“北京市貫徹落實黨的二十大精神”系列主題新聞發佈會（第十一場）——“北京市完善養老服務體系系列政策”專場

主持人：各位媒體朋友，女士們、先生們：
　　大家下午好！歡迎出席由北京市委宣傳部、北京市人民新聞辦公室組織召開的“北京市貫徹落實黨的二十大精神系列主題新聞發佈會”，今天是系列主題新聞發佈會的第十一場，本場主題是《增進首都民生福祉，北京市完善養老服務體系系列政策》。
　　黨的二十大報告指出，要實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老産業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。養老話題關係千家萬戶，關係民生福祉，為探索系統解決超大城市養老問題的路徑，推進養老事業和養老産業協同發展，近期北京市出臺了一系列政策，完善養老服務體系，提升人民群眾在養老服務領域的獲得感和幸福感。今天我們邀請到北京市民政局、北京市教育委員會、北京市規劃和自然資源委員會、北京市人力資源和社會保障局、北京市衛生健康委員會有關領導同志，對系列政策進行解讀，並回答媒體記者關心的問題。
　　首先，介紹今天的發佈人，他們是：
　　北京市委社會工作委員會委員、市民政局副局長、新聞發言人 郭漢橋先生
　　北京市委教育工作委員會委員、北京市教育委員會副主任 柳長安先生
　　北京市規劃和自然資源委員會黨組成員、總規劃師、新聞發言人 石曉冬先生
　　北京市人力資源和社會保障局二級巡視員 王小兵先生
　　北京市衛生健康委員會黨委委員、北京市老齡工作委員會辦公室常務副主任，一級巡視員 王小娥女士
　　下面，有請北京市委社會工作委員會委員、市民政局副局長、新聞發言人郭漢橋先生介紹，關於完善北京市養老服務體系實施意見的“1+N”養老工作方案的總體情況。

