“北京市全面優化營商環境　打造首善標準、國際一流‘北京服務’”新聞發佈會

主持人：各位媒體朋友，女士們、先生們：
　　大家上午好！歡迎出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發佈會。
　　北京市委市政府近期印發了《北京市全面優化營商環境，打造“北京服務”的意見》，全面系統提出了我市打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的目標和任務，發出全面優化營商環境打造北京服務品牌的動員令和倡議書，今天我們邀請到北京市各有關單位負責人為大家解讀該項工作進展情況，並回答記者的提問。
　　首先，介紹出席今天發佈會的發佈人，他們是：
　　北京市發展和改革委員會主任 楊秀玲女士
　　北京市經濟和信息化局副局長 彭雪海先生
　　北京市司法局副局長 鮑雷先生
　　北京市商務局副局長 李燕凌女士
　　北京市市場監管局副局長 鄧慧敏女士
　　北京市政務服務管理局二級巡視員 王明哲先生
　　下面，請北京市發展和改革委員會主任楊秀玲女士介紹，《北京市全面優化營商環境打造“北京服務”的意見》總體情況。

楊秀玲：各位媒體朋友：
　　大家上午好！首先，衷心感謝各位長期以來對北京市發展改革工作，特別是優化營商環境工作的關注和大力支援。近日，市委、市政府印發了關於《北京市全面優化營商環境打造“北京服務”的意見》，這是當前和今後一個時期全市優化營商環境工作的指導性、框架性文件，標誌着本市營商環境進入全面整體優化升級的新階段，對於全面打造國際一流營商環境，促進首都高品質發展具有重要意義。下面，我就《意見》制定的背景、主要考慮、主要特點和內容向大家做一個簡要介紹。
　　首先，給大家介紹一下制定的背景和主要考慮。
　　近年來，北京市認真貫徹落實習近平總書記關於北京等特大城市要率先加大營商環境改革力度的重要指示精神，把優化營商環境作為轉變政府職能，推動首都高品質發展的重要抓手，堅持不懈、攻堅克難、深化改革，先後出臺了1.0到6.0版改革方案，推出了1270多項改革舉措，實現了營商環境從“跟跑”到“領跑”的轉變，取得了有目共睹的成績，助力我國在世界銀行營商環境評估中排名大幅提升，在國家營商環境評價中連續三年保持全國領先。良好的營商環境成為中外企業創新發展的沃土，過去五年，全市年均新設經營主體約22.6萬戶，總量達到253.74萬戶；今年1-11月，新設經營主體30.68萬戶，同比增長20.57%，其中外商投資企業2580家，同比增長10.82%，平均每天新註冊科技型企業達到337家，成為首都高品質發展的重要力量。
　　面對新形勢、新任務、新要求，市委、市政府始終堅持把打造市場化、法治化、國際化、便利化一流的營商環境擺在重要位置，在更高層次、以更大力度推進營商環境建設邁向更高水準，重點圍繞統籌謀劃、完善機制、強化服務等方面提出了新目標。在今年發佈6.0版改革方案之後，立即着手全面總結6年來北京市優化營商環境的經驗和做法，在這個過程中，我們廣泛聽取了人大代表、政協委員、企業家、專家學者等各方面的意見建議，形成了以打造“北京服務”為核心的營商環境新階段“管總”文件。主要考慮以下三個方面：
　　第一是落實國家部署和要求。把優化營商環境作為落實促進高水準對外開放、構建全國統一大市場、推動區域協調發展戰略部署的具體舉措，更好服務首都高品質發展，融入新發展格局，以市場化、法治化、國際化、智慧化為導向，全面系統謀劃本市優化營商環境工作。
　　第二方面是突出首都特色，打造“北京服務”。立足首都城市戰略定位，大力加強“四個中心”功能建設，落實“四個服務”首都基本職責，加快建設人民滿意的服務型政府，推動政務服務、企業服務、公共服務水準整體提升，把“北京服務”打造成為本市營商環境最鮮明的品牌形象。
　　第三個方面重點是聚焦提升企業群眾的獲得感，更加注重營商環境的整體優化提升。圍繞經營主體全生命周期和群眾需求，切實解決企業群眾“辦不成事”和“辦事不愉快”等問題，以實施重點領域專項行動為突破，讓企業群眾真正能辦事、快辦事、好辦事、辦成事。
　　下面，再跟大家報告一下《意見》的主要特點和內容。
　　《意見》與以前的改革方案相比，涉及的範圍更廣、領域更多、層次更深、要求更高、任務更重。具體主要體現在以下五個方面：
　　（一）在目標上，更加突出提升企業群眾獲得感。《意見》堅持以人民為中心的發展思想，把讓企業群眾滿意作為優化營商環境工作的出發點和落腳點，提出以更大力度提升企業群眾獲得感和滿意度作為首要目標，塑造首善標準、國際一流的“北京服務”。要不斷增強營商環境改革的針對性和有效性，推出一批企業群眾認可的硬招實招，解決一批堵點難點問題，讓大家切實感受到改革的成果。強化全社會服務意識，倡導人人熱情服務、處處服務滿意的理念，提升各行各業的服務能力和品質。
