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主持人
主持人:各位觀眾朋友們大家好!歡迎收看由北京市交通委員會與首都之窗聯合推出的線上訪談節目,我是主持人陶媛。
今天我們要跟大家聊的話題就是“加強非現場執法,提升交通執法質效”的相關話題。非現場執法是提升政府監管效能、優化營商環境、保證民眾出行安全的重要舉措,所以也歡迎您可以通過首都之窗快手號以及首都之窗手機抖音號,收看並參與本期話題的討論。
首先,我來向大家介紹一下本次做客我們直播間的四位嘉賓,他們分別是:
北京市交通運輸綜合執法總隊法制監督處副處長李紅霞,歡迎您!
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嘉賓
李紅霞:主持人好,觀眾朋友好。
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主持人
主持人:第二位做客的嘉賓是北京市交通運輸綜合執法總隊五支隊執法綜合科一級主辦陳彥博。歡迎您!
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嘉賓
陳彥博:主持人好,觀眾朋友好。
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主持人
主持人:第三位嘉賓是北京市交通運輸綜合執法總隊六支隊案件審理科副科長張歡,歡迎您!
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嘉賓
張歡:主持人好,觀眾朋友好。
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主持人
主持人:第四位嘉賓是北京市交通運輸綜合執法總隊十支隊執法監督科三級主辦王覓,歡迎您!
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嘉賓
王覓:主持人好,觀眾朋友們好。
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主持人
主持人:首先,我們想請王老師給我們科普一下,我們想先了解一下,什麼是非現場執法?
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嘉賓
王覓:非現場執法是指行政機關的執法人員通過監控、攝像、錄影等技術手段,運用現代資訊技術系統,採集記錄其違法證據,並且實施行政處罰的執法行為。
在交通運輸領域中的非現場執法,比如比較常見的,是用視頻拍攝的大貨車超限運輸行為,這個是同時利用了道路不停車感知設備,來發現大貨車是否有超限運輸行為;還有旅游客車實際前往的景點與電子行程單不一致,這個是系統自動將客車行駛軌跡與行程單對比,如果不一致,則推送執法人員進行進一步的調查核實。還有很多其他案例,一會兒由我們其他的同志來進行詳細的講解。
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主持人
主持人:好的,謝謝王老師。接下來問問李處長,為什麼要開展非現場執法,或者説非現場執法有什麼樣的重要作用呢?
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嘉賓
李紅霞:好的主持人,首先,非現場執法是落實上級工作部署的重要舉措。市委、市政府高度重視非現場工作,並納入市政府工作報告,強調“要深入推進一體化綜合監管,擴大非現場監管佔比”。北京市和交通委分別出臺了非現場監管的工作方案,為非現場執法工作指明瞭方向。
其次,非現場執法是破解執法難題的現實需要。交通運輸行業多、管理對象也很多,全覆蓋管理難度比較大,傳統的巡街式執法隨機性強、精準度不夠,這樣現場檢查耗時長、效率低。所以非現場執法有效的填補了現場執法的盲區和漏洞,能夠更加精準地打擊違法行為,督促交通從業人員提高服務品質,從而為群眾出行提供更加有力的安全保障。
最後,非現場執法是優化營商環境的有利措施。優化營商環境要求構建“有為政府、有效市場,無事不擾、無處不在”的監管工作格局。非現場執法以不直接接觸被檢查人,實施全天候的監督的方式,恰恰吻合“無事不擾、無處不在”,執法人員不用直接去現場入戶進行檢查,被檢查企業全程無感,有效地減少了對企業的干擾,從而也提升了政府服務企業的能力。
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主持人
主持人:我們也想請您給我們繼續介紹一下,總隊是如何推進非現場執法工作的,同時也為我們介紹一下整體部署情況和具體推進措施?
