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主持人
陶媛:觀眾朋友大家好!歡迎收看由北京市交通委員會和首都之窗聯合推出的線上訪談欄目,我是主持人陶媛。
聚焦市民出行需求,改善出行體驗,讓市民出行更加的便捷綠色,讓城市更加具有活力。今天我們要和大家來聊一聊“構建以軌道交通為骨幹的綜合交通體系”的相關話題。您也可以通過首都之窗快手號和首都之窗抖音號來參加並且觀看本次的話題討論。
首先,我來向大家介紹一下本次直播間的四位嘉賓,他們分別是:
北京市交通委員會 靜態交通管理處三級主任科員 尹志鑫,歡迎您!
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嘉賓
尹志鑫:主持人好,觀眾朋友們大家好!
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主持人
陶媛:東城區城市管理委員會 停車管理科科長 郭風林,您好!
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嘉賓
郭風林:主持人好,觀眾朋友大家好!
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主持人
陶媛:歡迎您!海淀區城市管理委員會 靜態交通科科長 范大勇,歡迎您!
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嘉賓
范大勇:主持人好,觀眾朋友們大家好!
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主持人
陶媛:北京市交通綜合治理事務中心 智慧停車部部長 施麗娟歡迎您!
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嘉賓
施麗娟:主持人好,觀眾朋友們大家好!
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主持人
陶媛:再次感謝四位嘉賓今天做客我們的直播間,我們今天話題主要圍繞着中心城區停車建設發展工作來展開討論。其實説到停車問題和每一個人的生活都息息相關,不僅僅是開車出行人士,其實每一個人的出行環境都會涉及到。所以我們也想向大家問一問,如何讓停車更加方便和快捷?因為目前從切身感受出發來説,確實存在着“停車難、停車亂”一些問題。所以我們想先問問尹老師,這個“難”主要是難在哪兒?具體的原因又是什麼,您給我們大家分析一下?
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嘉賓
尹志鑫:好的主持人,隨着社會經濟的發展,小客車快速進入家庭,大家都希望停車可以更加的方便和更加有序,但是在實際停放過程中,的確有不少人感受到了停車也難,造成停車難的原因是有多方面(因素)。
首先,從停車需求來看,第一,從停車需求變化規律把握難。咱們可以回顧歷史,從1997年開始,我市機動車保有量突破100萬輛,這100萬輛是經歷了幾十年才快速的增長,到2003年的時候突破200萬輛,到2007年的時候突破300萬輛,到2009年的時候就突破了400萬輛,能夠看出來後續這種爆發式增長在上個世紀我們是很難能夠預測到的。另外,我們可以從停車的具體需求來看,每一天的時空分佈也是動態變化的。這是從需求來看。
第二,從供給方面來看,前面也講到了停車需求快速增長難以預測,當時能夠分配給停車的土地資源是比較少的,也不夠充足,在上世紀建設的小區停車位配建指標僅僅有每戶0.1個車位;到2004年才調整到三環以內每戶0.3個車位、三環以外0.5個車位。到了2015年,才逐步調整到全市平均每戶1個車位。由此可以看出,我們的老舊小區配建的停車位確實是遠遠不足的。
第三,從思想觀念來看,要想統一不同利益主體的思想和行動也不是一件容易的事情。比如我們的出行方式除了機動車的出行方式,還有公共交通和非機動車等多種選擇,就需要從縱向的市、區、街,以及橫向的規劃、建設、管理“一盤棋”,特別是需要我們廣大市民來共建、共治、共用,建立我們在有限的土地資源上去平衡各類型出行需求的理性認識,來共同維護良好的交通和停車秩序。
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主持人
陶媛:其實剛才您跟我們解答了難是難在了哪些方面,確實停車也是市民關注度最高、切身體會最深的一個問題,它也是交通中的很大一塊。交通作為民生領域的一個內容,它一頭連着城市的發展,另一頭又連着千家萬戶。所以近年來市委、市政府也是高度重視,積極地探索這種超大城市的停車治理的有效路徑。隨着《北京市機動車停車條例》的出臺實施,其實機動車停車體系是更加的完善,政策法規也在不斷地充實,取得了一定的治理成效。所以想請您介紹一下它取得了哪些具體的成效,以及工作思路是什麼樣的呢?