　　（二）在內容上，推動優化營商環境向更高層次、更大範圍、更寬領域拓展。一是更加強調營商環境對高品質發展的支撐作用。助力“五子”聯動服務和融入新發展格局，圍繞建設國際科技創新中心、“兩區”、全球數字經濟標桿城市、國際消費中心城市和京津冀協同發展等重大任務，提供更加科學高效的體制機制、管理服務、政策法規等國際一流的環境保障。二是進一步拓展優化營商環境的範圍和內容。落實好習近平總書記今年5月在深入推進京津冀協同發展座談會上提出的“下大氣力優化營商環境”重要指示精神，把“打造高效協同的京津冀一流營商環境”作為6大環境建設的首要任務，將優化營商環境作為津冀協同發展的重要領域。從以優化政務服務為主，向企業服務、公共服務延伸拓展，實現政務服務便捷高效、企業服務主動精準、公共服務暖心貼心。構建全方位的企業服務體系，實現更多企業諮詢和訴求的“接訴即辦”“未訴先辦”，特別是將企業群眾感受最直接的交通出行、文化旅游、便民服務等領域的公共服務設施建設和管理作為優化營商環境工作的重要任務，着力提升規範性和便利性，讓生活在這座城市和來到這座城市的每一個人都感受到舒適、便利、有溫度的服務。三是從重點領域突破向多領域優化提升拓展。在繼續大力推進市場准入、公平競爭、監管執法等領域改革的同時，首次把人才、科技創新等領域的改革和服務提升作為優化營商環境的重要任務。在人才保障方面，《意見》把實施“人才服務品質創優行動”作為8大行動的第一個行動，以打造最具國際吸引力的人才發展環境為目標，聚焦科技人才、青年人才、外籍人才，全面構建人才引進、培養、激勵、服務保障的制度體系。在科技創新方面，提出實施“科技創新服務提升行動”，以國際科技創新中心建設為目標，以健全服務體系、促進成果轉化、加強融資支援為重點，營造具有全球競爭力的創新生態環境。
　　（三）在方法上，更加突出系統性、整體性和協同性。一是系統提出全市優化營商環境工作的總體框架。《意見》是本市對優化營商環境工作的一次全面、系統的頂層設計，清晰勾勒出未來北京營商環境的目標、任務和路徑，提出“1368”框架性內容，即塑造1個“北京服務”品牌；夯實國際一流的“北京標準”、人民滿意的“北京效率”、首善之區的“北京誠信”3大基礎；打造京津冀、市場、法治、投資貿易、政務服務、數字社會等6大環境；實施人才服務品質創優、科技創新服務提升、産業生態優化升級等8大行動。二是更加強調整體推進營商環境的優化提升。6年來，本市聚焦重點領域、關鍵環節推出了一系列改革舉措，但是與企業群眾的需求相比還有一定的差距，其中最主要的原因之一是，有的改革處於試點階段沒有全面推開，有的改革主要針對某個環節，有的改革僅適用於部分經營主體，下一步，我們要着力解決這些問題，不斷拓展改革舉措實施的範圍和領域。比如，在商事制度領域，將全面推行“一業一證”，在更多行業實行“一證準營”，切實降低經營主體準營門檻和成本。在政務服務領域，聚焦企業群眾辦理量大、辦理頻率高的服務事項，持續擴大“一件事”整合服務的覆蓋面。特別是針對企業群眾反映突出的政策找不着、看不懂、用不上等問題，實施“政策環境規範提升行動”，進一步完善政策制定、實施、兌現機制，發佈涉及兌現辦事類內容的政策應同步公開政策諮詢電話，方便企業群眾隨時諮詢。同時，將加快推進全市一體化政策服務平臺建設，推行惠企政策免申即享、即申即享、統一兌現，變“企業找政策”為“政策找企業”。三是更加強調多部門協同改革，多措並舉打好改革和政策的“組合拳”。從推動企業“點”上辦事審批服務改革，向優化産業發展全鏈條管理服務拓展，打造産業鏈與資金鏈、創新鏈、服務鏈深度融合的産業生態。重點圍繞政策支援、服務配套等方面協同發力，“一鏈一策”制定産業鏈配套服務政策。特別是針對新業態新模式發展，建立市級綜合審批機制，提供“一站式”整合服務。發揮好産業園區在促進産業發展中的重要支撐作用，持續優化園區的服務環境，健全完善政府授權、市場化運營的園區管理體制機制。
　　（四）在手段上，更加突出數字賦能政府治理。強化制度創新和技術創新的雙輪驅動，更加強調以數字化改革促進制度創新，推進政府治理流程優化，服務更加高效和便利。一是大力推行智慧城市建設，推動城市治理、服務等各個領域全面升級，加快實施“城市碼”建設工程，推動實現“碼上辦”“一碼通辦”的便捷服務。二是以數字技術驅動政府審批、監管、服務流程再造、規則重塑、方式變革，推動“京通”“京辦”“京智”功能升級，推動“一網通辦”更加友好便利、“一網統管”更加高效聯動、“一網慧治”更加科學智慧。三是全面提升政務服務數字化、智慧化水準，大力發展“人工智慧+政務服務”，實現政務服務從網上可辦向“全程網辦”、好辦易辦轉變。
　　（五）在組織保障上，更加突出工作推進閉環機制和社會多元參與。優化營商環境是一項系統、複雜、艱巨的龐大工程，涉及到各個領域、各個方面，需要政府、企業、社會各方堅持不懈、共同努力。因此，《意見》特別強調要建立全市線上線下深度融合的推進工作閉環機制，進一步增強改革的執行力。一是要把優化營商環境作為“一把手”工程。建立市優化營商環境工作領導小組，建立優化營商環境的任務形成、改革推進、督導落實、監測評價、改革激勵等工作機制，壓實各區各部門的責任，打通政策落地“最後一公里”。二是充分發揮市人大、市政協、市紀委市監委的作用，加強優化營商環境任務的督導落實。發揮專家、學者、媒體的作用，引導社會各方積極參與優化營商環境工作，形成“人人都是營商環境、事事關乎營商環境”的良好氛圍。三是構建營商環境的監測評價體系。加快建設“數字營商”平臺，構建具有北京特色的營商環境指數體系，開展營商環境的監測分析和評價考核。
　　習近平總書記強調，營商環境只有更好，沒有最好。我們將堅持首善標準、守正創新、久久為功，高品質完成《意見》確定的各項任務，用心、用情、用力擦亮“北京服務”品牌，讓廣大企業群眾更好地享受到優化營商環境的成果，實現更好更快的發展，為首都高品質發展提供強有力地支撐和保障。
　　我就介紹這麼多，謝謝大家！

