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朝陽區位於北京市東部,是中心城區面積最大、人口最多、企業數量最多的區,總面積470.8平方公里,下轄24個街道、19個鄉,有703個社區、55個村,2025年年末常住人口341.9萬人。改革開放前,朝陽區是全市的“菜籃子”、“米袋子”以及五大工業基地所在地,現已發展為全市經濟強區和對外交往的重要窗口。在新版北京城市總體規劃中,朝陽被賦予了“國際一流的商務中心區、國際科技文化體育交流區、各類國際化社區的承載地、創新引領的首都文化窗口區、大尺度生態環境建設示範區、高水準城市化綜合改革先行區”的功能定位。目前,正在深入貫徹落實習近平總書記對北京重要講話和重要指示批示精神,圍繞市委市政府對朝陽提出的“四個走在前”和“四個更加突出”、“發揮四個領域主導作用”和“聚焦四大維度”抓創新的要求,聚焦“1234”發展戰略,以城鄉融合、産城融合、跨界融合為抓手,全力建設更有品質、更有活力、更有溫度的“五宜”朝陽。主要呈現七個方面發展特點:
一是現代化産業體系加快構建,是全市經濟發展主陣地。2025年,GDP實現9668.5億元,同比增長5.2%。地方級一般公共預算收入完成1137.1億元,同比增長2.8%,區級一般公共預算收入完成569億元,同比增長0.5%。固定資産投資保持千億元規模。社會消費品零售額保持全市前列。
“十四五”規劃經濟社會各領域重點任務順利收官,高標準開展“十五五”規劃《綱要》和35個專項規劃編制。空間規劃加快落地,第四使館區、小紅門鄉等14個街區控規獲批。綜合經濟工作水準系統性提升。持續完善綜合經濟調度機制,分領域分行業謀劃促進經濟發展舉措,修訂新一輪産業政策,謀劃出臺53個行動計劃、方案措施,千億級規模行業達5個,金融業、資訊服務業、租賃和商務服務業、科技服務業四大行業增長貢獻率超95%。擴大內需持續發力。國際消費中心城市主承載區建設穩步推進,大屯裏商業街等7個商業綜合體實現開業,發佈網際網路零售企業夥伴成長計劃,舉辦500余場“潮朝陽”系列促消費活動。有效投資持續擴大,建安投資保持全市前列,推動6宗、38公頃土地入市。
二是創新生態持續完善,是首都新質生産力融合發展示範區。圍繞服務北京國際科技創新中心、全球數字經濟標桿城市建設,以優質生態推動科技攻關,以技術驅動推動場景擴展,形成以産業網際網路、人工智慧、數字安全為核心的“3+X+N”産業創新體系。主導産業聚勢成鏈。網際網路3.0領域聚集高德雲圖、格靈深瞳等近1400家企業,建成全市首個中關村網際網路3.0産業園,以及光場採集、動作捕捉等七個共性技術平臺,在全市形成領跑態勢。人工智慧領域聚集阿里巴巴、華鯤振宇等近700家企業,數量位列全市第二,産業鏈涵蓋基礎層、技術層和應用層等百餘個産業環節,形成了較為成熟的人工智慧生態圈。數字醫療領域加速打造數字醫療概念驗證平臺矩陣,建成全市首個數字醫療特色園區,聚集産業鏈企業超240家。數字安全領域以360等鏈主企業為引領,聚集企業超120家。機器人産業加速創新發展,落地市級賽訓基地,佈局“一賽一園一區”産業生態。園區平臺佈局優化。中西部,以CBD為引領的高端服務業與總部經濟持續升級,是科技創新落地轉化的“大舞臺”;北部,大望京、電子城、阿裏産業園等成熟載體集聚,網際網路3.0、數字人、數據要素等一批前沿産業加速佈局,是名副其實的創新高地;東部,正在加速打造北理工朝陽科技園;南部,與北工大合作共建的山河灣谷創新區先導區成效初現。擁有全國首個國際科技組織總部集聚區、全市唯一的國際創業投資集聚區,23個高品質科創園區中9個被評為市級園區,中關村朝陽園在中關村示範區分園創新發展綜合評價中連續4年獲評優秀。應用場景豐富多元,成立網際網路3.0應用場景研究院,累計挖掘匹配場景超200家,在數字人、虛擬現實、未來顯示、智慧體平臺等領域落地多項全國、全市標桿性應用項目,建成國內首個L4級別高精度城市級數字孿生平臺、“三體·四維空間”科幻體驗中心,“北京超現場·潘家園劇場”成為全市首個街道級“超高清第二現場”數字視聽文化空間,“城市智慧大腦”入選國家智慧社會治理實驗基地。