郭漢橋：各位媒體朋友：
　　大家下午好！
　　老有所養是重大民生工程，也是習近平總書記的重大關切，也是我們老百姓的共同期盼。為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關於養老服務工作的系列批示指示精神，全面實施積極應對人口老齡化的國家戰略，今天我們會同有關部門聯合發佈《關於完善北京市養老服務體系的實施意見》（以下簡稱《實施意見》)，一系列政策旨在積極構建完善城鄉協同、分層分類、全面覆蓋的養老服務體系。
　　制定《實施意見》的主要考慮有三個方面：
　　一是構建完善養老服務的“北京模式”，堅持對標中央文件與突出北京特點相結合。截至2022年底，北京市共有常住老年人口約465萬人，佔常住總人口21.3%；戶籍老年人口約414萬人，佔戶籍總人口29%，已經邁入中度老齡化社會並呈現加速的趨勢。面對嚴峻的人口老齡化形勢，一方面，我們全面對標中央要求，明確本市推進基本養老服務體系建設的總體思路、工作目標和重點任務。另一方面，堅持首都特色、首善標準，全面體現本市創新居家養老服務模式、完善區、街道（鄉鎮）、社區三級養老服務網路、搭建養老服務供需對接平臺等一系列的改革舉措。
　　二是着眼全面覆蓋，同步推進“兩個體系”建設。也就是在全面加強基本養老服務體系建設的基礎上，着眼老年人多層次、多樣化、品質化的養老服務需求，積極構建完善市場化、社會化養老服務供給體系。前些年，我們重點圍繞“兜底線、保基本”主線，完善體系，加強服務。當前和今後一個時期，我們將堅持“兩個體系”同步推進，在發展好養老事業，“兜住底、兜準底、兜好底”的同時，還要大力培育發展養老産業，全面擴大市場化、專業化、品質化的養老服務供給。在基本養老服務體系方面，通過完善基本養老服務清單、優化養老服務補貼津貼政策等系列措施，加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系。在市場化養老服務供給體系方面，本着養老事業和養老産業協同發展的思路和方向，加快培育多元綜合性市場主體，構建完善普惠型養老服務供給體系，為老年人提供方便可及、價格可負擔、品質有保障的養老服務，讓老年人買得到、買得起、用得好各類養老服務，特別是能夠享有就近就便的普惠型養老服務。
　　三是立足多元需求，積極構建居家社區養老、機構養老、旅居養老三種形態相互銜接補充的養老服務工作新格局。居家社區養老方面，我們聚焦90%以上重度失能失智老年人居家養老的剛性服務需求，按照培育一類主體、構建兩種模式、實現全面覆蓋的思路，大力複製推廣居家養老創新模式，全面建設區域養老服務綜合體，構建完善政府引導、市場化運作、企業化運營的居家養老服務供給網路。在機構養老方面，着力推動機構養老服務的提質增效，發揮好公辦機構的托底保障作用，為有意願入住養老機構的老年人提供更加優質的專業的集中照護服務。旅居養老方面，依託京津冀養老服務協同機制和京琼養老富裕合作機制，發展質優價廉的異地康養社區和旅居養老，推動建立北京老年人冬南夏北候鳥式養老服務的工作機制，鼓勵支援北京老年人冬季到海南，夏季可以到河北、內蒙古等北方地區候鳥式的旅居養老，以此滿足90%以上活力老年人多層次、多樣化的養老服務需求。
　　《實施意見》圍繞加強養老服務體系統籌佈局、優化居家社區養老服務供給體系等5方面，明確了19項重點任務。
　　一是加強養老服務體系的統籌佈局，實現2025年前每個街鄉建成一個區域養老服務中心。在養老服務網路建設方面，重點打造具備供需對接、調度監管、社區餐廳、老年學堂、康養娛樂和集中照護等功能於一體的街道（鄉鎮）區域養老服務中心，也就是區域養老服務的綜合體，以此形成以區級養老服務指導中心為統籌，以街道（鄉鎮）區域養老服務中心為主體，以社區養老服務驛站為延伸的三級養老服務網路，做好做實老年人家門口的養老服務。在養老服務設施佈局方面，堅持規劃引領，嚴格落實新建住宅小區配建養老服務設施的“四同步”（同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付）的要求，開展已建成居住區配建養老服務設施補短板行動。在完善養老服務清單方面，建立本市基本養老服務清單動態調整機制，同時鼓勵支援行業組織和市場主體定期發佈市場化養老服務的供給清單。