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嘉賓
尹志鑫:好的主持人,在緩解停車難的問題上我們始終堅持頂層設計、綜合施策,來積極探索我們超大城市停車治理的有效路徑。按照《北京市機動車停車條例》中明確到的分類分區定位、差別供給,以及適度滿足居住停車需求,從嚴控制出行停車需求的原則,我們以配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、道路停車為補充的供給結構,通過加大停車設施建設,以及盤活路外停車資源,鞏固道路停車改革成果,還有加快智慧停車等措施開展停車綜合治理工作。總結來説,我們正在推進“三個一批”工作:
一是挖潛一批。主要是指我們利用邊角空地、閒置場所建設一批停車設施,近年來各區結合老舊小區改造、街區更新等工作,因地制宜集約利用小區內土地和周邊零散、閒置用地,建設臨時平面或立體停車設施,累計增加10余萬個停車位。在政策支援上,我們委會同了規劃、住建,以及公安、交管、發改部門推動制定了《關於推動城市停車設施發展和管理的實施意見》,將“建管並重、以管促建”作為基本原則之一,加強用地保障、鼓勵社會資本參與,並對符合要求的、以解決老舊小區、三甲醫院、行政功能聚集區、世界文化遺産等區域停車需求為主的停車設施項目給予資金補助。
二是共用一批。主要指我們利用停車需求的分佈規律來提高停車設施的使用效率。因為土地資源是不可能無限擴張,也不可能無限的滿足停車的需求。所以把既有的停車資源充分利用起來就顯得格外重要。在2019年的時候,市交通綜合治理領導小組制定《關於推進本市停車設施有償錯時共用的指導意見》,明確了我們要通過政府引導、市場運作、企業經營和個人參與的方式來推進公共停車設施在具備安全的條件下可以實行有償措施貢獻,這項工作已經推進了五年,目前累計提供了6萬餘個共用停車位,讓居民多一種停車選擇的同時,又提高了停車場利用率,可謂一舉雙贏。
三是規範一批。主要指通過實施道路停車改革,規範道路停車秩序。在充分利用好路外停車資源以後,我們從2019年開始推進道路停車改革,各區緊抓“規劃施劃、電子收費、嚴格執法”三個關鍵環節,在保障了非機動車路權基礎上,共在1300余條道路上規範設置11.4萬個停車位,全部納入電子收費管理,停車費全額上繳了區級財政。現在來看黑收費和亂收費的現象已經基本杜絕,道路停車面貌煥然一新,並逐步樹立了“停車入位、停車付費、違停受罰”的停車理念。同時,由各區結合實際累計為道路周邊符合條件的11.2萬居民車輛辦理了居住認證,使小區居民可以以較低的價格享受道路停車資源,在規範停車秩序的同時,進一步緩解居住停車矛盾。
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主持人
陶媛:謝謝尹老師,通過您“三個一批”的介紹,比較宏觀概括性地講解了綜合治理的問題,尤其是居民停車問題。其實各區在具體落實或者是緩解居住停車矛盾的時候,也根據各區的特色不斷進行調整,來建設和發展停車設施的內容。我們也想先請東城區的郭老師給我們介紹一下,作為核心城區之一,我們主要是怎麼來進行這樣的管理工作的呢?
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嘉賓
郭風林:好的。因為東城區位於北京的首都核心區,東城區的特點就是平房衚同多、老舊小區多,還有一些支路、衚同比較狹窄。這樣居民的停車需求實際上與供給長期處於一個不平衡的狀態,它體現在不同停車場所停車位佔比失衡、停車資源分佈從時空上也是處於嚴重不平衡的狀態。其中居住車位資源不平衡更為嚴重,尤其是夜間的居住停車。這種情況下,一直以來我們把“停車難、停車亂”作為提升城市精細化管理的一個着力點,瞄準日常居住的停車難和夜間居住停車難這兩個問題,通過存量資源的有效利用,通過新增資源的精準供給,來補齊停車的一些短板。我們也是深入挖潛居住區周邊的共用停車位,這是一個;再一個,從公共空間有一些可以建設立體停車設施的地方,從這兒入手,不斷增加停車資源的供給,也不斷地優化停車資源的一些供給結構。
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主持人
陶媛:其實剛才郭老師給我們介紹了整個東城區的停車難點和現狀問題,確實各區有各區的想法。您剛才提到我們的解決措施的時候,特意提到了我們的有償措施、共用停車。我們也了解到我們在這方面已經取得了一定的工作措施和新的成效,是不是具體也給我們分享一下呢?