三是國際化資源高度集聚,是首都對外交往窗口區。朝陽素有“中國涉外第一區”的美譽,區內有第一、第二、第三使館區以及正在建設的第四使館區,集中了除俄羅斯外的全部外國駐華使館以及佔全市90%的外國駐京新聞媒體、80%的國際組織和國際商會、70%的跨國公司地區總部和外資金融機構、50%以上的國際性會議。作為“兩區”建設主承載區,共實現全國首家另類投資保險資管公司、全市首單本外幣一體化試點等87項制度創新成果,其中15項在全國複製推廣、9項在全市複製推廣,累計新設外資企業2517家、佔全市28%,貨物進出口總額7.478萬億元、佔全市45%,實際利用外資181.8億美元、佔全市31%。作為全球首個“雙奧之城”主承載區,匯聚了鳥巢、水立方、“冰絲帶”等豐富的奧運場館資源,在服務保障北京夏奧會、冬奧會中,實現了國際知名度與美譽度的快速提升。國際服務功能完善,擁有世界三大評級機構、9家全球十大律師事務所、8家世界十大諮詢公司,落地香港國際仲裁中心北京辦事處、國際商事仲裁中心實體平臺,集聚外籍人員子女學校13所、中外合資合作醫療機構9家,全區醫療機構外籍患者診療人次數佔全市57%,國際人才公寓啟動運營,國際人才公園加快建設,藍色港灣成為全國首個“入境消費友好型商圈”。
四是“三區”疊加優勢明顯,是首都全國文化中心建設主承載區。作為首批國家公共文化服務體系示範區,每年開展各類文化活動6000余場,匯聚了中國交響樂團等127家知名文藝表演團體以及340余家實體書店、80家影院、47座城市書屋,博物館“百館之城”初具規模。發揮全國首個且唯一的國家文化産業創新實驗區示範作用,加快構建“兩廊四區百園”發展格局,打造全國首個文化産業“雲園區”,建成全市首個AIGC視聽産業創新中心,落地虎鯨文娛數字影棚,培育形成百家特色文創園區,其中百億級園區5家,區內規上文化企業數量佔全市近4成,2024年文化企業收入佔全市15%、文體娛樂業營業收入佔全市28.5%。著力建設世界級城市文旅目的地,發佈“文旅+百業”八項政策,培育形成4家國家級夜間文化和旅遊消費集聚區、3個全國智慧旅遊沉浸式體驗新空間培育試點、2家國家級旅遊休閒街區,2024年旅遊收入規模全市第一、佔全市旅遊總收入的23%。連續五屆榮膺全國文明城區稱號,城市文化魅力、群眾文明素養持續提升。
五是疏解減量提質增效,是首都高品質城鄉融合樣板區。自2017年北京市開展“疏整促”專項行動以來,累計治理違法建設4200余萬平方米、留白增綠超800公頃,完成凈減量約49平方公里、佔中心城區6成以上,成功創建基本無違法建設區。城市更新“政策工具箱”入選北京市“微改革”、“微創新”典型案例,勁松老舊小區有機更新、751文化消費街區等26個項目獲評北京城市更新“最佳實踐”、“優秀項目”,獲獎數量連續四年居全市第一。自2000年大規模啟動城市化建設以來,完成全市規模最大也是建區以來涉及範圍最廣、資金量最多的整建制轉非工程,全面實現農民市民化;統籌加快集體産業項目進度,完成村級産權制度改革,推進鄉級産權制度改革,全力保障集體經濟權益和收益。特別是2024年以來加力實施城中村改造五年規劃。當前,正在深化學習運用“千萬工程”經驗,加快補齊農村基礎設施短板,全力推動南部崛起、東部跨越、北部提升。