　　二是優化居家社區養老服務供給體系，實現標準化、品質化的居家養老服務輕鬆獲取。按照培育品牌化市場主體、構建就地居家養老和異地康養社區養老兩種模式，實現老年人各類養老服務需求的全面覆蓋，按照這一思路，複製推廣居家養老服務新模式，深化居家養老服務供給側結構性改革，擴大普惠型居家養老服務供給。同時健全線上線下相結合、制餐助餐相配套的多元化、市場化、可持續的養老助餐服務體系。通過完善家庭適老化改造支援政策，支援發展康復輔助器具社區租賃服務等系列措施，加快推進無障礙環境建設。
　　三是推動機構養老服務提質增效，實現機構照護服務標準化、品質化和普惠化。主要包括：強化公辦養老機構的托底保障作用，支援國有企業等各類市場主體平等承接公辦養老服務設施運營管理，促進符合條件的街道（鄉鎮）養老照料中心轉型升級為區域養老服務中心，大力發展社區嵌入式養老服務設施或者是機構，深化京津冀養老服務協同發展，以此進一步提升本市機構養老的保障水準。
　　四是建立精準服務主動響應機制，實現養老服務“找得到、用得好”。針對老年人養老服務供需資訊不對稱等問題，依託“北京養老服務網”和配套的手機小程式，建設完善集供需對接、政策宣傳、養老地圖、養老助餐、人才招聘、京津冀協同、養老志願服務等功能於一體的數字化養老公共服務平臺。建立困難老年人精準識別和動態管理機制，加強針對獨居、空巢、留守、失能、重度殘疾、計劃生育特殊家庭等老年人的到府看望、電話問候等探訪關愛服務。
　　五是完善養老服務保障機制，減少養老生活的“後顧之憂”。包括持續完善長期照護保障制度，深入推進醫養融合發展，加大養老服務經費保障，培育專業化養老服務隊伍，加強基本養老服務統計，強化養老服務綜合監管，以此確保養老服務高品質發展。
　　同時，為了更好地貫徹落實《實施意見》，市民政局會同相關部門聯合印發了“N”個配套政策，對重點工作作了進一步地細化。
　　比如，在做精做強居家養老服務方面，針對居家養老服務網路不健全、質優價廉養老服務供給不足、結構不平衡的問題，印發《北京市居家養老服務網路建設工作方案》，全面佈局街道（鄉鎮）區域養老服務中心建設，複製推廣居家養老服務新模式，加快完善區、街道、社區三級養老服務網路，打通為老年人（提供）服務的“最後一公里、最後一百米”。在優化提升養老助餐服務方面，針對高齡失能、行動不便老年人就餐不便的問題，印發《北京市加快養老助餐服務發展的工作方案》，通過搭建統一的平臺，大力發展養老助餐點，織密服務網路，規範運營管理，構建具有北京特色、多元供給的養老助餐服務體系，讓更多的老年人吃上家門口的熱乎飯。在全面打造專業化養老服務人才隊伍方面，針對養老護理員“招不來、留不住”的問題，印發《北京市加快推進養老服務人才隊伍建設的行動計劃》，定向培養養老服務人才，擴大養老服務人才總量，建立完善養老服務人才招聘、培訓、評價、激勵機制，完善職業發展體系，拓展職業發展空間，強化養老護理員職業的社會認同，為老年人提供更加優質、專業的養老服務。在持續強化養老服務科技賦能方面，針對養老服務智慧化程度不高、供需對接不精準問題，印發《北京市綜合為老服務平臺建設工作方案》，不斷優化升級北京養老服務的門戶網站和配套的移動端小程式，實現養老服務“一網通查”、服務資訊“一網展現”、政務服務“一網通辦”、服務訴求“一網通答”，方便老年人找服務、找機構、找政策，同時也助力養老服務機構找資源、找人才、謀發展。在加大失能失智老年人照護服務支援方面，針對失能失智老年人家庭（面臨的）“一人失能、全家失衡”的養老困局，制定《關於加強失能失智老年人照護服務支援的意見》，從加強失能失智老年人評估與資訊歸集，提升居家社區失能失智老年人照護服務能力，加強失能失智老年人照護服務保障等方面入手，着力提升失能失智老年人照護服務保障的能力和水準，緩解市民群眾對年老失能的擔憂和焦慮。在支援老年人居家適老化改造方面，針對老年人居家生活中的磕磕碰碰問題，制定《關於進一步推進老年人居家適老化改造工程的實施意見》，聚焦城鄉特困、低保低收入老年人給予居家適老化改造的政策支援，同時引導和支援有需求的高齡失能老年人，通過市場化的方式開展居家適老化改造，大力提升老年人居家生活品質和安全保障，不斷提升老年人居家養老的獲得感、幸福感和安全感。
　　媒體朋友們，家家有老人，人人會變老。養老服務體系建設工作既關乎當前問題的解決，又關乎長遠發展的謀劃，需要凝聚社會共識，共同參與推進。當前和今後一個時期，我們將繼續與各相關部門一道，持續全面加強本市養老服務體系建設，努力實現讓專業的養老服務真正走進尋常百姓家。
　　我的發佈就到這裡，謝謝大家！

