北京市殘疾人事業三十年發展成績斐然

日期:2018-12-03 10:06    來源:北京日報

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  原標題:與愛同行 融合發展 北京市殘疾人事業三十年發展成績斐然

  

  在亞運村溫馨家園,霍馗變得越來越開朗。

  

  崇力自學國畫,免費送出了上萬張畫作。

  

  史敬、李愛君夫婦經營的盲人按摩店使他們過上了自給自足的生活。

  

  沈虹在和平街溫馨家園分享自己重拾信心的故事。

  

  ▲2018年10歲的周浩楠,成長為一個多才多藝的帥小夥。

  1988年11月,伴隨着改革開放的大潮,北京市殘疾人聯合會成立。30年來,特別是黨的十八大以來,在市委市政府的堅強領導和全社會的關心支援下,以首善之區為目標,以融合發展為路徑,以改革創新為動力,殘疾人事業取得了歷史性成就,廣大殘疾人生活狀況發生根本性改變。

  截至目前,北京市已經形成比較完善的殘疾人事業業務體系。康復工作從“三項康復”起步,堅持制度化、社會化、規範化和信息化的發展思路,已形成覆蓋全殘疾類別人群、全生命周期的基本康復服務保障制度;教育工作從以特殊教育學校教育為主,發展成為以特殊教育中心為指導、以普通學校為主體、以特殊教育學校為骨幹、以特教班及送教到府為補充的殘疾兒童少年融合教育發展格局。就業工作從福利企業集中安排殘疾人就業,發展為以分散按比例就業為主渠道,自主創業就業、公益性崗位就業、集中就業等為重要補充;社會保障從單一的特困救濟,發展為覆蓋社會救助、社會福利、社會保險、養護照料的殘疾人社會保障政策體系;無障礙環境建設從一條盲道、一個出入口的改造,到無障礙建設與改造實現規範化、常態化,城市環境更加便利、宜居。

  從最初的艱難探索,到如今的繁榮發展,30年來,北京市殘疾人聯合會始終堅守初心,書寫着一個個關於愛與守護的故事。

  傳遞自強能量

  崇力:用行動贏回社會的認可

  北京市東城區府學衚同西口,61歲的崇力經營着一家小小的金魚店,孩子們下學歸家途中,總會在門口的大金魚缸前流連一會兒。孩子們逗逗金魚,崇力和家長們閒聊一會兒,順便把自己作的畫送給鄰里街坊。崇力説,如果回到30年前,社會上有的人對他並沒有這麼友好。

  出生時,崇力患有腦癱,造成右腿行動不便,從此他的人生註定和普通人不一樣。1976年中學畢業,當所有的同齡人都順利地找到了工作,崇力卻四處碰壁。“因為行動不便,哪個單位都不想要我。”崇力是個倔強的人,就業過程中看遍了人情冷暖,他決定自食其力,用行動得到社會的認可,於是他開起了修車鋪,成為北京最早的個體戶。“一開始鄰居們都不理解,有學歷卻選擇修車這種工作,加上又天生殘疾,各種流言蜚語都很難聽。”崇力説,在當時,國家對殘疾人就業雖然有一些保障和支援政策,但工作依然難找,就連自主創業也會受到冷遇或被人瞧不起。

  “那時候殘疾人在社會上找不到歸屬感。”崇力回憶,每當殘疾朋友聚在一起,就會討論成立一個屬於殘疾人自己的組織。北京市殘聯成立後,崇力感覺找到了歸屬感,他成為了北京市殘疾人第一屆代表大會代表,30年來,見證着北京市殘疾人事業的起步與繁榮。