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嘉賓
李紅霞:好的,總隊高度重視,成立了由主要領導牽頭的非現場工作專班,集中辦公,專項推進,並且抽調各支隊骨幹力量專崗負責,確保工作落地落實。
一是明確工作思路。堅持問題導向、目標導向,體系化建設、系統性推進。
二是強化制度支撐。總隊通過研究制定了非現場管理辦法,以及一系列配套規章制度,搭建非現場執法“四梁八柱”。
三是梳理事項清單。總隊的處罰職權有600多項,我們結合現有技術條件和數據品質,逐項梳理這些職權,確定適合哪些開展非現場執法,目前梳理了近200項。
四是制定篩查比對規則。對照上面説的近200項職權,我們一個一個研究制定了篩查比對方法、內容,並把它們納入到系統裏面,實現違法行為線索的自動發現。
五是整合數據資源。整合應用了20余個行業系統,3000余家企業以及市相關部門的數據,接入11萬餘路視頻監控以及衛星定位、動態稱重等等這些感知設備,強化了數據支撐。
六是推進閉環處置。總隊建立了執法重點關注名單庫,這是什麼意思呢?比如我們對高頻線索老給你推送,總有違法行為,我們就把這些重點的企業和人員納入到重點的關注名單庫裏面去,精準打擊。比如對於不接受調查處理的這部分企業和人員,我們開展聯合入戶檢查,嚴厲查處、嚴厲打擊。
對於那些多次違法的,我們強化監管,把他們納入到信用管理裏面,確保閉環處理。
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主持人
主持人:其實剛才通過您的介紹,從七個方面非常清晰明瞭地給我們解釋了非常多,我們可以看出來咱們也在非現場執法方面做了非常多的工作。接下來,還請您為我們具體介紹一下,非現場執法目前在哪些方面得到了怎麼樣的應用呢?
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嘉賓
李紅霞:好的,總隊是全行業、全領域、全面在推進非現場執法工作。目前在危險品運輸、長途運輸、旅游客運運輸、超限運輸治理、機動車維修、出租汽車、共用單車、路域環境治理,以及水路運輸等多個領域都形成了一系列典型應用,尤其是今年全面實施非現場執法以來,有效提升了對上述重點領域的監管效能,有力維護了客運站、機場、景區、地鐵站周邊等重點點位的交通運輸秩序。
舉個例子,就拿共用單車來説,我市的重點軌道交通車站共用單車停放區我們梳理是53個,我們通過接入TOCC、軌指中心視頻資源,調用248路攝像頭,覆蓋48個重點軌道車站非機動車停放區,實現對90%以上重點軌道車站共用單車亂停亂放的治理,方便了群眾的進出站。
另外再舉個治超的例子,我們通過系統對公路通行的大貨車實施了不停車自動稱重,實現超限運輸違法行為的自動發現,截至目前,全市已有160多個非現場自動稱重點位,可以開展24小時全天候監測,彌補了執法人員不足、固定治超點位覆蓋率不足的短板,逐漸形成全市的科技治超網路,加大了對違法行為的打擊力度。近一年來,治超率從0.91%降到了0.63%,實現了治超關鍵指標的下降。
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主持人
主持人:其實剛才通過您的生動解讀,尤其是關於共用單車,其實是跟很多市民朋友,尤其是年輕的市民朋友相關的一些道路交通的規則,其實讓大家更明顯的了解到了非現場執法工作的相關工作內容。接下來,我們也想問一問張歡老師,開展了這麼久的非現場執法工作,咱們覺得相比較傳統的路檢檢查來説,非現場執法有哪些優勢呢?
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嘉賓
張歡:我們這邊傳統的現場檢查,其實就是需要我們執法人員在現場對違法行為進行檢查、查處。而非現場執法,不需要執法人員總是在現場,其實這就有了很多優勢。
首先,從覆蓋面和覆蓋對象來看,咱們已經實現了對全市近3萬家企業、20萬輛車船以及30萬從業人員的非現場每日全覆蓋,以及24小時不間斷地監管,擴大執法覆蓋面。
從檢查耗時看,以往的現場查處一件案件的時間往往在1個小時左右,而非現場檢查的平均耗時在20分鐘左右,極大地提高了我們執法效率。
從立案查處看,非現場執法目前我們累計發現涉案線索2萬餘件,立案處罰近1萬件,問題轉化立案率是以往現場檢查的10余倍,也提升了我們現在的執法精準度。
從結果應用看,非現場檢查問題線索和案件處置線上直接就可以轉入到我們的監管系統裏,形成了管理與執法的閉環,實現了監管與執法一體化。
從企業的體驗來看,咱們有很多是無問題的企業,這些無問題企業全執法過程全程無感的,它可以有效減少我們執法對企業的干擾,優化了我們的營商環境。
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主持人
主持人:其實通過剛才這個解答,我們可以看出來非現場執法覆蓋的行業是越來越廣,應用場景也是越來越多。請結合支隊的實際工作,向我們介紹一下支隊是怎麼具體來開展非現場執法工作的呢?
