賦能和多元共生。我們將打造北京首個電競活力街區，也將推出像小米汽車的超級工廠一系列工業旅游線路，也將落地自動駕駛、人形機器人等一些新型展示示範場景，激發區域活力。
　　第三個聯動是綠色經濟聯動，實現低碳引領，生態標桿。我們將打造一批積體電路、算力中心等綠色工廠建設，實現低碳園區、零碳園區的示範標桿，同步我們也規劃了生態廊道、花園場景，建設國際綠色經濟標桿城市示範區。
　　第四個聯動是人才發展聯動：産教協同，聚才興業。我們將進一步迭代升級，“亦莊人才十條”2.0政策，在全市首推人才年金，率先發佈了人才發展投資基金，推進産教融合。今年我們將在醫藥健康、商業航太、具身智慧等領域重點再推出一批産教融合基地，形成“産業聚才、政策留才、教育育才”的良性迴圈。
　　我們將以本次《方案》為綱領，全力推動産業能級躍升與城市品質升級的雙向賦能，也歡迎各位媒體朋友持續關注並支援亦莊新城的創新發展！
　　謝謝！

余俊生：繼續提問。

香港大公文匯記者：謝謝主持人。我的問題是提給昌平區劉曉東區長，劉區長您好，您剛才在發佈中提到，昌平是全市發展新質生産力策源地和未來産業主陣地，培育了醫藥健康、先進能源、先進製造三大主導産業。請您介紹一下未來昌平將如何推動産業發展，更好助力全市發展新質生産力？謝謝。

劉曉東：謝謝這位記者的提問。
　　昌平産業賽道非常清晰，鏈條非常完整、空間充足，也是産業集聚發展的理想之地，面向未來，我們將更加突出投資、空間和生態對産業發展的支援，促進産業集群式發展。
　　一是優化産業佈局，積蓄髮展勢能。近年來，我們精準供應産業空間，構建了H型産業發展佈局。下一步，我們將堅定不移推進未來科學城“兩谷一園”，中關村昌平園、清華南口國重基地、北大産教研融合創新中心等組團建設，構建多組團支撐、多板塊並進的創新格局，並在此基礎上進一步加快打造生命科學創新走廊，中關村合成生物製造産業集聚區，北京未來美城産業集聚區、朱辛莊數智創新港、機器人産業園等重點園區。未來五年，將新增高品質産業空間500萬平方米，保持多點開花、蓬勃發展的良好態勢。
　　二是擴大産業投資，引聚金融活水。近年來，我們率先建立政府性投資基金管理體系，引入像紅杉、高瓴、康橋等優質資本，也落地了全國首只認股權策略行權基金，政府性投資母基金群規模超過420億元，投資企業超過1000家，實現主導産業全覆蓋。下一步，我們將優化科創金融環境，設立科技成果轉化專項基金，央企鏈主基金擴大資本朋友圈，打造多層次全周期基金産品矩陣，引導耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技。
　　三是涵養産業生態，厚植成長沃土。近年來，我們聚焦産業發展需求，強化要素保障，構建了“1+1+N”的政策體系，累計出臺57項惠企政策，搭建産業共性服務平臺79個。下一步，我們將發揮央企和行業龍頭企業的鏈主作用，推動龍頭企業大引小、關鍵企業小引大，努力強鏈、補鏈和延鏈，圍繞創新鏈、産業鏈、價值鏈深度融合，精準搭建各類平臺，營造産業氛圍，構建熱帶雨林生態圈。同時，將實施新一輪重點企業觸達計劃，推動惠企政策“免申即享”，企業絲滑享受，助力企業紮根昌平、深耕北京、服務全球。
　　我就介紹這些，謝謝！

余俊生：繼續提問。

香港商報記者：謝謝主持人。優質的空間資源是保障産業可持續健康發展的關鍵，請問底志欣區長，房山在承接兩大主導産業、兩大特色産業方面，有哪些産業發展載體？謝謝！

底志欣：謝謝香港商報記者朋友。
　　正如您所言，優質産業空間是保障高品質、可持續發展的一個關鍵。房山區在産業發展方面有着很強的後發優勢，全區規劃城鄉建設用地還有7.6平方公里可利用空間，規劃建築規模還有3700萬平方米的可利用空間，這些空間都是房山高品質發展特別是兩大主導産業和兩大特色産業發展有力的支撐。
　　具體而言，一方面，良鄉大學城可提供研發空間、眾創空間、中試基地等獨特的産業載體，目前大學城拓展東區還有1平方公里的産業用地；拓展西區正在編制街區控規。另外一方面，綠色能源和新材料産業基地佔地17.4平方公里，有石墨烯種子園、新材料基地標準廠房等超百萬平米的高品質空間資源。再一方面，竇店高端製造業基地還有3.5萬平方公里可利用産業用地，中關村新興産業前沿技術研究院三期已經竣工，京東方生命科技産業基地65萬平米已經投用。另外，房山區還是全國低效用地再開發試點區域，我們也將在提高土地要素配置精準性和利用效率上出實效，真正推動閒置低效資源的“鳳凰涅槃”。
　　再次感謝大家對房山的關注，謝謝！

余俊生：因為時間關係，我們的提問環節就到這裡。感謝各位發佈人的介紹，感謝各位記者來參加今天的新聞發佈會，也希望各位媒體朋友能夠繼續關注和持續報道深入落實京津冀協同發展戰略，推動平原新城高品質發展的相關工作情況，如果大家有進一步的採訪需求也可以和我們聯繫。
　　今天的新聞發佈會到此結束，謝謝大家！