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嘉賓
郭風林:好的,近年來共用停車已經被廣大居民所接受,為了緩解東城區的居住停車的一些矛盾,我們按照企業少收一點、居民自己掏一點,按照這種模式來組織各街道積極協調轄區內一些有停車資源的單位參與到有償錯時共用停車的工作當中去。
這裡面我們將現有的車位“開放一批”,另一方面摸清居住區停車的缺口,還有時間、空間的一些分佈情況,我們調研了停車資源少的區域,還有一些居住停車認證不足的群體,根據這個了解居民參與錯時共用的意願,我們也使居民向前一步,最終推進居民的潮汐停車規律的匹配,促成居住停車場,一個是要達成一個意願、第二要簽一個共用協議,達成這麼一個目的。
另外通過共用停車工作的推進,其實街巷衚同停車工作治理也出了一些亮點,在東城區一個是王府井,王府井比較早,我們通過共用停車使王府井整個片區實現了不停車,這也得到了市領導的高度評價。第二個是在南鑼鼓巷、國子監、東四這些區域裏,在街巷互通停車治理當中,共用停車也發揮了很大的作用,通過共用停車把衚同裏面亂停亂放的車輛進行外遷、移走,也實現了內務部街、國子監長期以來老大難停車亂的一些衚同也實現了不停車,使現在這個環境更加美好。
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主持人
陶媛:我聽出來了,其實剛才通過您的分享,我們東城區可以説是抓緊每一個錯峰的時間、抓緊每一條衚同的空間給大家解決停車的問題,確實也是一個很好的方法。謝謝您!
我們想了解,除了核心區以外,作為我們城市功能拓展區的海淀在這樣的工作上有哪些創新點呢?我們請范老師給大家介紹一下。
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嘉賓
范大勇:好的主持人。海淀區為增加停車設施供給,緩解停車的供需矛盾,我們制定了《海淀區鼓勵社會力量增加停車設施供給資金獎勵辦法》,對利用自有用地建設停車設施的單位給予了一定的資金獎勵,並且對為居民提供錯時共用車位的停車場也給予了每月每車位150元的獎勵。
同時,在橋下空間的利用方面,現在海淀區域內的三環、四環、五環,及聯絡線等橋下空間也是向居民停車難問題進行傾斜。
下一步,將利用這些空間新增一批新的停車場。今年海淀區還推出了小片平房區改造的政策,通過這個改造騰退出了好多土地,這些土地都是寸土寸金的地段,居民密度大、停車需求迫切,海淀區也把這些土地優先考慮,解決居民停車難問題。
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主持人
陶媛:能看出來我們海淀也是針對自己本區的一些情況來進行了行之有效的措施。通過兩位老師的解答,我們可以看出來市區兩級的交通部門其實在機動車的停車問題上,已經開展了很多的工作。我相信很多網友也非常的關心,今年在停車的設施建設過程中還有哪些重點工作,給我們大家介紹一下。
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嘉賓
尹志鑫:好的主持人。今年按照市委、市政府工作部署,我們委在深入分析停車資源供需結構性矛盾癥結及近年來挖潛建設車位的基礎上,會同有關部門研究制定了《中心城區停車設施建設發展行動方案(2024年-2026年)》,這三年我們要力爭統籌停車設施的新增建設、錯時共用、規範管理,以及智慧服務等措施,來增加10.1萬個居住車位,讓人民群眾切身感受到治理成效。目前,今年我們組織各區通過梳理比如説老舊廠房和低效樓宇改造、街區更新、背街小巷整治等專項資源,已經按照“先居住區內、後居住區外,先路外、後路內”的原則,新增1.4萬個車位,新增了9000余個錯時共用停車位。
今年,我們還將小區周邊公共停車資源有償錯時共用工作納入接訴即辦“每月一題”統籌推進,在規範供需權責、推進市場化平臺建設、機關企事業單位開放共用等方面也取得一些突破和成效。