主持人：謝謝北京市民政局副局長、新聞發言人郭漢橋先生的發佈。下面我們把時間交給記者朋友，請大家提問，提問前請通報所在新聞機構的名稱。

中央廣播電視總台記者提問：《實施意見》中提出加強養老服務體系統籌佈局，能否請幾位發言人介紹一下，北京優化調整養老服務設施佈局的主要工作思路？謝謝！

主持人：好，謝謝央視記者提問的這個問題，這個問題我們有請北京市規自委總規劃師、新聞發言人石曉冬先生來回答。

石曉冬：謝謝您的提問，養老服務設施的佈局主要從四個方面做工作。
　　第一個方面是強調整體佈局，要用規劃來引領。在黨中央批復的《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》，以及北京市政府批復的《北京市養老服務專項規劃（2021年-2035年）》，這些規劃的編制中，充分考慮了老齡化人口老齡化的發展要求，圍繞老年人的需求，明確了全市養老服務設施配置的總體要求、空間佈局的原則，以及總量和規模。
　　第二個是差異化，針對我們不同的區、不同的圈層它的差異化特點和養老服務設施的要求來採用不同的配置方式，規劃有不同的層級，在各區的分區規劃，各個街區的詳細規劃，以及規劃綜合實施方案的編制過程中，結合不同街區的人口分佈特點和老年人的需求，進一步對養老服務設施的佈局進行了深化落實。
　　第三個完善相關服務設施的配置標準，積極應對老齡化的發展需求，健全了包括無障礙設計規範、適老化的設計導則等標準規範體系，進一步明確了包括養老服務設施的配置標準、適老宜居環境設計要求，這樣可以指導項目的落實落地。
　　第四個要制定創新養老服務設施的規劃實施保障機制，引導設施多途徑、多方式落位，促進養老服務設施逐步向居家、向社區、向農村傾斜。也要通過盤活存量、功能相容等等方式，確保養老服務設施的能夠很好地落地。
　　謝謝您！

主持人：謝謝石曉冬先生的回答。請繼續回答。

人民日報記者：謝謝主持人。培養專業化服務隊伍是完善北京市養老服務體系工作中的重要一環，我們看到本次發佈的北京市養老服務工作系列政策當中專門有就加快推進養老服務人才隊伍的建設出臺了文件，我們想請發言人給我們介紹一下，咱們民政局在養老服務人才職業評價方面做了哪些工業？下一步怎麼推進？謝謝！

主持人：好的，謝謝人民日報記者的提問，人才這塊工作主要是市人力資源和社會保障局的工作，我們有請市人力資源和社會保障局二級巡視員王小兵先生來回答這個問題。

王小兵：首先感謝這位記者的提問，也感謝各位媒體朋友對北京市養老服務人才職業評價方面的關注。
　　養老護理員是養老服務的主要提供者，是養老服務體系的重要人力資源支撐。一直以來，市人力資源和社會保障局高度重視養老服務人才隊伍建設，堅持與民政部門同題共答、同向發力，通過開展養老護理員職業技能培訓、提供技能等級評價服務、組織技能競賽活動等措施，大力推動加強養老服務人才隊伍建設。
　　在養老服務人才職業評價方面，我們主要開展了兩方面工作：
　　第一方面是為養老護理員提供職業技能等級評價服務。我市積極貫徹落實國家職業資格制度改革和“放管服”工作要求，從2020年起，將技能人員水準評價由政府主導的技能鑒定改為社會化技能等級認定，全面推進用人單位和第三方社會培訓評價組織開展職業技能認定工作。目前，北京市一共有5家用人單位、2家社會培訓評價組織，可以為養老護理員提供從初級工到高級技師五個等級的職業技能等級評價服務，現在已經有1700多人次取得了職業技能等級證書，在拓寬養老護理員職業發展空間、促進提升從業人員整體素質、穩定人才隊伍等方面發揮了積極作用。
　　第二方面是組織開展養老護理員職業技能競賽活動。今年，我局與市民政局聯合舉辦2023年北京市養老護理職業技能大賽，吸引了全市養老護理員全員參與，經過機構內部選拔、區級的選拔賽共有510名選手脫穎而出進入市級比賽，通過初賽、復賽、決賽三個階段，最終選拔出一等獎1名、二等獎4名、三等獎5名。下一步，我們將為符合條件的獲獎選手核發相應等級的養老護理員職業技能等級證書。通過職業技能競賽，搭建起養老護理人才展示技能、交流切磋的平臺，提升養老護理人才隊伍的專業化、職業化水準，增強養老護理員的職業價值認同和社會認可，吸引更多優秀人才加入到養老服務人才隊伍中。
　　下一步，我們將認真貫徹落實《關於完善北京市養老服務體系的實施意見》，會同相關部門共同實施推進養老服務人才隊伍建設行動計劃，以服務發展、促進就業為導向，持續推進養老服務人才職業評價體系建設，開展職業技能等級評價，暢通養老護理員職業發展通道，拓寬職業發展空間。聯合開展職業技能競賽，發揮競賽的引領帶動作用，以賽促學、以賽促訓、以賽促幹，營造崇尚技能和勞動光榮的社會風尚，多措並舉推動養老服務人才規模持續擴大、從業人員整體素質穩步提升，為老年人提供更加優質的服務，切實增強我市老年人的獲得感、幸福感、安全感。
　　我就介紹到這裡，謝謝！