主持人：謝謝楊秀玲女士的介紹。下面，請北京市市場監管局副局長鄧慧敏女士介紹，打造公平競爭的市場環境主要成效和下一步重點工作。

鄧慧敏：各位媒體朋友：
　　大家上午好！首先，感謝媒體朋友長期以來對市場監管工作的關注和支援。
　　今年以來，市場監管局按照市委、市政府的工作部署，以提升企業群眾獲得感和滿意度為首要目標，緊緊圍繞“強黨建、穩秩序、促發展、保安全”的工作主線，踐行“首善標準、監管為民”的核心理念，着力構建“活力與秩序並舉，效率與公平兼顧，發展與安全同頻”的市場准入新格局，深入推進公平競爭法律和政策實施，持續強化反壟斷反不正當競爭執法，着力打造首都首善一流市場營商環境。下面，我向大家重點介紹在打造公平競爭市場環境方面的工作成效和下一步的工作舉措。
　　一、在改革成效方面
　　（一）兼顧效率與安全，打造一流商事登記服務體系。
　　一是率先推行經營主體登記信用承諾制。實施“以形式審查為原則，對材料齊全且符合法定形式的申請予以確認並當場登記”的信用承諾登記制度，大幅度壓縮辦理時間，提高經營主體的登記效率。截至目前，通過承諾制模式辦理登記業務數量超過350萬件，佔到同期登記數量的97%。二是完善多元化退出機制，助力經營主體便捷高效退出。通過《北京市優化營商環境條例》等制度性安排，將企業簡易登出公告期縮短至20日，強化府院聯動，形成解除破産企業財産保全、協助限制變更登記、便利破産企業簡易登出的協同聯動機制。
　　（二）加強公平競爭審查，營造公平有序的經營環境
　　一是完善我市公平競爭制度體系。研究制定《北京市公平競爭審查工作程式規定》《北京市重大政策措施公平競爭審查會審工作暫行辦法》，加大對政策制定機關開展公平競爭審查工作程式制約，並對重大政策措施履行公平競爭審查作出一些規定。二是清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。今年北京市出臺了《北京市2023年清理妨礙統一市場和公平競爭政策措施工作方案》，對我市存量文件清理主體實現了全域覆蓋。目前已經完成了對全市57個市級單位和16個區共計21393件政策措施文件的清理工作，廢止18件、修改15件。有效地防止了權力濫用，確保各類經營主體權利平等、機會平等、規則平等，實現平等發展。
　　（三）強化競爭領域執法，以有力度的執法維護健康良好的市場秩序
　　一是開展民生領域反壟斷執法。查辦北京市藥品領域國有企業反壟斷執法首案，入選市場監管總局民生領域執法專項行動首批典型案例。今年以來，核查壟斷線索41條，發出行政處罰決定書10份，實施行政處罰1281萬餘元。二是綜合運用公平競爭執法監管工具。通過約談提醒、行政指導、規則指引、行政處罰等梯次性漸進式監管措施，推進反壟斷常態化監管。今年我們發佈了《北京市反壟斷合規指引》，《指引》涵蓋7類重點領域和34個案例。
　　（四）積極推行柔性執法，以有溫度的執法呵護經營主體的發展
　　一是制定了全國首部市場監管行政指導規範，確定行政指導方式、統一行政指導文書，為執法規範化和柔性執法提供了堅實的制度保障。二是出臺輕微違法容錯（糾錯）清單（2.0版），列明149項不予處罰行為，涉及到廣告、反不正當競爭、食品安全等14個領域，自今年8月實施以來，累計辦理不予處罰案件1800余件，免罰總額達到1.6億元。2020年出臺本市首個輕微違法容錯糾錯清單以來，已經累計辦理不予處罰案件9000余件，免罰總額達到5.5億元。
　　二、下一步工作
　　圍繞打造公平競爭的市場環境，北京市市場監管局將努力踐行“北京服務”的理念要求，深化准入改革助力各類經營主體優質高效發展，推動競爭立法讓交易環境更顯公平公正，加強執法力度，為良性競爭保駕護航。主要做好三方面的工作：
　　一是高標準開展“一標四維”促進經營主體高品質發展登記試點。近期，國家市場監管總局批復在北京開展全國首個“一標四維”促進經營主體高品質發展登記試點。以“促進經營主體高品質發展”為目標，聚焦“規範統一、改革創新、信用賦能、風險防控”四個維度，夯實市場經濟高品質發展的微觀主體基礎，打造促進經營主體高品質發展的北京樣板。北京市市場監管局將儘快出臺落實意見，以市場需求為導向，推進制度創新，確保試點工作取得實效。
　　二是推進北京市公平競爭地方性立法。我們要抓緊制定立法草案，將公平競爭審查、反壟斷、反不正當競爭以及競爭倡導等涉及競爭政策的內容一併納入立法草案。公平競爭地方性立法工作將貫徹“有效市場”和“有為政府”的工作原則，在現有法律框架下，對當前公平競爭領域的突出問題進行探索，進一步完善首都公平競爭相關機制，從引導市場公平競爭的角度，防止出現壟斷和不正當競爭行為。
　　三是加強反壟斷執法，保障各類經營主體的合法權益。以加強民生領域反壟斷監管執法為重點，聚焦自然壟斷行業，防止利用壟斷優勢向上下游競爭性環節延伸，重點整治限定交易、搭售、附加不合理交易條件等壟斷行為。關注重點民生領域，堅決破除行政性壟斷，加強與行業主管部門的協作配合，及時糾正妨礙經營主體公平參與市場競爭的行為，為經營主體競相發展拓展空間。
　　我就介紹這些，謝謝！

主持人：謝謝鄧慧敏女士的介紹。下面，請北京市司法局副局長鮑雷先生介紹，打造公平公正的法治環境主要成效和下一步重點工作。

鮑雷：各位媒體界的朋友：
　　大家上午好！感謝媒體界的朋友長期以來對北京司法行政工作的關心與支援。2019年2月，習近平總書記作出“法治是最好的營商環境”重要論述，五年來，我們深刻理解並努力踐行這一重要論述的深刻內涵和精神實質，充分發揮司法行政職能，為依法平等保護市場主體權益提供法律服務和法治保障。今天，圍繞打造公平公正的法治環境、為“北京服務”提質增效進行介紹。
　　一、優化營商環境立法供給方面
　　推動完成了優化營商環境條例、中國（北京）自由貿易試驗區條例等立法修法工作，今年開展了國際科技創新中心建設條例、外商投資條例立法，5年來共參與49部地方性法規的立法工作，制定規章14部、修訂規章49部、廢止規章52部，不斷完善平等保護、市場准入、公平競爭等方面的制度規範。
　　在加強立法的同時，組織各委辦局對150餘部規章集中開展立法後評估；圍繞優化營商環境、促進外商投資等，開展規章的全面清理或專項清理，廢止規章29部，修改規章37部。五年來對1700余件市政府重大行政決策、行政規範性文件和合同協議進行了合法性審核，對各區政府、市政府各部門制發的2200余件行政規範性文件進行了備案監督，以法治方式推動黨和政府決策部署的貫徹落實。
　　二、促進嚴格規範公正文明執法方面
　　通過政府績效考評、案卷評查、數據監測等方式持續推動各級行政執法機關規範落實行政執法公示制度、全過程記錄製度、重大執法決定的法制審核制度，已初步實現“三項制度”全覆蓋。全面推廣輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，自2022年該制度實施以來，全市各級行政執法機關辦理不予行政處罰案件54419件。與此同時，我們不斷創新監管方式，推進行政執法資訊服務平臺建設和應用，深入推進可支撐三級行政執法機關的移動辦案終端推廣使用，覆蓋了40個行政執法部門。
　　三、提供高品質法律服務方面
　　打造覆蓋全業務、全時空的公共法律服務網路。市、區、街道（鄉鎮）、社區（村）四級實體平臺向社會提供各類法律服務222萬件；“12348”熱線平臺，通過7×24小時服務為群眾提供法律諮詢343萬次，滿意率達98.66%；與“京通”互聯互通的網路平臺，提供各類法律服務392萬次，滿意率達99.79%。
　　打造全鏈條、專業化法律服務生態圈。我市發展律師事務所3300多家、律師52000多人，律師行業在境外92個國家和地區開設了323個工作機構，涉外律師發展到4000餘人。持續推出公證減證、減費舉措，核減66項證明材料，推行公證事項“跨省通辦”和海外遠端視頻公證，將不動産繼承轉移登記窗口延伸至公證機構，五年來為優化營商環境提供公證服務41萬件。出臺司法鑒定管理條例，與人民法院建立司法鑒定會商、通報、協調、資訊共用等溝通協作機制，提升司法鑒定質效。
　　打造國際商事糾紛解決優選地。支援北京仲裁委按照國際化、法治化發展路徑，完成機構改革和委員會換屆。制定《境外仲裁機構在中國（北京）自由貿易試驗區設立業務機構登記管理辦法》，允許境外知名仲裁機構經登記備案在特定區域設立業務機構。今年還舉辦了亞太區域仲裁組織大會，進一步提升了我市仲裁行業國際影響力。
　　下一步，北京市司法局將深入貫徹市委、市政府關於全面優化營商環境打造“北京服務”的決策部署，重點做好以下幾方面工作：
　　一是推動平等保護各類市場主體、維護市場公平競爭的立法、修法工作，持續夯實優化營商環境制度基礎。
　　二是落實“提升行政執法品質三年行動計劃”，全面推進嚴格規範公正文明執法。
　　三是深化公共法律服務供給側改革，加強涉外法律服務隊伍建設，加快推進國際仲裁中心建設，進一步匯聚國內外高端優質法律服務資源。
　　謝謝大家！