一是針對目前經營性停車場錯時共用供需雙方存在的顧慮,我委會同市場監管局聯合製定《北京市錯時停車位租賃合同(示範文本)》,通過這個示範文本明確了供需雙方權利義務,擬定了大家違約責任及爭議解決方式,並且對轉租、退費等各個環節也有一些要求和細化,進一步推動了停車資源有償錯時共用的制度化和規範化。我們也鼓勵大家在今後的共用約定中能夠簽訂合同文本,來保障自身的權益不受損。
二是我們在推進國有企業開放共用方面也取得了一些成效。首農、首鋼、首發、公交、供銷總社、北京電控等單位與屬地對接,逐步向周邊居民開放並簽署共用協議。我委會同市國資委印發了《關於鼓勵國有企業開展停車資源有償錯時共用的倡議書》,來進一步鼓勵引導具備條件的市屬國有企業開放共用停車位,履行服務民生的社會職責,更好滿足人民群眾停車需求。
三是在機關事業單位開放共用方面來積極探索了可實施的路徑。目前海淀、石景山、密雲、門頭溝、平谷等區都先後協調推動了一批試點單位,與附近居民有償錯時共用,獲得了周邊居民高度評價。我委正在會同市財政局、市機關事務管理局及各區總結固化已取得的實踐和成效,起草了《鼓勵機關、事業單位停車資源有償錯時共用的指導意見》,正在修訂完善,正式印發後可以形成可操作的政策指引。
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主持人
陶媛:好的,謝謝尹老師,剛才通過您的介紹我發現了個高頻詞,共用。可以讓群眾更好地體驗到停車的解決方案,這其中也提到了有償的錯時共用工作其實在推進市場化的平臺建設方面也已經取得了一定的進展。所以是不是請施麗娟老師給我們介紹一下這方面的工作情況是怎樣的呢?
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嘉賓
施麗娟:好的,主持人。其實有償錯時共用是緩解居住停車矛盾的有效途徑,從市民角度來看,首先希望了解的第一步就是如何獲取到自己家周邊的共用車位資訊,為了解決這個問題,我們開展了兩方面工作。
一是我們通過“北京交通”APP實現了有償錯時共用停車資訊的發佈工作。在前期各區已推進開展有償錯時共用停車場的基礎上,我們組織篩選了中心城區仍可繼續開展提供錯時停車服務的停車場,涉及612個有償錯時共用停車場資訊,覆蓋了3.4萬個共用停車位,我們把相關資訊通過“北京交通”APP對外發佈。市民朋友可以在“北京交通”APP當中,在“停車服務”的地圖查詢功能中,可以看到“錯時共用停車”專題圖層,在地圖右上角勾選“錯時共用停車”,就可以看到自己所在位置周邊默認一公里範圍內的有償錯時共用停車場,也可以在搜索欄輸入目的地,查詢目的地周邊有償錯時共用停車場資訊。具體可以查詢到:有償錯時共用停車場名稱、位置、共用車位數、聯繫人及聯繫方式等等,可以通過不打電話的方式和共用服務相關的工作人員取得聯繫,來諮詢具體停車場共用車位的剩餘情況,以及共用停車的辦理要求及流程。此外,還可一鍵導航到共用停車場,方便停車人提前規劃出行時間和出行的路線。
二是市場化平臺的建設工作。市交通委指導北京靜態交通投資運營有限公司開發“北京靜態交通共用停車”微信小程式,於7月1日正式上線運作,能夠提供城六區全部錯時共用停車位資訊查詢服務,部分停車場還可實現線上辦理停放業務,根據停車人自身需求,選擇按次/月、是否需要充電設施等服務,如果周邊沒有合適的共用車位,居民還可線上填報停車需求,通過平臺精準對接停車資源。
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主持人
陶媛:好,謝謝施老師。剛才施麗娟老師給我們提供了相信很多網友最關注的問題,就是我怎麼去找到這些共用車位,以及哪些地方可以找到,所以如果大家關注的話,可以把剛才這段反覆播放,相信就會對車位的尋找有一定的幫助和緩解。其實剛才四位老師在聊天的過程中,我們都提到了停車設施的建設發展工作,它其實是在不斷地完善,也不斷地在推進的過程中,所以我們也想接下來問一問郭老師,東城區有哪些比較好的經驗和做法?