  北京市殘聯成立後,開始大力推進殘疾人就業工作。先後出臺了《北京市按比例安排殘疾人就業辦法》、《鼓勵本市殘疾人從事個體經營、開辦企業給予優惠有關問題的通知》、《北京市扶持殘疾人自主創業個體就業暫行辦法》、《北京市用人單位安排殘疾人就業崗位補貼和超比例獎勵辦法》、《北京市扶持集中安置殘疾人就業單位實施意見》、《關於進一步促進本市殘疾人就業工作的若干措施》等多項政策,進一步拓寬就業渠道,鼓勵殘疾人走出家庭,融入社會,實現自身價值。在殘疾人就業扶持政策的引導下,殘疾人就業環境得到極大改善。

  崇力説,他自己也是受益者。70年代末起家的“崇力修車部”只是一個簡單的路邊小棚子,府學衚同修葺時,這個路邊修車部陷入了尷尬。“北京市鼓勵殘疾人自主創業,於是特批了一塊地方,蓋了一間小房子,讓我繼續在這裡修自行車。”看著修繕一新的“崇力修車部”,崇力覺得不能只修車,殘疾人不能一直成為索取者,更應該力所能及地反哺社會。

  崇力開始了自己的公益之旅,一走就是幾十年。在“崇力修車部”,打氣、換氣門芯、上鏈條之類的小毛病從來不收錢;老年人、殘疾人、小學生修車也不要錢。有一次,一個老太太拎着一輛破舊的小竹車找到崇力。“看樣子得推了兩輩人了,倆前轱轆的車條彎了,橡皮蒙皮磨爛了,根本沒法修。”崇力不忍心看到老太太失望,悄悄地買了新轱轆給老太太換上,分文未取。

  如今“崇力修車部”的牌匾仍在,只是上了年紀的崇力已經不再修車,轉而開了個金魚店謀生。他自學了國畫,將所作的畫免費送鄰居、送游客、送給外國友人,至今已經送出了上萬張。崇力説:“別人給了我陽光,我也要給別人陽光。大夥認可我,信任我,是我最大的財富。”

  優化社會環境

  史敬、李愛君夫婦:

  用雙手創造幸福人生

  在東城區體育館路街道法華南裏社區説起盲人夫婦史敬、李愛君,也是小有名氣。夫妻倆開的盲人按摩店,是周邊老人和上班族經常光顧的地方。“剛開業那會兒,整整一個星期,一個客人也沒有。”説起創業過往,史敬、李愛君也是滿臉笑意。

  史敬和李愛君在北京市盲人學校相識相知。“當時針對盲人的只有一個專業,就是按摩。”史敬説,對於像他倆這樣全盲的學員而言,學習起中醫基礎、針灸等專業醫學知識來,要比其他有微弱光感的學員更辛苦。1989年,史敬從學校畢業,但畢業就成了失業,由於對盲人按摩的認知度低,沒有哪家機構願意招聘他,他只好在自己家裏為有頭疼腦熱的街坊按摩治病,收取低廉的費用。

  1999年5月,北京市殘聯免費開辦了第一期《高級盲人按摩師培訓班》,史敬、李愛君夫婦經過三個月的學習拿到了畢業證書。“自此盲人按摩在北京發展起來。”史敬説,如果沒有殘聯的政策支援,盲人按摩很難在社會中生存下來。至今,北京市盲人按摩店已達450家,不僅解決了盲人就業難題,也為盲人融入社會打開了一扇窗。

  法華南裏小區的一間簡易兩居室內,史敬、李愛君夫婦在這裡開了19年的盲人按摩店。客人們來來回回,給史敬、李愛君夫婦留下了不少外面的故事。“一邊按摩,一邊聊天,對我們倆而言是一種享受。”李愛君説。

  隨着北京市無障礙環境建設深入發展以及殘疾人免費乘車、專用車免費停車、肢體一二級殘疾人乘坐無障礙計程車給予補貼、機動輪椅車燃油補貼,公園、旅游景點和公共文化機構免費向殘疾人開放等所有福利政策的落地,史敬、李愛君夫婦也愛經常走出去看看。“我有時候需要到企業出診,她經常和朋友去公園、博物館。”史敬説,現在的出行環境可比以前好多了。曾經由於盲道不發達,史敬每次出門都儘量找馬路牙子,即使這樣,也常常發生意外。如今到處都有盲道,走在路上也放心了許多。