主持人：謝謝鮑雷先生的介紹。下面，請北京市商務局副局長李燕凌女士，介紹打造自由便利的投資貿易環境主要成效和下一步重點工作。

李燕凌：各位媒體朋友：
　　大家好！非常感謝大家長期以來對北京商務工作，尤其是北京外商投資和國際貿易工作的關注和支援。下面，我介紹北京投資貿易便利化方面的相關情況。
　　首先，介紹投資便利化情況。
　　北京市緊抓“兩區”建設機遇，深化改革創新，持續擴大制度性開放，國務院批復的“兩區”建設第一批251項任務已基本完成，近期國務院又批復《支援北京深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設工作方案》。在促進外商投資便利化方面，出臺地方法規和支援政策，外商投資規模不斷擴大，外資企業權益得到有效保護，外資服務制度化建設取得顯著成效。
　　一是加快外商投資立法。“兩區”建設、優化營商環境創造了多項突破性或國內領先的經驗舉措，在全國得到複製推廣，為固化創新成果，打造市場化、法治化、國際化一流外資企業發展環境，根據《外商投資法》《外商投資法實施條例》等法律法規，結合本市實際，我局牽頭起草了《北京市外商投資條例》，已於11月22日通過市人大常委會一審。《條例》的特點體現在“四個突出”：突出保障外商投資全生命周期；突出對標國際高標準經貿規則，在國民待遇、知識産權保護、政府採購等方面與國際條約接軌對接；突出打響外商投資“北京服務”品牌，固化重大項目服務機制和企業服務機制等；突出回應外商投資企業關切。
　　二是優化制度保障。市商務局與市發展改革委、市司法局組成清理工作組，連年在全市範圍內開展與《外商投資法》不符的地方性法規、政府規章、規範性文件等專項清理，實現“現有現清、隨有隨清”，有效保護外商投資企業的合法權益。同時我們還向商務部報送外資企業對縮減外資准入負面清單的意見建議，推動清單縮減。
　　三是強化政策引領。2021年發佈《北京市關於進一步加強穩外資工作的若干措施》，從“兩區”建設、總部經濟、人才、稅收、外匯等方面推出25項舉措，進一步提升開放政策的知曉度、可獲得性和體驗感。2022年發佈實施《中國（北京）自由貿易試驗區投資自由便利專項提升方案》，以制度創新為核心，進一步優化自貿試驗區投資環境。例如，推出便利企業跨境融資、完善合格境外有限合夥人制度、優化在華境外個人薪酬購匯手續等措施。以告知承諾制為基礎，試點市場主體登記確認制、探索電子營業執照領取統一授權辦理、實行“一照多址”“一證多址”“一業一證”改革等；圍繞重點行業展業需求提高審批效率。
　　四是優化外資企業服務機制。建立外商投資企業常態化溝通機制——外資企業圓桌會議制度，由商務部門牽頭、各有關部門參與、分工協作，形成溝通交流、訴求解決、跟蹤協調、部門協同等工作機制，進一步優化外商投資企業發展環境。今年以來，市級層面已組織7次外資企業座談交流活動，100多家外資企業、近20家外國商協會參加，提出訴求建議均已辦結。
　　“兩區”建設三年來，制度性創新成效顯著，政策服務措施持續提升，招商引資吸引力和規模不斷擴大。2020年以來，北京實際利用外資567億美元，佔全國的9%。今年1-10月新設外商投資企業1373家，同比增長13.7%。
　　接下來，介紹國際貿易便利化的情況。
　　北京市立足“雙樞紐”空港口岸開放格局和京津冀口岸營商環境協同發展大局，對標國際高標準經貿規則和全球先進水準，大力推進口岸營商環境改革。6年來，共推出330余項改革創新舉措，口岸服務保障能力不斷增強，貿易便利化水準大幅提升。
　　一是“雙樞紐”空港口岸服務設施保障能力持續增強。首都國際機場已擁有冰鮮水産品、進口肉類等7類指定監管場地資質，具備整車進口、保稅進口等完善的口岸服務功能。大興國際機場進境食用水生動物、進境植物種苗2類指定監管場地資質已於2023年2月投入使用，進境冰鮮水産品、進境水果2類指定監管場地正在加快推進驗收前的準備工作。隨着大興國際機場口岸功能不斷完善，將進一步提升我市貿易便利化水準。
　　二是口岸信息化服務功能持續完善。北京國際貿易“單一窗口”已整合標準版18大類781項功能，實現“總對總”對接28個國家部委，建設了7大類本地特色應用31項子功能，覆蓋企業外貿辦事、流程跟蹤、金融保障、知識獲取與數據服務五大核心環節，為進出口企業提供“商流+物流+通關”便利化服務。主要體現在4個方面：第一，開發上線了“冬奧會物資無紙化通關”功能，為冬奧物資順暢、高效通關提供了極大便利，也為今後大型活動的通關便利和規範奠定了基礎。第二，推出“數據資産保管箱”，被商務部評選為國家服務業擴大開放綜合示範區十大最佳實踐案例。截至11月底，已為1378家企業管理了近20類1200萬條業務單據資訊，可提供包括通關單據、物流單據在內的多種貿易數據檔案存證共用。第三，研發上線RCEP經貿規則一點通，便捷企業享受關稅優惠政策。第四，實現京津冀國際貿易“單一窗口”用戶體系互認，推出“京津冀協同服務專區”，企業可登錄三地任一“單一窗口”，使用服務專區的空運、海運和鐵運物流辦事功能以及數據應用服務，三地本地特色功能互通互用。
　　三是口岸效率明顯提升。第一，大力推廣“直提直裝”作業模式。在北京空港口岸探索開展機坪“直提”創新模式試點，企業可直接在機下提取貨物，提高通關效率。持續推廣天津海港“船邊直提”“抵港直裝”作業模式，北京進出口企業在天津港採用此（作業）模式已經達到10%左右。“直提直裝”模式以及其他便利化的措施進一步提升了通關時效，今年上半年，北京關區進口、出口整體通關時間分別比2017年壓縮了76.14%和91.47%。第二，創新跨境電商監管模式。全國首創跨境電商銷售醫藥産品試點，指導阿裏健康、京東健康等7家醫藥健康龍頭企業參與試點，建設7000余平方米的跨境電商藥品專用庫，試點企業業務實現快速增長。推出“一次登記、一點對接、優先查驗、允許轉關、便捷退貨”等便利化措施，加快推進跨境電商B2B出口業務發展。
　　四是服務規範化標準化水準持續提升。建立統一規範的空港貨運物流服務品質標準，在天竺綜保區開展跨境貿易便利化標準化試點，依託北京“單一窗口”試點對口岸中介機構服務品質進行綜合評價，提高貿易資訊的透明度和可獲得性，推動京津冀口岸服務品質“同事同標”。
　　國際貿易營商環境的優化為北京市乃至京津冀協同擴大對外開放提供了新的動力源。1-10月，北京進出口2.99萬億元，同比增長1.3%。其中，出口增長6.6%，高於全國出口平均增速6.2個百分點；進口增長0.3%，高於全國進口平均增速0.8個百分點。
　　下一步，我們將以全面推進落實國務院批復的《支援北京深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設工作方案》為主線，進一步深化投資貿易環境建設，打造“北京服務”新高地。
　　謝謝！