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嘉賓
郭風林:好的。東城區圍繞“保障政務,服務群眾”的工作思路,以“穩中求進,以進促穩,先立後破”為指引,由區政府停車設施建設聯席會議統籌,由各街道辦事處牽頭,發揮我們區屬企業在停車設施建設當中的帶頭作用。我們深入挖潛停車設施建設的資源,盤活閒置和低效的空間,在居住的密集區、街巷衚同,一些歷史文化街區利用市政邊角餘地、簡易樓騰退地塊,推進一批符合老城特點的停車設施建設項目落地,有效緩解衚同平房區、老舊小區停車矛盾,營造“老”城區“靜”生活的氛圍。
目前,東城區新建的停車設施建設有三方面特點。一是“小型化”,就是控制建設規模,基本保持與當地停車剛需規模相匹配,不突破擴大,因地制宜選取“機械式”“自走式”等立體城市設施。同時嚴控它的外觀、顏色、高度,降低設施對周邊環境、街區風貌的影響。二是“端口化”,也就是把停車設施建設於衚同口還有路口附近,引導衚同內把停放的車輛進行外遷集中停放。三是“連鎖化”,將多處小型停車設施運營整合,按照“成熟一批、推進一批”“建成一個、解決一片”的工作思路,瞄準停車需求補充建設立體停車設施,重點緩解歷史文化街區、衚同平房區、老舊小區居民的基本停車剛需。
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主持人
陶媛:其實剛才您介紹的內容非常的細了,我們注意到您其中説到很細的一點,我們也想再追問一下。説到利用市政邊角餘地和簡易樓騰退地塊,也建設一批符合老城特點的停車設施項目,有沒有具體的案例講一講呢?
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嘉賓
郭風林:東城區目前新建大方家衚同西口、天壇北門停車場2處立體停車設施,天壇南門西側公共停車場等4處平面停車場,目前為止新增車位715個。
其中,天壇北門,我們利用一處市政邊角空地,建設了1處鋼結構自走式停車設備,已於2024年7月完工,建成後新增停車泊位228個。在天壇公園南門西側,利用拆遷騰退用地,我們建了一個佔地面積約4700平米的停車場,建成後新增停車泊位238個。
因為天壇公園是我區重點景區之一,旅游旺季、重大節假日期間,人流車流較大,且周邊天壇南裏小區、天壇北門平房區沒有停車設施,停車缺口較大,在建設之前,天壇公園門周邊經常出現人車混行、秩序混亂、道路也擁堵。通過一南一北這兩處停車設施的建設,其實彌補了這片區停車資源不足的問題,也同時對重大節假日期間的交通秩序有了一個很大的提升。我們通過建設停車位,不光把天壇公園南門的禦道給亮出來了,原來大家都知道禦道是人車混行,是很亂的,與天壇古建築明顯不符,通過停車設施建設把車輛外移、把人員向兩邊分流,就把禦道給亮出來了,同時也有效解決了我們周邊居民的停車難問題。
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主持人
陶媛:剛才您介紹的這個案例對我們來説特別的重要,因為天壇公園其實不僅僅是我們非常著名的旅游景點,同時也是北京中軸線中很重要的一個點位,通過您介紹的增加的這幾百個停車點位,其實會很大地緩解停車難這樣一個問題。我們也特別感謝您剛才分享的一個很好案例。
除了我們東城區以外,我們也想問問范老師,海淀區在今年的停車設施建設過程中有哪些有利的舉措和特別好的案例要給大家分享呢?