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嘉賓
陳彥博:我們五支隊負責北京市朝陽區的交通運輸行政執法工作。五支隊非現場執法工作涵蓋巡游車、貨運、客運、機動車維修等十余個行業類別,我們結合目前現有技術條件和數據品質逐項梳理各項處罰職權和檢查內容,確定適合非現場執法的職權項和檢查內容項。五支隊的具體工作措施有幾個方面:
一是成立支隊的非現場小組,分設線索初核崗、人工巡檢崗、綜合協調崗,部門間相互配合。
二是各大隊通過非現場執法聯絡員制度,加強非現場小組和外勤執法人員間有效的聯動,形成派件閉環機制。
三是建立支隊內部制度,協同推進,不斷深化非現場執法探索,優化非現場執法工作流程和配套制度。
四是加強資源對接,擴大非現場執法數據資源庫。圍繞目標積極作為,主動走出去、引進來,接入到朝陽區城管委智慧工地系統、應急局安全大腦、生態環境局環保大腦,四惠站、八王墳客運站站內監控,五條進出京高速通道和國貿監控探頭,線上執法手段更加多元。
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主持人
主持人:那您能不能再給我們介紹一下五支隊在非現場執法工作上有哪些亮點和成效呢?
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嘉賓
陳彥博:五支隊非現場執法工作有下面幾個亮點:
一是立足總隊、支隊現有執法資源,明確了科技賦能的三個目標,即遠的拉近管、小的放大管、散的集中管,讓資訊成為提升執法質效的重要變數。
二是明確非現場執法工作流程,搭建內外勤聯動非現場執法工作機制,並以制度的形式確立下來,促進非現場工作有序推進。以線索派單為主線,以案件辦理為中心,推行網格化、實行責任制。
三是結合實際情況,打造非現場執法典型場景。根據巡游車經營、客運經營、貨運經營、危貨經營、機動車維修經營、租賃經營等行業,依據監控系統、外部視頻篩查,通過AI演算法,制定了17個適合總結推廣的非現場執法應用場景。
在成效上,旅游客運領域,實現了車輛行駛軌跡與行程單自動比對、問題自動發現、及時快速處置;在危險品運輸領域,實現對疑似黑化危車輛跟蹤分析,線上線下聯動布控;在核心區和“七站兩場”地區,實現對巡游車私攬視頻巡檢、精準打擊。
在國貿地區,利用視頻巡控、大數據比對等非現場執法手段,採取近端固定證據、遠端精確打擊的做法,查處黑車數十輛、行政拘留十餘人,有力震懾了非法營運作為,有效減少負面輿情,提升了人民群眾的滿意度。
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主持人
主持人:其實剛才通過這個介紹我們可以看出來亮點滿滿,能不能再通過具體的案例為我們的網友詳細地來進行一下介紹呢?
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嘉賓
陳彥博:好的,主持人。我向大家介紹一個我們支隊的案例,方便大家來理解非現場監管。
近期我們支隊執法人員通過網路巡查,發現某家機動車維修企業對驗車不合格的車輛進行維修後,上傳的車輛維修檔案存在異常情況。
在介紹異常情況之前,我先向大家説明兩個概念:一是我們的機動車維修,實行的是竣工出廠品質保證期制度,在維修完成以後需要簽發機動車維修出廠竣工合格證來保證維修品質,若維修後出現品質問題,企業應該進行無償返修;二是車輛如果檢測不合格,首先需要維修,並由維修企業簽發合格證以後車輛才能再次上線檢測,而這家企業異常情況就在於,某車輛在位於通州區檢測廠上線檢測,檢測不合格,不合格以後需要進行維修,並由維修企業簽發合格證,車輛才能再上線。該車檢測不合格後前往位於朝陽區皮村的企業進行維修,檢測廠與企業的距離是28公里,在路況良好的情況下,通常28公里行駛我們也需要28分鐘左右,而這輛車是從檢測廠下線行駛到該企業,企業進行車輛預檢,並創建維修檔案,這個時間間隔從數據上只間隔了12分鐘。
二是該車維修檔案顯示,車輛維修項目是清洗三元催化,而整個清洗三元催化維修工時通常來講至少需要30分鐘左右,但這輛車,車是從創建維修檔案到維修完成簽發竣工合格證時間只有8分鐘,兩個時間間隔都明顯與客觀現實不符,通過數據的篩查比對,可以確定這家企業涉嫌“簽發虛假機動車維修竣工出廠合格證的違法行為”。之後我們通過進一步調查取證,確定該企業實際並未對車輛進行維修,就為托修方(也就是前來修車的消費者)簽發了一個虛假的合格證,無法保證車輛的維修品質。整個環節就是通過網路巡查發現線索,再進行數據比對檢查,確認違法行為後立案查處。
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主持人
主持人:所以通過剛才您的這個案例(介紹),我們可以説到很多網友的熱梗,大家都説網際網路並非法外之地,所以大家一定要在法律允許的範圍內來進行相關的工作。剛才五支隊也介紹了朝陽區非現場執法情況,接下來我們想問一下六支隊的非現場執法工作在哪些重點領域呢?或者是具體有哪些工作舉措呢?
