“市民對話一把手”：北京經濟技術開發區管委會談“優化提升北京經濟技術開發區”

陸放：各位聽眾、各位觀眾、各位網友，大家好！您現在收聽收看的是“完善治理體系 提高治理能力——市民對話一把手”系列直播訪談節目。這個時段繼續聚焦全國科技創新中心的建設，請到的嘉賓是北京經濟技術開發區管委會主任梁勝。歡迎您。

梁勝：主持人好，大家好。

我們知道北京經濟技術開發區是三大科學城科技成果轉化的承載區，也是高精尖製造業的主陣地，我們通過一個短片了解一下2019年有什麼樣的變化。
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梁主任我們看到每一個數字都很振奮人心。

梁勝：2019年已經過去，2020年將是經濟技術開發區改革發展的關鍵之年，我們將全力推進經濟技術開發區和亦莊新城的建設，建設高精尖製造業主陣地。

我經常聽經濟技術開發區採訪的同事説，有個最核心的感覺，用三個字來形容就是“高大上”，有很多企業要想搞清楚做什麼，基本名詞都得搞半天，是這樣嗎？能説一説“高大上”的AB面嗎？

梁勝：高是指高品質、高科技，低是指低成本。舉個例子，晶片製造，每一個晶片製造有500個製造工序。所以需要我們的工程師不能有半點差池，同時製造技術達到了頭髮絲兒的三千萬分之一的奈米級。我再舉個例子，是國慶70週年聯歡活動上，有一個産品就是拼圖的LED屏，3290塊，數十億顆的LED小燈，確保了每顆都亮，還申請了10幾項專利。我們的企業是以這樣的工匠精神和高科技的保障實現可持續發展，滿足了市場的需求，因此被譽為供給側結構性改革的典型範例。

我們生産的是高精尖的産品，工序很繁瑣，您説的一個晶片要500多道程式，體現了我們的高品質。有人説我們的市場是非貴即差，便宜的東西品質差，高品質的東西價格比國外貴，品質如果提高了，成本會不會升高？

梁勝：這個低是低成本，是建立在高品質基礎上的低成本。舉個例子，現在的液晶電視機，價格是六年前的十分之一，面板從95美元降到25美元，甚至比同等面積的中檔地板磚還便宜。為什麼能做到這些？第一是加大研發力度，保持創新能力。第二是幫助企業吸引高端人才，解決融資難、融資貴的問題，支援它到有條件擴大生産規模的地方發展，這樣降低了它的綜合成本，使我們的産品品質更高，我們的價格更低，確保了企業高品質可持續發展。2019年，經濟技術開發區實現了規模以上生産值4200億，連續6年實現10%以上的增長。

您説的成本降低是從各個環節壓低成本，大和小怎麼説？

梁勝：大是指大産業集群，小是指小關鍵。經濟技術開發區一直聚焦新一代資訊技術産業、高端汽車和新能源智慧汽車産業、生物技術和大健康産業、機器人和智慧製造産業，四大産業。我們細分了42個二級産業鏈，又細分了200多個産業環節，我們挑選出其中的短板和空白的環節，一個産業如果在一個特定區域內能實現産業鏈的各個環節互動發展，我們形成了一個健康良好的産業生態，也可以實現大産業集群的發展。

小呢？

梁勝：我們説小關鍵，其實是大問題，就是“卡脖子”的問題。我舉個例子，比如説積體電路晶片産業，把100億顆電晶體設計在1平方釐米的硅片上，需要一個自動設計軟體，我們沒有，只有美國有。我們製造晶片需要光刻機，也沒有。這樣的情況，在其他産業也是有的。我們能不能解決？能解決，但是需要投入巨大的資金，需要大量的高層次人才，還要時間的積累。因此，要解決這些問題，我們必須站在國家戰略層面上，發揮舉國體制的優勢，把包括人才資金在內的相關資源整合起來，集中可持續地投入，不能虎頭蛇尾。

您説製造過程當中發現這些小的關鍵技術，需要突破的技術。除了您所説的，還有哪些小關鍵，我們再跟隨記者鏡頭去看看。
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剛才看到這樣的小關鍵，在經濟技術開發區還有很多嗎？

梁勝：我講到的小關鍵是大問題，就經濟技術開發區來説，全國各地都差不多，都是大項目，創造高産值，高稅收。我們一直陷入一個同質競爭的這麼一個圈子裏面，很尷尬。總書記要求我們北京搞白菜心，我們圍繞短板和空白、“卡脖子”的問題，啟動了“白菜心”工程。到目前為止，我們已經佈局21項，進展很順利。

就是説這些“卡脖子”的問題，一旦解決了，實際上就實現了突破，就解決了這個領域的某一項空白。

梁勝：對的。

您説的小關鍵也是大有發展的空間。

梁勝：是的。

記者前兩天也在經濟技術開發區進行了隨機採訪，我們聽一聽企業和市民和怎麼説的？　
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這些問題也是給您的，您怎麼來回應？

梁勝：關於子女上學的問題，我們這些年來引進了優質學校資源，我們建立了從幼兒園到高中的公辦、民辦以及國際學校21所，完全可以解決子女的上學問題。關於我們的休閒問題，我們經濟技術開發區已經建成了連續慢行道110公里以上，在河湖周圍建立連續慢行道43公里，可以跑馬拉松的。關於企業辦事的便捷問題，我們建立了一個包括只進一門、一窗受理、一網通辦、一枚印章管審批等十個一的政務服務體系。

這些問題都能解決？都沒問題？

梁勝：對。

剛才的高大上還沒説完，還有一個上和下沒説。

梁勝：上和下是指上速度，但是我們的服務要下腰身。這裡面我給你舉幾個例子，在經濟技術開發區是受到了歡迎的。第一個是我們進行大部制改革成立了審批局，一枚印章管審批。第二個是實現了承諾制，將原來一個項目申請開工手續要300多天壓縮到100天以下，同時還在努力使這個有更大的壓縮時間。第三個是圍繞一個項目的簽約落地、土地的摘牌、開工、竣工、投産、達産，企業技術改造七方面建立了“七促”的調度機制，每週一次，把項目建設和企業運營過程中存在的問題，都解決在陽光下，也是快速解決了問題。第四個是為企業引進人才，引得來、留得住，降低人才在北京的生活成本。剛才説的教育問題，現在還有居住問題是成本大的問題，今年一大批人才公租房，人才公寓，共有産權房，確保人才在經濟技術開發區能夠居住的成本相對比較低。

也是營造良好的生態，讓創業者都希望來這兒工作生活，剛才您是用了六個關鍵詞給我們介紹了高大上的經濟技術開發區，能不能用一句話結束今天的訪談。

梁勝：實現“三高一無”：建設一個高品質、高效率、高科技、無大城市病的亦莊新城。