  “不僅出行便利了,就連文化生活也豐富了。”史敬説,平時他會拿殘疾人“一卡通”免費乘公交,去盲人圖書館看書,去“看”無障礙電影,去大劇院聽戲,和妻子一起逛公園。“政府給殘疾人的各類補貼也都打入‘一卡通’,還可以通過這張卡申請輔具,享受康復、就業等服務,我們的生活越來越便利,和普通人的差距在一天天縮小。”

  史敬和李愛君都是熱愛生活的人。愛好文藝和唱歌的史敬經常跟着各個殘疾人文藝團體去演出,愛好文學的李愛君在家擺弄部落格,筆名為“蝙蝠女俠”的她不僅在新浪部落格中發表了數百篇文章,還出版了自己的第一本散文集《苦樂年華》。《苦樂年華》講述了史敬、李愛君前半生不斷尋找幸福的故事,李愛君在書中寫道:感謝生活所給予我的一切,雖然並不全都是美滿和幸福,感謝我愛的人和愛我的人,使我的生命不再孤單……

  打造身邊家園

  霍馗、沈虹:

  找到另一個充滿愛的家

  2008年以來,北京市殘疾人事業進入了發展的黃金期。奧運會、殘奧會相繼在北京舉辦,推動了殘疾人事業不斷融入經濟社會發展大局,為殘疾人福利事業社會化探索出新路子,也促進了社會對殘疾人的認同。殘疾人組織逐步發展壯大,形成了覆蓋市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)的四級殘疾人組織體系,建成了405個殘疾人溫馨家園,形成了覆蓋全市所有殘疾人的服務網路,為各類殘疾人提供職業康復、日間照料、法律維權、幫扶性就業、輔具服務、免費上網等多種服務,把服務送到殘疾人身邊。

  “暴風雨讓我堅強,彩虹給我力量,我學會了在逆境中飛翔,勇敢地飛吧,朝着太陽升起的方向。”這首詩出自腦癱患者霍馗之手。1978年,霍馗出生時難産導致腦癱,留下了説不清楚話,手腳不穩的後遺症。

  霍馗見生人説話還是有些緊張,越緊張説話便越激動。“我怕你聽不清楚我説話。”霍馗擔心地説。與普通人相比,霍馗是不幸的,當所有同齡人歡呼雀躍地跑向學校、出去旅游,他只能苦悶又自卑地呆在家裏。然而霍馗又是幸福的,他找到了另一個家——溫馨家園。

  在亞運村溫馨家園,霍馗得到了全面的康復。從給紙袋子穿繩這樣簡單的康復勞動開始,到繪畫、柔力球、手工課、電腦課。“我還領到了第一份工資。”霍馗開心地説。

  亞運村街道殘聯專幹周岩介紹,霍馗口中的第一份工資來源於糊信封,雖然錢不多,但霍馗很興奮。“他在這裡找到了人生的意義和價值。”周岩説。在溫馨家園康復老師的幫助下,霍馗的進步很快,獲得了康復進步獎和積極參與獎。學會用電腦後,霍馗開通了部落格;學習繪畫後,他參加了798藝術區雙展年會;參加了非物質文化遺産手工課後,他製作的紅木蜥蜴吊墜成為文博會的展品。在溫馨家園10年,霍馗變得越來越開朗,更愛上了交朋友,他的勵志故事也在激勵和改變着其他殘疾人。