六是始終堅持綠色發展,是首都大尺度生態環境建設示範區。全面推進美麗朝陽建設,創新實施“六美六朝”戰略,榮獲“中國魅力城區”榜首和全國“十大品質休閒勝地”,成功獲評國家生態文明建設示範區、全國首批減污降碳協同創新試點,溫榆河公園朝陽段榮獲“綠色奧斯卡”金獎及特別獎,我區成為全球首個“新颯颯·全球更綠智慧城市”。統籌推動結構減排、工程減排、管理減排,持續深化“0.1微克”攻堅行動,大氣主要污染物濃度連續4年穩定達到國家二級標準。區內分佈著清河—溫榆河、壩河、通惠河、蕭太后河四大河系,通過連續實施四輪城鄉水環境治理三年行動,8個國考、市考斷面優III比例達到100%,地下水水位連續六年回升。堅持以河道復興帶動城市更新,全區29條共214公里骨幹河道連通有水,建成壩河、北小河等49.4公里高品質濱水綠道,亮馬河國際風情水岸獲得國內外獎項29項。區內一半是森林,一半是城市,建成近1.7萬公頃城市綠地、6500余公頃公園綠地,面積均居全市第一,310公里綠道串聯起公園、水岸、商圈、社區,“十四五”以來,累計打造了溫榆河公園朝陽段一期等5個綠隔公園、25處小微公園綠地、68處無界公園、15個全齡友好公園,初步形成了“兩環六楔、五河十園、多廊交織”的綠色空間格局。
七是民生保障堅實有力,是首都幸福和諧樣板區。堅持最好的服務就是最好的治理,緊扣“七有”要求和“五性”需求,積極回應群眾關切,不斷補齊民生短板,努力為人民爭取並留下最好的資源,公共服務品質監測評價連續兩年全市第一。區內有中小學、幼兒園、職業高中等500所,以及高校和中等專業學校等30余所,建成中小學教育集團21個,基礎教育體量約佔全市六分之一,普惠性幼兒園覆蓋率達到91%,公辦中小學優質教育資源實現全覆蓋,獲評全國首批義務教育優質均衡發展區、全國中小學科學教育實驗區、全國基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示範區等國家級榮譽。區內有醫院171個、醫療衛生機構2080個,分別佔全市22%、17%,率先在全市實現醫聯體全覆蓋,較“十三五”末平均急救反應時間縮短45%、呼叫滿足率提升12%,是國家緊密型城市醫療集團建設試點、首批國家中醫藥傳承創新發展示範試點、全國首批醫養結合示範區。擁有各類體育場地設施近6000個、體育場地總面積超千萬平方米,打造了CYTA網球聯賽、CYBA籃球聯賽等品牌賽事,形成朝外THE BOX空中籃球場、金盞體育小鎮、滑板街區等網紅運動打卡地,國內規模最大的網球場館群——國家網球中心、地標性商文旅體綜合體——新工人體育場均坐落在我區。優化“一老一小”服務供給,建成全市首個區級托育綜合服務中心,普惠托育服務基本實現全覆蓋,擁有養老機構85家、社區養老服務驛站173家、各類養老床位2.4萬張,養老服務設施數、養老機構床位數、入住養老機構人數均居全市首位,是全國居家和社區養老服務改革試點區、養老服務業綜合改革試點區、醫養結合試點單位。堅持共建、共治、共情、共用,創新推出“共朝美好”區級黨建品牌,建成145個市級社區協商議事示範點、224個樓門治理示範點、170個“一刻鐘便民生活圈”,新就業群體友好城市建設經驗在全國推廣,“社區成長夥伴計劃”被評為全國基層治理創新典型案例。以接訴即辦改革提升為民服務質效,著力推進主動治理、未訴先辦,接訴即辦綜合成績、七有五性監測評價總指數在全市排名連續三年提升。
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