主持人：謝謝王小兵先生的介紹。繼續提問。

《經濟日報》記者：謝謝主持人。養老服務人才是養老服務體系建設的重要支撐，想請問一下北京在養老服務人才培養方面開展了哪些工作？謝謝！

主持人：好的，謝謝《經濟日報》記者的提問。人才這塊的（問題）我們有請北京市教委的柳主任來做一個回答。

柳長安：感謝您的提問。
　　市教委高度重視養老服務人才培養，積極擴寬招生渠道、完善人才培養體系、深化校企合作、探索現代學徒制培養，着力提升養老服務人才培養品質。
　　一是擴寬招生渠道。針對養老服務專業生源短缺的問題，積極支援北京職業院校，採用學徒制、訂單班等人才培養模式，以定向招生、聯合培養等多種方式面向京內外招生，擴大招生範圍和規模，京外招生計劃增量部分將主要向養老服務相關專業傾斜。
　　二是完善人才培養體系。面向養老産業的養老、護理、管理等專業人才需求，構建中高職本銜接貫通的人才培養體系，將養老服務專業納入高端技術技能人才貫通培養項目招生，採取七年貫通培養方式，支援職業院校與養老機構深化校企合作，全過程參與人才培養，增強人才培養與産業需求的適配性。
　　三是創新人才培養模式。開展特色學徒制培養改革，市教委在北京勞動保障職業學院智慧健康養老服務與管理專業開展“入學即入職”創新人才（培養模式）試點。試點項目學生在入學並簽訂工學結合學徒培養相關協議後，擁有企業見習職工身份，實行校企一體招生、共同培養、雙基地訓練，畢業後即可直接轉為正式員工，見習職工繳納社保由財政經費合理負擔，積極探索養老服務人才培養新模式。
　　四是建設高水準實訓基地。目前有關院校已與50余家醫院、養老機構、行業協會聯合共建實訓基地。充分發揮實訓基地在專業人才培養、專業內涵建設、師資能力提升、科研成果轉化、開展社會培訓等方面的作用，形成了工學交替、校企協同的培養機制，助力解決養老機構專業（技術）人員短缺的問題，形成了互利共贏的可持續發展局面。
　　五是開展養老服務人才培訓。發揮職業院校、開放大學的社會培訓優勢，基於養老服務産業發展變化，積極開展面向養老行業、企業管理人員的管理水準提升和一線服務、護理人員業務能力提升的在職培訓，涉及老年人身心護理、智慧養老、社會參與、個性化養老定制服務等多個領域，提升技能水準與綜合素質。同時，面向從事老年大學、社區驛站等機構工作人員，開展老年教育課程體系設計、教學實施能力等方面培訓；面向居家老年人照護者，開展老年人生活照料、居家護理技術和康復保健技術培訓，不斷注入養老服務人才發展新動能。
　　六是培育建設京冀康養市域産教聯合體。聯合體由北京社會管理職業學院為牽頭院校，堅持以教促産、以産助教，深化産教融合、産學合作，匯集了京冀兩地21家學校、企業和協會，充分發揮政府統籌、産業聚合、企業牽引、學校主體作用，着力打造兼具人才培養、創新創業、促進産業高品質發展功能的産教聯合體，服務養老事業和養老産業發展。
　　下一步，市教委將進一步堅持育人為本，優化調整相關專業設置，打造高水準養老服務專業群，構建養老服務專業高品質人才培養體系，為養老事業、養老産業提供有力人才支撐。
　　謝謝！