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嘉賓
范大勇:海淀區從今年開始連續三年每年都要挖潛7000個停車位,為了完成這個任務我們主要從五個方面加大停車設施建設的力度。
一是加強對社會單位動員力度,引導具備空間條件的單位利用自己的空間去建設停車設施。
二是針對老舊小區以綜合治理、“疏治促”、城市更新以及拆違的一些土地進行停車設施的建設。
三是利用軌道、橋下空間,以及短期內無法實現的帶狀道路用地來進行停車設施建設。
四是停車提升自有車位的利用率,針對居住區、社會單位的自有車位,一方面協調産權車位利用合理的租售模式,制定合理的停車價格,另一方面就是加強對停車人停車付費意識、停車費市場化理念的培養,不斷提高自有車位的利用率。
五是充分市區政策。一是補貼政策,因為我們社會停車場多數都是由社會資本進行建設的,為了解決老百姓停車難問題,很多項目都屬於半公益性項目,很難達到收支平衡。為了解決這個問題,我們就利用市區建設類的補貼資金來扶持這些企業開展停車設施建設。二是土地政策,城區的土地資源都非常緊張,我們也結合一些市區的政策,充分利用現有土地來建設停車設施。
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主持人
陶媛:其實剛才您從五個方面給我們很具體的聊到了現在的一些有利的措施,尤其是怎麼樣去做好挖潛停車位這樣的點。這其中我想問一問您,有沒有我們正在落實建設中比較優秀的案例能分享一下呢?
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嘉賓
范大勇:海淀區今年計劃推的有兩個綠地下的停車場,一個是大鐘寺體育公園下的停車場,正在建設過程中,有510個車位,主要是緩解周邊的老舊小區的停車難,同時它設有一個網約車的接駁專區,是為了方便企業員工還有周邊商業的客流,還有體育公園來的游客,他們在地下停車庫裏進行網約車的乘坐,避免了道路交通的擁堵。這個停車場還計劃為無人駕駛自動泊車提供場景,在這裡也是向該領域比較靠前的研發企業發出英雄帖,歡迎大家來到海淀試驗咱們這個無人駕駛的技術。另一個地下停車場是位於宋慶齡基金會東側,這個正在研究階段,預計明年投入建設。這個區域也是停車資源特別的緊張,南側有兩個小區車位都非常緊張,其中有一個小區只有80個車位。它的西側是一個培訓中心,周末的時候停車需求非常大,往往是因為車位不夠造成了外面的道路擁堵。海淀區目前正在推進的規劃公共停車場有17個,也是從規劃層面來解決停車難,海淀區也是走在了前列。第三方面,在小區內建設立體停車設施的項目,今年我們推了三個在小區內挖潛空間的立體停車設施建設項目。在有條件的小區建設立體停車設施能夠解決小區內“停車難、停車亂”,恢復小區活動和綠化的空間,提升小區的品質,又能解決好多充電車無處充電的問題,可謂是一舉多得。但是我們在具體的推進過程中,往往也是因為小區內的少數居民已經有車位了,或者説他根本就沒有車,這種居民有的會提出一些反對意見或者投訴,導致我們項目很難實施,嚴重影響了小區內的空間利用。在這裡,也是呼籲咱們廣大居民還是充分地利用小區內的空間,把停車資源整合起來,通過立體的停車設施騰出更多的空間,也便於我們居民在生活各方面拓展我們的活動空間。
此外,我們海淀區還推進了機關企事業單位的錯時共用停車政策。我們前期開展了三個試點,選取了一家區屬國企、一個街道、一個委辦局。因為這些前期試點雖然提供的車位不是特別多,但是這些位置都是老百姓停車最難的地方,最需要車位的地方,我們的模式就是委託了區屬國企北京智享出行科技發展有限公司作為管理運營單位,他負責與居民簽訂錯時共用的合同。同時,他與停車場簽訂委託使用合同,通過車位保險、巡查等措施保障就能夠保障錯時共用的車位正常運營。街鎮方面,他主要是負責制定居民認證規則,組織社區逐一向認證目標人公佈共用資訊,包括車場位置、停放時間、收費標準、共用規則及管理規定等,並確定共用的對象。居民在簽訂合同之後,就可以進場停車了。
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主持人
陶媛:好的,謝謝范老師的介紹,通過范老師的介紹可以看出來確實在這方面下了大的力氣,今天在直播中不僅下了英雄帖,還發出了倡議書,也期待通過這麼多的措施能解決大家的停車難的問題。剛才您提到我們在整個解決方案過程中也越來越多的應用到了高科技的內容,不僅僅讓我們的設施建設有了很大的發展,同時也能高效的利用這些停車設施的過程。所以我們也想問一問,在這方面我們怎麼樣能夠做到智慧停車呢?請施麗娟老師介紹一下。
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嘉賓
施麗娟:好的,主持人。其實在2022年4月,市交通綜治領導小組辦公室印發了《北京市智慧停車建設推進工作方案》,主旨就是以“標準引領、科技賦能;開放共用、強化服務”為原則,按照“摸清底數、構建雲腦、設施改造、匯集數據、共用開放”五個工作步驟,來加快推進我市智慧停車建設,促進停車設施提質增效,全面提升停車設施設備的服務能力和水準。