主持人：謝謝李燕凌女士的介紹。下面，請北京市政務服務管理局二級巡視員 王明哲先生，介紹暖心高效的政務服務環境主要成效和下一步重點工作。

王明哲：各位媒體朋友：
　　大家上午好！首先感謝一直以來，對北京政務服務工作的關注和支援。近年來，市政務服務局努力打造暖心高效的政務服務，通過完善政務服務體系、深化政務公開、加強數字政務建設、提升網上服務能力、發揮12345企業熱線優勢等舉措，為市場主體提供泛在可及、公平普惠的政務服務。
　　一是推動政府職能轉變，提升企業群眾獲得感。加大跨區域、跨層級、跨部門協同化改革力度，全面實施“一業一證”改革，建成“一業一證”申辦平臺，完成餐飲店等40個“一業一證”改革行業上線工作，企業可同時辦理多項許可事項，取得綜合許可憑證，實現“一次告知、一表申請、一窗受理、一網通辦、一證準營、一碼聯動”。聚焦個人和企業全生命周期，圍繞企業群眾生産生活涉及的重點領域，通過優化業務流程和強化數據共用，打造整合辦事服務，上線出生、入學、就業、婚育、市場准入、投資建設、融資信貸、生産運營、退出市場等50余個“一件事”整合辦事場景。進一步優化涉外服務，發佈北京市英文版微信公眾號BeijingService，以外國人和外資企業辦事視角，梳理涉外辦事流程，持續推進重點景區線上購票、新生兒出生、SIM卡辦理、外資企業專利權申請等20個場景化整合服務。推動京津冀政務服務協同，印發《推進北京+雄安政務服務同城化實施方案》，實現三地179項政務服務事項“同事同標”，200余項“京津冀+雄安”政務服務事項“移動辦”。
　　二是搭建四級政務體系，暢通政企溝通渠道。建立健全以市級為龍頭、區級為主體、鎮街為基礎、村居為延伸的四級政務服務體系，共建成各級各類政務服務中心481個，村居服務站7000余個，園區、商務樓宇、商圈政務服務站點36個，設置窗口2.5萬個，向企業民眾提供一站式、整合式政務服務。制定《政務服務中心服務與管理規範》《政務服務綜合窗口人員能力與服務規範》等地方標準，推動政務服務規範化。持續開展解決群眾“辦不成事”問題工作，不斷健全公眾參與政務服務“好差評”指數。上線12345熱線前端語音分流提示，增加“e窗通”平臺企業標識，精簡企業訴求派單目錄，建立企業高頻問題專業諮詢解答機制。印發《北京市深化政務公開促進政策服務工作辦法》，強化全市政策服務標準化規範化，加強政策實施全流程服務，推動政策落地見效。
　　三是融合線上線下服務，加強數字政務建設。深化數據共享共用，依託營商環境創新試點及普惠金融等數據專區，結合5批國務院部門數據共用責任清單，將國家平臺提供的全國人口身份核驗、企業營業執照資訊等117項數據用於人才引進業務、教師資格認定、辦理機動車登記業務等651個場景中。推動網上應用和數據共用落地見效，實施相關信息化系統升級改造，支撐服務統一入口。升級統一用戶空間，結合市級平臺能力和區級屬地化服務優勢，在市政務服務網上線區級企業用戶空間，印發《北京市2023年“企業用戶空間”共建共營工作方案》，為企業提供“一區一特色”惠企服務。
　　下一步，我們將持續推進政務服務標準化、規範化、便利化建設，打造高品質政務服務環境。進一步增強改革的系統性、整體性，加快京津冀政務服務區域協作，推動北京+雄安政務服務同城化，推出更多“一件事”場景，提升企業辦事效率。加快數字政務建設，構建整體協同、集約高效、精準智慧、公平普惠的數字政務發展新格局。升級改版國際版網站，推出系列短視頻，多維度講好大國首都宜居宜商故事。優化提升企業服務熱線，打造為民為企服務的“總客服”，推動本市優化營商環境取得新突破。
　　謝謝大家！