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嘉賓
張歡:好,我們六支隊負責的是海淀區的交通運輸和行政執法工作。目前非現場執法重點領域有“兩客一危”、巡游出租汽車和機動車維修領域等。
我們基於交通委的海量數據資源通過多系統比對和海淀區視頻監控系統(也就是海淀區城市大腦系統),確定不同行業的違法行為。目前我支隊採用的是“一全員、二專班、三大隊”的工作模式開展非現場工作。一全員,就是指全員參與,我們支隊根據總隊的非現場工作要求上至領導、下至每一名執法隊員,全員參與到我們的非現場執法工作,要求每名同志都積極參加。眾人抱薪取火,充分發揮我們每名執法人員的聰明才智。二專班,就是我們支隊抽調各個部門的執法業務骨幹組成非現場專班,非現場執法專班主要工作是什麼呢?主要作用就是發現、核對並分派我們的違法違章線索,其實是整個非現場工作的中樞。三大隊,主要就是各執法大隊對分派的違法違章線索進行進一步約談企業以及立案等工作,我們支隊同時在每一個大隊設置一名非現場專員作為與專班溝通的聯絡員,以確保整個非現場執法工作流程可以良好運轉。
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主持人
主持人:那麼是不是也請您跟我們介紹一下,六支隊非現場執法工作的亮點和成效呢?
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嘉賓
張歡:好的,主持人。
第一,是我們整體上執法效能上面有一個提升。我們支隊在前期開展的非現場執法工作中,僅是集中在對化學危險品運輸領域,未按照規定製作危險貨物運單和巡游車領域駕駛員在營運中吸煙兩項違法行為。當時非現場案件數量僅為百餘件,佔當時我們支隊整體案件比例不足10%,也就是説其實當時大部分還是以現場檢查為主。但是2024年總隊大力推行非現場工作以來,我們支隊依託委內系統的海量數據優勢和海淀區的區位優勢,在2024年我支隊非現場案件量已達2000余件,佔今年整體案件比例達到40%以上;所監管的領域也有所提升,由2項違法行為拓展到對包括巡游出租汽車、化學危險品運輸、貨運及貨運場站以及旅游客運作業內的31項違法行為。
第二,執法監管更為全面。我們都知道以往現場執法方式對行業的監管在時間和行業上覆蓋其實是存在薄弱環節。比如化學危險品運輸和貨運作業,有一些限行的因素往往他們從事道路經營活動的時間就在深夜,以往人盯人巡的形式,監管效果並不是那麼好。就是從總隊非現場執法大力推動以來,我們支隊針對化學危險品運輸未按照規定製作危險貨物運單的案件逐年遞減,足以看到我們非現場執法手段在行業監管上面是更加全面的一個態勢。同時,我們支隊還在大力推動轄區內的一類機動車維修企業的車間、烤漆房等重點區域的視頻接入工作,其實我們想要做到的就是實現非現場執法的“無事不擾、無處不在”。
第三,執法精準性的提高。像以往現場執法,主要是以路檢路查和入戶檢查為主,執法精準性其實並不是特別高。舉個例子,像以前我們對巡游出租汽車駕駛員服務不規範,其實也就是駕駛員在營運中吸煙這個行為,在現場檢查的時候駕駛員看到執法人員可能就把煙頭掐滅了,這個違法行為稍縱即逝,很難固定他的違法證據。而非現場檢查的形式,可以將這個違法瞬間固化。還是以巡游出租汽車駕駛員服務不規範駕駛員吸煙的例子,我們支隊就是利用海淀區城市大腦視頻監控系統,對巡游車駕駛員吸煙的行為進行AI自動識別並抓拍,極大提高了我們執法的精準性。其他的違法違章行為也是類似,對於違法行為瞬間的固化,非現場執法手段具有先天的優勢。
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主持人
主持人:確實,剛才您説了發現科技在我們非現場執法中的含量和助力也是越來越多了。那能不能您也給我們再舉一個具體的案例來説説,今年有沒有重點查辦的案件,可以給大家以警醒呢?