按照工作方案的要求,在摸清底數方面,我們會同市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、市統計局、市城管執法局、市公安交管局等相關部門,組織各區政府從供給側入手,自2021年至2023年三年間,分階段開展了停車設施資訊報送工作,做到了底數清、情況明,實現了居住區、公共建築、道路等各類型停車設施的四個一,即“一張圖、一張表、一個庫、一個更新機制”。在構建人腦方面,我們建成了市停車資源管理服務平臺;在數據會集和共用方面,我們出臺了地方標準、智慧停車系統的技術要求,已經於去年4月1日正式實施,填補了我們智慧停車領域的技術標準的空白,也為我市停車場的智慧化改造提供了技術的依據。
標準實施以來,我們按要求匯集了全市備案停車場的動靜態數據,並且着力推進了全市公共停車場的數據品質的達標,不斷提升數據傳輸的品質,同時我們跟北京一體化綠色出行服務平臺(MaaS平臺)開展了參與企業高德和百度的地圖,建立了數據共用的機制。通過動態跟蹤各個停車場數據品質的評估結果,分期分批把數據品質達標的停車場的動靜態數據與MaaS平臺進行開放共用。截止到今年9月底,我們已經通過MaaS平臺累計發佈了全部的道路停車11.7萬個車位,還有1532個備案停車場,59.2萬個車位的動靜態數據,累計覆蓋了70.9萬個車位空閒狀態的資訊,為市民的出行提供了智慧便捷的停車服務。
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主持人
陶媛:剛才您介紹了現在智慧停車的科技力量。剛才您最後提到的MaaS平臺,它是可以發佈停車場空閒狀態資訊的,同時通過這樣的資訊為停車人提供了停車誘導服務。這塊能不能具體介紹一下它是怎樣的平臺和怎樣的流程。
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嘉賓
施麗娟:其實我們主要在一些重點時期、重大活動期間,圍繞一些重點區域和MaaS平臺開展了停車資訊共用和誘導服務。
一是在重點時期開展了停車專題保障,例如今年結合清明、五一等重點節假日期間,我們按照市民出行熱門地點和停車需求,我們通過高德地圖、百度地圖專題發佈了本市陵園、景區、郊野公園等等這些場所,周邊累計有130多個公共停車場3.7萬餘個車位動靜態數據,來保障市民能夠便捷地查詢到景區周邊空閒車位停車場資訊,合理規劃出行停車路線。
二是在一些重大活動期間做好停車專題服務,比如説在今年的第十八屆北京國際汽車展覽會,還有剛剛結束的中國網球公開賽期間,我們也是會同區的停車管理部門,組織完成了展館和比賽場館周邊停車場的動靜態數據匯集,用戶在高德、百度地圖搜索“順義車展”“國家網球中心”等關鍵詞即可實現停車導航提示和相關車位狀態的資訊,可以根據停放飽和情況動態調整停車場推薦順序,引導停車人遠端、近端的錯峰停車。
三是圍繞一些重點區域,比如説副中心三大建築,我們會同區城管委專題優化了副中心三大建築配套停車場導航服務,採取在附近道路增設場館停車場入口指引標牌、在停車場內噴塗張貼引導標識等方式,來強化線下的引導。同時我們發佈停車場出入口的位置、實時空余車位等資訊,實現了目的地場館對應停車場入口的精準導航。
下一步,我們還將和高德、百度地圖持續深度合作,持續加強對全市停車資源動靜態數據品質監測、分析和預警,完善並固化重點類型停車資源資訊發佈機制,結合重點時期和重大活動保障停車數據專題,提供停車資訊的精準發佈和導航服務,不斷提升市民出行停車服務體驗。
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主持人
陶媛:好的,謝謝施老師。其實剛才通過四位的介紹,我們可以看出來停車治理工作其實想要做好,要打出一套組合拳。今天各位老師從我們增加資源供給,規範停車服務,智慧高效引導等多個方面都進行了非常詳細的解讀,這也是我們推進區域停車綜合治理整個的工作思路,所以接下來我們也想問問范老師,在下一步海淀區還有哪些具體措施,可以提前給我們透露一下怎麼樣做好這個工作。
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嘉賓
范大勇:是這樣。我們海淀區在咱們市交通委的部署下,現在正在開展的是居住停車現狀調查工作,也就是要摸清楚居民現階段實際的停車需求。將這個需求和我們現有的停車位進行一個對比,形成一個供需的對比圖,為街鎮開展綜合治理提供一個數據的支撐。我們下一步將選取兩個街道作為試點,開展全面深入的停車綜合治理工作,對居民區、學醫景商、企事業單位等不同場景進行深入研究,總結出一套切實可行的模式,下一步在全區進行推廣。
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主持人
陶媛:我們也期待着能夠摸清楚全區的情況,通過成功的試點解決停車難的問題,再次感謝您。接下來,請郭老師介紹一下東城區下一步的計劃是什麼呢?