主持人：謝謝王明哲先生的介紹。下面，請北京市經濟和信息化局副局長 彭雪海先生，介紹打造智慧便捷的數字環境主要成效和下一步重要工作。

彭雪海：各位媒體朋友們：
　　大家上午好！感謝長期以來大家對我市經濟和信息化工作的關注和支援。下面，我向大家介紹一下打造智慧便捷的數字社會環境有關情況。
　　“十四五”以來，北京以“七通一平、三京、三個一網”為核心進行規劃佈局，加速推進智慧城市建設，持續提升數字社會智慧化體驗。
　　我們以“七通一平”構建城市數字底座。依託大數據平臺累計匯聚政務數據2500多億條，社會數據2200多億條，實現全市政務數據“全匯通”。依託政務網、政務雲構建智慧城市資訊系統運作基座，承載1000余個應用系統穩定運作，實現入雲“全覆蓋”。以“城市碼”打造全市統一的實體“數字身份”編碼體系，以“一張圖”建設全市統一的時空基準底座，實現智慧城市“全連結”。以“感知體系”建設推動城市影像、城市脈搏、城市體徵等數據匯通應用，逐步實現城市運作“全感知”。通過“七通一平”共性基礎設施打造智慧城市地基，助力數字社會服務蓬勃發展。
　　我們圍繞“三京”打造統一的服務入口。以“京通”作為網上辦事門戶，會同各委辦局共同推進，牽引“一網通辦”見實效。一是實現市區兩級98%以上政務服務事項全程網上辦理，大幅提升政務服務辦事效率。二是建設社保、公積金、交通出行等28個大類、760余項市級服務和17個區級旗艦店，上線租房提取公積金、居住證申領、進京證辦理、路側停車繳費、通學公交車等一批便民、利企的服務。三是精心打造健康服務、社保繳費、一件事等特色專題，切實提升了公眾使用體驗。我們以“京辦”作為政務辦公門戶，“京智”作為智慧決策服務門戶，推進“一網統管”“一網慧治”提質增效，實現公共服務、社會治理數字化水準持續的提升。
　　在下一步工作中，我們將繼續基於北京智慧城市建設總體框架，將數字賦能優化營商環境作為基礎性、先導性工程，全面推動城市基礎設施、公共服務、社會治理數字化轉型升級，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，助推全球數字經濟標桿城市建設，打造智慧便捷的數字社會環境。
　　一是深化智慧城市數字底座建設。建設國際領先的網路基礎設施，推進“感知體系”建設，全面提升感知數據互通共用和智慧分析應用水準。加快實施“城市碼”建設工程，促進實體基礎感知數據的融合關聯和共用應用，推動實現“網上辦、一碼通辦”的便捷服務。
　　二是加快智慧城市重大應用建設。以數字技術驅動政府審批、監管、服務流程再造、規則重塑、方式變革，加快數字服務、數字營商、數字監管建設，促進城市綜合管理服務能力的整體提升，全面構建數字化為特徵的現代化治理體系。
　　三是提升數字社會建設水準。推動數字教育、數字文化、數字社會保障、數字社區建設，推動文化、商業、旅游領域融合發展和數字化轉型。落地“京通碼”在一碼辦事、交通出行等場景拓展應用，豐富數字體驗。
　　媒體朋友們，打造智慧便捷的數字社會環境是營商環境優化的重要組成部分，我們將始終堅持“以人民為中心”的理念，通過數據支撐、平臺賦能、場景牽引等方式，聚焦社會關切，聚焦重點領域，聚焦産業發展，強統籌，廣應用，積極創造數字産業生態發展機會，全面推進數字化技術與營商環境優化深度融合，以首善標準助力北京營商環境全面優化提升。
　　謝謝大家！

主持人：謝謝彭雪海先生的介紹，下面我們把時間交給記者朋友，請大家提問，提問前請先通報所在新聞機構名稱。

總台記者：謝謝！這個問題提給楊主任，我們知道這次出臺的“北京服務”意見從範圍和內容都有很大的拓展，而且把優化京津冀區域的營商環境放在首位，這是基於什麼考慮？下一步的主要任務是什麼？謝謝！

楊秀玲：好的，感謝您的提問。這個問題問的特別好，也是我們這次在做這個《意見》的時候研究的一個重點方面。大家都知道，京津冀協同發展是重大的國家戰略，近年來京津冀三地認真貫徹落實習近平總書記關於京津冀協同發展的一系列重要指示和批示要求，把優化營商環境作為京津冀協同發展的重要領域和重要內容，在這個過程當中最主要是以提升企業和群眾在京津冀區域的辦事、經商，還有活動、看病，這些方面便利性為我們整個目標，以市場化、法治化、國際化和便利化為導向，在這些年裏三地之間不斷加強大家之間的互相交流、學習和互鑒，共同打造京津冀一流的營商環境，助力整個企業的高品質發展。
　　剛才各位同事在介紹的時候，大家可能已經感受到了，每一個領域、所有的任務裏都在圍繞着京津冀營商環境在做工作，剛才幾位同事都講到了這一點，這些年來圍繞着涉企經營、交通運輸、工程建設和民生保障等這些領域推出了179項政務服務“同事同標”，圍繞着人力資源、建築、測繪和工程推出了50個類別、165項京津冀資質資格互認清單，還有234個服務事項實現了“跨省通辦”。剛才政務服務局的同事講到，有200余項“京津冀+雄安”政務服務事項也實現了移動辦，不單是網上辦，還能移動辦。我們也出臺了《推進“北京+雄安”政務服務同城化實施方案》。大家都知道，我們三地空港、陸港、海港這個資源是非常豐富的，北京有“雙樞紐”、天津有天津港、河北有黃驊港，還有曹妃甸港，這些年推動了三地空港、陸港和海港互聯互通，現在有一大批産業鏈供應鏈重點企業都實現了在京津冀三地海關互認，三地的通關效率和便利度得到了顯著提升。
　　大家都知道今年5月12日總書記視察了雄安，專門召開了深入推進京津冀協同發展座談會，在這個座談會上總書記提出要下大氣力優化營商環境，而且要求京津冀三地不僅是自己要優化營商環境，還要同長三角和粵港澳大灣區加強對接，通過下大氣力打造營商環境，進一步將京津冀地區打造成為全國對外開放的高地。為了落實總書記的講話要求，2022年9月份的時候三地經過省市人民政府批准，正式簽署了推進京津冀營商環境一體化“1+5”的框架合作協議，這五個方面主要是圍繞着：商事制度、監管執法、政務服務、跨境貿易和知識産權，圍繞着這幾個領域重點開展工作。
　　大家可能也注意到了，最近京津冀協同發展按照中央的要求也在走深走實，不斷地邁上新臺階。今年7月份，三地的黨政主要領導開了座談會，三地也成立了一個聯合辦公室，三地的聯合辦公室是由北京市、天津市、河北省的同事組成，已經運作了一段時間，效果還是非常好的。這個過程中也成立了15個領域的工作組，其中營商環境是最重要的工作組之一，為了推動這個工作，今年我們也做了營商環境工作要點，提出了53項改革任務，現在各項任務的進展還是比較順利的。明年是京津冀協同發展戰略提出的十周年，應該説多年來經過三地的共同努力，全力推動交通、生態、産業和公共服務等重點領域營商環境實現了新的突破。
　　下一步，在邁向下一個十年這個新的起點上，我想我們在優化營商環境方面還需要下更大力氣，首先一點還是要落實三地簽署的“1+5”的框架協議，最主要的還是圍繞着産業和創新的協同要下大力氣，在創新協同方面主要還是要推動構建多主體協同的創新機制，要打造政産學研金服用一體化的協同創新體系，在這個過程當中我們會進一步完善三地科技成果轉化供需對接的清單機制，支援各類技術轉移機構能夠跨區域提供服務，促進人才、技術和資金的匯聚和流動，通過一系列提高服務的水準，最主要是要提高高科技成果區域內轉化的效率和比重。因為社會都反映，我們三地的科技成果轉化效率不太高，而且轉化的比率比長三角和粵港澳大灣區還低，所以創新生態是營商環境的一個非常重要的內容。
　　第二個方面要優化區域的産業發展生態，最主要是要健全産業鏈的分工合作和集群跨區域協同的機制。大家可能已經注意到，前幾天召開了鏈博會，在鏈博會上京津冀三地推出了六條産業鏈，圍繞着新能源智慧汽車、氫能、電力裝備等幾個方面，通過這幾條産業鏈最主要是把京津冀三地的産業分工和協作體制機制要建立起來，在這個過程當中我們也會加快建設一批企業聯盟，因為産業的發展還是要靠企業、靠社會力量，這也是這次在營商環境“北京服務”意見裏面提出來的，需要全社會大家共同參與，在這個過程當中我們會推動建設一批産業聯盟。大家可能也注意到，前幾天在工商聯的推動下，京津冀的企業聯盟已經成立了，我想後續我們還會不斷地推動各個領域的企業界的合作，加強京津冀産業合作的重點平臺的建設，通過進一步優化三地的營商環境，為把京津冀建設成為中國式現代化的先行區和示範區，做出更大的貢獻。
　　謝謝您，我就説這麼多。