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嘉賓
張歡:好,我介紹一個是我們支隊今年重點查處的一個“非法運輸化學危險品”的案例。什麼是“非法運輸化學危險品”呢?通俗來説就是“黑化危”,一般就是沒有化學危險品的運輸資質的人或者企業使用無道路運輸證的車輛,拉載化學危險品的違法違章行為。舉個例子,就是個人用私家車拉載一些氧氣、乙炔、氮氣或者是大量的液化石油氣,這種就是“黑化危”。
在今年4月份,我們支隊接到轄區內的監管企業報告,有人在轄區內醫院從事非法運輸化學危險品這樣一個行為,這是一個怎麼回事呢?因為非法運輸化學危險品這個東西專業性比較強,咱們普通人可能不當回事,我們在日常監管過程中就對轄區內的化學危險品運輸企業進行安全教育,就要求大家發現了非法運輸化學危險品的行為,第一時間報告給支隊。這次就是我們轄區內的一家化學危險品運輸企業的一名員工在醫院看病的時候,看到了有人用私家車給醫院送氧氣的情況,然後就通報給我們支隊了。收到這個線索之後,我們利用非現場手段利用,就是海淀區的城市大腦視頻監控平臺繪製了該車的歷史軌跡,發現這個車軌跡的目的地主要是集中在海淀區的各大高校和醫院,後續我們又利用3天時間摸排完這輛車的出行規律之後,在今年4月28日我們通過線上視頻巡控,線下同步出動執法力量,這種內外聯動的形式,在中國礦業大學門口將這輛車查扣。在查扣之後,我們發現這個車輛的所有人是我們轄區內的一家化學危險品生産企業。
這塊我也要給大家解釋一下,咱們只有生産經營資質是沒有辦法從事化學危險品運輸的,只有取得化學危險品運輸資質才可以。按理説他應該找一個有運輸資質的企業幫他運輸這些化學危險品。後來我們也依法對這個企業進行了處罰。同時在這個案件中我們也了解到,大學校園一些實驗室對化學危險品是有一定的需求,但是他的用量可能沒有那麼大,這個生産企業出於對運輸成本上的考慮,他就用自己單位名下的一輛小型普通客車進行了運輸。後續,我們也將這個企業列入重點關注名單,對這家企業的主要進出口,定期進行非現場視頻巡控。在今年8月份,我們聯合海淀交警支隊在該企業附近又查獲了一輛從該家企業非法運輸化學危險品的車輛,但是這次這個車輛所有人並不是這個公司的,這個車是一個個人的戶。後續我們考慮到可能是這家企業是採用這種形式規避處罰的主體。但是我們非現場專班沒有放棄,我們繼續通過非現場的視頻監控手段補充證據,對這家企業進行重點的巡視,統計高頻進出車輛。在今年的11月21日,就是前幾天的時候,我們聯合海淀交警支隊和海淀分局甘家口派出所開展收網行動,當日共查獲4輛“黑化危”車輛,派出所共拘留15人,其中就包括該企業的相關負責人,其實我們這次的行動是端掉了“黑化危”的起運窩點。這個案例是我們支隊利用非現場手段一步步抽絲剝繭,從發現問題到解決問題、到最後解決問題産生的源頭,其實這個社會效果還是非常明顯的。
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主持人
主持人:確實,剛才聽您介紹發現這是一個非常典型的案件,尤其是最開頭還是我們的群眾發現來舉報的,所以在這裡我們在直播中也呼籲大家如果您在生活中發現有可能的疑似的違法行為的話,也及時的反饋給我們的相關部門,我們共同來維護我們的運輸安全。
接下來,我們想再問一問在路政領域非現場監管上又是如何做的呢?