  沈虹是另一個在溫馨家園找回生活的人。沈虹是博士學歷,曾經是大學老師,卻因為意外罹患精神疾病,從此人生的軌跡發生了改變。2012年2月,沈虹來到了和平街街道溫馨家園,在職康站,沈虹首先找回了自食其力的尊嚴。她兼職做職康站的檔案管理工作,並負責殘聯刊物《春雨報》的發行工作。“一個信封一毛五,終於又有了收入。”沈虹説,罹患精神疾病後,經常住院,也沒有單位願意雇傭她,一直靠父母的補貼度日,溫馨家園讓她重新找回了生活的希望。現在,沈虹加入了溫馨家園的“同伴支援計劃”,致力於幫助更多的精神疾病患者走出陰霾,擁抱陽光。

  托起未來希望

  周浩楠:

  重回多彩有聲世界

  周浩楠來到北京市殘疾人康復服務指導中心(以下簡稱“康復中心”),就像回到家一樣。從這間教室,跑到那間教室;這個玩具曾經玩過,那個玩具當時沒有;跟康復老師趙煜青更是有説不完的話。周浩楠媽媽介紹,浩楠第一次來到康復中心剛剛2歲多,在這裡度過了近3年的時間,對於浩楠而言,中心的康復老師更像親人。

  如果説每個新生兒都是天使,那麼殘疾孩子就是“折翼天使”。在新生兒篩查時,周浩楠被檢測出聽力有問題,“當時覺得日後可能會恢復,但是時間久了,發現叫他沒反應,這才着了急。”周浩楠的家人帶着他,到協和、同仁等各大醫院檢查,最終確診為聽力90%損失,醫生建議為周浩楠做人工耳蝸手術,保障他的正常生活。

  人工耳蝸植入技術是重度聽力障礙人士的主要康復方式。雖然手術費只有2萬多,可是一套人工耳蝸裝置卻需要二十萬元左右。“這個時候街道殘聯的人來了,把北京市殘疾兒童康復救助辦法告訴了我們。”周浩楠媽媽説。

  《北京市殘疾人輔助器具服務管理辦法》規定,不滿7 周歲,經評估鑒定符合植入人工電子耳蝸條件的聽力殘疾兒童,最高可享受15.8 萬元的人工耳蝸購買經費補貼。《北京市殘疾兒童少年康復服務辦法》規定,具有本市戶籍、年齡不滿16 周歲,持有殘疾人證的兒童少年(3 歲以下非持證殘疾兒童,可持指定醫療機構醫學診斷證明),在康復服務定點機構接受康復訓練與服務的,均可享受康復補貼,最高補貼3.6萬元。

  “前後算下來補貼了近20萬。”周浩楠媽媽説,政策補貼大大減少了家庭的壓力,也讓家庭有能力在日後為浩楠提供更好的生活。手術之後的浩楠來到了康復中心,接受康復訓練,周浩楠的媽媽也感受到了另一份溫暖。

  康復老師趙煜青介紹,人工耳蝸可以重建聽覺系統,但是聽障兒童還需要接受專業訓練,學會聆聽和正確的吐字發音。在康復中心的3年,周浩楠上的是全天託管班,每天早上家長送來,晚上接走,中心的康復老師不僅要幫助周浩楠矯正發音、做音樂治療或藝術治療,更像母親一樣照顧周浩楠。“這是讓我最感動的,老師們把浩楠當成自己的孩子在看護。”周浩楠媽媽説,浩楠剛來的時候還不會獨立上廁所,每次都是老師們悉心照料,把孩子放在這裡,她一百個放心。

  到進入學前班,周浩楠在康復中心已經得到了完全康復,目前在豐台區一所普通小學就讀,和健全孩子一起融入了校園生活。2018年10歲的他,已經成為了一個多才多藝的帥小夥。周浩楠的媽媽希望他能像普通孩子一樣生活,拉丁舞、小提琴、架子鼓等才藝培訓課程,周浩楠一個也沒有落下。“最近,他又想要學鋼琴。”

  周浩楠的媽媽説,在繁忙的學習和培訓課程中,浩楠還時常抽空回到康復中心轉轉。“這裡就是一個常來的家,來了就覺得溫暖和安心。”(魏昕悅)

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