主持人：謝謝北京市教委副主任柳長安先生的回答。請繼續提問。

北京日報記者：謝謝主持人。我想問一個養老服務監管方面的問題，剛剛在發佈的《北京市綜合為老服務平臺建設工作方案》中提到，會用信息化手段加強養老服務的實時監測，我想了解一下具體情況和下一步民政部門將如何運用信息化手段加強養老服務方面的監管？謝謝！

主持人：好，謝謝《北京日報》記者的提問，這個問題我們有請北京市民政局副局長、新聞發言人郭漢橋先生來回答。

郭漢橋：好，感謝這位記者朋友的提問。
　　科技賦能養老服務的綜合監管應該説北京市提升養老服務管理水準和品質的一個重要舉措，也是我們解決養老服務監管“人少事多”這個矛盾的關鍵一招。近年來，我們堅持科技賦能，不斷地升級改造信息化服務管理系統，以此來提升我們養老服務規範化、信息化的管理水準。
　　2022年，咱們市民群眾通過12345市民服務熱線，來反映養老機構服務監管的訴求一共有2262件，其中涉及“簽約不便”“合同存在霸王條款”“退費難”等一些與入住養老機構簽約有關的訴求佔比超過55%。為了及時地回應和解決群眾的訴求，我們聯合市市場監管部門推出了《北京市養老服務合同（養老機構版）》示範文本，把合同制式化、標準化，逐一明確收費項目、違約責任、退費條款和爭議處理等關鍵內容，規定了收取押金不得超過每月費用4倍的金額限制，排除霸王條款，降低履約風險，讓老百姓不用為合同費心。同時，今年3月份以來，我們也在全國率先推廣了養老服務合同的網簽工作，實現養老服務合同簽訂的無紙化、透明化、信息化和全程留痕，使我們的監護人不在身邊入住簽約難、紙質合同保存難、合同發票查詢難等一些問題迎刃而解，讓老百姓不用為簽約煩心。目前已累計完成網簽合同超過26000份，受到了老年人及其家屬和我們廣大養老服務機構的普遍好評。
　　下一步我們將聚焦養老行業的監管需求，用數字化的手段為養老服務監管工作賦能。具體包括三個方面：一是全面推廣養老服務合同網簽，繼續加大力度，運用“網際網路+”和雲存儲技術，把養老服務合同網簽、履約、解約等各個環節都管起來，及時地掌握老年人入院、出院、服務變更等相關資訊，在把服務“管”起來的同時，也幫助老年人看住養老錢。二是大力推行養老服務品質和安全的數字化監管，開發養老機構日常服務品質和安全檢查功能模組，將服務品質和安全監管內容分解細化，生成系統化、具體化、流程化的服務品質和安全檢查任務，指導養老服務機構對表自查、引導職能部門抽查檢查，發動社會監督員參與養老服務品質和安全的監督，並根據各類檢查數據自動計算養老服務機構服務品質與安全的健康度指標。在北京養老服務網與機構詳情頁面同步進行展示，讓老年人及家屬和社會各界共同對我們養老服務品質和安全進行監督。三是積極探索推廣養老機構智慧照護服務系統，大力推進智慧養老院建設，通過智慧系統搭載智慧終端的模式，運用信息化階段，規範和加強養老服務機構的日常照護服務，實時歸集養老機構開展照護服務的各類資訊數據，通過數據演算法自動發現服務異常情況，自動預警和提示養老機構運營方和老年人及其家屬，讓養老照護服務置於陽光之下，實時接受政府職能部門和老年人家屬以及全社會的全程監督。謝謝！