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嘉賓
王覓:好的。路政領域非現場執法工作涉及公路産權維護、超限運輸、道路養護與服務三個行業。綜合路政領域執法監管特點和現有視頻數據的資源,從以下幾個方面開展非現場執法監管工作:
一是梳理分析現有資源,提高資源利用率。對現有視頻攝像頭逐個梳理,分析每個攝像頭可覆蓋的檢查事項,實現了“一頭多用”,通過一個攝像頭開展公路路面、非公路標誌、公路附屬設施、公路道口等的執法檢查。對現有的數據資源進行梳理,將數據資源與視頻資源融合應用,通過車輛圖片與車輛軌跡的融合應用打擊涉車違法行為,公路視頻與審批資訊的融合應用做好涉路工程監管。
二是建立“線上線下聯動”機制,精準打擊涉路違法行為。非現場專班視頻巡檢中發現的問題線索,將線索推送外勤執法人員,由外勤執法人員到現場進行處置。
三是拓展外部資源,擴大非現場檢查覆蓋面。在各相關單位、交通委各部門的協助下,先後接入了“雪亮工程”、城管“重點車輛治理系統”、北京市公路視頻雲平臺、智慧貨運服務平臺等多個系統、平台資源,擴大了非現場執法檢查覆蓋面,現已經實現了對公路路面、橋梁隧道、部分公路建築控制區、部分橋下空間、車輛超限運輸、公路養護作業區的非現場監管。
四是探索非現場執法新途徑,打造非現場智慧執法應用場景。引入了海康威視公司執法系統進行試點,通過自動巡檢、識別比對,實現橋下空間安全監管、擅自佔用挖掘公路、堆物堆料、設置非公路標誌四項路政檢查職權的風險研判、違法預警的智慧推送,實現智慧裝備與現場執法監管場景融合。
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主持人
主持人:那麼我們還想問一問,在推行非現場執法以來,在路政執法方面還取得了哪些成效呢?
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嘉賓
王覓:路政執法的成效主要有三個方面:
一是非現場工作方式極大改善了路政支隊人少事多現狀。以十支隊為例,支隊管轄範圍包括3920公里的縣級以上公路以及2061座橋梁、128座收費廣場、60座隧道等設施,執法人員每日都要開展雙隨機執法檢查,需要65名外勤執法人員的工作量,現在安排10名執法人員通過非現場的手段就能夠實現,讓支隊工作從無效巡查中抽離出來,有更多的精力對這些違法行為進行精準的打擊。
二是進一步規範和減少了涉企檢查。針對養護作業單位每年的防汛、鏟冰除雪預案、安全生産履職資料檢查以及高速經營管理單位保通保障,高速免通、服務區突發事件處置等資料通過線上提交方式,進一步減少了涉企的檢查。
三是搭建了政企聯動橋梁。汛期橋下空間積水情況、極端天氣風倒樹處置、路面鏟冰除雪效果、服務區大客流應對等情況,行業企業與支隊之間能夠實時的溝通,發揮各自優勢,當需要增加機械力量的時候,企業能夠第一時間到現場開展應急處置,需要執法保障的時候,咱們支隊能夠第一時間調派執法人員到達現場給予保障,合力保障公路安全暢通。
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主持人
主持人:好的,謝謝。那麼是不是也能請您跟我們講一講,在路政方面非現場執法的具體案例,方便網友更好地來理解。
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嘉賓
王覓:好,我講一個與咱們市民出行密切相關的案例。公路路面污染和損害。大家知道公路路面的污染和損壞會降低公路通行能力,影響公路安全暢通,進而影響到咱們市民的出行體驗。
這個案件發生在2024年5月,一輛裝載着大量泥漿的貨物運輸車輛在通過首都機場高速天竺收費站收費通道時緊急制動,由於車輛沒有採取有效密閉措施,車廂裏的泥漿涌出來了,不僅污染了車輛通行的收費通道,也波及到鄰近的收費通道,致使多條收費通道路面被泥漿糊滿了,造成了污染,影響到進入收費站的其他車輛正常通行,同時也降低了收費站的通行能力,造成了重大交通安全隱患。咱們的執法人員在視頻巡檢中就發現了這條違法行為的線索,執法人員立即立案開展調查處置。通過調取收費通道監控視頻,執法人員精準捕捉到了涉事車輛的車牌號碼、車型及車輛顏色等關鍵資訊,很快就確定了違法的車輛。並用現有數據資源獲取到車輛所有人資訊,準確鎖定了本案當事人。在案件辦理過程中,咱們的執法人員在事實行政處罰的同時,也對當事人進行了普法的宣傳,讓當事人充分認識到污染公路路面的違法行為對公路安全暢通造成的不良影響。案例中執法人員將監控設備採集的視頻圖片,以及數據資源融合使用,精準地固定了違法行為的證據,鎖定了案件的當事人,既避免了現場勘驗對經營企業的正常經營活動,以及通行機場高速收費站車輛的影響,又降低了對當事人合法貨物運輸活動的影響。
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主持人
主持人:好的,通過我們各位嘉賓的具體案例的介紹,相信網友們對於非現場執法的成效和亮點有了更深入的了解。今天我們聊了這麼多,我們也想問一下,下一步非現場執法的發展方向和目標是什麼呢?