主持人：謝謝北京市發展和改革委員會主任楊秀玲女士的回答。請繼續提問。

經濟日報記者：謝謝主持人。市場監管部門之前在提高企業開辦效率做了很多工作，成效也很明顯，剛才鄧局也介紹，下一步北京即將開展“一標四維”的改革試點工作，我想請問這項工作具體涉及到哪些內容？謝謝！

鄧慧敏：非常感謝您的提問。市場監管部門在總結前幾年改革成果的基礎上，主動積極作為，探索咱們商事制度改革一個新的方向，我們報請國家市場監管總局同意，要在北京市建設首個全國經營主體高品質發展登記試點，我們知道一個好的營商環境肯定是既高效又安全的，在過去一段時間，我們在商事主體登記方面，在便捷和高效上可以説取得了非常優異的成績。下一步，我們會在秩序和品質上不斷地持續發力。
　　市場監管總局批復了在北京市建設以促進經營主體高品質發展為目標，這是“一標”，從規範統一、改革創新、信用賦能、風險防範四個維度開展改革試點。改革的內容，我把它歸納為兩個層面，一個層面是要持續推進規範化，在規範化上下功夫，就是在進一步優化涉企服務，推動降低經營主體辦事成本的基礎上，持續完善經營主體登記的一些基礎性制度，在全市範圍內堅持統一政策、統一標準、統一流程，讓這個辦事程式更加地公開透明，讓這個辦事的結果也更加地可預期。同時在一些重點群眾關注比較多的問題上，我們也會做一些創新性的改革。比如在規範註冊資本認繳的出資額和出資期限上、在拓展電子營業執照的應用上，以及在強化知名企業名稱保護上，以及外資企業登記便利化方面，我們會推出相應的一些改革舉措，讓企業辦事感覺既方便又安全，既高效又規範。第二個層面我們還是希望進一步發揮信用的護航作用，在信用上久久用功，夯實市場經濟微觀主體的信用基礎，也是逐步推動解決經營主體誠信缺失這樣的問題，比如説我們會加強登記資訊的核驗，強化實名認證，實行“一人一事一認證”。再比如我們會深化登記事項的異動的監測，也會倡導公示實繳資本、公示非上市股份公司的股東資訊等等，引導企業知信、守信、用信、增信，持續完善與高品質發展相適應的信用監管機制。我們也要秉承世界眼光，推動經營主體信用體系建設向縱深發展。
　　我就介紹這麼多。謝謝！

主持人：謝謝北京市市場監管局副局長鄧慧敏女士的回答。請繼續提問。

央廣網記者：謝謝主持人，構建專業化、國際化的法律服務生態圈，對於打造公平公正的法治環境具有重要的保障作用，請問鮑局，咱們北京市司法局在培育和匯聚法律服務資源方面有哪些具體的舉措？謝謝！

鮑雷：謝謝您的提問。法律服務，既是打造“北京服務”的重要內容，也是公平公正法治環境的重要保障。剛才已經重點介紹了北京市公共法律服務體系和法律服務行業發展的情況。近期乃至今後一段時期，我們將圍繞服務高品質發展和高水準對外開放，積極打造一流國際商事糾紛解決優選地；推動國際仲裁中心建設立法，為進一步優化仲裁發展環境、打造面向全球的國際商事仲裁中心提供制度保障；支援仲裁機構人才隊伍國際化建設，支援國際商事調解組織在京發展。
　　與此同時，我們將加快培育高端涉外法治人才。今年6月，我局制定了《北京市百名高端涉外法治人才培養方案》，實施為期三年的百名高端涉外法治人才培養項目。項目涵蓋律師、公證員、仲裁從業人員、司法鑒定從業人員等法律服務人員，通過組織參訓學員集中研修、實地研學、實務案例的討等培養方式，不斷拓展我市涉外法治人才的國際視野，提升與國際法律實踐接軌、處理涉外法律案件的能力水準，為首都經濟社會高品質發展提供法治人才保障。
　　謝謝！