主持人：好的，謝謝郭漢橋先生的回答。最後兩個問題。

新京報記者：謝謝，《實施意見》中提到“落實國家基本公共衛生服務項目，規範65周歲及以上常住老年人健康管理服務”，請問現在北京開展了哪些老年人健康服務呢？

主持人：好的，謝謝新京報記者的提問，這個問題有請北京市老齡辦常務副主任王小娥女士來回答。

王小娥：好，謝謝這位記者朋友的提問。
　　我們都知道，建立加強和完善老年健康服務體系、養老服務體系和社會保障體系，是我們落實積極應對人口老齡化國家戰略的重要舉措。我們也都知道健康應該説是每一個老年朋友能夠擁有幸福的晚年生活的基礎，北京市積極踐行積極老齡觀和健康老齡化這一理念，我們構建完善北京市老年健康服務體系，北京市老年健康服務體系包括六個方面的內容，這六個方面是健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護和安寧療護，在北京市老年健康服務體系的構建當中，在推進老年健康服務方面我們主要做了這麼幾項工作：
　　第一，我們是堅持關口前移，通過提前預防、干預等措施，維持好老年人的健康狀態。
　　在健康管理方面，2022年，我們為全市60周歲及以上的老年人建立健康檔案417.78萬份，為65歲及以上老年人健康管理185.6萬人；為符合老年優待政策的老年人免費體檢57.9萬人次。在老年人家庭醫生簽約方面，2022年，我們為65周歲及以上老年人家庭醫生簽約人數累計達到241.67萬人，同時我們為老年人提供到府健康服務89.86萬人次。在基層衛生機構為老年人診療方面，全年共為老年人提供診療3879.92萬人次；為老年人到府出診9.06萬人次。
　　另外，我們針對老年朋友在老年健康方面的一些重點問題，開展了三個主動健康服務項目：一是在全市開展失能健康管理項目，對有失能風險的老年人，我們做好危險因素干預；對已經失能的老年人，我們提供健康服務。截至到目前，我們累計篩查重點老年人32.4萬人次，為失能老年人提供健康服務7.8萬人次。二是開展腦健康體檢，也就是我們常説的癡呆風險篩查項目，我們通過個體化健康指導、健康風險持續監測和管理，有針對性地開展癡呆高風險人群健康管理和干預服務。截至到目前，我們累計篩查92.2萬人次。三是我們特別關注老年人的心理健康，選取全市70個社區（村）作為老年人心理關愛項目試點，開展老年人心理健康評估。對評估結果顯示有心理健康問題的老年人，我們進行針對性的心理干預，從而改善老年人的心理健康狀況。
　　第二，是改善老年人醫療服務，提升疾病的診治能力。
　　一方面，我們在全市的綜合醫院、二級以上的中醫醫院、康復醫院、護理院以及社區衛生服務中心等醫療機構開展老年友善醫療機構建設，從友善文化、友善服務、友善管理以及友善環境4個方面持續改善老年人就醫服務，目前全市老年友善醫療機構已經達到了561家，創建率在95%；另一方面，我們強化社區衛生服務中心規範開展全流程老年健康服務，目前全市有324家社區衛生服務中心完成了老年健康服務規範化建設，達標率達到96.1%；第三，我們針對老年人多病共存的問題，積極探索MDT等診療模式，推進全市二級以上綜合醫院老年醫學學科建設，目前，全市公立二級及以上綜合醫院設立老年醫學科比例已經達到84.8%。
　　第三，是持續推進老年健康服務設施建設。
　　1.推進康復機構建設。北京市分四批完成19家公立醫療機構向康復機構的轉型。截至到2022年底，全市康復服務床位達到1.03萬張，248家醫療機構都設置了康復醫學科，北京市每千人口康復床位達到0.47張。到2023年底，本市將實現“各區至少設有1家二級及以上康復醫院或1到2家達到二級康復醫院標準的康復轉型醫療機構”。
　　2.積極推進老年護理中心建設。2022年起，累計推動高碑店社區衛生服務中心、羊坊店社區衛生服務中心等21家醫療機構轉型建設老年護理中心，每家老年護理中心的床位不少於20張，我們從而能夠使三級醫院和專科醫院的老年患者能夠“轉得下來”，在居家和養老機構的老年患者能夠“住得進去”，基層醫療機構對老年患者的護理需求能夠“支撐得住”，從而解決失能以及術後老年人長期護理資源不足的問題。
　　3.積極推進安寧療護中心建設。今年北京市全區域都納入到國家級安寧療護第三批試點，海淀醫院、鼓樓中醫醫院、蒲黃榆社區衛生服務中心等12家轉型建設的安寧療護中心現在已經全部投入使用。全市提供安寧療護服務的床位已經達到了950張。我們也有一個目標，就是到2025年，全市每個區至少將設立1家安寧療護中心，全市提供安寧療護服務的床位將不少於1800張。
　　我要回答的就是這些內容。謝謝！