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嘉賓
李紅霞:確實,總隊非現場執法工作取得了階段性成效,下一步我們還將着力在三個方面進行推進:
第一是擴大非現場執法比例。深化職權事項研究,前面提到過總隊現有職權600多項,隨着技術條件的不斷成熟,我們還將進一步挖掘和增加能夠適用於非現場執法的職權數量;此外,還要積極拓展數據資源,繼續整合應用行業管理系統數據,持續對接本市其他部門的平臺數據,不斷增加視頻監控的接入路數,從而進一步擴大行業領域的覆蓋範圍。以及持續提高非現場在檢查總量中的佔比,加快執法模式向非現場執法為主、現場執法為輔的轉變。
第二是提升非現場執法質效。前面也提到了,我們根據不同的違法行為特點,以及現有的數據品質條件等等情況,為每個職權都量身訂作了篩查比對的規則。而目前這些規則我們認為還有進一步優化的空間。從而可以提高線索篩查的精準性。另外,還要進一步完善線索的核查標準,以及健全線上線下的聯動機制,這樣我們發現線索後就可以第一時間通知執法人員,科學地調派執法現場,提升非現場執法的能力。這也是我們今後長時間都要持續提升和要加強的。
第三是加強非現場的科技投入。非現場一定是離不開科技的助力,科技是它的引擎和助推器。所以總隊接下來也要不斷地升級和改造現有的綜合執法系統,增加演算法模型,強化視頻AI的自動識別,以及加強大數據、區塊鏈、人工智慧等等這些新技術、新手段的應用,整體提高非現場執法的智慧化水準。
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主持人
主持人:好的,我們也期待着更加科學化、精細化的非現場執法體系的建立。
接下來,我們想問問有沒有什麼對廣大交通運輸者的提示呢?
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嘉賓
陳彥博:規範執法、文明執法,維護首都交通運輸行業秩序是我們始終不變的初心。作為廣大交通運輸行業的參與者,從我們執法者角度,呼籲大家了解並嚴格遵守國家關於交通運輸的各項法律法規,共同打造一個安全、有序、高效的交通運輸環境秩序。
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主持人
主持人:今天其實很歡迎各位跟我們聊了非常多,我相信廣大網友如果看了今天的直播也對於整個非現場執法有了一個更清晰的認知。在節目的結尾,我們也想請您跟我們簡單地再總結一下今天的情況。
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嘉賓
李紅霞:好的,我來代表大家簡單地總結一下。由於時間關係,今天我們只來了運政、路政領域三個比較有代表性的支隊,跟大家簡單聊了聊非現場執法的有關情況。實際上,我們總隊在運政、路政、軌道、公交、工程品質監督,這些執法門類上都有廣泛的應用非現場執法,並取得了不錯的效果,也總結了很多的經驗。
總而言之,不管是非現場執法還是非現場執法,我們都始終堅守着首都交通高品質發展提供服務保障的職能定位。執法的工作目的和初心都是為了更好地維護全市的交通運輸秩序,保障人民出行。非現場是一項全市性的改革工作,今後,我們交通運輸綜合執法總隊還將更加努力地提升綜合執法質效,為深化首都交通生命線,建設便捷、綠色、安全、智慧的交通運輸體系做好服務保障工作。交通執法一直伴您同行。謝謝大家!
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主持人
主持人:好的,再次感謝四位嘉賓做客我們今天的直播間。北京市也將通過不斷提升和優化非現場執法品質,推動非現場執法應用場景的落地,來形成更加完善的線上線下綜合監管的模式。誠如所言,其實所有的執法工作都是為了保證人民群眾的安全出行,我們也希望為大家營造更加安全、有序的出行環境。
也再次感謝所有網友朋友收看本期節目,我們下一期再會。