主持人：謝謝北京市司法局副局長鮑雷先生的回答。請繼續回答。

北京廣播電視台財經頻道首都經濟報道記者：謝謝主持人。想請問一下市商務局，北京市在優化營商環境、加強口岸服務方面都有哪些新的舉措？謝謝！

主持人：謝謝北京電視台這位記者的提問。這個問題請北京市商務局副局長李燕凌女士來回答。

李燕凌：感謝你的提問。剛才在我的介紹情況中提到一些措施，下面我想從五個方面來介紹一下我們一些新的舉措。
　　第一，加強空港貨運物流服務標準方面。大家知道，在整個國際物流過程中，口岸是一個非常重要的環節，因為在口岸環節中，我們有多個物流操作主體，同時還有很多的監管部門，所以在這個環節上效率和水準對於整個國際物流的順暢與否是很重要的，為了進一步提高口岸的效率和水準，今年首都機場集團制定發佈了《北京兩場貨運區作業服務品質標準》，這個《品質標準》對涉及提貨、安檢、出港、調撥等重點作業環節的8大類60余項作業服務品質標準進行了規範，同時為了更好地執行這項《標準》還出臺了《貨運區作業服務品質評價辦法》，包括《航司、貨主服務品質評價表》，初步形成《貨運服務品質評價指標體系》，這樣有利於進行自我約束、自我改進，不斷地提高服務品質。
　　第二，開展跨境貿易便利化標準化試點。在北京天竺綜保區，這也是北京市第一個綜合保稅區，而且是與首都機場無縫對接，它既有機場的一般貿易功能，同時也有保稅的功能，從業務上來講它既有一般貿易的貨物進出口服務，同時也有保稅方面的服務，為了做好這項工作，我們在天竺綜保區率先構建了跨境貿易便利化服務標準體系，形成通用基礎、運作保障、通關便利服務、保稅服務、企業服務5大標準分體系40項企業標準與國家標準，成為首個國家級跨境貿易標準化、便利化試點單位。這個項目帶動了天竺綜保區國家進口創新示範區實現跨越式發展，尤其是醫藥貿易龍頭企業業務規模持續擴大，一批新企業先後入區落戶，今年前十個月進出口額首次突破千億元大關，增長近40%。
　　第三，開展中介機構服務品質評價。大家知道在整個口岸的物流操作過程中，進出口服務通常不是由貨主、不是由我們的進出口企業直接進行的，我們都是有一些貨運代理，包括報關代理和其他物流企業來代理，在口岸來進行服務，這些我們把它叫做中介機構，他們的表現如何、服務品質高低，直接影響着我們進出口企業的感受和服務體驗。所以我們開展中介機構服務品質評價，依託北京“單一窗口”試點建立評價資訊平臺和評價指標體系，從企業的經營能力、履約能力、活躍度、誠信等級、行業口碑等方面對口岸中介服務機構進行綜合評價。目的是引入競爭機制，促進口岸服務水準全面提升。
　　第四，擴大資訊可獲得性。今年9月，我局官網上線改版後的《跨境貿易便利化》專欄，企業可以“一站式”查詢國際貿易協定、法律法規、貿易便利化辦事指南，進一步增強了貿易資訊的透明度和可獲得性。
　　第五，推動京津冀建立統一規範的空港、海港服務品質標準。我們在全國率先建立了地方層面的跨區域口岸營商環境諮詢委員會，圍繞優流程、提效率、降成本、優服務等方面找差距、提對策建議，更好地聽取企業，尤其是我們的民營企業和外資企業的對策建議，推動三地口岸營商環境持續改善、協同發展。
　　我就回答到這兒，謝謝你！

主持人：謝謝北京市商務局副局長李燕凌女士的回答。時間關係，最後兩個問題。

鳳凰衛視記者：謝謝發言人，請問北京市政務服務局在提供精準化服務推薦方面是怎麼做的？謝謝！

主持人：這個問題我們請北京市政務服務局王明哲先生來回答。

王明哲：謝謝你的提問。北京市政務服務局在為企業提供精準化服務推薦方面，主要是依託北京市政務服務網，在政務服務網裏面有一個企業用戶空間，建立了“一企一檔”集中展示與企業相關的辦件、證照、五險一金等資訊，同時還通過對企業進行畫像，精準地推送與企業相關的服務推薦和政策資訊，比如提供證照過期提醒、申報月曆、政策體檢、即申即享等服務，同時還開展了市區的共建共用，充分利用市級平臺的應用能力和數據資源豐富的優勢，打造區級的企業用戶空間，為企業同時提供了“一區一特色”的惠企服務。
　　我就介紹這麼多，謝謝！

主持人：謝謝北京市政務服務局二級巡視員王明哲先生的回答。最後一個問題。

中國青年報記者：您好，剛才介紹的時候提到要聚焦提升企業和群眾的獲得感，我想請問“京通”在優化營商環境和服務企業市民這些方面採取了哪些好的舉措呢？謝謝！

主持人：謝謝中國青年報記者的提問，這個問題請北京市經信局副局長彭雪海先生來回答。

彭雪海：謝謝您的提問。
　　大家都知道“京通”小程式是我們集中打造的一個網上辦事門戶，一年以來，我們持續提升“京通”的便利使用、提升用戶體驗。
　　一是方便登錄使用，現在個人可以支撐身份證、港澳臺通行證、居住證、護照等八類證件登陸，法人可以支撐賬號和電子營業執照的方式進行登錄，用戶可以根據需要進行選擇。我們也通過建設企業服務專區，通過不同的分欄頁，將個人和企業的服務進行入口區分，便於用戶搜尋服務。同時，我們和各委辦局一起打造了個人空間和企業空間，來滿足消息查詢、證照管理這些需要，還具備企業授權給他的管理人員以個人身份登陸的方式進行相關的業務辦理，很好地融合了個人和法人的服務使用。
　　二是加強電子證照和“京通碼”的建設，逐步推動線上和線下服務的聯動，用戶在“京通”上不僅可以查詢找自己的身份證、戶口簿等這些常用的證照資訊，未來在市區政務大廳辦事的時候，還可以通過“京通碼”來完成所需證照的確認使用，來提升辦事效率。此外，“京通碼”還以卡包的形式匯聚了電子社保卡、醫保電子憑證、公園年票等卡、票、證照，進一步方便了用戶的日常使用。
　　三是在醫療、教育、交通這些重點的民生領域，我們也在持續地擴大服務的廣度和深度，我們通過健康服務專區串聯了掛號繳費、檢驗檢查和影像報告查詢、網際網路醫院這些看病服務。再如，通學公交車服務結合市民實際需求，為學生和家長提供了一站式的接駁服務。此外，我們也打通了消息通路，用戶可以在個人空間及時收到自己的路側停車相關繳費資訊，並使用停車繳費服務完成網上繳費。我們打破部門間的數據藩籬，依託“七通一平”的數據底座，推進個人資訊、證照等數據融通，實現少填少報，來提升用戶的體驗，助力政府職能轉變，推動政務服務由可辦轉向好辦、易辦。
　　我就介紹這些情況，謝謝您的提問。

主持人：謝謝北京市經信局副局長彭雪海先生的回答。時間關係，提問環節到此結束。非常感謝出席發佈會的各位領導和記者朋友，請大家持續高度關注支援北京市全面優化營商環境的各項工作。如果各媒體有採訪需求也可以和我們聯繫。
　　今天的發佈會到此結束。謝謝大家！