主持人：謝謝王小娥女士的回答。最後一個問題。

北京社區報記者：謝謝主持人，這個問題想提給郭局，對於老年人，特別是居家養老的老年人來説，吃飯問題是最大的問題。今年10月底，民政部等11個部門聯合也印發了《積極發展老年助餐服務行動方案》的通知，這也充分説明瞭咱們老年助餐服務的重要性。我想請問：北京的養老助餐服務工作目前進展得如何？這次“1+N”系列工作方案中，對這項工作提出了哪些新的要求？謝謝！

郭漢橋：感謝這位記者朋友的提問。
　　近年來，隨着老齡化程度的加劇，我們家庭少子化、空巢化趨勢也日趨明顯。高齡失能、獨居老年人的數量也在持續增長，養老助餐服務實際上已經成為最迫切的居家養老服務需求之一，為了貫徹黨中央、國務院決策部署，我市連續三年將養老助餐服務工作納入市政府的重要民生實事項目，出臺實施《關於提升北京市養老助餐服務管理水準的實施意見》等一系列政策，大力發展養老助餐點，重點解決高齡、失能等行動不便老年人的用餐問題。從2022年以來，我們累計建成養老助餐點1770家，其中養老服務機構提供助餐的1246家，社會餐飲企業提供養老助餐339家，老年餐桌、單位食堂等一共185家，覆蓋4980個城鄉社區和258萬老年人。
　　近期，根據民政部等十一個部門聯合印發的《積極發展老年助餐服務行動方案》，我們在“1+N”系列工作政策當中，進一步對本市養老助餐服務體系建設作出了專門的安排，努力把黨中央的關切、老年人的期盼落實到具體行動當中，以小切口來撬動大民生，切實解決老年人，特別是老齡、獨居、失能、行動不便老年人的急難愁盼問題，解決其子女和家庭的後顧之憂。
　　我們主要的工作措施將會聚焦在三個方面，第一是全面佈局街道（鄉鎮）區域養老服務中心，這個中心統一設置社區餐廳，重點發揮其養老助餐的主渠道和引領示範作用，就近就便解決我們老年人用餐不便的問題。同時街道區域養老服務中心還將按照統一的標準，開展適老化改造，配備適老化餐桌和開展助餐服務，在服務保障轄區老年人助餐服務需求的同時，也可以面向社會提供市場化的餐飲服務，以此來保證我們養老助餐服務的可持續運營。
　　第二是科學佈局老年餐集中配送中心和養老助餐點，積極發展“服務平臺整合供、養老服務機構網點輻射供、社會餐飲企業分散供、中央廚房等集體用餐配送單位連鎖供，老年餐桌補充供”等多元化助餐供餐方式，進一步織密我們養老助餐的服務網路。
　　第三是搭建全市統一的養老助餐供需對接平臺，依託各類養老助餐點、依託北京市養老服務網以及配套的小程式，完善線上線下相結合、制餐助餐相配套，市場化、可持續地養老助餐服務體系，豐富老年人居家用餐的選擇，採取多種方式支援為老年人配餐、送餐，實現養老助餐服務供需的精準匹配。
　　我的回答就到這裡。謝謝！

主持人：謝謝郭漢橋先生的回答。時間關係，提問環節到此結束，非常感謝各位發佈人參加今天的發佈會，為大家解讀北京市完善養老服務體系各項政策。我們也請各位記者接下來關注和報道、解讀我們這些系列政策，如果有進一步的採訪需求也可以和我們聯繫。
　　今天的發佈會到此結束，謝謝大家！