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主持人
陶媛:我們也期待着能夠摸清楚全區的情況,通過成功的試點解決停車難的問題,再次感謝您。接下來,請郭老師介紹一下東城區下一步的計劃是什麼呢?
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嘉賓
郭風林:東城區有這麼幾個想法。第一個也是和海淀一樣,把居住區的現狀停車情況先調查清楚,形成供需的“一張圖”,根據這張供需情況分析一下癥結在哪,分析共用和新建的位點和數量,這是第一。第二是在共用停車上做文章,把一些居民和單位對於共用停車的支援力度還要進一步的提升,希望大家思想放開,把更多的資源放在共用當中來。尤其是在行政單位,還有事業單位,還有一些企業上,讓他們積極帶頭來做這項工作。第三是按照北京市政府現在關於停車設施建設的一些指導思想和要求,抓好東城區的停車設施建設,推動一批停車設施的落地。我們前期東城區也梳理了一些點位,現在逐漸在落實,爭取在下一步工作當中建得更多、更便民。最後一個,東城區是一個老城區,街巷衚同比較多,我們還是要把有限的空間充分利用,探索街巷衚同停車治理的這項工作,把治理模式進行探索,然後更多的車位拿出來,既有利於我們秩序的治理,還要有利於我們居民的停車問題的解決。
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主持人
陶媛:好的,我們也再次謝謝郭老師剛才給我們分享了東城區下一步的計劃。通過今天直播中的介紹,我們可以看出來各區各單位都在積極地破解停車難的問題,不斷進行探索和嘗試。從全市統籌的角度,尹志鑫老師,還有哪些措施會同步地實施。
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嘉賓
尹志鑫:好的,主持人。停車難不僅是交通問題,更是社會治理問題,其成因剛已經和市民朋友分享,有供需方面的,有理念觀念方面的,所以相對比較複雜。要想實現交通的可持續發展,我們就要從城市治理的角度來統籌地考慮,綜合施策。
所以下一步,除了繼續貫徹落實《北京市機動車停車條例》還有市委、市政府的工作部署,來推進緩解居住停車難的問題,還要大力發展公共交通,推進幹線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市軌道交通“四網融合”,在此基礎上加快構建以軌道交通為骨幹、地面公交為支撐、多種交通方式為補充的綜合交通體系,提升公共交通綜合運輸效率和服務品質,增強綠色出行吸引力,使集約出行成為市民通勤的首選,減少市民對小汽車的出行依賴。同時,加強廣大市民的共同參與,共建共用,共同維護好良好的停車秩序,讓北京交通“停”之有序,“行”之有道。
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主持人
陶媛:謝謝。今天通過四位嘉賓的介紹可以看出來,其實一系列的措施都希望為市民和廣大群眾不斷地破解“停車難、停車亂”等一系列的問題,我們也期待着下一步有更多的措施來優化我們的整個交通和出行的環境,服務廣大群眾的出行。再次感謝四位嘉賓做客我們的直播間,跟大家進行了一系列的分享,本期的直播到這裡就要和大家説再見了。我們也期待着在下一次直播中與觀眾朋友們再見。